Воронежская область Аннинский район Аннинское муниципальное учреждение «Архитектура и градостроительство»



страница1/2
Дата07.05.2016
Размер0.57 Mb.
  1   2


Воронежская область

Аннинский район
Аннинское муниципальное учреждение

«Архитектура и градостроительство»


Генеральный план

Николаевского сельского поселения

Аннинского муниципального района

Воронежской области
Том II
ПОЛОЖЕНИЕ

о территориальном планировании


п.г.т. Анна

2009 год





СОДЕРЖАНИЕ

стр.


1.

Общие положения

3

2.

Цели и задачи территориального планирования Николаевского сельского поселения

3




2.1.

Цели территориального планирования Николаевского сельского поселения.

3




2.2.

Задачи территориального планирования Николаевского сельского поселения.

2.2.1. Задачи по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры поселения.

2.2.2. Задачи по учету интересов Российской Федерации, Воронежской области и Аннинского муниципального района при осуществлении градостроительной деятельности в Николаевском сельском поселении.

2.2.3. Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства местного значения.

2.2.4. Задачи по сохранению исторического и культурного наследия.

2.2.5. Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды.

2.2.6. Задачи по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2.7. Задачи по инженерной подготовке территории.

2.2.8. Задачи по санитарной очистке территории.

2.2.9. Задачи по нормативному правовому обеспечению реализации Генерального плана поселения.



4
4

5

5


7

7
8
8

8

8


3.

Перечень основных мероприятий по территориальному планированию Николаевского сельского поселения

9




3.1.

Административно-территориальное устройство.

9




3.2.

Зонирование территории.

10




3.3.

Развитие объектов инженерной инфраструктуры поселения.

12




3.4.

Развитие объектов транспортной инфраструктуры поселения.

18




3.5.

Развитие объектов местного значения поселения.

21




3.6.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

27

4.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

28


1. Общие положения
1. Территориальное планирование Николаевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области осуществляется посредством разработки и утверждения Генерального плана Николаевского сельского поселения и внесения в него изменений.

2 Генеральный план Николаевского сельского поселения разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и региональными нормативами градостроительного проектирования.

3. Генеральный план Николаевского сельского поселения реализуется в границах Николаевского сельского поселения.

4. В Генеральном плане Николаевского сельского поселения учтены ограничения использования территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В составе Генерального плана Николаевского сельского поселения выделены следующие временные сроки его реализации:

расчетный срок Генерального плана Николаевского сельского поселения, на который рассчитаны все основные проектные решения Генерального плана поселения - 2029 год;

первая очередь Генерального плана Николаевского сельского поселения, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации Генерального плана поселения - 2019 год;

6. Проектные решения Генерального плана Николаевского сельского поселения на первую очередь являются основанием для разработки документации по планировке территории поселения, а также территориальных схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды и учитываются при разработке правил землепользования и застройки Николаевского сельского поселения.

Проектные решения Генерального плана Николаевского сельского поселения на расчетный срок являются основанием для планирования развития крупных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на прогнозируемый период.

7. Реализация Генерального плана Николаевского сельского поселения осуществляется на основании плана реализации Генерального плана Николаевского сельского поселения.

8. План реализации Генерального плана Николаевского сельского поселения утверждается органом местного самоуправления Николаевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня утверждения Генерального плана поселения.

9. План реализации Генерального плана Николаевского сельского поселения является основанием для разработки и принятия адресных программ капитальных вложений.


2. Цели и задачи территориального планирования

Николаевского сельского поселения.
2.1. Цели территориального планирования Николаевского сельского поселения.
1. Территориальное планирование Николаевского сельского поселения направлено на определение функционального назначения территорий поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

- обеспечения устойчивого развития поселения;

- повышения качества окружающей среды;

- сохранения и регенерации исторического и культурного наследия;

- развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

- обеспечения учета интересов Российской Федерации, Воронежской области, Аннинского муниципального района, интересов жителей Николаевского сельского поселения и их объединений.

2. Территориальное планирование Николаевского сельского поселения базируется на следующих установках социально-экономического развития поселения:

- стабилизация на расчетный срок Генерального плана Николаевского сельского поселения общей численности населения на уровне 2,0 - 2,1 тысячи человек, за счет снижения смертности, увеличения рождаемости и миграционного прироста; постепенный переход в перспективе к росту числа жителей поселения;

- повышение качества жизни жителей Николаевского сельского поселения, прежде всего по обеспечению жителей поселения жилищным фондом на перспективу до 2029 года в размере не менее 28 квадратных метров общей площади на человека; доведение количества учреждений социальной сферы (здравоохранение, образование, физкультура и спорт и т.д.) до нормативного уровня по Воронежской области;

- стабильное развитие экономики Николаевского сельского поселения, увеличение объемов производства и объема привлекаемых инвестиций за счет всех источников финансирования;

- создание благоприятных условий для функционирования и развития в Николаевском сельском поселении объектов федерального, регионального и районного значения;

- развитие социальных, медицинских, спортивных и образовательных учреждений, оказывающих высококвалифицированные услуги жителям Николаевского сельского поселения, с увеличением объема предоставляемых услуг;

- развитие возможностей отдыха жителей Николаевского сельского поселения на базе комплексного использования рекреационных ресурсов территории поселения;

- увеличение объемов финансирования нового строительства и реконструкции объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, социально значимых объектов обслуживания населения.



2.2. Задачи территориального планирования Николаевского сельского поселения.
2.2.1. Задачи по развитию и преобразованию

функционально-планировочной структуры поселения.
1. Существенное повышение эффективности использования и качества среды ранее освоенных территорий населенных пунктов путем комплексной реконструкции территорий с повышением плотности их застройки в пределах нормативных требований; обеспечения их дополнительными ресурсами инженерных систем и объектами транспортной и социальной инфраструктуры.

2. Обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами развития экономики Николаевского сельского поселения на расчетный срок Генерального плана поселения до 2029 года на основе градостроительного освоения под застройку новых, ранее не застроенных территорий, с учетом повышения эффективности использования ранее освоенных территорий.

3. Развитие и преобразование функциональной структуры поселения в соответствии с прогнозируемыми направлениями развития экономики поселения с учетом обеспечения необходимых территориальных ресурсов для развития основных отраслей экономики.

4. Формирование и планировочное выделение на основе существующих и вновь осваиваемых территорий поселения компактного размещения объектов жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения, полноценных, отвечающих современным требованиям функциональных зон, обеспечивающих возможность эффективного функционирования и развития расположенных и вновь размещаемых на их территории объектов капитального строительства.


2.2.2. Задачи по учету интересов Российской Федерации, Воронежской области

и Аннинского муниципального района при осуществлении градостроительной деятельности в Николаевском сельском поселении.
1. Обеспечение выполнения на территории Николаевского сельского поселения федеральных функций Российской Федерации, региональных функций Воронежской области и районных функций Аннинского муниципального района на основе функционирования и развития существующих, а также размещения новых объектов федерального, регионального и районного уровня, в том числе:

- объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального и районного значения;

- объектов инженерной инфраструктуры федерального, регионального и районного значения;

- иных объектов федерального, регионального и районного значения.

2. Обеспечение выполнения федерального, регионального и районного законодательства по охране и использованию объектов федеральной, региональной и районной собственности.
2.2.3. Задачи по развитию и размещению объектов

капитального строительства местного значения.
Внешний транспорт.
1. Обеспечение выделения необходимых территорий для развития объектов инфраструктуры различных видов внешнего транспорта.

2. Развитие транспортных связей Николаевского сельского поселения с другими поселениями Аннинского муниципального района и соседними районами путем строительства и модернизации транспортных путей, организации и развития транспортных маршрутов.


Внутренняя транспортная инфраструктура
1. Обеспечение транспортных связей между всеми территориями поселения: жилыми, производственными, общественно-деловыми и другими зонами.

2. Создание развитой сети пассажирского транспорта.

3. Развитие улично-дорожной сети поселения с учетом прогнозируемого на расчетный срок Генерального плана - к 2029 году - увеличения количества легковых автомобилей.

4. Повышение пропускной способности улично-дорожной сети и безопасности движения транспорта и пешеходов.


Инженерная инфраструктура.
1. Реконструкция и развитие водопроводных сетей и системы подачи воды в целом, включая замену ветхих водопроводных сетей и сооружение водоводов для подачи воды по всей застроенной территории поселения и к районам планируемого строительства.

2. Строительство сетей и сооружений системы водоотведения.

3. Полное прекращение сброса неочищенных сточных вод в реку Тойда и пруды.

4. Организация зон санитарной охраны системы водоснабжения и водоотведения с учетом сложившейся застройки поселения.

5. Дальнейшее развитие системы электроснабжения поселения с реконструкцией существующих и строительством новых электроподстанций и кабельных линий.

6. Поэтапное каблирование воздушных линий электропередачи, проходящих в зонах жилой застройки.

7. Снижение затрат на использование локальных источников для теплоснабжения жилой застройки и объектов общественно-делового и социального назначения.

8. Развитие существующих сетей и сооружений системы газоснабжения для обеспечения надежной подачи газа потребителям, в том числе к источникам теплоснабжения – котельным объектов общественно-делового и социального назначения, обеспечение устойчивого давления газа у потребителей.

9. Развитие рынка услуг отрасли связи (передача данных, телекоммуникационные услуги, Интернет и др.).
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания

Общие задачи в сфере социального и культурно-бытового обслуживания

1. Удовлетворение потребности населения Николаевского сельского поселения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемого на расчетный срок Генерального плана - к 2029 году - развития поселения на основе развития сети учреждений обслуживания.

2. Достижение для всех территорий поселения обеспеченности жителей объектами обслуживания, в том числе нормируемого социально гарантированного уровня обслуживания по каждому виду.

3. Обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей поселения.

4. Оптимизация размещения сети учреждений обслуживания на территории поселения с учетом специфики его планировочной и функциональной структуры.

5. Модернизация существующей сети учреждений социального и культурно-бытового обслуживания с реструктуризацией и интенсификацией их работы в соответствии с потребностями населения, учитывая новые технологии обслуживания и современный уровень развития общества.

6. Повышение эффективности использования территорий, занятых существующими учреждениями обслуживания.

7. Повышение эффективности работы системы здравоохранения с целью улучшения демографической ситуации в поселении и сохранения и укрепления здоровья населения, поддержания активной долголетней жизни жителей на основе повышения качества и количества предоставляемых медицинских услуг путем проведения работ по реконструкции и модернизации существующих учреждений с повышением их технической оснащенности, с учетом особенностей демографической структуры населения.

8. Обеспечение условий для развития и расширения сети предприятий потребительского рынка и повышения качества и количества предоставляемых услуг путем проведения работ по реконструкции и модернизации существующих объектов с повышением их технической оснащенности и строительства новых объектов с учетом размещения предприятий минимально гарантированного уровня в жилой застройке.

9. Комплексное развитие физкультуры и спорта, направленное на создание оптимальных условий для физического и спортивного совершенствования, укрепления здоровья граждан, приобщения различных групп населения, в первую очередь детей, к систематическим занятиям физкультурой и спортом, за счет развития массовых видов спорта, в том числе социально гарантированного уровня обслуживания населения.

10. Обеспечение условий для развития духовного и культурного потенциала поселения путем повышения качества и количества предоставляемых учреждениями культуры и искусства услуг.

11. Обеспечение условий для повышения уровня образования жителей путем проведения работ по реконструкции и модернизации существующих учреждений образования с повышением их технической оснащенности.

12. Обеспечение условий для повышения качества и количества предоставляемых учреждениями социальной защиты услуг группам населения, нуждающимся в социальной защите, путем проведения работ по реконструкции и модернизации существующих объектов с повышением их технической оснащенности.

13. Обеспечение условий для отдыха населения путем проведения работ по реконструкции и модернизации существующих рекреационных объектов с повышением их технической оснащенности и строительства новых объектов на базе комплексного использования рекреационных ресурсов поселения.

14. Обеспечение потребности в площадях для погребения усопших путем строительства новых кладбищ в соответствии с действующими законодательными, правовыми и нормативными экологическими, санитарно-гигиеническими и градостроительными требованиями.
Жилищный фонд
1. Обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилищного фонда поселения, при обязательном выполнении экологических, санитарно-гигиенических и градостроительных требований.

2. Увеличение жилищного фонда в соответствии с потребностями жителей поселения, с доведением средней жилищной обеспеченности на одного жителя на расчетный срок Генерального плана до 28 кв. м.

3. Обеспечение условий для создания доступного экономичного жилья для социально незащищенных слоев населения.

4. Обеспечение условий для сокращения и ликвидация физически и морально устаревшего жилищного фонда.

5. Обеспечение условий для реконструкции, модернизации и капитального ремонта с устранением количественных и качественных недостатков существующего жилищного фонда.

6. Увеличение разнообразия жилой среды и применяемых материалов, конструкций и планировочных решений, отвечающих разнообразию градостроительных условий и интересов различных социальных групп населения.


2.2.4. Задачи по сохранению исторического и культурного наследия.
Обеспечение безусловного сохранения объектов культурного наследия на территории поселения.

2.2.5. Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды.
1. Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности настоящего и будущих поколений жителей поселения, воспроизводство природных ресурсов, сохранение биосферы.

2. Защита территории поселения от подтопления.

3. Восстановление почв, охрана недр и рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов.

4. Формирование системы озелененных территорий на основе нового зеленого строительства, благоустройства и озеленения водоохранных зон водных объектов, санитарно-защитных зон предприятий, придорожных полос.

5. Законодательно-правовое обеспечение природоохранной деятельности.
2.2.6. Задачи по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Снижение риска возможных негативных последствий чрезвычайных ситуаций на объекты сельскохозяйственного, инженерного, жилого и социального назначения, а также окружающую среду.


2.2.7. Задачи по инженерной подготовке территории
1. Защита от подтопления территории поселения.

2. Защита от разрушения склонов оврагов для предотвращения их роста.

3. Организация рельефа и отвод поверхностного стока.

4. Очистка водных объектов и благоустройство прилегающей территории.

5. Геотехническое сопровождение проектирования, строительства и реконструкции зданий и сооружений.
2.2.8. Задачи по санитарной очистке территории.
1. Снижение роста количества отходов.

2. Организация сбора, хранения и переработки отходов.


2.2.9. Задачи по нормативному правовому обеспечению реализации

Генерального плана поселения.
1. Законодательное обеспечение реализации Генерального плана поселения.

2. Обеспечение правовых оснований для изменения территорий населенных пунктов.

3. Упорядочение границ и состава земель территории поселения.

4. Обеспечение контроля реализации Генерального плана.




3. Перечень основных мероприятий по территориальному планированию Николаевского сельского поселения.
3.1. Административно-территориальное устройство.


п/п


Наименование мероприятия


Описание мероприятия, последовательность выполнения мероприятия

Сроки исполнения


Исполнитель

1.

Включение в границы села Николаевка 50 га земель сельскохозяйственного назначения


1. Утверждение Генерального плана сельского поселения со схемой новых границ села.

2. Межевание территории, составление текстового описания границ села, подготовка соответствующего обоснования.

3. Постановка земельного участка на кадастровый учет, перевод участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов.

2009 – 2010 год


Администрация СП


2.

Включение в границы поселка Круглоподпольное 8,9 га земель сельскохозяйственного назначения


1. Утверждение Генерального плана сельского поселения со схемой новых границ поселка.

2. Межевание территории, составление текстового описания границ поселка, подготовка соответствующего обоснования.

3. Постановка земельного участка на кадастровый учет, перевод участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов.

2019 – 2020 год


Администрация СП


Планируемые границы села Николаевка и поселка Круглоподпольное показаны на схеме зонирования территории и планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения Николаевского сельского поселения.


3.2. Зонирование территории.


п/п


Наименование мероприятия

Описание мероприятия, последовательность выполнения мероприятия


Сроки исполнения


Исполнитель

1

2

3

4

5

1.

Разработка правил землепользования и застройки поселения


1. Утверждение Генерального плана поселения.

2. Утверждение плана реализации Генерального плана поселения с решением о подготовке проекта правил землепользования и застройки.

3. Подготовка проекта правил землепользования и застройки.

4. Рассмотрение правил землепользования и застройки на публичных слушаниях.

5. Утверждение правил землепользования и застройки.

2009 год

Администрация СП

2.

Инвентаризация земель населенных пунктов. Определение и обозначение на местности границ территориальных зон.


1. Подготовка проекта границ территориальных зон с обозначением поворотных точек границ зон и составлением текстового описания границ.

2. Утверждение проекта границ территориальных зон.

3. Внесение утвержденных границ территориальных зон в правила землепользования и застройки поселения.

2010 год

Администрация СП

3

Определение и обозначение на местности границ объекта культурного наследия, утверждение границ и зон охраны.


1. Подготовка и утверждение проекта границ объекта культурного наследия и проекта границ зон охраны объекта культурного наследия.

2. Внесение утвержденных границ объекта культурного наследия и границ зон охраны объекта культурного наследия в Генеральный план поселения, правила землепользования и застройки, информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.


2010 – 2011 год







1

2

3

4

5

4.

Инвентаризация земель за границами населенных пунктов. Определение и обозначение на местности границ территориальных зон.


1. Подготовка проекта границ территориальных зон с обозначением поворотных точек границ зон и составлением текстового описания границ.

2. Утверждение проекта границ территориальных зон.

3. Внесение утвержденных границ территориальных зон в правила землепользования и застройки поселения.

2011 – 2012 год


Администрация СП


5.

Разработка и утверждение санитарно-защитных зон свиноводческих и животноводческих комплексов


1. Подготовка проектов санитарно-защитных зон с обозначением поворотных точек границ зон и составлением текстового описания границ.

2. Утверждение проектов санитарно-защитных зон.

3. Внесение утвержденных границ санитарно-защитных зон в правила землепользования и застройки поселения.

2011 – 2012 год


Собственник предприятия


6.

Разработка и утверждение санитарно-защитных зон объектов специального назначения (кладбища, свалки, скотомогильники)


1. Подготовка проектов санитарно-защитных зон с обозначением поворотных точек границ зон и составлением текстового описания границ.

2. Утверждение проектов санитарно-защитных зон.

3. Внесение утвержденных границ санитарно-защитных зон в правила землепользования и застройки поселения.

2012 – 2013 год


Администрация СП


7

Перевод земель, расположенных за границами населенных пунктов и занятых объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, из категории сельскохозяйственных в земли энергетики, земли транспорта, земли связи, радиовещания, телевидения, информатики.


1. Подготовка и утверждение проекта границ объектов инженерной и транспортной инфраструктуры с обозначением поворотных точек и составлением текстового описания границ.

2. Подготовка и принятие законодательного акта Воронежской области об изменении категории земель.

3. Внесение утвержденных границ земель под объектами инженерной и транспортной инфраструктуры в правила землепользования и застройки поселения.

2012 – 2013 год


Администрация СП,

Администрация Воронежской области



1

2

3

4

5

8.

Определение и обозначение на местности границ охранных зон объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.


1. Подготовка проектов границ охранных зон объектов инженерной и транспортной инфраструктуры с обозначением поворотных точек и составлением текстового описания границ.

2. Утверждение проектов границ охранных зон объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

3. Внесение утвержденных границ охранных зон объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в правила землепользования и застройки поселения.

2013 – 2014 год


Администрация СП


9.

Определение и обозначение на местности границ водоохранных зон реки Тойда и прудов


1. Подготовка проектов границ водоохранных зон реки Тойда и прудов с обозначением поворотных точек и составлением текстового описания границ.

2. Утверждение проектов границ водоохранных зон.

3. Внесение утвержденных границ границ водоохранных зон реки Тойда и прудов в правила землепользования и застройки поселения.

2013 – 2014 год


Администрация СП




  1   2


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница