Справочнику«Экономика сохранения биоразнообразия»



страница9/10
Дата04.05.2016
Размер1.96 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Методика исчисления размера ущерба, вызываемого захламлением,
загрязнением и деградацией земель на территории Москвы



Приложение

к распоряжению Мэра Москвы

от 27 июля 1999 г. №801-РМ
1. Общие положения

1.1. Методика исчисления размера ущерба, вызываемого захламлением, загрязнением и деградацией земель на территории Москвы, разработана во исполнение постановления Правительства Москвы от 30.12.97 г. №936 "О градостроительном регламенте реорганизации промзоны №23 "Серп и Молот" и в развитие методических указаний федерального уровня для расчета ущерба от загрязнения и деградации земель*.

1.2. Правовой основой применения Методики являются:


  • Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды", ст. 86-87;

  • Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 15, 1064;

  • постановление Правительства РФ от 28.08.92 г. №632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия";

  • постановление Правительства РФ от 23.12.93 г. №1362 "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации";

  • постановление Правительства Москвы от 03.12.91 г. №221 "О введении в г. Москве начал экономических методов регулирования природопользования";

  • распоряжение Мэра Москвы и Госкомзема России от 07.10.96 г. №371/1-РМ-1-30/1967 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Московском земельном комитете и усилении мер по государственному контролю за использованием и охраной земель в г. Москве";

  • распоряжение Мэра Москвы от 16.03.98 г. №232-РМ "Об утверждении Положения о Москомприроде".

1.3. Методика предназначена для:

  • исчисления размера ущерба, вызываемого незаконным уничтожением и повреждением почвенно-грунтового слоя в результате допущения конкретными юридическими и физическими лицами нарушений земельного законодательства в виде захламления, загрязнения и деградации городских земель в административных границах города Москвы;

  • определения в процессе проведения экологических экспертиз проектов и оценки воздействия на окружающую среду при разработке проектной документации размера ущерба, который может возникнуть при захламлении, загрязнении и деградации городских земель на территории города;

  • экономической оценки негативного воздействия на окружающую природную среду в части захламления, загрязнения и деградации городских земель производственной деятельностью выводимых и реорганизуемых предприятий в Москве, в частности при реорганизации территорий Центрального административного округа и производственных зон города.

1.4. Установление факта захламления, загрязнения и деградации земель производится в порядке, определенном приказом Государственного комитета РФ по охране окружающей среды от 14.05.98 г. №295 "Об утверждении Методических указаний по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений" и постановлением Верховного Суда РФ от 05.11.98 г. №14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения".

1.5. Перечень основной методической литературы, определяющей порядок проведения специальных (полевых и аналитических) обследований по фактам захламления, загрязнения и деградации земель, приведен в методических указаниях федерального уровня для расчета ущерба от загрязнения и деградации земель и в Методических рекомендациях по выявлению деградированных и загрязненных земель (утв. Роскомземом и Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ 15.02.95. М., 1995).


2. Термины и определения

Государственный контроль за использованием и охраной земель (госземконтроль) – система осуществляемых от имени государства мероприятий по обеспечению соблюдения всеми юридическими и физическими лицами требований земельного законодательства в целях эффективного использования и охраны земель. Контроль захламления, загрязнения и деградации (порчи и уничтожения плодородного слоя почвы) земель отнесен постановлением СМ – Правительства РФ от 23.12.93 N 1362 в ведение Госкомзема РФ и его органов на местах и Министерства охраны окружающей среды РФ и его органов на местах.

Загрязнение земель (химическое) – изменение их химического состава в результате антропогенной деятельности, способное вызвать ухудшение качества земель.

Захламление земель – накопление (складирование) на земельных участках коммунально-бытовых отходов, отходов производственной деятельности предприятий и транспорта, строительных материалов, оборудования и т.п. в не предусмотренных для этих целей местах.

Деградация земель (порча и уничтожение плодородного слоя почвы) – частичное или полное разрушение почвенного покрова, характеризующееся ухудшением его физического и биологического состояния, а также снижением (потерей) плодородия почв, вследствие чего использование земельного участка становится либо невозможным, либо требует введения специальных ограничений, включая консервацию земель для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв.

Плодородный слой почвы – верхняя гумусированная часть почвенного профиля, обладающая благоприятными для роста растений химическими, физическими и биологическими свойствами.


3. Принципы исчисления размера ущерба, вызываемого захламлением,
загрязнением и деградацией городских земель

3.1. Методический подход к исчислению размера ущерба от захламления, загрязнения и деградации земель на территории Москвы основан на положениях статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой под убытками (ущербом) понимаются расходы, которые необходимо понести для восстановления нарушенного права или поврежденного имущества, а также не полученные от нарушения права или повреждения имущества доходы, которые при отсутствии нарушения или повреждения были бы получены.

Исходя из этого общий размер ущерба от захламления, загрязнения и деградации земель исчисляется затратами на приведение земельного участка в состояние, отвечающее нормативным требованиям (затраты на восстановление), стоимостью поврежденного имущества (земельного участка), а также затратами на проведение обследования и аналитических работ:

где У – общий размер ущерба, руб.;

ЗВ – затраты на восстановление участка, руб.;

СЗУ – стоимость земельного участка за период вывода его из состояния, отвечающего нормативным требованиям, руб.;

Зобсл – затраты на проведение обследования и аналитических работ, руб.
3.2. Затраты на приведение участка в состояние, отвечающее нормативным требованиям (затраты на восстановление участка), определяются стоимостью работ по очистке территории, восстановлению (замене) утраченного или испорченного почвенного (почвенно-грунтового) слоя, проведению мероприятий по его санации (оздоровлению) до нормативного качества и при необходимости утилизации испорченного слоя.

3.3. Стоимость поврежденного земельного участка определяется методом капитализации на основании базовых ставок земельных платежей за период вывода земельного участка из состояния, отвечающего нормативным требованиям.

3.4. Затраты на проведение обследования и аналитических работ определяются сметной стоимостью фактически выполненных соответствующих работ.

3.5. В качестве исходных стоимостных показателей при исчислении размера ущерба используются ставки арендной платы и нормативы затрат на замену, восстановление и утилизацию почвенно-грунтового слоя, которые с помощью поправочных коэффициентов корректируются для земель различного функционального назначения и различной степени нарушения. Степень захламления, загрязнения и деградации земель устанавливается по результатам натурного обследования в соответствии с принятыми методами и методиками.


4. Порядок исчисления размера ущерба, вызываемого захламлением
городских земель

4.1. Величина затрат на восстановление участка от захламления земель рассчитывается как сумма средств, затраченных на транспортировку и захоронение отходов, а также на их размещение в установленных местах, по формуле:



где ЗВзахл – затраты на восстановление участка от захламления земель, руб.;

М – масса отходов, т; определяется в результате натурного обследования;

Ттранс – тариф на транспортировку (погрузку, перевозку и разгрузку) отходов, руб./т; определяется по фактическим расценкам на транспортировку единицы массы отходов при средней дальности перевозок по Москве 50 км, сложившимся на момент оценки ущерба в сфере перевозки промышленных и бытовых отходов*;

Тзахор – тариф на захоронение, руб./т, принимаемый в размере, утвержденном органами исполнительной власти г. Москвы (приложение 1);

V – объем отходов, куб. м; определяется в результате натурного обследования и используется для расчета третьего слагаемого в формуле в случае размещения нетоксичных отходов перерабатывающей промышленности и твердых бытовых отходов;

Нразм – ставки платы за размещение единицы отходов различного вида, руб./т, руб./куб. м, принимаемые в размере, утвержденном органами исполнительной власти города Москвы (приложение 2). В случае изменения ставок при расчетах следует использовать вновь установленные ставки;

Кинф – коэффициент инфляции, принимаемый в размере, устанавливаемом Госкомэкологии РФ или органами исполнительной власти города Москвы (приложение 3).


4.2. Величина капитализированной стоимости земельного участка за период вывода его из состояния, отвечающего нормативным требованиям, вызванного захламлением земель, рассчитывается по формуле:

где СЗУзахл – стоимость земельного участка за период вывода его из состояния, отвечающего нормативным требованиям, вызванного захламлением земель, руб.;

S – площадь, занятая размещенными отходами, га; определяется в результате натурного обследования;

Сб – базовая ставка арендной платы, руб./га (с учетом коэффициентов дифференциации по территории города и коэффициентов несоответствия использования земельного участка установленным приоритетам или режимам); устанавливается действующим земельным законодательством Москвы;

Т – период времени нарушения земельного законодательства (в данном случае - несанкционированного размещения отходов), дни с момента допущения нарушения до момента его планируемой ликвидации;

365 – коэффициент для перевода дней в годы;

Кц – коэффициент средоохранной и средовоспроизводящей ценности земель для городской среды; устанавливается с учетом средоохранной и средовоспроизводящей способности земель (приложение 4);

Ктокс – коэффициент, учитывающий степень токсичности размещенных отходов; устанавливается в соответствии с классом опасности токсичных отходов, определяемым согласно Временному классификатору токсичных промышленных отходов и Методическим указаниям по определению класса опасности токсичных промышленных отходов (М., 1987) (приложение 5).


4.3. При исчислении размера ущерба в случае захламления земель отходами различного вида одновременно применяется следующий порядок:

4.3.1. При исчислении затрат на восстановление участка от захламления земель отходами различного вида одновременно затраты на восстановление определяются для каждого вида отходов и затем суммируются.

4.3.2. При исчислении размера капитализированной стоимости земельного участка при захламлении земель отходами различного вида одновременно выделяются два случая - захламление земель на перекрывающихся площадях и захламление земель на неперекрывающихся площадях:


  • при неперекрывающемся захламлении размер стоимости земельного участка рассчитывается суммированием стоимостей захламленных отходами каждого вида частей земельного участка;

  • при перекрывающемся захламлении стоимость земельного участка принимается в размере, определяемом захламлением земель наиболее токсичными отходами.

4.4. Результаты исчисления размера ущерба, вызываемого захламлением земель, оформляются в виде отчета, образец которого приведен в таблице 1.

Таблица 1

Форма отчета об исчислении размера ущерба, вызываемого захламлением земель
Наименование органа госземконтроля, произведшего расчет ____________________

________________________________________________________________________

Адрес участка, нарушитель: ________________________________________________


строки

Показатель

Единица измерения

Значение

1.

2.

3.



4.
5.
6.
7.

8.

9.


10.

11.


12.

13.


14.
15.

Масса отходов, М

Объем отходов, V

Токсичность (вид) отхода

Тариф на транспортировку, Ттранс, (на дату установления захламления)

Тариф на захоронение, Тзахор (на дату установления захламления

Ставка платы за размещение единицы отходов, Нразм (на дату установления захламления)

Затраты на восстановление участка от захламления, ЗВзахл [строка 1 х строка 4 + строка 1 х строка 5 + строка 1 (или строка 2) х строка 6]

Площадь, занятая размещенными отходами, S

Базовая ставка арендной платы, Сб (на дату установления захламления)

Время размещения отходов, Т

Коэффициент ценности земель, Кц

Коэффициент степени токсичности отходов, Ктокс

Стоимость земельного участка за период наличия захламления земель, СЗУзахл [строка 8 х строка 9 х х строка 10 : 365 х строка 11 х х строка 12]

Затраты на проведение обследования и аналитических работ (по прилагаемой смете)

Общий размер ущерба от захламления, У [строка 7 + строка 13 + строка 14]


Т

куб. м


руб./т
руб./т
руб./т или руб./ куб. м
руб.

га
руб./га

дни

руб.
руб.


руб.




Примечание. Вычисления записываются на отдельном листе, прилагаемом к настоящему отчету.
Отчет составил: _________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

Дата составления: "_____"___________________ 199__ г.
4.5. Пример исчисления размера ущерба, вызываемого захламлением земель.

Расчет проведен без учета затрат на обследование и аналитические работы по состоянию на 15.06.99 г.

Вид и характеристика нарушения: несанкционированно размещены нетоксичные отходы перерабатывающей промышленности. Площадь размещения отходов – 500 кв. м, масса отходов – 1000 т (объем - 2000 куб. м), время захламления – 2 года. Нарушение допущено на территории земельного участка, находящегося в 10-й оценочной зоне, отнесенного к:

вариант 1 – жилому;

вариант 2 – производственному типу функционального назначения.
Вариант 1. Для земельного участка жилого назначения



Вариант 2. Для земельного участка производственного назначения


тот же




5. Порядок исчисления размера ущерба, вызываемого загрязнением
городских земель

5.1. Затраты на восстановление участка от загрязнения земель рассчитываются как сумма затрат на полную замену загрязненного почвенно - грунтового слоя, на подготовку почвы под газоны и на утилизацию загрязненного почвенно - грунтового слоя:



где ЗВзагр – затраты на восстановление участка от загрязнения земель, руб.;

Ззам – затраты на полную замену загрязненного почвенно-грунтового слоя, руб.;

Зподг – затраты на подготовку почвы под газоны, руб.;

Зутил – затраты на утилизацию загрязненного почвенно-грунтового слоя, руб.
5.1.1. Величина затрат на полную замену загрязненного почвенно-грунтового слоя рассчитывается по формуле:

где Ззам – затраты на полную замену загрязненного почвенно-грунтового слоя, руб.;

Зсрез – затраты на срезку загрязненного грунта, руб.;

Зпогр – затраты на погрузку загрязненного грунта, руб.;

Звыв – затраты на вывоз загрязненного грунта, руб.;

Ззас – затраты на засыпку нового грунта, руб.;

НЗсрез – нормативы затрат на срезку загрязненного грунта, руб./куб. м (приложение 6);

НЗпогр – нормативы затрат на погрузку загрязненного грунта, руб./куб. м (приложение 6);

НЗвыв – нормативы затрат на вывоз загрязненного грунта, руб./куб. м (приложение 6);

НЗзас – нормативы затрат на засыпку нового грунта, руб./куб. м (приложение 6);

К1, К2, К3, К4 – действующие на момент установления загрязнения коэффициенты индексации цен для нормативов затрат на соответствующие работы по ликвидации загрязнения земель (приложение 7);

S – величина площади загрязненного контура; определяется в результате натурного обследования, кв. м;

Н – величина глубины загрязнения почвенно-грунтового слоя выше нормативов, м; определяется в результате аналитического обследования загрязнения.
В случае изменения нормативов затрат на работы по ликвидации загрязнения земель при расчетах следует использовать вновь устанавливаемые нормативы.
5.1.2. Затраты на подготовку почвы под газоны рассчитываются по формуле:

где Зподг – затраты на подготовку почвы под газоны, руб.;

НЗподг_20_см – норматив затрат на подготовку 20-сантиметрового слоя почвы под газоны, руб./кв. м (приложение 6);

К5 – действующий на момент установления загрязнения коэффициент индексации цен для нормативов затрат на подготовку территории под газоны (приложение 7);

S – величина площади загрязненного контура, кв. м.
5.1.3. Величина затрат на утилизацию загрязненного почвенно-грунтового слоя Зутил определяется по фактическим расценкам, сложившимся на момент оценки ущерба в сфере переработки и утилизации промышленных и иных отходов, по формуле:

где Зутил – затраты на утилизацию, руб.;

НЗутил – норматив затрат на утилизацию, руб./т; в качестве базовых рекомендуется использовать расценки МГУП "Промотходы"*;

S – величина площади загрязненного контура, кв. м;

Н – величина глубины загрязнения почвенно - грунтового слоя выше нормативов, м;

d – объемная масса почвенно - грунтового слоя, т/куб. м.


5.1.4. Затраты на полную замену загрязненного почвенно-грунтового слоя (Ззам) и на утилизацию загрязненного почвенно-грунтового слоя (Зутил) включаются в расчет затрат на восстановление участка от загрязнения (ЗВзагр) в обязательном порядке при 5-м уровне загрязнения, определяемом по приложению 8. В иных случаях необходимость включения их в расчет величины ЗВзагр рассматривается и утверждается для каждого конкретного случая уполномоченным органом, установившим загрязнение.

5.2. Величина капитализированной стоимости земельного участка за период вывода его из состояния, отвечающего нормативным требованиям, вызванного загрязнением земель, рассчитывается по формуле:



где СЗУзагр – стоимость земельного участка за период вывода его из состояния, отвечающего нормативным требованиям, вызванного загрязнением земель, руб.;

S – величина площади загрязненного контура, га;

Сб – базовая ставка арендной платы, руб./га;

Т – период времени нарушения земельного законодательства (в данном случае – загрязнения земель химическими веществами), дни;

365 – коэффициент для перевода дней в годы;

Кц – коэффициент средоохранной и средовоспроизводящей ценности земель для городской среды (приложение 4);

Кзагр – коэффициент учета степени загрязнения (приложение 8);

Кглуб – коэффициент учета глубины загрязнения; устанавливается по величине глубины загрязнения Н (приложение 9).
Величина Кзагр устанавливается в соответствии с уровнем загрязнения почв, определяемым по фактическому содержанию конкретного химического элемента (соединения) в почве, превышающему норматив допустимого содержания (ПДК – предельно допустимое количество или ОДК – ориентировочно допустимое количество), а при его отсутствии – фоновое содержание. Нормативные и фоновые значения для содержания химических элементов и соединений в почве приведены в приложении 10.

В случае отсутствия нормативов допустимого содержания для расчета комплексного загрязнения почв химическими элементами используется суммарный показатель концентрации (загрязнения) (СПК). Он представляет собой сумму превышений накапливающихся элементов над фоновым уровнем:



где Сi – фактическое содержание химического элемента, мг/кг;

Сф – фоновое содержание химического элемента, мг/кг;

Ккi – коэффициент концентрации химического элемента;

n – количество химических элементов в пробе с величиной Кк > 2.
В формулу расчета СПК включаются лишь химические элементы, но не химические соединения.

5.3. При исчислении размера ущерба в случае загрязнения земель несколькими загрязняющими веществами одновременно применяется следующий порядок:

5.3.1. При исчислении размера затрат на восстановление участка от загрязнения земель несколькими загрязняющими веществами одновременно расчет осуществляется по общей площади загрязненного контура и максимальной глубине загрязнения.

5.3.2. При исчислении размера стоимости земельного участка при загрязнении земель несколькими загрязняющими веществами одновременно выделяются два случая – загрязнение земель на перекрывающихся площадях и загрязнение земель на неперекрывающихся площадях:



  • при не перекрывающемся загрязнении размер стоимости земельного участка рассчитывается суммированием стоимостей загрязненных каждым загрязняющим веществом частей земельного участка;

  • при перекрывающемся загрязнении размер стоимости земельного участка принимается равным максимальной стоимости земельного участка из рассчитанных для каждого загрязняющего вещества.

5.4. Результаты исчисления размера ущерба, вызываемого загрязнением земель, оформляются в виде отчета, образец которого приведен в таблице 2.
Таблица 2

Форма отчета об исчислении размера ущерба, вызываемого загрязнением земель


Наименование органа госземконтроля, произведшего расчет ____________________

________________________________________________________________________

Адрес участка, нарушитель: ________________________________________________
Загрязняющее химическое вещество: _______________________________________


№ строки

Показатель

Единица измерения

Значение

1.

2.

3.


4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

13.
14.

15.

16.


17.

18.


19.
20.

Площадь загрязненная, S

Глубина загрязнения, Н

Норматив затрат на срезку грунта, НЗсрез (на дату установления загрязнения)

Норматив затрат на погрузку грунта, НЗпогр (на дату установления загрязнения)

Норматив затрат на вывоз грунта, НЗвыв (на дату установления загрязнения)

Норматив затрат на засыпку грунта, НЗзас (на дату установления загрязнения)

Затраты на полную замену загрязненного слоя, Ззам [строка 1 х строка 2 х (строка 3 + строка 4 + строка 5 + строка 6)]

Норматив затрат на подготовку почвы под газоны, НЗподг_20_см (на дату установления загрязнения)

Затраты на подготовку почвы под газоны, Зподг [строка 1 х строка 8]

Затраты на утилизацию загрязненного слоя, Зутил (по прилагаемой смете фактических расходов)

Затраты на восстановление участка от загрязнения, ЗВзагр [строка 7 + строка 9 + строка 10]

Площадь загрязненная, S

Базовая ставка арендной платы, Сб (на дату установления загрязнения)

Время загрязнения, Т

Коэффициент ценности земель, Кц

Коэффициент учета степени загрязнения, Кзагр

Коэффициент учета глубины загрязнения, Кглуб

Стоимость земельного участка за период наличия загрязнения земель, СЗУзагр [строка 12 х строка 13: 365 х строка 14 х строка 15 х строка 16 х строка 17]

Затраты на проведение обследования и аналитических работ (по прилагаемой смете)

Общий размер ущерба от загрязнения, у [строка 11 + строка 18 + строка 19]



кв. м

м
руб./куб. м


руб./ куб. м
руб./ куб. М
руб./ куб. М
руб.
руб./ кв. м
руб.
руб.
руб.

га

руб./га


дни
руб.
руб.
руб.




Примечание. Вычисления записываются на отдельном листе, прилагаемом к настоящему отчету.
Отчет составил: _______________________________________________

(должность, Ф.И.О.)


Дата составления"______________ 199__ г.
5.5. Пример исчисления размера ущерба, вызываемого загрязнением земель.

Расчет проведен без учета затрат на обследование и аналитические работы по состоянию на 15.06.99 г.

Вид и характеристика нарушения: часть земельного участка сквера, находящегося в 20-й оценочной зоне, залита нефтепродуктами, проникшими на глубину до 20 см. Площадь загрязнения – 100 кв. м. Содержание нефтепродуктов – 500 мг/кг. Плотность почвы – 1,3 г/куб. см (1,3 т/куб. м). Время загрязнения:

вариант 1 – 1 месяц;

вариант 2 – 6 месяцев.

Вариант 1. При времени загрязнения 1 месяц







(по расценкам МГУП "Промотходы" за утилизацию осадка очистных сооружений (почвогрунта), загрязненного нефтепродуктами, составляющим 613 руб./т).



Вариант 2. При времени загрязнения 6 месяцев

тот же




6. Порядок исчисления размера ущерба, вызываемого деградацией
городских земель

6.1. Величина затрат на восстановление участка от деградации земель рассчитывается по затратам на восстановление испорченного или уничтоженного слоя почвы по формуле:



где ЗВдегр – затраты на восстановление участка от деградации земель, руб.;

НЗподг_нач – норматив затрат на начальную подготовку территории под газоны, руб./кв. м (приложение 6);

Кглуб_дегр – коэффициент, учитывающий мощность уничтоженного слоя почвы; устанавливается на основании данных о степени деградации земель (мощности уничтоженного плодородного слоя почвы), определенной в результате натурного обследования территории (приложение 11);

НЗподг_5_см – норматив затрат на подготовку 5-сантиметрового слоя газона, руб./кв. м (приложение 6);

К5 – действующий на момент установления деградации коэффициент индексации цен для нормативов затрат на подготовку территории под газоны (приложение 7);

S – площадь земель, подвергшихся деградации (нарушению), кв. м; определяется в результате натурного обследования места нарушения.
В случае изменения нормативов затрат на работы по подготовке газонов при расчетах следует использовать вновь устанавливаемые нормативы.

6.2. Величина капитализированной стоимости земельного участка за период вывода его из состояния, отвечающего нормативным требованиям, вызванного деградацией земель, рассчитывается по формуле:



где СЗУдегр – стоимость земельного участка за период вывода его из состояния, отвечающего нормативным требованиям, вызванного деградацией земель, руб.;

S – площадь земель, подвергшихся деградации (нарушению), га;

Сб – базовая ставка арендной платы, руб./га;

Т – период времени нарушения земельного законодательства (в данном случае - деградации земель), дни;

365 – коэффициент для перевода дней в годы;

Кц – коэффициент средоохранной и средовоспроизводящей ценности земель для городской среды (приложение 4);

Кдегр – коэффициент влияния деградации земель на городскую среду; устанавливается в соответствии с мощностью уничтоженного плодородного слоя почвы (приложение 12).

6.3. Результаты исчисления размера ущерба, вызываемого деградацией земель, оформляются в виде отчета, образец которого приведен в таблице 3.
Таблица 3

Форма отчета об исчислении размера ущерба, вызываемого деградацией земель


Наименование органа госземконтроля, произведшего расчет____________________

Адрес участка, нарушитель: _______________________________________________




строки

Показатель

Единица измерения

Значение

1.
2.
3.
4.
5.
6.

7.
8.

9.

10.
11.


12.

13.
14.



Площадь испорченного (уничтоженного) плодородного слоя, S

Мощность испорченного плодородного слоя, Н

Норматив затрат на начальную подготовку территории под газоны, НЗподг_нач (на дату установления деградации)

Коэффициент, учитывающий мощность испорченного плодородного слоя почвы, Кглуб_дегр

Норматив затрат на подготовку 5-сантиметрового слоя под газоны, НЗподг_5_см (на дату установления деградации)

Затраты на восстановление участка от деградации земель, ЗВдегр[(строка 3 + строка 4 x строка 5)х x строка 1]

Площадь испорченного плодородного слоя, S

Базовая ставка арендной платы, Сб (на дату установления деградации)

Время деградации земель, Т

Коэффициент ценности земель, Кц

Коэффициент влияния деградации почв на городскую среду, Кдегр

Стоимость земельного участка за период наличия деградации земель, СЗУдегр [строка 7 х строка 8 х х строка 9 х строка 10 : 365 х х строка 11]

Затраты на проведение обследования и аналитических работ (по прилагаемой смете)

Общий размер ущерба от деградации, У [строка 6 + строка 12 + строка 13]



кв. м

м
руб./ кв. м


руб./ кв. м


руб.

га
руб./га

дни
руб.
руб.
руб.





Примечание. Вычисления записываются на отдельном листе, прилагаемом к настоящему отчету.
Отчет составил: _______________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

Дата составления: "____"______________ 199__ г.

6.4. Пример исчисления размера ущерба, вызываемого деградацией земель.

Расчет проведен без учета затрат на обследование и аналитические работы по состоянию на 15.06.99 г.

Вид и характеристика нарушения: в результате производства строительных работ на прилегающем к стройплощадке участке примагистрального газона разрушен верхний слой почвы на площади 600 кв. м. Участок расположен в 15-й оценочной зоне; время с момента нарушения до запроектированной рекультивации – 1 год. Мощность разрушенного слоя:

вариант 1 – 10 см;

вариант 2 – 30 см.


Вариант 1. При мощности разрушенного слоя почвы 10 см





Вариант 2. При мощности разрушенного слоя почвы 30 см







Приложение 1
Величина тарифа на захоронение отходов, Тзахор

(с учетом деноминации 01.01.98)



Тзахор, руб./т

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Для твердых бытовых отходов

50,5
















Для промышленных отходов

62,5















Для твердых бытовых отходов:

на 1999 г. величина Тзахор установлена распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 07.10.97 г. №1056-РЗП;

на 2000 г. величина Тзахор установлена __________ от _________ № ______.


Для промышленных отходов:

на 1999 г. величина Тзахор установлена приказом по МГУП "Промотходы" от 10.01.99 г.;

На 2000 г. величина Тзахор установлена __________ от ________ № _______.

Приложение 2
Ставки платы за размещение отходов

(утверждены постановлением Правительства РФ от 28.08.92 г. №632

и распоряжением Мэра Москвы от 30.11.94 г. №606-РМ;

приведены с учетом деноминации 01.01.98 г.)



Вид отходов

Единица измерения

Ставки платы за размещение единицы отходов, Нразм, руб./т (руб./куб. м)*

Нетоксичные добывающей промышленности

Нетоксичные перерабатывающей промышленности

1 класс токсичности(чрезвычайно опасные)

2 класс токсичности (высокоопасные)

3 класс токсичности (умеренно опасные)

4 класс токсичности (малоопасные)

Твердые бытовые отходы

Отходы, являющиеся вторичным сырьем


Т
куб. м


т
т
т

т

куб. м


т

0,004
0,18


22,4
9,6
6,4

3,2


0,18
22,4


Приложение 3
Величина коэффициента инфляции, Кинф, к ставкам платы

за размещение отходов






1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Кинф

62





















На 1999 г. величина Кинф установлена указанием по Москомприроде от 10.01.99 г. №1, изданным в соответствии с письмом ГК РФ по охране окружающей среды от 28.12.98 г. №01-14/24-318.

На 2000 г. величина Кинф установлена _____________ от _____ 99 г.

№ _______.

На 2001 г. величина Кинф установлена ______________ от _____ 99 г.

№ _______.

На 2002 г. величина Кинф установлена ______________ от _____ 99 г.

№ _______.

На 2003 г. величина Кинф установлена _____________ от _____ 99 г.

№ _______.


Приложение 4
Поправочные коэффициенты на средоохранную

и средовоспроизводящую ценность городских земель



Тип функционального назначения

Вид функционального назначения

Кц

1

2

3

Общественное


Кроме учебно-воспитательного и лечебно-оздоровительного

1,4


Продолжение

1

2

3

Общественное
Жилое

Производственное


Природное

Природное

Территория инфраструктуры


Учебно-воспитательное и лечебно-оздоровительное
Кроме особо охраняемых территорий

Особо охраняемые территории


1,8


1,6

1
1,7

2

1



Приложение 5
Поправочные коэффициенты на степень токсичности размещенных отходов

Вид отходов

Ктокс

Все нетоксичные

1 класс токсичности (чрезвычайно опасные)

2 класс токсичности (высокоопасные)

3 класс токсичности (умеренно опасные)

4 класс токсичности (малоопасные)


1

10

8



4

2




1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница