Сведения о взрывчатых веществах



Скачать 390.86 Kb.
Дата07.05.2016
Размер390.86 Kb.
ТЕРРОРИЗМ

ЭТО ДОЛЖЕН ЗНАТЬ КАЖДЫЙ

Рекомендации гражданам

Советы психолога

Рекомендации руководителям

предприятий, организаций и учреждений

Сведения о взрывчатых веществах


Извлечения из Федерального закона


"О борьбе с терроризмом" и Уголовного кодекса Российской Федерации


Казань 2001

Рекомендации разработаны Межведомственной антитеррористической комиссией

Совета Безопасности Республики Татарстан (с использованием материалов ФСБ и МВД России)


РЕКОМЕНДАЦИИ

гражданам по действиям в экстремальных ситуациях
Настоящие рекомендации выработаны на основе анализа документаль­ных материалов органов МВД и ФСБ России, связанных с расследованием преступлений, с учетом особенностей поведения человека в экстремальных и чрезвычайных ситуациях.

Цель рекомендаций - помочь гражданам правильно ориентировать­ся и действовать в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, а также обеспечит!, создание условий, способствующих расследованию преступле­ний.


1. Обнаружение подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством

В последнее время часто отмечаются случаи обнаружения гражданами по­дозрительных предметов, которые могут оказаться взрывными устройст­вами. Подобные предметы обнаруживают в транспорте, на лестничных площадках, около дверей квартир, в учреждениях и в общественных мес­тах. Как вести себя при их обнаружении? Какие действия предпринимать?



Если обнаруженный предмет не должен, как вам кажется, находится "в этом месте и в это время", не оставляйте этот факт без внимания.

Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь устано­вить, чья она или кто мог ее оставить. Если хозяин не установлен, немед­ленно сообщите о находке водителю (машинист}).

Если вы обнаружили подозрительный предмет в подъезде своего дома, опросите соседей, возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен - немедленно сообщите о находке в ваше отделение милиции.

Если вы обнаружили подозрительный предмет в учреждении, немед­ленно сообщите о находке администрации.

Во всех перечисленных случаях:


  • не трогайте, не вскрывайте и не передвигайте находку;

  • зафиксируйте время обнаружения находки;

  • постарайтесь сделать так, чтобы люди отошли как можно дальше от опасной находки;

  • обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы;

  • не забывайте, что вы являетесь самым важным очевидцем.

Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.

Родители! Вы отвечаете за жизнь и здоровье ваших детей. Разъясните детям, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде, может пред­ставлять опасность.

Еще раз напоминаем:

Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с находками или по­дозрительными предметами, которые могут показаться взрывными устрой­ствами - это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и раз рушениям!

II. Получение информации о эвакуации

Сообщение об эвакуации может поступить не только в случае обнаружения взрывного устройства и ликвидации последствий совершенного террори­стического акта, но и при пожаре, стихийном бедствии и т.п.

Получив сообщение от представителей властей или правоохрани­тельных органов о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко вы­полняйте их команды.

Если вы находитесь в квартире, выполните следующие действия:

• возьмите личные документы, деньги и ценности;


  • отключите электричество, воду и газ;

  • окажите помощь в эвакуации пожилых и тяжело больных людей;

  • обязательно закройте входную дверь на замок - это защитит квар­тиру от возможного проникновения мародеров.

Не допускайте паники, истерик и спешки. Помещение покидайте организованно.

Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения от­ветственных лиц.

Помните, что от согласованности и четкости ваших действии будет зависеть жизнь и здоровье многих людей.

III. Поступление угрозы по телефону
В настоящее время телефон является основным каналом поступления со­общений, содержащих информацию о заложенных взрывных устройст­вах, о захвате людей в заложники, вымогательстве и шантаже.

Как правило, фактор внезапности, возникающее паническое, а по­рой и шоковое состояние, да и сама полученная информация приводят к тому, что человек оказывается не в состоянии правильно отреагировать на звонок, оценить реальность угрозы и получить максимум сведений из разговора.

Звонки с угрозами могут поступить лично вам и содержать, напри­мер, требования выплатить значительную сумму денег.

Если на ваш телефон уже ранее поступали подобные звонки или у вас есть основания считать, что они могут поступить, в обязательном по­рядке установите на телефон автоматический определитель номера (АОН) и звукозаписывающее устройство.

При наличии АОНа сразу запишите определившийся номер теле­фона в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты.

При наличии звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету (минидиск) с записью разговора и примите меры к ее сохранно­сти. Обязательно установите на ее место другую кассету.

Помните, что без номера звонившего и фонограммы разговора у правоохранительных органов крайне мало материала для работы и отсут­ствует доказательная база для использования в суде.

При отсутствии звукозаписывающей аппаратуры и АОНа значи­тельную помощь правоохранительным органам для предотвращения со­вершения преступлений и розыска преступников окажут следующие ва­ши действия:

• постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге;

• по ходу разговора отметьте пол и возраст звонившего, особенно­сти его (ее) речи —



о голос (громкий или тихий, низкий или высокий),

о темп речи (быстрый или медленный),

о произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепеля­вое, с акцентом или диалектом),

о манера речи (развязная, с издевкой, с нецензурными выраже­ниями);

• обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или же­лезнодорожного транспорта, звук теле- или радиоаппаратуры, голоса, другое);

• отметьте характер звонка — городской или междугородный;

• обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность.


Необходимо, если это возможно, в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:

• куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?

• какие конкретные требования он (она) выдвигает?

• выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посред­ника или представляет какую-то группу лиц?

• на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от заду­манного?

• как и когда с ним (с ней) можно связаться?

• кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?
Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами решений по «удовлетворению его требований» или совершения каких-либо иных действий.

Не бойтесь запугиваний преступников, по окончании разговора немедленно сообщите о нем в правоохранительные органы. Если есть опасения, что ваш телефон прослушивают преступники— перезвоните с другого номера. Практика показывает, что сокрытие факта подобных уг­роз значительно осложняет положение и способствует безнаказанному совершению преступления.

Кроме угроз, выдвигаемых по телефону лично вам, преступники могут использовать ваш номер телефона для сообщения информации, ко­торую вы должны будете передать в правоохранительные органы. На­пример, на ваш телефон поступает звонок, в котором неизвестный сооб­щает, что ваш дом заминирован. При ведении разговора такого рода ста­райтесь следовать изложенным выше рекомендациям и получить макси­мально возможную информацию. По его окончании немедленно сообщи­те эту информацию в правоохранительные органы.



IV. Поступление угрозы в письменной форме
Угрозы в письменной форме могут поступить к вам как по почте, так и в различного рода анонимных материалах (записках, надписях, информа­ции на дискете и т.д.).

После получения такого документа обращайтесь с ним максималь­но осторожно.

Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.

Не мните документ, не делайте на нем пометок. По возможности уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и по­местите в отдельную жесткую папку.

Если документ поступил в конверте — его вскрытие производите только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножни­цами.



Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, кон­верт и упаковку, — ничего не выбрасывайте.

Не расширяйте круг лиц, знакомых с содержанием документа.

Все это поможет правоохранительным органам при проведении по­следующих криминалистических исследований.

Прием от граждан анонимных материалов, содержащих различного рода угрозы и требования, оформляется их письменным заявлением или протоколом принятия устного заявления о получении или обнаружении таких материалов.



V. Захват в заложники
Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться заложником у преступников. При этом они, преступники, могут добиваться достиже­ния политических целей, получения выкупа и т.п.

Во всех случаях ваша жизнь становится предметом торга для тер­рористов.

Захват может произойти в транспорте, в учреждении, на улице, в квартире.

Если вы оказались заложником, рекомендуем придерживаться сле­дующих правил поведения:

не допускайте действий, которые могут спровоцировать на­падающих к применению оружия и привести к человеческим жерт­вам;

• переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе;

• при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собствен­ной, старайтесь не допускать истерик и паники;

• на совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет) спрашивайте разрешение;

• если вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим вы сократите потерю крови;

Помните: ваша цель остаться в живых.
Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступни­ков, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.д.

Помните, что получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимое для вашего осво­бождения.

Во время проведения спецслужбами операции по вашему освобож­дению неукоснительно соблюдайте следующие требования:

• лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигай­тесь;

ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступника;

• если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон.


Если вам стало известно о готовящемся или совершенном пре­ступлении, немедленно сообщите об этом в территориальные органы ФСБ или МВД по месту жительства.

КАК СНЯТЬ СТРЕСС

И ПОВЫСИТЬ СВОЮ УСТОЙЧИВОСТЬ К НЕМУ

Советы психолога
Любое столкновение с терроризмом — получение угрожающих писем и телефонных звонков, чреватые взрывом «находки», пребывание в залож­никах — сильнейший стресс. О том, как эффективно его снять и восста­новиться, как повысить устойчивость к стрессовому воздействию, расска­зывает психиатр и психолог, генеральный директор Центра защиты от стресса Х.М.Алиев.

КАК СНЯТЬ СТРЕСС

Реабилитация
Если вы испытали стресс (или переутомление) и у вас возникли неприят­ные ощущения — повышенное нервное напряжение, скованность, беспо­койство, тревожность, страх, головная боль, снижение умственных или физических сил, — если вы хотите расслабиться или заснуть, но не може­те этого добиться, используйте простые, но эффективные приемы реаби­литации.

1. Легкими движениями рук, не причиняя себе боли, помассируйте наиболее напряженные или болевые участки шеи, сидя или прохаживаясь по комнате. Если руки при этом устают, их следует время от времени встряхивать, продолжая самомассаж примерно в течение 5 минут.

2. Встаньте (если это затруднительно— продолжайте сидеть или лежать), вытяните руки перед собой, держите их расслабленными в лок­тях и выполните первый «идеомоторный» прием: представьте себе мыс­ленно, что ваши руки начинают плавно автоматически расходиться в раз­ные стороны без мышечных усилий. Если руки стали расходиться, это оз­начает, что включилось расслабление и начинается снижение стресса. Подождите, когда руки полностью разойдутся и повторите этот прием 3-4 раза подряд. Если же руки при всем вашем старании не расходятся, зна­чит вы «зажаты». В этом случае следует сделать несколько любых при­вычных легких разминочных движений и несколько вдохов, и выдохов, чуть более глубоких, чем обычно. Встряхните руки и повторите прием с расхождением рук еще раз.

3. Независимо от того, получился первый «идеомоторный» прием или нет, разведите руки в стороны «обычным» способом и выполните второй «идеомоторный» прием: настройтесь мысленно на обратное плав­ное движение рук— друг к другу. Независимо от результата повторите этот прием 3-4 раза. Между повторами, если прием не получается, сде­лайте, как и в предыдущем случае, несколько привычных легких разминочных движений, вдохов и выдохов.

4. Опустив руки, мысленно представьте, что одна из них плавно всплывает вверх— вспомните, как это бывает у космонавта в невесомо­сти. Затем подключите другую руку. Если вы выполняете эти приемы стоя, то в момент, когда руки по вашему желанию поднимутся достаточ­но высоко, сделайте вдох-выдох и расслабьтесь. Вы испытаете приятное чувство внутренней легкости и полета.

5. После того как вы выполнили «идеомоторные» приемы— полу­чились они или нет, — сразу же садитесь или ложитесь — именно сейчас наступает желаемый результат: чувство облегчения, внутренней свободы. Вас отпустило. Стресс снят. Голова стала ясной. Вы испытываете све­жесть, бодрость, полноту сил.



Примечание. При выполнении ключевых «идеомоторных» приемов, осо­бенно стоя, расслабление сопровождается самопроизвольным автоколе­банием тела. Ритмичное приятное покачивание — закономерная реакция расслабления, ее не следует сдерживать: «ложитесь» на эти автоколеба­ния, как на волну. Это хороший прием для тренировки против укачивания и для выработки высоких координационных качеств.

Подобранный вами ключевой прием — тот, который выполнялся легче всего, вы можете затем использовать отдельно, без выполнения всей процедуры реабилитации. Естественно, глубина расслабления будет не столь полной, однако и одного приема будет вполне достаточно, чтобы в нужный момент, в ответственной ситуации одним незаметным корот­ким действием снять нежелательные «нервные зажимы», сбросить нерв­ное перенапряжение, быстро овладеть самоконтролем, почувствовать уверенность в себе.




КАК ПОВЫСИТЬ УСТОЙЧИВОСТЬ К СТРЕССУ

Антистрессовая подготовка
Курс тренировки, направленной на повышение устойчивости к стрессу и снижение утомляемости, состоит из 5 получасовых тренировочных заня­тий, выполняемых в удобное для каждого время, но начинать курс про­филактики следует не до, а после рабочего дня.

Уже после 3-го или 4-го занятия вырабатываются навыки не толь­ко для снятия нервного перенапряжения, но и для эффективной моби­лизации, повышается способность лучше контролировать себя в ответ­ственных стрессовых ситуациях и преодолевать большие эмоциональ­ные, умственные или физические нагрузки с меньшим ущербом для здоровья.

Для антистрессовой подготовки используются те же ключевые «идеомоторные» приемы, однако арсенал курса предполагает их большее разнообразие для более быстрого и эффективного подбора индивидуаль­ного ключа.

«Идеомоторные» приемы можно использовать не только для сня­тия нервного перенапряжения и расслабления, но и как тест «на зажа-тость», с помощью которого всегда можно быстро проверить себя на сте­пень нервной напряженности.

Эффективность курса обеспечивается дополнительным включени­ем специального раскрепощающего упражнения «Сканирование», помо­гающего основной «идеомоторной» тренировке, а саму «идеомоторную» тренировку используют уже не только как приемы для снятия напряже­ния, расслабления или мобилизации, а как базовый психофизиологиче­ский фон для выработки навыков саморегуляции.

ТЕСТ НА «ЗАЖАТОСТЬ»
Когда требуется оценить свою исходную нервную зажатость (степень стресса), достаточно использовать любой из трех вышеописанных «идеомоторных» приемов. Например, встаньте и вытяните руки перед собой, мысленно представьте, что ваши руки начинают плавно расходиться в стороны. Если они не подчиняются вашей воле, значит, связь между во­лей и организмом нарушена повышенной нервной напряженностью. Следует сделать несколько раскрепощающих легких разминочных уп­ражнений.

УПРАЖНЕНИЕ «СКАНИРОВАНИЕ»
Это упражнение содержит специальную последовательность повторяе­мых цикличных механических движений, которые позволяют выявить именно то движение, которое в большей степени подходит для вашего раскрепощения.

1. В течение полминуты выполняйте любые легкие и приятные для вас повторяемые круговые повороты головы.

2. В течение полминуты выполняйте любые легкие и приятные для вас повторяемые движения плечевого пояса.

3. В течение полминуты выполняйте любые легкие и приятные для вас повторяемые круговые движения бедер, наподобие вращения обруча.

4. В течение полминуты выполняйте любые легкие и приятные для вас повторяемые движения на уровне колен.

5. Движение, которое показалось вам самым легким и приятным, повторите в течение полминуты. Это и есть ваше ключевое раскрепо­щающее движение. Возможно, оно вам знакомо по обыденной жизни — именно это движение вы непроизвольно делали в моменты нервного на­пряжения. Теперь вы выполняете его сознательно.



ВЫРАБОТКА

ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ
Выполняя «идеомоторные» приемы из раздела «Как снять стресс. Реа­билитация», следуйте двум правилам.

1. Если реализации желаемого «идеомоторного» движения пре­пятствует нервное напряжение, сделайте короткий вдох-выдох.

2. Достигнув состояния расслабления, начните вырабатывать на­выки устойчивости к стрессу. Мысленно представьте себе образ стрес­сового раздражителя, который лишает вас уверенности в себе, выбивает вас из колеи и по отношению к которому вы стремитесь повысить свою психологическую устойчивость (страх, от которого надо избавиться, беспокойство перед предстоящим экзаменом, встречей с неприятным человеком, выступлением, соревнованием и т.д.). При этом следите за ответной реакцией организма, которая может проявиться в виде различ­ных «нервных» ощущений («ватные» ноги, мелкая дрожь, изменение дыхания, сердцебиение и др.). Снимите стресс коротким вдохом-выдо­хом, растворите возникшие неприятные ощущения с помощью удобных для вас приемов, физических упражнений. Повторите эту процедуру 2-3 раза.

Уже после 2-3 повторений упражнения образ раздражителя пере­стает вызывать нежелательную стрессовую реакцию организма не толь­ко во время тренировки, но и в реальной жизни. Ваша психологическая устойчивость повысилась. Кроме того, вы заметите, что стали меньше уставать и гораздо успешнее преодолеваете различные стрессовые си­туации, быстрее овладеваете собой.


Приведенные рекомендации основаны на отечественном методе са­морегуляции "Ключ" (автор метода - Х.М.Алиев), который успешно при­менялся для экстренной реабилитации пострадавших от террористов взрослых и детей в Кизляре и Каспийске, для психологического восстанов­ления освобожденных заложников, для профессиональной подготовки дис­петчеров и т.д.

РЕКОМЕНДАЦИИ

руководителям предприятии,

организаций и учреждений

по действиям в экстремальных ситуациях
Настоящие рекомендации выработаны на основе анализа докумен­тальных материалов органов МВД и ФСБ России, связанных с расследовани­ем преступлений, с учетом особенностей поведения человека в экстремальных и чрезвычайных ситуациях.

Учитывая возможность совершения террористических актов на терри­тории предприятий, учреждений, организаций и фирм (в дальнейшем объектов), перед их руководителями встают задачи как по обеспечению их безо­пасности, так и по выработке и выполнению плана действий в случае посту­пления сообщений, содержащих угрозы террористического характера.

Цель данных рекомендаций - помочь руководителям объектов пра­вильно ориентироваться и действовать в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, а также обеспечить условия, способствующие расследованию пре­ступлений правоохранительными органами.

С учетом особенностей объекта их руководителям надлежит совместно с правоохранительными органами (ФСБ и МВД России) в обязательном по­рядке разработать инструкции и планы действий на случай возникновения следующих чрезвычайных ситуаций.



I. Обнаружение подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством
В последнее время на объектах участились случаи обнаружения подоз­рительных предметов, которые могут оказаться взрывными устройствами. Что предпринимать для уменьшения вероятности нахождения их на террито­рии, как вести себя при их обнаружении?

В качестве мер предупредительного характера рекомендуем:

• ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территорию объекта, установку систем сигнализации, аудио- и видеозаписи;

• ежедневные обходы территории предприятия и осмотр мест сосредо­точения опасных веществ на предмет своевременного выявления взрывных

устройств или подозрительных предметов;

• периодическую комиссионную проверку складских помещений;

• более тщательный подбор и проверку кадров;

• организацию и проведение совместно с сотрудниками правоох­ранительных органов инструктажей и практических занятий по дейст­виям при чрезвычайных происшествиях;

• при заключении договоров на сдачу складских помещений в аренду в обязательном порядке включать пункты, дающие право адми­нистрации предприятия при необходимости осуществлять проверку сдаваемых помещений по своему усмотрению.

В случае обнаружения подозрительного предмета незамедли­тельно сообщите о случившемся в правоохранительные органы по телефонам территориальных подразделений ФСБ и МВД России.

До прибытия оперативно-следственной группы дайте указание сотрудникам находиться на безопасном расстоянии от обнаруженного предмета в соответствии с приложением № I.

В случае необходимости приступите к эвакуации людей согласно имеющемуся плану.

Помните: в соответствии с законодательством руководитель несет персональную ответственность за жизнь и здоровье своих сотрудников.

• Обеспечьте возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения подозрительного предмета автомашин правоохранитель­ных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, сотруд­ников министерства по чрезвычайным ситуациям, служб эксплуатации.

• Обеспечьте присутствие лиц, обнаруживших находку, до при­бытия оперативно-следственной группы и фиксацию их установочных данных.

• Во всех случаях дайте указание не приближаться, не трогать, не вскрывать и не перемещать находку. Зафиксируйте время ее обнаруже­ния.


Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств использу­ются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, иг­рушки и т.п.
Еще раз напоминаем: не предпринимайте самостоятельно ни­каких действий со взрывными устройствами или подозрительными предметами это может привести к взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям!

II. Поступление угрозы по телефону
В настоящее время телефон является основным каналом поступления со­общений, содержащих информацию о заложенных взрывных устройст­вах, о захвате людей в заложники, вымогательстве и шантаже.

Не оставляйте без внимания ни одного подобного сигнала. Обеспечьте своевременную передачу полученной информации в пра­воохранительные органы.

Значительную помощь правоохранительным органам при проведе­нии оперативно-розыскных мероприятий по данным фактам окажут сле­дующие действия предупредительного характера:

• проведение инструктажей персонала о порядке действии при приеме телефонных сообщений с угрозами террористического характера в соответствии с приложением № 2.

• оснащение телефонов объекта, указанных в официальных спра­вочниках, автоматическими определителями номера (АОНами) и звуко­записывающей аппаратурой.



III. Поступление угрозы в письменной форме
Угрозы в письменной форме могут поступить на объект, как по почте, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (за­писок, надписей, информации на дискете и т.д.).

Обеспечьте четкое соблюдение персоналом объекта правил обра­щения с анонимными материалами (Приложение № 3).

Примите меры к сохранности и своевременной передаче в правоох­ранительные органы полученных материалов.

IV. Захват заложников
Любой объект может стать местом захвата или удержания заложников. При этом преступники могут добиваться достижения своих политических целей или получения выкупа. В подобных ситуациях в качестве посред­ника при переговорах террористы обычно используют руководителей объектов.

Во всех случаях жизнь людей становится предметом торга и нахо­дится в постоянной опасности.

Захват всегда происходит неожиданно. Вместе с тем выполнение мер предупредительного характера (ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территорию объекта, установка систем сигнализа­ции, аудио- и видеозаписи, проведение более тщательного подбора и про­верки кадров, организация и проведение совместно с сотрудниками пра­воохранительных органов инструктажей и практических занятий по дей­ствиям при чрезвычайных происшествиях) поможет снизить вероятность захвата людей на объекте.

При захвате людей в заложники необходимо:

• о сложившейся на объекте ситуации незамедлительно сообщить в правоохранительные органы;

• не вступать в переговоры с террористами по собственной ини­циативе;

• принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников правоохранительных органов, МЧС, автомашин скорой ме­дицинской помощи;

• по прибытии сотрудников спецподразделений ФСБ и МВД ока­зать им помощь в получении интересующей их информации;

• при необходимости выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не про­тиворечить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;

• не допускать действий, которые могут спровоцировать напа­дающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.




ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления


при обнаружении взрывного устройства

или подозрительного предмета,

который может оказаться взрывным устройством

1. Граната РГД-5.......................................………………………….........…...не менее 50 метров

2. Граната Ф-1.........................................................………………………...не менее 200 метров

3. Тротиловая шашка массой 200 граммов............................………………………….45 метров

4. Тротиловая шашка массой 400 граммов...........................…………………………..55 метров

5. Пивная банка 0,33 литра.......................................................…………………………60 метров

6. Мина МОН-50..................................................................…………………………......85 метров

7. Чемодан (кейс).…………………………....................................................................230 метров

8. Дорожный чемодан...............................…………………………..............................350 метров

9. Автомобиль типа «Жигули»...…………………………............................................460 метров

10. Автомобиль типа «Волга»...........................................………………………….....580 метров

11. Микроавтобус.............................………………………….......................................920 метров

12. Грузовая автомашина (фургон)......................................……………………..….1240 метров

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2


О порядке приема сообщений, содержащих угрозы

террористического характера, по телефону
Правоохранительным органам значительно помогут для предот­вращения совершения преступлений и розыска преступников следующие ваши действия:

• постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге;

• по ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенно­сти его (ее) речи —

о голос (громкий или тихий, низкий или высокий),

о темп речи (быстрый или медленный),

о произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепеля­вое, с акцентом или диалектом),

о манера речи (развязная, с издевкой, с нецензурными выраже­ниями);

• обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железно­дорожного транспорта, звук теле- или радиоаппаратуры, голоса, другое);

• отметьте характер звонка — городской или междугородный;

• обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность;

• в любом случае постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы —

о куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?

о какие конкретные требования он (она) выдвигает?

о выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли по­средника или представляет какую-то группу лиц?

о на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от за­думанного?

о как и когда с ним (с ней) можно связаться?

о кому вы можете или должны сообщить об этом звонке? по­старайтесь добиться от звонящего максимально возможного про­межутка времени для принятия вами и вашим руководством реше­ний или совершения каких-либо действий;

• если возможно, еще в процессе разговора сообщите о нем руко­водству объекта, если нет — немедленно по его окончанию;

• не распространяйтесь о факте разговора и его содержании, максимально ограничьте число людей, владеющих информацией;

• при наличии автоматического определителя номера (АОНа) за­пишите определившийся номер телефона в тетрадь, что позволит избе­жать его случайной утраты;

• при использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу же из­влеките кассету (минидиск) с записью разговора и примите меры к ее со­хранности, обязательно установите на ее место другую.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3



Правила обращения с анонимными материалами,

содержащими угрозы террористического характера

1. После получения такого документа обращайтесь с ним макси­мально осторожно. По возможности уберите его в чистый плотно закры­ваемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку.

2. Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.

3. Если документ поступил в конверте— его вскрытие произво­дите только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.

4. Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, кон­верт и упаковку — ничего не выбрасывайте.

5. Не расширяйте круг лиц , знакомившихся с содержанием доку­мента.

6. Анонимные материалы направляются в правоохранительные ор­ганы с сопроводительным письмом, в котором указываются конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их распро­странением, обнаружением или получением.

7. Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также за­прещается их мять и сгибать. При исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленных следов на анонимных материалах.

8. Регистрационный штамп проставляется только на сопроводи­тельных письмах организации и заявлениях граждан, передавших ано­нимные материалы в инстанции.

ВЗРЫВЧАТЫЕ ВЕЩЕСТВА



Краткие сведения о наиболее распространенных

взрывчатых веществах (ВВ), их классификация,

правила техники безопасности при обращении с ними

Взрывчатые вещества — индивидуальные вещества или смеси, способные под влиянием какого-либо внешнего воздействия (нагревание, удар, трение, взрыв другого ВВ) к быстрой самораспространяющейся хи­мической реакции с выделением большого количества энергии и образо­ванием газов.

Для взрывчатых веществ характерны два режима химического пре­вращения — детонация и горение.


Детонация — распространение со сверхзвуковой скоростью зоны быстрой реакции в результате передачи энергии посредством ударной волны. Материалы, находящиеся в контакте с зарядом детонирующего ВВ, сильно деформируются и дробятся (местное или бризантное действие взрыва), а образующиеся газообразные продукты при расширении пере­мещают их на значительное расстояние (фугасное действие).
Бризантность — способность ВВ при взрыве производить дроб­ление среды в непосредственной близости к заряду. Чем мельче осколки, тем более бризантно вещество.
Горение— физико-химический процесс, при котором превраще­ние вещества сопровождается интенсивным выделением энергии, тепло-и массообменном с окружающей средой. Горение при определенных усло­виях может переходить в детонацию. По условиям этого перехода взрыв­чатые вещества делят на несколько групп.
Инициирующие ВВ. Воспламеняются под действием слабого им­пульса и горят в десятки и даже сотни раз быстрее других, их горение легко переходит в детонацию. К ним относятся азиды некоторых метал­лов (свинца, золота), гремучая ртуть, соли стрихниновой кислоты (стрихнаты), соли тяжелых металлов с хлоратами, перхлоратами, различные перекисные соединения. Применяются для возбуждения взрывчатого пре­вращения других ВВ. Инициирующие, вещества относятся к самым опасным и непредсказуемым.
Бризантные. ВВ (вторичные, дробящие ВВ). Занимают промежу­точное положение между инициирующими и метательными ВВ, основ- ной режим взрывчатого превращения которых — детонация, возбуждае­мая действием взрыва инициирующего ВВ. Могут представлять собой индивидуальные соединения или смеси различных веществ. Основными представителями индивидуальных ВВ являются тринитротолуол (тротил, тол), тринитробензол, гексоген, октоген, ДИНА, тетрил, нитроглицерин, нитраты целлюлозы, ТЭН и др. К смесевым соединениям относятся сплавы нитросоединений (например, тротила с динитронафталином, гексогеном, тринитроксилолом); механические смеси нитросоединений или их сплавов с порошкообразным алюминием или другими веще­ствами; аммониты — смеси аммиачной селитры с нитросоединениями (например, аммотолы); смеси на основе жидких нитратов (нитроглице­риновые ВВ, динамиты); смеси мощных индивидуальных ВВ с флегматизаторами (парафин и другие легкоплавкие вещества) и др. Применяются в режиме детонации для промышленных взрывных работ, снаряжения бое­припасов и др.
Метательные ВВ. Под действием начального импульса горение в детонацию не переходит. К ним относятся пороха и твердое ракетное то­пливо. В ствольных системах используют пороха на основе нитрата цел­люлозы: пироксилиновые и баллиститы. В ракетных системах в основном применяют композиции, содержащие небольшое количество полимерно­го связующего, окислитель, горючее (алюминий), а иногда и мощные ин­дивидуальные ВВ.
Пиротехнические составы. Смеси, горение которых сопровожда­ется световыми, тепловыми, звуковыми, дымовыми и реактивными пиро­техническими эффектами. Основа большинства пиротехнических средств — смеси окислителя с горючим.

В качестве горючего в основном используют металлы (магний, алюминий и их сплавы, реже титан и цирконий), углеводородные смеси (керосин, бензин, мазут), углеводы (крахмал), древесину, опилки и др.; в качестве окислителя — нитраты, хлораты и перхлораты щелочных и ще­лочноземельных металлов, оксиды некоторых металлов (оксид железа III, оксид марганца IV). Помимо окислителя и горючего в пиротехнические составы вводят связующие (для придания необходимых механических свойств), флегматизаторы и стабилизаторы (для обеспечения безопасно­сти при изготовлении и хранении), соли и органические красители (для получения окрашенного пламени и сигнальных дымов), вещества, усили­вающие излучение пламени, и т.п. Большинство пиротехнических соста­вов обладают взрывчатыми свойствами.



Практически все взрывчатые вещества ядовиты, чувствитель­ны к механическим воздействиям и нагреванию. Обращение с ними требует предельного внимания и осторожности!

Сокращенные названия взрывчатых веществ

ТНТ — тринитротолуол

ТЭН (пентолит) — тетранитропентоэритрит

ТГ — смесь или сплав тротила с гексогеном

ПВВ — пластичное взрывчатое вещество (пластит)

ГР — граммонит

ДИНА — диэтанолнитраминдинитрат

тетрил — тринитрофенилметилнитрамин

октоген — циклотетраметилентетранитрамин

гексоген — 1,3,5-тринитро-1,3,5-триазоциклогексан

окфол — флегматизированный октоген

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 3808

(извлечение)
О борьбе с терроризмом
Принят Государственной Думой 3 июля 1998 года

Одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года
Настоящий Федеральный закон определяет правовые и организа­ционные основы борьбы с терроризмом в Российской Федерации, поря­док координации деятельности осуществляющих борьбу с терроризмом федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений и организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и от­дельных граждан, а также права, обязанности и гарантии граждан в связи с осуществлением борьбы с терроризмом.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 3. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона применяются следую­щие основные понятия:

терроризм - насилие или угроза его применения в отношении фи­зических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, содержащие опасность гибели людей, причинения значитель­ного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опас­ных последствий, осуществляемых в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на при­нятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетво­рения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; пося­гательство на жизнь государственного или общественного деятеля, со­вершенное в целях прекращения его государственной или иной полити­ческой деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на слу­жебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся между народной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений;

террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:

1) организацию, планирование, подготовку и реализацию терро­ристической акции;

2) подстрекательство к террористической акции, насилию над фи­зическими лицами или организациями, уничтожению матери­альных объектов в террористических целях;

3) организацию незаконного вооруженного формирования, пре­ступного сообщества (преступной организации), организован­ной группы для совершения террористической акции, а равно участие в такой акции;

4) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

5) финансирование заведомо террористической организации или террористической группы или иное содействие им;



международная террористическая деятельность - террористиче­ская деятельность, осуществляемая:

1) террористом или террористической организацией на террито­рии более чем одного государства или наносящая ущерб инте­ресам более чем одного государства;

2) гражданами одного государства в отношении граждан другого государства или на территории другого государства;

3) в случае, когда как террорист, так и жертва терроризма являются гражданами одного и того же государства или разных госу­дарств, но преступление совершено за пределами территорий этих государств;



террористическая акция - непосредственное совершение престу­пления террористического характера в форме взрыва, поджога, примене­ния или угрозы применения ядерных взрывных устройств, радиоактив­ных, химических, биологических, взрывчатых, токсических, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых веществ; уничтожения, повреждения или захвата транспортных средств или других объектов; посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя национальных, этнических, религиозных или иных групп населения; за­хвата заложников, похищения человека; создания опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц путем создания условий для аварий и катастроф техногенного характера либо реальной угрозы создания такой опасности; распространения угроз в лю­бой форме и любыми средствами; иных действий, создающих опасность гибели люден, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствии;

преступления террористического характера - преступления, предусмотренные статьями 205-208, 277 и 360 Уголовного кодекса Рос­сийской Федерации. К преступлениям террористического характера мо­гут быть отнесены и другие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, если они совершены в террористиче­ских целях. Ответственность за совершение таких преступлений наступа­ет в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;

террорист - лицо, участвующее в осуществлении террористиче­ской деятельности в любой форме;

террористическая группа - группа лиц, объединившихся в целях осуществления террористической деятельности;

террористическая организация - организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возмож­ность использования в своей деятельности терроризма. Организация при­знается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подраз­делений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации;

борьба с терроризмом - деятельность по предупреждению, выяв­лению, пресечению, минимизации последствий террористической дея­тельности;

контртеррористическая операция - специальные мероприятия, направленные на пресечение террористической акции, обеспечение безо­пасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также на ми­нимизацию последствий террористической акции;

зона проведения контртеррористической операции - отдельные участки местности или акватории, транспортное средство, здание, строе­ние, сооружение, помещение и прилегающие к ним территории или аква­тории, в пределах которых проводится указанная операция;

заложник - физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое в целях понуждения государства, организации или отдельных лиц совер­шить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения удерживаемого лица.


Глава II. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ



Статья 5. Цели борьбы с терроризмом
Борьба с терроризмом в Российской Федерации осуществляется в целях:

1) защиты личности, общества и государства от терроризма;

2) предупреждения, выявления, пресечения террористической деятельности и минимизации ее последствий;

3) выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности.



Статья 6. Субъекты, осуществляющие борьбу

с терроризмом
1. Основным субъектом руководства борьбой с терроризмом и обеспечения ее необходимыми силами, средствами и ресурсами является Правительство Российской Федерации.

3. Субъектами, непосредственно осуществляющими борьбу с тер­роризмом в пределах своей компетенции, являются:

Федеральная служба безопасности Российской Федерации; Министерство внутренних дел Российской Федерации; Служба внешней разведки Российской Федерации; Федеральная служба охраны Российской Федерации; Министерство обороны Российской Федерации; Федеральная пограничная служба Российской Федерации.

Статья 7. Компетенция субъектов, осуществляющих

борьбу с терроризмом
2. Федеральная служба безопасности Российской Федерации и ее территориальные органы в субъектах Российской Федерации осуществ­ляют борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, в том числе пре­ступлений, преследующих политические цели, а также посредством предупреждения, выявления и пресечения международной террористической деятельности, в соответствии с уголовно-процессуальным законодатель­ством проводят предварительное расследование по уголовным делам о таких преступлениях.

3. Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществ­ляет борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, преследующих корыстные цели.



Статья 9. Содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом
1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федера­ции, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации независимо от форм собственности, должностные лица должны оказывать содействие органам, осуществляющим борьбу с тер­роризмом.

2. Сообщение граждан правоохранительным органам о ставших известными им сведениях о террористической деятельности и о любых других обстоятельствах, информация о которых может способствовать предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятель­ности, а также минимизации ее последствий, является гражданским дол­гом каждого.


Глава VII. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ЗАКОННОСТЬЮ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ




Статья 26. Контроль за осуществлением борьбы с терроризмом
Контроль за осуществлением борьбы с терроризмом в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации и Прави­тельство Российской Федерации.

Статья 27. Надзор за законностью осуществления борьбы с терроризмом
1. Надзор за исполнением законов при осуществлении борьбы с терроризмом осуществляет Генеральный прокурор Российской Федера­ции и подчиненные ему прокуроры.


УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение)


Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года

Одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года
Раздел IX. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ

ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

Глава 24. Преступления против общественной безопасности

Статья 205. Терроризм
1. Терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных дейст­вий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения обществен­ной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указан­ных действий в тех же целях -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.


2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) с применением огнестрельного оружия, -

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати, лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.
Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Статья 206. Захват заложника
1. Захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;

г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

д) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в со­стоянии беременности;

ж) в отношении двух или более лиц;

з) из корыстных побуждений или по найму, - наказываются лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по не­осторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет.


Примечание. Лицо, добровольно или по требованию властей освобо­дившее заложника, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма
Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значи­тельного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, - наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участия в нем
1. Создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины ВЛЯ иной группы не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием- наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет.

2. Участие в вооруженном формирований, не предусмотренном федеральным законом,- наказывается ограничением свободы на срок от трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на арок до пяти лет.



СОДЕРЖАНИЕ

Рекомендации гражданам

по действиям в экстремальных условиях..................................…………………………………….................2
Как снять стресс и повысить устойчивость к нему

Советы психолога..................................................………………………………………....................................5


Рекомендации руководителям предприятий, организаций и учреждений

по действиям в экстремальных условиях........................................……………………………………......…. 8


Приложение 1.

Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления............................……………………………………........…..10


Приложение 2.

О порядке приема сообщений,

содержащих угрозы террористического характера..............…………………………………….............…...11
Приложение 3.

Правила обращения с анонимными материалами,



содержащими угрозы террористического характера..............……………………………………….............12
Взрывчатые вещества.......................................................................……………………………………...........13
Федеральный закон 3308. О борьбе с терроризмом (извлечение)...………………………………………...27
Уголовный кодекс Российской Федерации (извлечение)...............…………………………………..….......30




База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница