Тема 16. Административная ответственность



Дата07.11.2016
Размер76.3 Kb.

Тема 16. Административная ответственность

План:


1. Понятие и основные черты административной ответственности.

2. Законодательство об административных правонарушениях.

3. Административное правонарушение: юридические признаки, состав.

4. Понятие и виды административных наказаний.

5. Правила назначения административных наказаний.

6. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.


Семинар – 9 часов.

1-е занятие. Пункты 1-3 плана.
Вопросы экспресс-опроса

1. Характерные черты административной ответственности.

2. Отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности.

3. Законодательство об административных правонарушениях.

4. Предметы ведения субъектов РФ по установлению административной ответственности.

4. Отличие административного правонарушения от других видов противоправных деяний.

5. Объект административного правонарушения.

6. Объективная сторона административного правонарушения.

7. Субъект административного правонарушения.

8. Субъективная сторона административного правонарушения.

9. Вина юридических лиц.

10. Юридическое значение состава административного правонарушения.


Задание:
Изучите определение Верховного Суда РФ от 23.10.2013 № 53-АПГ13-9, соответствующие статьи Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», явившиеся предметом судебной проверки. Определите, каким требованиям должна соответствовать норма, устанавливающая административную ответственность.
Задачи
1. Наступает ли административная ответственность за покушение на административное правонарушение, за соучастие, за рецидив? Обоснуйте ответ ссылками на КоАП РФ.
2. Решите задачу из книги Н.П. Карадже-Искрова (1930) г.: «Директор приказывает шофёру ехать возможно скорее. Шофёр возражает, что им уже развита максимальная скорость, допускаемая на данном участке дороге. Директор настаивает, шофёр подчиняется. Милиция составляет протокол.

Кто будет нести ответственность?».


3. Комендант одного из корпусов вуза взыскивал штраф в размере 1000 рублей со студентов, курящих в не отведённых для этого местах. На возражения студентов он отвечал, что, во-первых, законодательство и Устав университета запрещает курение в образовательных учреждениях, а во-вторых, согласно приказу ректора он уполномочен «применять все необходимые меры».

Прокомментируйте ситуацию.


4. За неподчинение сигналам регулирования дорожного движения инспектор ГИБДД задержал нескольких пешеходов. Со студента Ложкина и военнослужащего Гаврилова был взыскан административный штраф, сотрудник полиции Волков был освобождён от административной ответственности, ещё один пешеход спросил: «Вы и на краевых депутатов налагаете штраф?».

Проанализируйте ситуацию с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 12 апреля 2002 г. «По делу о проверке конституционности положений ст.ст. 13 и 14 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».


Литература:

 Кодекс РФ об административных правонарушениях: принят 20 декабря 2001 г. (с изм. и доп.) // Российская газета. 2001. 31 дек.

 Административная ответственность: вопросы теории и практики / под ред. Н.Ю. Хаманевой. М.: ИГП РАН, 2005.

 Бахрах Д.Н. Административная ответственность по российскому законодательству / Д.Н. Бахрах, Э.Н. Ренов. М.: Норма, 2004.

 Комментарий к КоАП РФ / ред. кол.: И.И. Веремеенко, Н.Г. Салищева, Е.Н. Сидоренко, А.Ю. Якимов. М.: ТК Велби, 2005.

 Серков П.П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы. М.: Норма; Инфра-М, 2012.



2-е занятие. Пункты 3-4 плана.
Вопросы экспресс-опроса

1. Основания для освобождения от административной ответственности.

2.Особенности административной ответственности несовершеннолетних.

3. Особенности ответственности военнослужащих за административные правонарушения.

4. Административная ответственность должностных лиц.

5. Административная ответственность юридических лиц.

6. Виды административных наказаний.

7. Административные наказания, применяемые судом.

8. Административные наказания, применяемые всеми субъектами административной юрисдикции.

9. Административные наказания, применяемые к юридическим лицам.


Задачи

1. Заместитель начальника ГИБДД, рассматривая дела об административных правонарушениях, установил, что 23 февраля Шестаков управлял автомобилем «ВАЗ-2106» в состоянии алкогольного опьянения. На перекрестке улиц Свердлова и Шевченко он проехал на красный сигнал светофора, стремясь догнать следовавший перед ним автомобиль «Тойота». Шестаков объезжал его справа и слева, препятствовал движению на поворотах, нецензурно выражался в открытое окно в адрес водителя «Тойоты». В результате таких действий автомобиль «Тойота» выехал на обочину дороги и сбил дорожный знак ограничения скорости. Водителю автомобиля Ковальчуку был причинен легкий вред здоровью. Заместитель начальника ГИБДД за совершенные правонарушения назначил Шестакову административный штраф в размере тысячи рублей, но, посчитав применение этих мер недостаточным, направил материалы о совершении Шестаковым мелкого хулиганства, а также об управлении транспортным средством в состоянии опьянения, мировому судье. Судья подверг Шестакова административному аресту сроком на 10 суток и лишению права управления транспортным средством на 1,5 года.

Какова юридическая оценка действий Шестакова?

Законны ли действия заместителя начальника ГИБДД и судьи?


2. Двое молодых людей оттолкнули стоявших у входа в ночной клуб граждан, чтобы попасть в ночной клуб без очереди. На замечания окружающих отвечали грубостью. Вызванный службой охраны клуба сотрудник полиции призвал их к порядку и потребовал, чтобы они предъявили документы. Нарушители извинились, сотрудник полиции ограничился тем, что оштрафовал их на месте.

Как должен был поступить сотрудник полиции в данной ситуации?


3. Три приятеля, 15, 16 и 17 лет, на мотоциклах поехали купаться на озеро. Там они жгли костер, ели бутерброды и пили пиво. Во время купания один из них, 15-летний Н., сильно повредил ногу, кровь унять не удалось, и приятели на мотоцикле доставили его в районную больницу. Инспектор ГИБДД составил на подростков протокол об управлении транспортным средством в состоянии опьянения, а на их родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию детей и за нахождение детей в состоянии алкогольного опьянения. Материалы были направлены в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП).

Проанализируйте ситуацию. При решении задачи используйте следующие нормативные правовые акты:

Федеральный закон от 07.02.2011 г. «О полиции» ( ст. ст. 14, 19)

КоАП РФ (ст.ст. 2,7, 4.5, 5.35, 20.20, 20.22)

О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Закон Красноярского края от 31 октября 2002 г.(с изм. и доп.) // Краснояр. рабочий. 2002. 28 нояб.

О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. (с доп.) // Консультант Плюс.


3-е занятие. Пункты 5-6 плана.
Вопросы экспресс-опроса


  1. Общие правила назначения административных наказаний.

  2. Правила назначения административных наказаний при совершении нескольких правонарушений.

  3. Срок давности привлечения к административной ответственности.

  4. Срок административной наказанности.

  5. Виды обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

  6. Виды обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

  7. Органы (должностные лица), рассматривающие дела об административных правонарушениях.


Задачи
1. 17-летний К. днем в городском парке распевал непристойные песни, вел себя вызывающе, потихоньку снял с дремлющего на скамейке гражданина очки, нацепил их на его шляпу. Подошедший сотрудник полиции потребовал от К. прекратить противоправные действия и пройти с ним в помещение УВД. К. ответил, что ничего в полиции он не забыл, и следовать туда отказался. Сотрудник полиции трижды повторил свое требование, и только после этого К. последовал за ним в РУВД.

Квалифицируйте действия К.

Какие органы (должностные лица) уполномочены рассматривать данную категорию дел?
2.Инспектор ДПС обнаружил у водителя Иванова В.В признаки опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, поведение, не соответствующее обстановке.

От проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Иванов В.В. отказался, после чего он был направлен должностным лицом ГИБДД в медицинское учреждение на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в присутствии двух понятых с соблюдением требований части 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако Иванов В.В. не выполнил требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Как было установлено мировым судьей, факт совершения Ивановым В.В. административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, письменными объяснениями понятых Т. и И., протоколом о задержании транспортного средства, рапортом инспектора ДПС В., показаниями инспекторов ДПС Ж. и В., а также понятого Т., данными в ходе судебного разбирательства, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дайте юридическую квалификацию действиям Иванова В.В.

Определите виды мер административного принуждения, примененных к Иванову В.В.


Нормативные акты для решения задачи

КоАП РФ


Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 // ИПС КонсультантПлюс.

Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 475 // ИПС КонсультантПлюс.

постановление Пленума ВС РФ от 24.10.2006 г. № 18 (с изм., и доп.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ»
Литература:

 Административная ответственность: вопросы теории и практики / под ред. Н.Ю. Хаманевой. М.: ИГП РАН, 2005.

 Бахрах Д.Н. Административная ответственность по российскому законодательству / Д.Н. Бахрах, Э.Н. Ренов. М.: Норма, 2004.

 Комментарий к КоАП РФ / ред. кол.: И.И. Веремеенко, Н.Г. Салищева, Е.Н. Сидоренко, А.Ю. Якимов. М.: ТК Велби, 2005.



 Максимов И.В. Система административных наказаний по законодательству РФ / под ред. Н. М. Конина. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2005.


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница