Справка обоснование



страница1/3
Дата17.11.2016
Размер0.54 Mb.
  1   2   3
СПРАВКА - ОБОСНОВАНИЕ

к проекту постановления Правительства Кыргызской Республики

«Об утверждении такс исчисления размера ущерба, причиненный ресурсам животного и растительного мира юридическими и физическими лицами (в том числе иностранными лицами)
Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении такс исчисления размера ущерба, причиненный ресурсам животного и растительного мира юридическими и физическими лицами (в том числе иностранными лицами) разработан Государственным агентством охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики (Госагентство) в целях усиления охраны животного и растительного мира в Кыргызской Республике, повышения ответственности за соблюдение установленного порядка в осуществлении природопользования и в целях приведения с положениями cтатьи 5 Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актов Кыргызской Республики», в которой определен перечень нормотворческих органов, обладающих правом принимать (издавать) нормативные правовые акты: Президент; Жогорку Кенеш; Правительство; Национальный банк; Центральная избирательная комиссия по выборам и проведению референдумов; представительные органы местного самоуправления.

Госагентством был произведён, с учётом индекса потребительских цен на 1 июля 2008 г., перерасчёт такс, утверждённых постановлением Правительства Кыргызской Республики «О материальной ответственности за ущерб, причинённый лесному хозяйству, ресурсам животного и растительного мира» от 17 августа 1992 г. № 402 и 403, которые были утверждены приказом Госагентства от 8 октября 2008 г. № 01-13/189 «О корректировке такс и нормативов для исчисления размеров взысканий за ущерб, причинённый лесному хозяйству, ресурсам животного и растительного мира» согласно приложениями № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8, зарегистрированным в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 20 октября 2008 г. № 128-08.

При установлении новых размеров такс учитывались: ценность видов диких животных и растений, их охранный статус, статус эндемичности, ставки платы за специальное пользование объектами животного и растительного мира (с учётом их изменений), платежеспособность большинства населения республики и отчасти адекватная стоимость мероприятий по реинтродукции или увеличению численности природных популяций, особи из которых были незаконно изъяты.

Таксы исчисления размера взыскания за ущерб, причинённый юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, составляют основы исковых сумм за незаконный отстрел или умерщвление другими способами одной особи животного независимо от пола и возраста.

Увеличение такс за незаконную добычу или допущение гибели диких животных (за исключением занесённых в Красную книгу КР), входящих в перечень охотничьих и иных видов, официально добываемых и реализуемых на легальном рынке (например: лисица, барсук, косуля, кабан, козерог и др.), произведено в размере более чем в 1,5 раза превышающем их соответствующую рыночную стоимость.

Таксы за незаконную добычу, допущение гибели животных и реализацию диких животных, внесенных в Красную книгу КР, (например: барс, медведь, марал, сокол-балобан, беркут и др.) увеличены более чем в 2 раза по сравнением с их соответствующую стоимостью на «чёрном рынке».

Размер таксы за ущерб занесённым в Красную книгу видам животных, которые в зависимости о категории могут быть частично использованы по решению Правительства Кыргызской Республики (например: горный баран Марко Поло), установлен в размере, в 1,5 раза превышающем соответствующие ставки платы, установленные Законом Кыргызской Республики «О ставках платы за пользование природными объектами животного и растительного мира в Кыргызской Республике».

Кроме того в соответствии с требованиями статьи 22 Закона «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» данный проект был размещен на официальном сайте Правительства Кыргызской Республики и Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства для общественного обсуждения.

Принятие данного проекта социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий за собой не повлечет и не противоречит законодательству Кыргызской Республики.

Дополнительно, отмечаем, что принятие данных законопроектов дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета не потребует.

Проект постановления Правительства Кыргызской Республики согласован в установленном порядке с заинтересованными министерствами и ведомствами.

Утверждены

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от «__»________2013 года №___
Таксы
для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный уникальным объектам растительного мира (узким эндемикам и охраняемым видам) юридическими и физическими лицами





п/п

Виды нарушений

Таксы
(в сомах)


1.  Уничтожение или незаконный сбор видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Кыргызской Республики

1.

За каждое незаконно срубленное или повреждённое дерево в возрасте до 3-х лет

300

2.

За каждое незаконно срубленное дерево с диаметром ствола более 20 см у комля

100000

3.

За каждый незаконно срубленный кустарник

15000

4.

За уничтожение или незаконный сбор одного экземпляра лианы

4500

5.

За незаконный сбор и заготовку одного экземпляра (побега или розетки) травянистого растения

300

6.

За незаконную заготовку одного экземпляра гриба (плодового тела)

225

2.  Разрушение среды произрастания видов растений и грибов, занесенных

в Красную книгу Кыргызской Республики



7.

За уничтожение участка произрастания вида (видов) травянистых растений или грибов площадью 1 га

450000

8.

За уничтожение участка произрастания вида (видов) древесно-кустарниковых растений площадью 1 га

750000


3.  Уничтожение или незаконный сбор видов растений и грибов, являющихся узкими эндемиками (ареал распространения которых ограничен всего одним типом растительности)

в Кыргызской Республике



9.

За каждое незаконно срубленное дерево в возрасте более 3-х лет с диаметром ствола не более 20 см у комля, в том числе:

- за лиственное дерево;

- за хвойное дерево

45000


75000

10.

За каждое незаконно срубленное или поврежденное дерево в возрасте до 3-х лет

300

11.

За каждое незаконно срубленное дерево с диаметром ствола более 20 см у комля

100000

12.

За каждый незаконно срубленный кустарник

15000

13.

За уничтожение или незаконный сбор одного экземпляра лианы

4500

14.

За незаконный сбор и заготовку одного экземпляра (побега или розетки) травянистого растения

300

15.

За незаконную заготовку одного экземпляра гриба (плодового тела)

225

16.

За незаконную заготовку водорослей, за 1 кг (в сыром виде)

1500

17.

За незаконную заготовку лишайников или мохообразных, собранных с 1 кв. дм площади

225

4.  Разрушение среды произрастания видов растений и грибов, являющихся узкими эндемиками (ареал распространения которых ограничен всего одним типом растительности)

в Кыргызской Республике



18.

За уничтожение участка произрастания вида (видов) мохообразных или лишайников площадью 1 кв. м

2300

19.

За уничтожение участка произрастания вида (видов) травянистых растений или грибов площадью 1 га

450000

20.

За уничтожение участка произрастания вида (видов) древесно-кустарниковых растений площадью 1 га

750000

Примечание:

Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный разрушением среды произрастания (уничтожением участков или мест произрастания), применяются к различным типам растительности и используются с соответствующими коэффициентами:

леса, пустыни и колючеподушечники – коэффициент 2 (сумма ущерба увеличивается в 2 раза);

степи, формации высокогорного пояса, а также альпийских лугов, петрофитов, галофитов – коэффициент 3.

Остальные типы растительности и формации – согласно карте «Растительность» в Атласе Кыргызской Республики («Атлас Киргизской ССР», том 1, 1987 г.) – коэффициент 1.


Утверждены

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от «__»_______2013 года №___


Таксы

для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный незаконной порубкой и повреждением деревьев и кустарников, самовольным присвоением (хищение) ветровальной и буреломной древесины юридическими и физическими лицами


Виды нарушений

Таксы
(в сомах)


Незаконная порубка и повреждение деревьев и кустарников, самовольное присвоение (хищение) ветровальной и буреломной древесины

За каждое срубленное или поврежденное дерево (кустарник) до степени прекращения роста: деревья в возрасте свыше 10 лет и диаметром у пня в коре:

до 4,0 см включительно

от 4,1 до 8,0 см

от 8,1 до 12,0 см

от 12,1 до 16,0 см

от 16,1 до 20,0 см

от 20,1 до 24,0 см

от 24,1 до 28,0 см

от 28,1 до 32,0 см

за каждый см диаметром свыше 30 см

- кустарниковые породы - за каждый куст

- за каждое поврежденное дерево или кустарник в возрасте свыше 10 лет, не влекущее прекращение роста

за каждый килограмм капа древесных пород:

- ореховый кап;

- капы других пород

381,48


508,6

635,76


762,92

890,07


1017,2

1144,39


1271,58

381,48


507,06
381,48
500,2

250,08

Примечание:


  1. При незаконной порубке сухостойной древесины и самовольном присвоении (хищении) буреломного и ветровального леса настоящие таксы не применяются, а ущерб исчисляется по действующим таксам на древесину лесных пород, отпускаемую на корню (в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Правил отпуска древесины на корню в лесах Кыргызской Республики, такс на древесину лесных пород, отпускаемую на корню, и нормативов для оценки покрытой лесом площади Кыргызской Республики» от 10 февраля 2009 года № 97), увеличенным вдвое.

  2. К повреждениям, вызывающим прекращение роста деревьев, относятся: глубокий (до камбия) обдир или ожог коры размером более половины окружности ствола; подруб дерева на глубину более одной трети диаметра; подруб главных корней; отрубка основных ветвей кроны дерева.

  3. За незаконную рубку, повреждение до степени прекращения роста, самовольный вывоз древесно-кустарниковой растительности хвойных пород в период декабря-января месяцев ущерб исчисляется в размере десятикратной прейскурантной (рыночной) стоимости новогодних хвойных пород соответствующих размеров.

  4. За незаконную рубку, повреждение до степени прекращения роста, самовольный вывоз древесно-кустарниковой растительности хвойных пород в особо охраняемых природных территориях размер взыскания увеличивается вдвое.

  5. За повреждение защитных насаждений на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов, деревьев, кустарников и их групп озеленительных насаждений в городах и других населенных пунктах, произрастающих на землях, не занятых городскими лесами, деревьев и групп деревьев, иной древесно-кустарниковой растительности на землях, - размер взысканий исчисляется по таксе, установленной для особо охраняемых природных территорий (в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Правил отпуска древесины на корню в лесах Кыргызской Республики, такс на древесину лесных пород, отпускаемую на корню, и нормативов для оценки покрытой лесом площади Кыргызской Республики» от 10 февраля 2009 года № 97).

Утверждены

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от «___»_______2013 года №__
Таксы
для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный объектам растительного мира и мумиесодержащему минеральному сырью юридическими и физическими лицами




п/п

Виды нарушений

Таксы (в сомах)



За каждое незаконно срубленное или поврежденное дерево (кустарник), влекущее прекращение роста

Начисляются в размерах, установлен-ных для взыскания ущерба, причиненного лесному хозяйству



За каждое поврежденное дерево или кустарник, не влекущие прекращение роста



За сбор дикорастущих плодов, орехов, ягод, лекарственных и технических растений на участках, где это запрещено или допускается только по лесным билетам, либо нарушение установленных сроков их сборов, либо заготовка сверх нормы (лимита), за каждый кг



За незаконную скупку, переработку, хранение и продажу лекарственного и технического дикорастущего сырья:

- облепиховое, шиповниковое масло за 100 гр;

- облепиховый сок, за 1 л;

- лекарственные и технические растения, за 1 кг сухой массы;

- мумие, за 1 гр сырца;

- мумие, за 1 гр готовой продукции



В пятикратном размере от рыночной цены



За выкашивание и уничтожение тростника (камыша), а также заготовку сверх установленного лимита:

- за каждый кв. метр уничтоженных зарослей;

- за каждый кубометр складной массы




10

100



За заготовку чия сверх установленного лимита,

за 1 кг

50



Примечание:


  1. Размер взыскания за ущерб, причиненный ресурсам растительного мира (включая мумиесодержащее сырье) на территории государственных природных заповедников, государственных заказников, государственных природных парков и других особо охраняемых природных территорий, а также за повреждение или порчу видов растений, занесенных в Красную книгу Кыргызской Республики, исчисляется по настоящим таксам, увеличенным вдвое.

  2. Закупочные цены на лекарственное и техническое сырье устанавливаются в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О ставках платы за пользование природными объектами животного и растительного мира в Кыргызской Республике».

  3. За незаконный сбор дикорастущих плодов, орехов, ягод, лекарственных и технических растений на участках, где это запрещено или допускается только по специальным разрешениям и лесным билетам, либо нарушение установленных сроков их сборов, либо заготовку сверх нормы (за каждый сверхлимитный килограмм), размер взыскания начисляется по настоящим таксам для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный объектам растительного мира и мумиесодержащему минеральному сырью юридическими и физическими лицами, увеличенным вдвое.

Утвержден

постановлением Правительства

Кыргызской Республики



от «___»_______2013 года №__

Перечень
лекарственных и технических растений, разрешенных к сбору на территории республики, и лимиты на их заготовку юридическими и физическими лицами



Название вида (видов) растений

Количество (вес) сырья

в сыром виде, кг

Аконит джунгарский (кроме эндемиков)

2

Алтей лекарственный

5

Анабазис, ежовник безлистный

3

Астрагал чудесный

3

Барбарис обыкновенный – корни с кустов, предназначенных под раскорчёвку

Не ограничено

Барбарис (кроме эндемиков и занесенных в Красную книгу) – ягоды

5

Белена чёрная

Не ограничено

Береза бородавчатая – почки

0,5

Бессмертник самаркандский

3

Болиголов пятнистый

5

Боярышник, все виды (кроме эндемиков и занесенных в Красную книгу)

Не ограничено

Буквица олиственная

3

Бузульник крупнолистный

3

Вайда красильная

3

Валериана туркестанская

3

Василистник вонючий, малый

3

Вексибия толстоплодная, вексибия обыкновенная

3

Володушка золотистая

3

Ворсянка лазоревая

3

Гармала обыкновенная

5

Гвоздика Гёльцера

3

Гирчовник татарский

3

Горец альпийский, дубильный (таран), джунгарский

3

Горец перечный, почечуйный

5

Горец птичий

Не ограничено

Горечавка туркестанцев

3

Горчак розовый или ползучий

Не ограничено

Девясил большой

3

Донник лекарственный

3

Дуб черешчатый – кора с деревьев, предназначенных к рубке

Не ограничено

Дурман обыкновенный

Не ограничено

Дурнишник колючий, обыкновенный

3

Душица обыкновенная

5

Дымянка Вайланта

3

Ежевика

5

Желтушник рассеянный

5

Живокость полубородатая

3

Жостер слабительный, крушина

1

Зайцегуб, все виды (кроме эндемиков)

5

Звезчатка средняя

3

Зверобой продырявленный

5

Земляника

5

Зизифора войлочная

5

Змееголовник узловатый

3

Зопник горный, шемюр

3

Изень стелющийся (кохия), веничный

3

Калина

5

Катран Кочи

5

Коровяк фиолетовый

3

Кортуза Бротеруса

3

Крапива двудомная

5

Кровохлебка аптечная

2

Кукуруза – столбики с рыльцами

3

Лапчатка

3

Левзея сафлоровидная, маралова трава

3

Леонтице Эверсмана

3

Липа – цветы

1

Ломонос восточный

3

Лопух гладкосемянный, войлочный

Не ограничено

Лох узколистный

1,5

Лук многолистный, афлатунский, чёрно-пурпуровый, горолюбивый, Палласа, сине-голубой, голубой

3

Лютик ядовитый

3

Малина обыкновенная – плоды

5

Марена красильная

1

Мать-и-мачеха обыкновенная

5

Мелколепестник канадский

5

Можжевельник, все виды – шишкоягоды

5

Мытник пушистоцветковый, погремковый

5

Мята перечная, обыкновенная

5

Облепиха крушиновая

2

Одуванчик лекарственный

Не ограничено

Очный цвет пашенный

2

Папоротник мужской

2

Паслен черный

Не ограничено

Пастушья сумка обыкновенная

3

Патриния средняя

5

Пижма обыкновенная

3

Перовская полынная

5

Подмаренник северный, настоящий

3

Подорожник большой

3

Полынь, все виды (кроме эндемиков)

10

Проломник северный

3

Псоралея костянковая

3

Пустырник туркестанский

3

Пырей ползучий

Не ограничено

Ревень Виттрока, крупноплодный, сердцевидный

3

Родиола Семенова, линейнолистная

2

Рогоз

10

Розеточница Шишкина

2

Ромашка, все виды (кроме эндемиков)

3

Рябина, все виды (кроме эндемиков и занесенных в Красную книгу)

5

Скабиоза джунгарская

3

Скерда многостебельная

3

Скребница аптечная

3

Смородина черная, Мейера – плоды

5

Солодка голая, гладкая, уральская

3

Стальник колючий, древних

1

Стизолофус бальзамический

1

Стрелолист трёхлистный

3

Сумах трехлопастной, коротковолосистный

5

Сферофиза солонцовая

3

Термопсис ланцентный

3

Тимьян Маршаллов, чабрец

3

Тмин обыкновенный – плоды

1

Тростник обыкновенный, камыш

50

Тополь чёрный – почки и побеги

1

Тысячелистник азиатский, Биберштейна

3

Фиалка трёхцветная

1

Хвощ полевой

1

Хмель обыкновенный

3

Цикорий обыкновенный

3

Чемерица Лобеля

3

Череда трёхраздельная

3

Чий

5

Чистотел большой

1

Шалфей, все виды (кроме эндемиков и занесённых в Красную книгу )

5

Шиповник, все виды (кроме эндемиков)

3

Щавель конский – корни

5

Эремурус, все виды (кроме эндемиков и занесённых в Красную книгу)

5

Эфедра средняя

3

Якорцы стелющиеся

3

Ястребинка ядовитая

3


Примечание:

  1. Сбор растений, не указанных в настоящем Перечне, производится только по разрешению уполномоченного государственного органа охраны окружающей среды.

  2. За незаконный сбор лекарственных и технических растений на участках, где это запрещено или допускается только по специальным разрешениям и лесным билетам, либо нарушение установленных сроков их сборов, либо заготовку сверх нормы (за каждый сверхлимитный килограмм), размер взыскания начисляется по настоящим таксам для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный объектам растительного мира и мумиесодержащему минеральному сырью юридическими и физическими лицами, увеличенным вдвое.

Утверждены

постановлением Правительства

Кыргызской Республики



от «___»_______ 2013 года №__
  1   2   3


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница