Выборг уникальный для территории России город, обладающий многовековым мультикультурным наследием. Он располагается в Ленинградской области, в непосредственной близости от границы с Финляндией



Скачать 120.68 Kb.
Дата09.11.2016
Размер120.68 Kb.


На коллегию


СПРАВКА
к заседанию коллегии Министерства культуры Российской Федерации

по вопросу "О мерах по сохранению объектов культурного наследия г. Выборга Ленинградской области (во исполнение поручения Президента

Российской Федерации от 26.03.2014 № Пр-648)"
6 декабря 2014 г.

.
I. Выборг – уникальный для территории России город, обладающий многовековым мультикультурным наследием. Он располагается в Ленинградской области, в непосредственной близости от границы с Финляндией. Географически город расположен на берегу Выборгского залива (северной части Финского залива Балтийского моря) в северо-западной части Карельского перешейка на полуострове, изрезанном глубокими бухтами, и на нескольких мелких островах. Своеобразие Выборгу придают оригинальное решение планировочной структуры и характер разновременной застройки. Выборг – город на воде. Благодаря расположению на Выборгском полуострове и островах в город органически вписывается акватория Выборгского залива Балтийского моря, определяя его редкое культурно-эстетическое и природное своеобразие.

Временем основания города считается 1293 год, когда шведы вторглись на Карельский перешеек и овладели Вуоксинским торговым путем. На небольшом острове, расположенном в самой узкой части пролива, шведы возвели Замок — оплот для дальнейшего продвижения на восток. В 1403 году шведский король Эрик Померанский даровал Выборгу статус города. В городе появились строения, сложенные из гранитных валунов, некоторые имели массивные каменные помещения в первых этажах и деревянные жилые надстройки. Была построена деревянная Ратуша со сторожевой башней.

В течение XV в. Выборг стал центром торговли в северной части Финского залива - он вел торговлю с Ганзой, Новгородом, ливонскими городами. К концу X –XVI вв. облик Выборга как средневекового европейского города уже сложился. Застройка этого времени была характерна для других европейских городов побережья Балтийского моря. Сформировались общегородские доминанты: у города были границы, обозначенные стенами и башнями; замок, связанный с полуостровом двумя мостами; собор с отдельно стоящей колокольней; два монастыря. Повышая фортификационное значение города, шведские короли возводили здесь передовые для Европы того времени укрепления (Рогатая крепость, артиллерийская Круглая башня и др.), многие из которых дошли до наших дней.

В 1710 г. правление шведских королей в Выборге закончилось. В ходе Северной войны город был завоеван Петром I и вошел в состав Российской империи. Город был превращен в русскую пограничную крепость. Отныне ее военная функция заключалась в защите новой столицы России – города Санкт-Петербурга, основанного несколькими годами ранее.

Именно в качестве северо-западного форпоста России в составе автономного Великого княжества Финляндского (официально с 1811 г.) Выборг просуществовал до революции 1917 г. Российские императоры регулярно посещали город и занимались его строительством, обновляя, в том числе, фортификационные сооружения (Кронверк, Анненские укрепления и др.). Город часто горел и восстанавливался по вновь утвержденным планам и образцам, став в результате своего рода историческим памятником русского градостроительного искусства XVIII - начала XX вв. Со временем Выборг утратил суровый облик средневековой военной крепости и стал превращаться в красивый, современный европейский город. На его улицах и площадях появились большие каменные здания банков, акционерных обществ, гостиниц, консульских представительств, учебных заведений, магазинов, доходных домов. Новый городской план обеспечивал и развитие железной дороги, соединяющей Хельсинки и Санкт- Петербург.

После революции 1917 года Выборг вошел в состав независимой Финляндской Республики. Город приобрел значение второй после Хельсинки столицы Финляндии.

Архитектура Выборга первой пол. XX века – это «созвездие» замечательных творений русских и финских архитекторов в стиле «балтийского модерна», национального романтизма и модернизма, особенно финского функционализма (Алвар ААлто и др.)

В 1944 г. Выборг был возвращен в состав СССР. После значительных разрушений, полученных городом в результате двух войн, в первое послевоенное десятилетие в Выборге велись в основном восстановительные работы, в ходе которых многие здания были искажены или утрачены (Кафедральный собор). Утверждается и начинает реализовываться новый генплан города, появляется типовая застройка. С 1960-х годов начинаются реставрационные работы на наиболее ценных исторических зданиях.

В 2010 г. Выборг был включен в список исторических поселений Российской Федерации в соответствии с приказом с Министерства культуры Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.07.2010 № 418/339 «Об утверждении перечня исторических поселений».

В 2014 г. международные организации-участники семинара Международного совета по сохранению памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС) «Мультикультурное наследие Выборга и его сохранение» предложили начать процесс включения Выборга в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО и одновременно в список объектов ИКОМОС, находящихся под угрозой (Heritage Alert).

II. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 26.03.2014 № Пр-648 Правительством Российской Федерации поставлена задача Минкультуры России проработать вопрос финансирования сохранения объектов культурного наследия за счет средств федерального бюджета.

31.05.2014 заместитель Министра культуры Российской Федерации Г.У.Пирумов посетил г. Выборг и осмотрел Государственный историко-архивный и природный музей-заповедник «Парк Монрепо», Выборгский замок и Старый город.

При этом в ходе встречи с губернатором Ленинградской области А.Ю.Дрозденко и представителями органов исполнительной власти Ленинградской области были обсуждены проблемы, связанные с сохранением объектов культурного наследия, расположенных в г. Выборге.

В результате Минкультуры России было принято решение, одобренное Правительством Российской Федерации, о необходимости комплексного подхода к сохранению сложной исторической среды средневекового города, что предполагает разработку концепции сохранения исторической части г. Выборга.

С целью оперативного решения вопросов разработки и реализации указанной концепции в соответствии с приказом Минкультуры России от 05.08.2014 № 1369 создана Межведомственная комиссия, в которую вошли представители Минэкономразвития России, Минобороны России, Росимущества, Росреестра, правительства Ленинградской области, Комитета по культуре ленинградской области, администрации муниципального образования «Выборгский район», ФГБУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» и Фонда поддержки культурных проектов и развития городов.

III. Концепция сохранения исторической части города Выборга Ленинградской области (далее – Концепция) разрабатывается в границах, определенных адресными ориентирами объектов культурного наследия, включенных в данную работу в соответствии с государственным контрактом от 18.09.2014 № 4026-01-41/10-14, а также в соответствии с понятием «историческая часть» города Выборга.

Работы выполняются силами специалистов Федерального государственного унитарного предприятия «Центральные научно-реставрационные проектные мастерские» (далее – ФГУП ЦНРПМ) при участии творческого коллектива ООО «Научно-производственное и проектное объединение «Союзстройреставрация» (Санкт-Петербург) и привлеченных специалистов.

Определение «исторической части» в настоящей работе принято в границах «исторического поселения», разработанных ГУП «Моспроект-2» в составе «Проекта границ территории и предмета охраны исторического поселения», 2014 г. (в настоящее время на утверждении в Минкультуры России). В границы исторического поселения включены Замковый остров, территория Кронверка, город до Восточно-Выборгских укреплений на Батарейной и Интендантской горах.

Основной целью работы в соответствии с Техническим заданием является:



  • Сбор и первичная систематизация данных о существующем состоянии объектов культурного наследия, формирующих культурное наследие исторического центра города Выборга.

  • Анализ собранных данных с учетом действующих нормативов, законодательства Российской Федерации в сфере сохранения объектов культурного наследия, а также действующих и проектируемых градостроительных регламентов по объектам исторического центра города Выборга.

  • Формирование предложений, рекомендаций по сохранению объектов культурного наследия исторического центра города Выборга и разработка Концепции сохранения объектов культурного наследия исторического центра города Выборга.

Проведённые натурные исследования группой специалистов ФГУП ЦНРПМ и привлеченными специалистами, а также работа в архивах, библиотеках и с собранными документами, легли в основу трёх основных разделов в структуре Концепции:

1. Предварительные работы

2. Информационно-аналитический раздел

3. Рекомендательный раздел

Первый раздел - «Предварительные работы» - представляет материалы собой полную инвентаризацию объектов историко-культурного наследия исторической части г. Выборга с составлением программы, позволяющей устанавливать очередность мероприятий по сохранению наследия. В трех книгах раздела представлен отчет о проведенных историко-культурных и мемориальных исследованиях.

В настоящее время проводится аналитическая работа по определению степени сохранности и технического состояния объектов культурного наследия

Во втором разделе – «Информационно-аналитическом» - разрабатываются аналитические схемы и текстовые материалы по анализу ценностных показателей по объектам культурного наследия г. Выборга, в том числе археологическому, экономическому и социологическому анализу, ландшафтно-визуальному анализу, анализу зон охраны.

В информационно-аналитический раздел включены также Сметные расчеты: Укрупненный расчет необходимых научно-проектных и реставрационных работ по сохранению объектов культурного наследия (поэтапный и в части каждого объекта) и Сводный сметный расчет на реставрацию и приспособление по каждому объекту. На сегодняшний день сметные расчеты находятся в стадии разработки.

В третьем «Рекомендательном разделе» на основе систематизации и анализа собранных данных, действующего законодательства, выработаны основные принципы и сформированы рекомендации по сохранению историко-культурного и градостроительного наследия г. Выборга в его исторической части. Разработаны предложения по его приспособлению и функциональному использованию. Развитие туризма определяется как один из перспективных видов экономического развития города (представлено несколько моделей развития туризма в Выборге).

В заключение Концепции разрабатывается Программа работ по сохранению объектов культурного наследия, в которую включаются:

- сметные расчеты стоимости реставрационных работ и приспособления для современного использования по федеральным, региональным и выявленным объектам культурного наследия;

- перечень объектов культурного наследия, работы по сохранению которых подлежат финансированию в первоочередном порядке, в том числе их приспособление для современного использования;

- рекомендации о необходимости проведения государственных историко-культурных экспертиз по объектам культурного наследия федерального, регионального значения, а также выявленным объектам культурного наследия, расположенным на территории исторической части города Выборга;

- план-график проведения работ по федеральным, региональным и выявленным объектам культурного наследия с выделением первоочередных работ и разбивкой на этапы;

- стоимость восстановительных работ на основе смет: общая стоимость и отдельно проектно-изыскательских по каждому памятнику,

- сумма необходимого финансирования восстановительных работ по федеральным, региональным и выявленным объектам культурного наследия с разбивкой по этапам.

Планируемый срок разработки Концепции – май 2015 года.

IV. Город Выборг участвует в двух совместных проектах Российской Федерации и Международного банка реконструкции и развития:

- «Сохранение и использование культурного наследия в России»;

- «Сохранение и развитие малых исторических городов и поселений».

Государственный заказчик проектов – Минкультуры России.

Фонд инвестиционных строительных проектов Санкт-Петербурга на основании Договора поручения с Минфином России и Минкультуры России является группой реализации указанных проектов.

1. Проект «Сохранение и использование культурного наследия в России».

В рамках проекта в г. Выборге реализуются следующие подпроекты:

- «Реставрация архитектурного и садово-паркового комплекса «Парк Монрепо»;

- «Реставрация объектов музея «Выборгский замок»;

- «Модернизация экспозиционно-выставочного пространства и создание мультимедийного комплекса в государственном музее «Выборгский замок» - «Сквозь тайны средневековья».

а) Подпроект «Реставрация архитектурного и садово-паркового комплекса «Парк Монрепо».

Подпроект предусматривает реставрацию с приспособлением под музейно-выставочные цели объектов архитектурного и садово-паркового комплекса (Главный усадебный дом и Библиотечный флигель), реставрацию, благоустройство парка (35 га) и парковых строений (Дом садовника и Оранжерея), восстановление мелиоративных систем, берегоукрепление и очистку прилегающей акватории.

Предполагаемый объем финансирования подпроекта –- 972,7 млн. рублей (средства займа МБРР и федерального бюджета – 882,2 млн. рублей; средства регионального бюджета и привлеченные инвестиции – 90,5 млн. долл. рублей). Планируемый срок завершения подпроекта – 2017 год.

В настоящее время работы по проектированию находятся на завершающей стадии. Стоимость проектных работ – 94,0 млн. рублей.

Планируемый срок начала реставрационных работ – 2015 год.

б) Подпроект «Реставрация объектов музея «Выборгский замок».

Подпроект предусматривает реставрацию и приспособление для современного использования объектов Выборгского замка - Дома наместника, трёх корпусов Цейхгауза, благоустройство двора между Домом наместника, Южной оборонительной стеной, корпусами Цейхгауза и зданием администрации музея, полную модернизацию инженерной инфраструктуры замка. В ноябре 2014 года заключен контракт на проектирование. Стоимость проектирования составляет 77,0 млн. рублей. Планируемый срок окончания проектных работ – 2016 год.

Предполагаемый общий объем финансирования подпроекта в соответствии с заявкой Ленинградской области – 885,9 млн. рублей (средства займа МБРР и федерального бюджета – 814,3 млн. рублей, средства регионального бюджета и привлеченные инвестиции – 71,6 млн. рублей).

в) Подпроект «Модернизация экспозиционно-выставочного пространства и создание мультимедийного комплекса в государственном музее «Выборгский замок» – «Сквозь тайны средневековья».

Подпроект предусматривает использование современного мультимедийного оборудования, обновлённых интерьеров музея, воссоздающих средневековое убранство замка, создание новых культурных продуктов.

Предполагаемый объем финансирования подпроекта – 21,8 млн. рублей (средства займа МБРР и федерального бюджета – 18,2 млн. рублей, средства регионального бюджета и привлеченные инвестиции – 3,6 млн. рублей). Планируемый срок завершения подпроекта – 2016 год.

2. Проект «Сохранение и развитие малых исторических городов и поселений».

По инициативе Минкультуры России 2014 году начата подготовка проекта. Срок подготовки – 24 месяца.

Предполагаемый объем инвестиций на реализацию проекта – 200 млн. долл. США (7 540 млн. рублей). Срок реализации проекта – 6 лет.

Целью проекта является обеспечение благоприятных условий для развития культуры и культурно-познавательного туризма как самостоятельных отраслей, способных выступать катализатором социально-экономического роста и развития инфраструктуры в ряде исторических поселений, путем сохранения и эффективного использования культурного наследия и содействия развитию туристического потенциала.

Проект включает в себя создание на основе фрагмента городской структуры центров культурно-туристического развития исторических поселений.

Участие г. Выборга в указанном проекте было утверждено 16.07.2014 решением Межведомственной комиссии по реализации проекта и согласовано с Международным банком реконструкции и развития.

В ноябре 2014 года заключен контракт по подготовке проекта со специализированной консультационной фирмой, в задачу которой входит отбор фрагмента городской структуры (группа кварталов, квартал или его часть, городской ансамбль: улица, площадь, архитектурно-ландшафтный комплекс); проведение комплекса историко-культурных исследований отобранного фрагмента городской структуры; проведение социального обследования и анализа рынка туристических услуг, предварительная оценка потребности в инвестициях и сроков выполнения работ; формирование совместно с областной администрацией общего инвестиционного предложения для получения инвестиций.

Планируемый срок выполнения работ – 9 месяцев.



V. В рамках реализации федеральной целевой программы «Культура России (2012 – 2018 годы)» будут предусмотрены средства на 2015 год в объеме 37,9 млн. рублей на финансирование разработки проектной документации для ремонтно-реставрационных работ по следующим объектам культурного наследия г. Выборга: Башня Олафа, Крепостной вал, Часовая башня XV-XVII вв., Церковь Святой Марии и Святого Олафа (с 1554 г. кафедральный собор), Башня Ратуши XV-XVII вв., Костел Гиацинта.

VI. Согласно ст.59 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 12.11.2012 № 179-ФЗ) г. Выборг является историческим поселением федерального значения, в отношении которого необходимо разработать проект границ территории и предмет охраны для последующего утверждения в соответствии с приказом Минкультуры России
от 27.03.2014 № 534.

В соответствии с Приказом от 19.06.2013 № 760 «Об утверждении Плана деятельности Министерства культуры Российской Федерации на период до 2018 года» в план деятельности включено утверждение границ территории, предмета охраны и перечня исторически ценных градоформирующих объектов исторического поселения г. Выборг.



В связи с этим Минкультуры России в рамках перечня мероприятий, осуществляемых в централизованном порядке, в 2014 году заключен государственный контракт на выполнение указанных видов работ на сумму 5,58 млн. рублей, в соответствии с которым ООО «Моспроект-2» подготовлена документация по определению границ территории и предмета охраны исторического поселения город Выборг.
____________________________




База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница