Всемирный конгресс татар



страница8/13
Дата27.10.2016
Размер2.74 Mb.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

Вступительное слово: Сафин Р.Ф.


Исђнмесез, хљрмђтле кунаклар, миллђттђшлђр! Без бњген «Халыкара мљнђсђбђтлђр џђм кеше хокуклары» дигђн комиссия утырышына ќыелдык. Алып баручы мин – Бљтендљнья татар конгрессы Башкарма комитеты рђисенећ беренче урынбасары Рђмис Сафин булам. Безнен ќыелышка килгђн кунаклар белђн таныштырып китђр љчен рус теленђ књчергђ рљхсђт итегез:

Уважаемые друзья, в работе нашей комиссии принимают участие представители министрерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, руководители татарских национально-культурных центров из Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Литвы, Латвии, Туркменистана, Украины и Австралии. На заседание приглашены представители общественных организаций, работающих с соотечественниками, ученые, общественные деятели, представители вузов, журналисты - все те, кто занимается проблемами наших соотечественников за рубежом.


Повестка дня заседания комиссии состоит из 6 вопросов.
1. О проведении Универсиады в г.Казани и задачи татарских национально-культурных организаций зарубежья по пропаганде идей Всемирных студенческих игр 2013 года

Докладчик: заместитель министра по делам молодежи, спорту и туризму Халиль Шайхутдинов

Содоклад: начальника отдела по работе с общественными организациями татар ближнего и дальнего зарубежья Исполкома ВКТ Рустэма Гайнетдинова
2. О республиканской Программе содействия добровольному переселению соотечественников из стран СНГ в Российскую Федерацию и других мероприятиях по привлечению трудовых ресурсов из числа соотечественников в Республику Татарстан

Докладчик: начальник отдела программы занятости и рынка труда министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Елена Кибардина
3. О проблемах миграционного учета и получении гражданства соотечественниками, прибывающими в Республику Татарстан

Информация начальника отдела по вопросам гражданства и разрешений на временное проживание Управления ФМС России по Республике Татарстан Ханифа Мухаметрахимова
4. Об итогах Всемирной конференции российских соотечественников в Москве 31 октября – 2 ноября.2008 г.

Информация заведующего Сектором контроля и работы с представительствами Республики Татарстан Департамента внешних связей Президента РТ Азата Ахтареева
5. О проблемах дистанционного обучения соотечественников в вузах Республики Татарстан

Информация директора Учебно-методического центра тестирования и подготовки к ЕГЭ КГУ Сергея Ионенко
6. О проблемах представителей «старой» эмиграции в Турции и Германии

Информация член Исполкома ВКТ Фаузии Байрамовой
Уважаемые друзья! При подготовке заседания мы сознательно опустили отчет комиссии о работе за год и старались выдвинуть на повестку дня злободневные вопросы, которые актуальны уже сейчас, но будут еще актуальными в наступающем 2009 году. Отчет мы подготовили в письменном виде и раздали Вам. Если будут вопросы по отчету, можно будет задать в ходе заседания.
Прежде, чем предоставить слово первому докладчику, предлагаю посмотреть презентационный ролик об Универсиаде, который подготовило министерство по делам молодежи, спорту и туризму.

Показ фильма «1000 миров нового»

Слово для выступления по первому вопросу предоставляется заместителю министра по делам молодежи, спорту и туризму Халилю Шайхутдинову.


Х. Шайхутдинов: Уважаемые коллеги, гости заседания!

В 2008 году нам удалось одержать победу в напряженной борьбе за право проведения XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в столице Татарстана - Казани.

Получение столь престижного права стало возможным также, благодаря межнациональному и межконфессиональному согласию, горячей поддержке населения республики, особенно молодежи, студентов в ходе заявочного процесса. Важное значение имеет и интенсивное развитие спортивной инфраструктуры, использование эффективных технологий, проведение международных спортивных мероприятий в республике.

Представляя Россию на международном уровне, Республика Татарстан, признанная регионом, развивающимся высокими темпами, взяла главную ответственность по проведениго столь престижных студенческих спортивных игр, вторых по значимости после Олимпийских.

Была проделана огромная работа, чтобы наша амбициозная инновационная идея реально воплотилась в жизнь. Мы приумножили опыт ведения политического диалога, и уже во многих уголках мира Казань, Татарстан стали узнаваемы как современный европейский спортивный центр.

Руководством России и Татарстана были даны серьезные гарантии, что Универсиада в Казани пройдет на самом высоком уровне. Определен Оргкомитет Универсиады во главе с нервым заместителем Премьер-министра России Игорем Ивановичем Шуваловым.

В настоящее время мы рассматриваем Универсиаду, как крупнейший национальный проект, который будет способствовать экономическому росту Татарстана, позволит совершенствовать его социально-экономическую инфраструктуру, использовать все ресурсы и потенциал, привлечь и мобилизовать рабочую силу.

В России студенческие игры проводились лишь один раз - в Москве, летом 1973 года. И сейчас, 40 лет спустя, политическая и экономическая стабильность в стране позволили вновь добиться этого. Поэтому Универсиада - это победа не только Казани или Татарстана, а победа всей России!

Её проведение в Казани будет способствовать модернизации спортивной, транспортной, гостиничной и культурной инфраструктуры столицы Татарстана. Уже сегодня необходимо организовать масштабную работу по обеспечению и концентрации для этого необходимых финансовых, материальных, организационных и других ресурсов. Заложить основы развития всей инфраструктуры города: транспортной, дорожной, гостиничной, медицинской, правоохранительной, телекоммуникационной и другой, обеспечивающей жизнедеятельность Универсиады. В течение пяти лет нам важно не только сохранить высокий темп, характерный для заявочного процесса, но и усилить напряженность этой работы.

Необходимо выстроить отношения со всеми, кто задействован в проведении Универсиады, как с федеральными структурами власти, спортивными федерациями и организациями, так и со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами республики, а также национально-культурными автономиями регионов России. Болышая разъяснительная и воспитательная работа должна быть проведена с населением и молодежью. На всех уровнях, начиная с дошкольных учреждений, должна вестись ежедневная работа по воспитанию культуры поведения на массовых мероприятиях, на улицах города, культуры общения - это одно из главных условий высокого уровня проведения Универсиады.

Одна из задач - вовлечь молодежь в сферу экономики, обеспечить ее приток на возводимые промышленные предприятия, крупнейшие строительные объекты. Сегодня в строительстве Универсиадской деревни будут нужны руки, профессионализм и творческий потенциал молодежи.

Сегодня столица Татарстана накопила богатый опыт организации международных соревнований. По мнению специалистов, спортивная инфраструктура Казани соответствует международным требованиям на 40%. Из 64 необходимых объектов готовы 28 и еще 36 предстоит построить. Более подробно остановлюсь на некоторых из них.

Во-первых, проект Универсиадской Деревни Казани. Деревня рассчитана на проживание 11 тысяч человек. Планируется разместить ее на въезде в город.

Деревня будет состоять из нескольких жилых комплексов. На


территории Деревни предусмотрены:


  • тренировочный стадион,

  • два спортивных зала,

  • медицинский, культурный и международный центры,

  • комплекс питания.

Дворец водных видов спорта с трибунами на 4,5 тысячи зрительских мест, в котором пройдут соревнования в 40 видах программы, также входит в комплекс Деревни Универсиады.

Недалеко от Деревни Универсиады разместится Центр гимнастики, который будет соответствовать требованиям FISU и международных федераций по спортивной и художественной гимнастике, в которых примут участие более 1 000 гимнастов. В центре будут располагаться главная соревновательная арена со зрительскими трибунами на 4 000 мест и два специализированных тренировочных блока для художественной и спортивной гимнастики.

Также предстоит строительство современного стадиона с трибунами на 45 000 зрителей, который планируется разместить на берегу Казанки, недалеко от основных транспортных магистралей. Он будет соответствовать категории «5 звезд» стандарта FIFA. На этом стадионе будут проведены торжественные церемонии открытия и закрытия Универсиады 2013 года.

К Универсиаде в Казани появится Академия тенниса мирового уровня, на которой возможно проведение самых престижных теннисных турниров: Кубка Дэвиса и Кубка Федераций. В Казанской академии тенниса будет 4 закрытых и 14 открытых теннисных кортов.

Строительство Центра гребных видов спорта для соревнований по академической гребле и гребле на байдарках, гребного канала протяженностью 2,5 километра предлагается в живописном историческом месте в центре Казани на озере «Средний Кабан».

Это преобразит водную акваторию города, создав благоустроенный комплекс для всех жителей и гостей.

Дворец шахмат, в котором пройдут соревнования по данному виду спорта, будет построен по совместному инвестиционному проекту Республики Татарстан и ФИДЕ, по которому уже подписано рамочное соглашение.

Уже сейчас идет строительство Дворца единоборств «Ак Барс», а в Центре хоккея на траве за последний год уже состоялись крупные международные турниры - чемпионаты Европы и предолимпийский турнир.

Центр является одним из лучших в Европе.

Наряду со строительством спортивных объектов большое внимание уделяется транспортной инфраструктуре города.

Реконструкция международного аэропорта «Казань» позволит повысить" пропускную способность аэропорта в 5 раз, до 15 тысяч человек в сутки, принимать самолеты всех классов и обеспечить необходимый уровень безопасности.

В период до 2013 года предусматривается комплексная реконструкция Казанского железнодорожного узла с переносом транзитного движения пассажирских поездов на новый вокзал, расположенный в северной части города.

Казань находится на основном водном маршруте международного транспортного коридора «Север-Юг». Именно речной порт сможет принять плавучие гостиницы на теплоходах, которые планируется задействовать в дни проведения Универсиады.

Таким образом, к 2013 году планируется сделать Казань более доступным всеми видами транспорта для участников и болелыциков, а также всех гостей города.

Особенное внимание мы уделяем автомобильному транспорту. Молодежь из ближнего зарубежья и стран Европы, а также жители городов в суточной доступности от Казани пожелают стать зрителями Универсиады.

Для обновления городского пассажирского транспорта к 2013 году планируется приобретение 800 городских и туристических автобусов.

Количество гостей города во время проведения Универсиады по прогнозным данным составит до 50 000 человек. В гостиничном фонде нам предстоит разметить порядка 11 000 гостей. Для болелыциков и туристов мы будем готовы предложить проживание в санаториях и профилакториях.

Сейчас общее количество гостиниц в г. Казани - 52 - это 3000 номеров на 5000 мест. Планируется строительство еще 20 гостиниц различной категории (4,5 тыс. номеров на 7000 мест.), ресторанов на 4000 мест, конференц-залов и бизнес-центров, развлекательных комплексов. Таким образом, гостиничный комплекс города будет готов к приему всех категории туристов от эконом-класса до VIP-гостей.

Имея уже сейчас развитую спортивную и туристическую инфраструктуру еще до Универсиады Казань станет местом проведения крупных спортивных соревнований.

Казань по праву можно назвать спортивной столицей. Руководство республики уделяет огромное внимание, как спорту высших достижений, так и массовому спорту. В Татарстане есть команды мастеров практически во всех игровых видах спорта. Об их ярких победах и достижениях известны далеко за пределами России.

Столица Татарстана многократно становилась ареной проведения крупных международных и всероссийских чемпионатов. Только в этом году по решению конгресса Международной федерации хоккея с шайбой на льду в Казани прошел Чемпионат мира по хоккею среди юношеских сборных. В сентябре прошел Чемпионата мира по боксу среди студентов.

Программой подготовки к Универсиаде предусмотрено регулярное проведение Чемпионатов мира, Европы, крупных российских соревнований. Все спортивные мероприятия в Казани сопровождаются и будут сопровождаться широким освещением в средствах массовой информации.

А для наиболее полного освещения Универсиады в Казани будет организован международный пресс-центр на 1 тысячу мест. Он будет координировать работу региональных, федеральных и иностранных журналистов, выпускать ежедневно на пяти языках информацию и пресс-релизы. В освещении Универсиады примут участие около 10 федеральных и спутниковых телеканалов России.

Подготовка и проведение всемирных студенческих соревнований в нашем городе даст мощный импульс для развития Казани. Наряду с развитием инфраструктуры Казань также получит прекрасную рекламу имеющихся возможностей города.

Все, что будет сделано и построено в Казани для проведения Игр, и Деревня Универсиады (в будущем - Студенческий городок), и спортивные объекты, и транспортная инфраструктура, и комплексное благоустройство города - все это будет востребовано на 100% и даст отдачу на 150%.

После проведения всемирных игр в России появятся новый признанный федеральный центр летних видов спорта. И наряду с этим появятся крупный туристический центр, в котором созданы необходимые условия как для проведения мероприятий, так и для приема туристов и гостей. А более чем 1000-летняя история нашего города и богатое культурно-историческое наследие дополнит картину и позволит приятно и с пользой провести время в нашем городе.

Проведение столь престижных комплексных соревнований, таких как Всемирная Универсиада, невозможно без участия волонтеров. Это движение охватывает в Казани уже несколько тысяч человек, и число их постоянно растет. Студенты активно поддерживали заявочную кампанию по Универсиаде. Более пятидесяти тысяч подписей собрано в рамках акции «ФИСУ. Мы готовы!». Победители конкурса «Лицо Универсиады» получили право представлять Казань на презентации в Брюсселе, студенты Казани участвовали в сверхмарафоне «Казань-Брюссель». Сейчас мы разрабатываем программу подготовки волонтеров, нами изучается оныт английских университетов г. Лондона и г. Лидс по привлечению студентов разных стран в волонтерское движение. И в настоящее время его дальнейшее развитие, привлечение молодежи, в первую очередь татарской молодежи Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья - одна из необходимых составляющих высокого уровня проведения Универсиады в Казани.

Ведь именно команда волонтеров из разных стран мира в дни универсиады будет работать как единое целое, неся в себе идеи мира и согласия.

Благодарю за внимание!
Председательствующий.: Слово для содоклада по первому вопросу предоставляется начальнику отдела по работе с общественными организациями татар ближнего и дальнего зарубежья Исполкома ВКТ Рустэму Гайнетдинову.

Р.Гайнетдинов: Уважаемые товарищи!

Задачи татарским национально-культурным организациям зарубежья по пропаганде идей Всемирных студенческих игр 2013 года очень четко были поставлены Президентом Республики Татарстан М.Ш.Шаймиевым в приветствии делегатам III Всемирного форума татарской молодежи в августе с.г, Заявив о принятом решении провести в дни Универсиады 2013 года очередной форум татарской молодежи, президент выразил надежду, что татарская молодежь будет не только созерцателем этого важнейшего события в истории России, но и активным участником спортивных соревнований.

В своем приветственном слове и Председатель Исполкома Всемирного конгресса татар Р.З.Закиров отметил: «Верю, что татарская молодежь в этом всемирном мероприятии будет участвовать не в качестве гостей, а полноправных хозяев! Пусть подготовка к Универсиаде обернется для татарской молодежи серьезным увлечением физкультурой и спортом, укреплением тела и духа. Это будет способствовать здоровью молодого поколения нашего народа, а также укрепит нашу репутацию, как спортивной нации. Если к тому же молодые соотечественники возьмут на себя миссию распространения объективной информации о Татарстане, Казани и предстоящей Универсиаде в своих регионах и странах, то это было бы очень полезное и благородное дело».

Вновь эти задачи были обозначены Президентом Татарстана в ежегодном Послании Президента парламенту от 12 ноября 2008 г. Президент поставил две задачи.

Первое - это пропаганда самой идеи Всемирных студенческих игр в Казани, достижений Татарстана, истории и культуры нашей древней столицы. Как сказал президент, это многократно повысит привлекательность Казани как одного из перспективных культурных, спортивных и туристических центров страны, позволит сделать столицу и нашу республику в целом ещё ближе и понятнее для всего международного сообщества. Обращаясь к диаспоре, Президент сказал, что «Ваша активная пропаганда Универсиады позволит позиционировать Россию как великую спортивную державу, а Татарстан - как признанный центр спортивной России".

Второе: нужно развивать массовую физическую культуру и спорт в татарской диаспоре, формировать стремление к высоким результатам и победам, чтобы татарская студенческая молодежь мира была не только созерцателем), но и самым активным участником Универсиады. Молодые татары своими спортивными достижениями должны стать полноправными членами национальных сборных команд.

Решение этих задач в диаспоре должно происходить в течение 2009-2013 годов поэтапно.

На первом этапе в 2009 году мы предлагаем провести форумы татарской молодежи, собрания общин с повесткой Универсиады. На этих собраниях нужно посмотреть, чем располагает диаспора для пропаганды идей Универсиады, что им нужно от нас, от Казани, от Министерства по делам молодежи и спорту. Здесь же диаспора должна поставить для себя вопрос об участии молодых татар во Всемирной Универсиаде, посмотреть, есть ли у них потенциал для этого.

На следующем этапе, как мы полагаем, нашей диаспоре нужно «технически вооружиться» - получить весь цифровой, статистический, иллюстративный материал для организации действенной пропаганды идей Универсиады в Казани, истории и культуры города и татарского народа, спортивных и иных достижений Татарстана. Для этого нужны не только сухие бумажные тексты и материалы, но и книги, фотовыставки, стенды, видеофильмы о Казани, спортивных сооружениях, выдающихся спортсменах и т.п. Опыт создания такого комплекса наглядных материалов по истории города мы приобрели в ходе подготовки к 1000-летию Казани, когда организованные нашими диаспорами при поддержке мэрии города Казани фотовыставки о нашем городе имели громадный успех в странах проживания татар. Нужно повторить этот опыт, и поэтому мы обращаемся к Министерству по делам молодежи, спорту и туризму, и администрации города Казани с просьбой подготовить в кратчайшее время агитационно-пропагандистские материалы по тематике Универсиады и истории города Казани, а также о выдающихся спортсменах и спортивных достижениях Татарстана для организации пропаганды идей Универсиады в странах проживания силами национально-культурных организаций татарской диаспоры. На этом этапе нужно подготовить еще отряды пропагандистов для реализации поставленной задачи.

Третий этап - это этап активной пропаганды Универсиады путем организации специальных презентаций, вечеров, демонстрации фильмов на телевидении, организации фотовыставок, постоянно действующих стендов, приглашения видных татарских спортсменов для встречи с населением регионов и стран проживания и т.д.

Для реализации задачи непосредственного участия татарских спортсменов в студенческой Универсиаде, по нашему мнению, руководителям диаспоры уже сегодня - за пять лет до игр - нужно выявлять перспективных спортсменов по заявленным видам спорта, постоянно держать их в поле зрения, содействовать их спортивному росту, добиваться на основе высоких спортивных результатов включения наших спортсменов в состав страновых сборных команд.

Все это должно происходить на фоне развития массовой физической культуры и спорта в татарской диаспоре, что также создает почву для «выращивания» перспективных спортсменов. Объявление 2009 года в России Годом молодежи, спорта и здорового образа жизни как никогда должно всячески способствовать созданию и развитию материальной базы массового спорта и физкультуры и в нашей Республике.



Председательствующий.: Есть ли вопросы к докладчикам? Есть ли добавления?

Если нет, переходим ко второму вопросу.


Слово для выступления по второму вопросу предоставляется начальнику отдела программы занятости и рынка труда министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Елене Михайловне Кибардиной

Е.Кибардина: Уважаемые участники совещания!

Проект Программы Республики Татарстан по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, разрабатывался межведомственной рабочей группой.



Указ Президента Российской Федерации от 22.0б.200бг. №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», -

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.08.2006г. № 1172-р «Об утверждении типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»,

Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.11.2006г. №1740-р «О разработке Программы Республики Татарстан по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом на 2007 - 2012 годы и мерах по ее реализации».

В качестве основных целей реализации Программы определены: -влияние добровольных переселенцев на улучшение демографической ситуации в республике,

привлечение дополнительных трудовых ресурсов для реализации стратегии развития республики.

Территориями вселения были определены Елабужский муниципальный район, где расположена Особая экономическая зона «Алабуга», а также город Казань, на территории которого располагаются ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова», МУП «Метроэлектротранс», ОАО «Казанский вертолетный завод», в которых остро стоит вопрос о потребности в высококвалифицированных специалистах.

За этот период (с декабря 2006 года) проект Программы трижды проходил согласование с федеральными органами исполнительной власти.

Нашим министерством, как основным разработчиком проекта


Программы, в адрес заинтересованных министерств и ведомств
республики направлялись запросы по предоставлению дополнительной информации, необходимой к доработке проекта Программы по поступавшим замечаниям.

Основным недостатком проекта Программы Республики Татарстан является отсутствие реальных условий для социально-бытового обустройства желающих вернуться в Россию соотечественников и, в частности, решение жилищных проблем.

Предполагается, что жилье будет приобретаться гражданами за свой счет, наряду с жителями республики, в том числе по ипотечному кредитованию. При этом ипотечная схема в отношении переселенцев не работает, так как банки при предоставлении кредита требуют гарантии возврата, для чего обязательным становится стаж работы и уровень заработной платы в течение последних шести - двенадцати месяцев, а также поручители и регистрация по месту жительства.

Нашим министерством по вопросу жилищного обустройства переселяемых соотечественников, было подготовлено два варианта решения этой проблемы.

Первый вариант состоял в предоставлении единовременной денежной выплаты (в размере 120 тыс. руб.), которая могла бы направляться на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение стоимости аренды жилья. Претендентом на единовременную выплату мог бы быть соотечественник, прошедший балльную оценку отбора и получивший максимальное количество баллов, что позволит на практике регулировать численность получателей выплаты. Балльный отбор можно было бы возложить на наше министерство.

Однако, министерства республики не поддержали это предложение, считая, что, во-первых, данная льгота ставит в неравные условия коренных жителей Татарстана, во-вторых, выплата потребует значительных бюджетных ассигнований.

Второй вариант предполагал выдачу сертификатов для обеспечения жильем соотечественников, также прошедших балльный отбор и получивших максимальное количество баллов.

Проект постановления был направлен на предварительное согласование в Министерство строительства, архитектуры, и жилищно-коммунального хозяйства, Министерство финансов, Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан.

На это предложение Министерство финансов, Министерство строительства, архитектуры, и жилищно-коммунального хозяйства РТ дали отрицательные заключения.

Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан высказали замечания и предложения по доработке проекта постановления, но в целом, не отрицают такой вариант решения проблемы жилищного обустройства соотечественников.

В октябре текущего года проект Программы Республики Татарстан по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2008-2012 годы был вновь возвращен на доработку после рассмотрения федеральными органами исполнительной власти.

Основной недостаток проекта Программы, как отмечалось ранее, - отсутствие реальных условий для социально-бытового обустройства желающих вернуться в Россию соотечественников, в частности, решение их жилищных проблем.

В некоторых региональных программах переселения соотечественников, например, в Тверской области, предусматривается участие переселенцев в программах ипотечного жилищного кредитования. Среди категорий участников программ ипотечного жилищного кредитования установлена льготная категория граждан - добровольные переселенцы - участники Программы. Указанной категории предоставляются субсидии на приобретение жилья в размере 10% стоимости жилья, но не более 150,0 тыс. руб., субсидии на обслуживание кредитов (займов) гражданам в размере 50% ежемесячных платежей в погашение основного долга и процентов, но не более 3,0 тыс. руб. на один ежемесячный платеж.

Добровольно возвратиться в Российскую Федерацию в качестве участников Государственной программы смогут 774 чел., а также членов семей 1161 чел.

Эти граждане смогут получить гражданство России в упрощенном порядке по истечении одного года непрерывного проживания на территории России.

Какие выплаты получат соотечественники, приехав к нам?

В основном это государственная поддержка за счет средств федерального бюджета.

1. Единовременное пособие на обустройство: в размере 40 тыс. руб. участнику Госпрограммы и по 15 тыс. руб. членам его семьи при условии, что наши две территории вселения при рассмотрении Программы Правительством России будут отнесены к категории «Б».

По статистическим показателям, по нашей предварительной оценке, мы можем быть отнесены и к категории «В», тогда переселенцы не получат такую государственную поддержку.

Для получения единовременного пособия на обустройство участник Программы должен будет обратиться в территориальный орган Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан, где он будет в установленном порядке зарегистрирован по месту жительства либо поставлен на учет по месту пребывания.

2. К государственным гарантиям, представляемым в рамках Программы, относятся компенсации затрат на переезд и перевозку личного имущества участника Программы и членов его семьи, уплату таможенных платежей и налогов.

Кроме того, участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение так называемого компенсационного пакета участника Государственной программы, включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости, после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации.

Предоставление услуг государственными и муниципальными учреждениями в рамках компенсационного пакета осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены для граждан Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, и включает в себя:

в области образования - предоставление мест в детских дошкольных образовательных учреждениях и оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в учреждениях общего и профессионального образования;

в области здравоохранения - оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, скорой медицинской помощи, а также медицинской помощи при заболеваниях социального характера;

в области социального обслуживания - предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;

в области занятости - содействие в поиске подходящей работы и трудоустройстве.

Одним из важнейших направлений работы по реализации Программы является работа с соотечественниками за рубежом, в странах сегодняшнего их проживания.

В проекте Программы предусматриваются мероприятия по


информационному обеспечению. После ее утверждения
представительства Федеральной миграционной службы за рубежом (консульские учреждения Министерства иностранных дел
России) будут снабжены информационными пакетами, содержащими типовую памятку участника Программы, подробную информацию о существующих и закрепленных для переселения участников Программы рабочих местах, а также условиях размещения и предоставления жилья в территориях вселения.

За разъяснением содержания Программы после ее принятия и представленных в ее рамках возможностей соотечественник (иностранный гражданин из СНГ, из дальнего зарубежья, гражданин Российской Федерации), проживающий за рубежом, сможет обратиться в представительство Федеральной миграционной службы за рубежом (консульские учреждения Министерства иностранных дел России).

Соотечественник, выбрав территорию вселения, может подать заявление на выдачу свидетельства участника Программы со всеми необходимыми документами (перечень документов оговаривается в Памятке). Далее пакет документов направляется в территориальный орган Федеральной миграционной службы и Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан для дальнейшей работы в соответствии с Регламентом приема, временного размещения, обустройства на территории Республики Татарстан участников Государственной программы и членов их семей.

Успешная реализация Программы требует совершенствования системы взаимодействия государственных и общественных структур, а также работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Татарстан, с российской диаспорой за рубежом на основе взаимных интересов сторон.

Далее хочу остановиться на некоторых аспектах привлечения иностранных трудовых ресурсов.

Вопросы привлечения и использования иностранной рабочей силы в республику остаются актуальными и в настоящих условиях, спрос на трудовых мигрантов, обусловленный дефицитом трудовых ресурсов, велик.

В республике реализуется ряд крупных инвестиционных проектов, мы готовимся провести Универсиаду 2013 года, строительство объектов которой также требует большого количества рабочих рук.

В Республике Татарстан уполномоченным органом организации и координации работы по формированию потребности в привлечении иностранных работников определено министерство труда, занятости и социальной защиты.

Работа по информированию работодателей о порядке и сроках подачи заявок проводилась и через средства массовой информации, через сайты и информационные стенды, через отраслевые министерства (зональные совещания). Большую информационную работу провело Управление федеральной миграционной службы.

Хочу напомнить и довести до некоторых работодателей через это совещание, что компания по определению потребности в привлечении иностранных работников проводится ежегодно до 1 мая. Уже поступают заявки от работодателей на потребность в привлечении иностранных работников на 2010 год.

На 2008 год потребность 117 работодателей Республики Татарстан в рабочей силе в соответствии с федеральными нормативными актами первоначально определена в размере 14,5 тыс. чел., из них 8,5 тыс. чел. с безвизовым порядком въезда (ближнее зарубежье) и 6,0 тыс. чел. из стран с визовым порядком въезда (включая Грузию).

Объем заявленной работодателями потребности был существенно сокращен сначала в республике после получения заключений отраслевых министерств и ведомств. Управления федеральной миграционной службы по Республике Татарстан, результатов проверок Гострудинспекции по Республике Татарстан, рассмотрения на Межведомственной комиссии по миграционной политике, а затем в Правительстве России из заявки республики сократили еще на 4,5 тыс. человек.

В результате по отдельным профессионально-квалификационным группам квота закончилась уже в марте. Все заявки работодателей, обратившихся за увеличением объема квот, принимаемые в соответствии с законодательством до 1 мая текущего года, в установленный срок были рассмотрены в республике и направлены в Правительство РФ.

С учетом дополнительной заявки потребность работодателей республики в иностранных работниках составила в 2008 году 41,4 тыс. чел., в том числе 29,2 с ближнего зарубежья (безвизовый въезд) и 12,2 - с дальнего.

Необходимо учесть, что учет и анализ всех этапов привлечения показывают: даже из тех, на кого работодатель получает от Минтруда положительное заключение на привлечение иностранных работников, разрешение на работу получает меньшее количество работодателей. Кроме того, впервые в 2008 году квота утверждена в разрезе профессионально-квалификационных групп и стран. Поэтому если работодатель точно не определился с профессией или страной, по которой он будет привлекать работника, то вынужден включать его два раза. К примеру, по разным странам - Узбекистану и Таджикистану.

Подавляющее число заявленных для иностранных граждан вакансий предлагают заработную плату от 6 до 20 тыс. руб. Средняя заявленная заработная плата составляет порядка 9,0 тыс. руб.

Российские эксперты считают ошибочным расхожее мнение о том, что гастарбайтеры работают в России за меньшие деньги, чем местные жители. Иммигранты в среднем более ответственны и исполнительны, соглашаются на любые условия работы

Но основная причина привлечения иностранных работников в практическом отсутствии в настоящее время среди местных жителей основной составляющей потребности работодателей - рабочего класса.

Да сейчас, мы прилагаем усилия к его возрождению.

Один из уже действующих документов Программа популяризации рабочих и инженерных профессий – сейчас конкурсы трудовых династий, транслируются интересные клипы, направленные на привлечение молодежи по требующимся на рынке труда профессиям. Меняются в соответствии с актуальной потребностью программы образовательных учреждений - впервые проводится обучение по профессиям, требующимся на рынке труда, но по которым не проводилось обучение - набраны группы бетонщиков и арматурщиков. Но эти группы еще обучаются и небольшая численность обучаемых - по 25 человек - не закроет потребность в них.

Использование иностранных работников осуществляется с учетом приоритетного использования национальных трудовых ресурсов на рынке труда, исходя из потребности в работниках по профессиям и специальностям, по которым испытывается дефицит в рабочей силе.

Основной причиной не заполнения вакантных рабочих мест, гражданами, признанными в установленном порядке безработными, является несоответствие квалификации безработных требованиям работодателей, деловым качествам работников (кроме наличия определенной профессии, квалификации) могут быть и другие требования. Например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере и иные требования.

По квалификационным группам структура безработных граждан и заявок на иностранных работников не совпадает.

Таким образом, привлекаемая иностранная рабочая сила не оказывает существенного влияния на напряженность на рынке труда и иностранные граждане не занимают места, на которые претендуют безработные граждане.

Одним из критериев, характеризующим эффективность использования иностранной рабочей силы является вклад иностранных работников в доходную часть бюджета Республики Татарстан. За 2007 год он составил свыше 483 млн. руб. Однако, не следует забывать, что заработная плата привлекаемых работников уходит в экономику стран - доноров трудовых ресурсов.

Теперь несколько слов о 2009 годе. На предстоящий год поступили заявки о потребности работодателей в 66,7 тыс. иностранных специалистах.

Из этих специалистов 55% привлекают в строительство, 18% на транспорт, 8,7% - в обрабатывающую промышленность, 5,6% в торговлю и общепит.

Наиболее крупные заявки на привлечение и использование иностранной рабочей силы на 2009 год были поданы от фирм: ООО «Персонал групп», ООО «МегаТэкс», которые практически еще только начинают свою деятельность в сфере транспорта и связи; зарекомендовавших себя в строительстве ООО «Кристал плюс», АО «Монотек Иншаат...», ООО «Эльмак», ООО «Лаек Строй».

Кроме того, поданы заявки ООО «РАЗППИ» - это Центр социально-правовой помощи мигрантам при Ассамблее народов Татарстана.

Поданы крупные заявки МУП «Метроэлектротранс» - на 2,0 тыс. чел., рядом промышленных предприятий - ООО «Солерс-Елабуга», КАПО им. Горбунова.

Летняя Универсиада 2013 года, являющаяся вторым по значимости после Олимпийских игр спортивным событием, обуславливает стабильную потребность в строительстве, а значит и в привлечении иностранной рабочей силы. Кроме того, для обеспечения данного масштабного мероприятия потребуются и специалисты самых разных отраслей.

Кроме того, в республике реализуются крупные инвестиционные проекты - в Нижнекамском районе идет строительство 2 крупных нефтеперерабатывающих комплексов. Развивается Особая экономическая зона «Алабуга» - одним из инвесторов которой является «Северстальавто-Елабуга».

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что работы предстоит много.

Однако в последнее время в Правительстве Российской Федерации обсуждается целесообразность, в свете финансового кризиса в стране, уменьшить установленную на 2009 год квоту. Так как, по мнению многих экспертов, иностранные граждане отнимают работу у российских граждан, потерявших работу, вследствие сокращений на предприятиях.

Поэтому рассчитывать на то, что в 2009 году нам определят квоту в полном объеме (66,7 тысяч) скорее всего не стоит.

Будем формировать в республике трудовую мобильность российских работников (освоение новых профессий и специальностей, переезды в другие регионы).

Спасибо за внимание.


1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница