Социально-экономического



страница1/8
Дата04.05.2016
Размер1.47 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8



ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА

на 2010-2012 ГОДЫ.

Моргауши, 2010 год.










Содержание








Паспорт Программы




Введение







Раздел 1. Анализ текущей ситуации социально-экономического развития и прогноз на 2010 - 2012 годы Моргаушского района.







Раздел 2. Цели, задачи и основные возможные сценарии реализации поставленных целей.







2.1. Повышение качества проводимой инвестиционной политики







2.2. Развитие малого и среднего бизнеса, оказание поддержки развитию промышленных и инновационных малых предприятий.








2.3. Повышение качества и доступности социальных услуг, включая услуги органов исполнительной власти.








2.4. Усиление экологического регулирования для обеспечения безопасной и комфортной окружающей среды.









Раздел 3. Механизм реализации Программы







Раздел 4. Мероприятия по реализации программы социально-экономического развития Моргаушского района







Раздел 5. Ожидаемые результаты.







Раздел 6. Перечень показателей оценки эффективности реализации программы социально-экономического развития Моргаушского района
















ПАСПОРТ

Программы социально-экономического развития


Моргаушского района Чувашской Республики на 2010-2012 годы

Наименование

Программы







Программа социально- экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики на 2010-2012 годы.

Основание для разработки Программы




Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года.

Послание Президента Чувашской Республики Н.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2010 года «Чувашия из будущего и для будущего»




Муниципальный заказчик Программы





Моргаушское районное Собрание депутатов

Основной разработчик Программы





Администрация Моргаушского района

Основные цели Программы





  • поддерживание качества жизни населения Моргаушского района темпами не ниже среднереспубликанских;

  • обеспечение всестороннего развития личности на основе развития образования, культуры, здравоохранения, здорового образа жизни, соответствующих условий труда;

  • забота о малообеспеченных категориях граждан;

  • рост благосостояния и платежеспособного спроса населения;

  • создание основ финансовой устойчивости реального сектора экономики и агропромышленного комплекса района;

  • инновационное развитие основных отраслей экономики;

  • эффективное и рациональное использование всех возможностей и ресурсов, которыми располагает Моргаушский район, формирование условий для динамично развивающейся экономики.


Основные задачи Программы





  • создание условий для роста реальных денежных доходов в целях повышения уровня жизни населения района;

  • обеспечение трудовых и социальных гарантий;

  • улучшение охраны здоровья населения, формирование здорового образа жизни, развитие культуры и массового спорта, физической культуры;

  • совершенствование условий для снижения уровня безработицы, принятие эффективных решений по проблемам занятости трудоспособного населения района;

  • создание экономических стимулов для развития всех секторов экономики, поддержка конкурентоспособных, сохранение социально-значимых предприятий;

  • повышение уровня благоустройства и жизнеобеспечения сельских поселений района, создание необходимых условий для их экономического развития и притока инвестиций с приоритетным направлением ресурсов на строительство дорог, объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;

  • формирование условий для динамичного развития промышленности;

  • формирование условий для устойчивого роста уровня производства сельскохозяйственной продукции;

  • повышение энергоэффективности предприятий района, организаций бюджетной сферы, внедрение инновационных разработок и технологий энергосбережения во все сферы;

  • формирование благоприятного климата для притока инвестиций в экономику района;

  • формирование благоприятных условий для развития малого предпринимательства в районе и создание новых секторов экономики в сфере малого бизнеса;

  • формирование, поддерживание и укрепление кадрового потенциала района;

  • реализация жилищно-коммунальной реформы, направленной, в первую очередь, на повышение качества и надежности предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, обеспечение доступности этих услуг для всех категорий населения, а также – на снижение издержек в этой сфере;

  • поддерживание условий для устойчивого роста уровня развития потребительского рынка;

  • формирование условий для увеличения объемов жилищного строительства;

  • стабилизация положения в финансовой сфере, принятие реальных бюджетов; снижение уровня дефицита районного бюджета;

  • совершенствование и развитие системы муниципального управления;

  • создание условий для повышения уровня правопорядка, обеспечения безопасности условий жизни граждан района;

  • способствование рациональному развитию транспортной системы;

  • создание условий для развития новых информационно – телекоммуникационных систем

  • повышение уровня защиты окружающей среды;



Сроки реализации Программы





2010-2012 годы.

Основные мероприятия Программы




Дальнейшее развитие промышленности, торговли, сферы услуг, строительства, энергетики, транспорта и связи Моргаушского района;







Развитие агропромышленного комплекса Моргаушского района путем повышения плодородия почв, применения новых высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, прогрессивных технологий, развития племенного животноводства , технического перевооружения , применения научного подхода к развитию сельского хозяйства, поддержки малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве, реализацией инвестиционных проектов , применением энергоресурсосберегающих технологий;

Проведение эффективной финансово-кредитной и ценовой политики;

Развитие рынка труда и обеспечение занятости населения;

Развитие инженерной инфраструктуры и реформа жилищно-коммунального хозяйства;

Развитие рыночной, информационной инфраструктуры и всесторонняя поддержка развитию предпринимательства;

Развитие системы розничной торговли и оказания услуги населению;

Более рациональное использование природных ресурсов и осуществление природоохранных мероприятий;

Кадровое обеспечение экономики;

Социальное развитие.


Исполнители основных мероприятий





Структурные подразделения администрации Моргаушского района

Сельские поселения Моргаушского района (по согласованию);

Предприятия и организации Моргаушского района (по согласованию);

Крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, индивидуальные предприниматели (по согласованию).



Объемы и источники финансирования Программы





Суммарный объем финансирования Программы в 2010-2012 гг. (в среднегодовых ценах 2010 г.) составляет 2998,3 млн. рублей, из них:

средства федерального бюджета 215,5 млн. рублей (7,1 %);

средства бюджета Чувашской Республики 507,9 млн. рублей (16,9 %);

средства районного бюджета 195,7 млн. рублей (6,5 %);

средства других источников 1972,2 млн. рублей (69,5 %).




Система организации контроля за исполнением Программы

Сопутствующие программы






Контроль осуществляет Моргаушское районное Собрание депутатов и администрация района.

Программа предусматривает разработку и принятие сопутствующих конкретизирующих программ, система мероприятий которых будет объединять следующие направления: развитие агропромышленного комплекса; трудовые ресурсы, занятость; торговля, общественное питание, бытовое обслуживание; развитие малого предпринимательства; развитие туризма в районе; обеспечение жильем молодых семей; переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде; капитальный ремонт жилищного фонда; развитие здравоохранения; развитие образования; развитие культуры развитие физической культуры и спорта; социальная поддержка населения; управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами; охрана окружающей среды; общественная безопасность, правопорядок; охрана труда и т. д.



Ожидаемые конечные результаты реализации Программы




Рост объемов отгруженной промышленной продукции и оказанных услуг собственными силами к уровню 2009 г. в 3 раза в действующих ценах;

Увеличение объема сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств до 2319 млн. рублей в 2012 году или на 30 % по сравнению с 2009 г.;

Увеличение среднемесячной заработной платы районе в 1,5 раза по отношению к уровню 2009 года;

Направление на содержание и развитие социально-культурной сферы более 70 % расходов бюджета.





Введение

Программа экономического и социального развития Моргаушского района на 2010-2012 годы (далее - Программа) разработана в целях реализации



  • Послания Президента Чувашской Республики Н.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2010 года «Чувашия из будущего и для будущего»;

  • Комплексного плана действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации послания Президента Чувашской Республики Н.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2010 года «Чувашия из будущего и для будущего»;

  • Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года (Закон Чувашской Республики от 04.06.2007 № 8);

  • Стратегии развития города Чебоксары на период до 2020 года с учётом перспективы развития агломерации город Чебоксары - город Новочебоксарск - Мариинско - Посадский район - Моргаушский район - Цивильский район - Чебоксарский район;

  • Указа Президента Чувашской Республики от 30.12.2009 № 99 «Об ускоренной электрификации новых улиц (населенных пунктов) в Чувашской Республике»;

  • Указа Президента Чувашской Республики от 30 декабря 2009 № 100 «О дополнительных мерах по обеспечению экологической безопасности в Чувашской Республике»;

  • Стратегии социально-экономического развития Моргаушского района до 2020 года;

Программа социально-экономического развития Моргаушского района на среднесрочную перспективу (2010-2012 годы) (далее – Программа) является официальным документом, который определяет основные направления совместной деятельности на данный период администрации Моргаушского района и хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования. Программа отражает целенаправленность практической деятельности всех участников ее реализации по дальнейшему развитию Моргаушского района.

Правомерность деятельности администрации муниципального образования по разработке и исполнению Программы определяется Уставом Моргаушского района и действующим законодательством о местном самоуправлении.

Программа разработана, исходя из наличия первоочередных задач социально-экономической политики администрации, проводимой в интересах жителей Моргаушского района, и направлена на дальнейшее достижение темпов экономического роста, достаточных для обеспечения устойчивого повышения жизненного уровня населения района.

Программа содержит основную характеристику проблем развития района, включая их количественную оценку, и систему программных мероприятий по их решению в целях укрепления бюджетного потенциала района, снижения финансовой зависимости от Чувашской Республики.

Программа содержит объединенные характеристики всех осуществляемых на территории района федеральных, республиканских, муниципальных, отраслевых программ, имея сквозные мероприятия и проводя их ресурсную балансировку.

Реализация Программы социально – экономического развития Моргаушского района предусматривает выполнение органами местного самоуправления в сотрудничестве с другими представителями района, а также органами государственной власти Чувашской Республики комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитию экономики района, его налоговой базы, повышению уровня занятости и уровня жизни населения района.

Программа является базовой основой для ежегодного годового прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования и принятия параметров бюджета муниципального образования в 2011 и 2012 годах. В течение всего периода действия Программы в нее могут быть внесены изменения и дополнения.

Администрацией Моргаушского района осуществляет постоянный контроль за ходом исполнения Программы и проводит оценку социально-экономической эффективности проведенных мероприятий во всех сферах деятельности. Фактическое исполнение Программы будет рассматриваться Собранием депутатов муниципального образования

Программой определены задачи на период до 2012 года, разрешение которых начинается с 2010 г.

Программа взаимосвязана с действующими программами в Моргаушском районе:


1) Районная целевая программа развития образования в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2007 - 2010 годы. 

2) Районная целевая программа управления качеством в Моргаушском районе на 2006 - 2010 годы.

3) Районная целевая программа «Культура Моргаушского района: 2006-2010 годы».

4) Районная целевая программа «Молодежь Моргаушского района: 2007-2010 годы».

5) Районная программа «Поддержка молодых семей Моргаушского района в решении жилищной проблемы на 2006-2010 годы». 

6) Развитие малых форм хозяйствования Моргаушского района на 2007-2011 годы.  

7) Программа подготовки кадров Моргаушского района на 2004- 2005 годы и на период до 2010 года. 

 

8) Программа «Создание системы кадастра недвижимости в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2007-2011 годы». 

9) Программа развития и улучшения качества потребительских услуг в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2008 – 2012 годы.

10) Программа "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов Моргаушского района на 2008-2010 гг." 

11) Программа "Переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда" Моргаушского района на 2007-2010 годы. 

12) Программа «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2009-2011 годы».

13) Целевая программа «Обеспечение населения Моргаушского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы». 

14) Комплексная программа усиления борьбы с преступностью в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2010-2012 гг.

15) Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Моргаушском районе на 2008 – 2012 годы.

Программа также взаимосвязана с Республиканской целевой программой дополнительной поддержки занятости Чувашской Республики на 2010 год.




Раздел 1. Социально – экономическое положение и основные направления развития Моргаушского района.
Моргаушский район Чувашской Республики образован 10 февраля 1944 года. Административным центром Моргаушского района является с. Моргауши.

Моргаушский район расположен в северо - западной час­ти Чувашской Республики, граничит с Чебоксар­ским (Вурман-Сюктерское, Ишлейское, Янышское сел. посел..), Красноармейским (Пикшикское сел. посел.), Аликовским (Мартынкинское, Чувашско-Сорминское, Орбашское сел. посел.), Ядринским (Кильдишевское, Советское, Большечурашевское, Асламасское, Янымовское и Ювановское сел. посел.) районами Чувашской Республики и Горномарий­ским (Виловатовское и Кузнецовское сел. посел.) районом Республики Марий Эл. Заволжская часть района граничит с Юксарским сельским поселением Килемарского района Республики Марий Эл и Сосновским пригородом города Чебоксары.

Районный центр с. Моргауши находится в 47 км от столицы Чувашской Республики города Чебоксары. В районном центре по состоянию на 01.01.2010 г. проживает 3145 человек, или 8,6 % от всего населения района.

Территория района составляет 84,534 тыс. га., в т. ч – земли сельскохозяйственного назначения 62,638 тыс. га, или 74,1 %. Лесами покрыто 12 % площади района (10,1 тыс. га). В районе расположены 177 населенных пунктов, 16 сельских поселений.

Численность зарегистрированного на территории района населения по состоянию на 01.01.2010 г. составляет 36,5 тыс. человек. Плотность населения — 43,2 чел. на 1 кв. км. Современная демографическая ситуация в районе характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с ростом смертности.

Процессы и тенденции, происходившие в последние годы в российской экономике, были характерны и для Моргаушского района. Начиная с 2003 года по 2008 год положительными темпами развивалась динамика отгруженной продукции собственного производства и выполненных работ, оказанных услуг собственными силами; оборота розничной торговли, инвестиций в основной капитал и объемов работ, выполненных по договорам строительного подряда. Шел рост реально располагаемых денежных доходов населения и реальной заработной платы.

Наряду с позитивными сдвигами в социально-экономическом развитии района продолжают действовать негативные, сдерживающие факторы, остаются нерешенными многие проблемы.
Динамика основных показателей

социально-экономического

развития Моргаушского района за 2005-2009 годы.



Показатели

Ед. изм.

2005 г.

2006 г.

2007 г

2008 г

2009 г

Среднегодовая численность населения

тыс. чел.

36,8

36,7

36,6

36,5

36,5

Индекс промышленного производства по видам деятельности «обрабатывающее производство», «производство и распределение газа, электроэнергии, воды»

В процентах к предыдущему году

105,3

145,6

152,2

125,8

34,5

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами

млн. руб.


271,4

315,3

695,0

834,0

319,3


Среднегодовая численность работников организаций

тыс. чел.


9,6

8,7

8,2

7,5

5,8


Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

рублей

2866

3829

5794

7946

8822

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы к среднереспубликанскому уровню

%

56,5

59,5

66,6

71,3

76,7

Среднедушевые доходы в месяц

рублей

1463

1812

2574

3281

3167

Темп роста ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования

в % к соответствующему периоду предыдущего года

103,7

118,7

114,5

107,7

79,4


Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования

Тыс. кв. м

22,7

26,9

30,8

33,2

26,5

Темп роста инвестиций в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства

в % к соответствующему периоду предыдущего года/ в сумме млн. руб

137,4 /


216,2

105,7 /


228,5

224,6 /


513,3

149,9 /


769,3

51,4 /


393,9

Ввод в действие больничных учреждений

коек

20

-

-

-

-


Ввод в действие амбулаторно-поликлинических учреждений

Посещений в смену

100

-

-

-

-

Ввод в действие автомобильных дорог с твердым покрытием

км

5,0

9,6

16,0

29,9

-

Введено распределительных газовых сетей

км

30,5

0,3

-

0,8

-


Индексы физического объема оборота розничной торговли организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства

В сопоставимых ценах, % к соответствующему периоду предыдущего года

107,9

110,9

119,6

106,7

88,0


Темп роста объема платных услуг населению в сопоставимых ценах

в % к соответствующему периоду предыдущего года

146,6

84,5

92,9

98,1

112,1


Доходы местного бюджета

млн. руб

234,8

239,2

323,9

438,6

445,7

в том числе собственные доходы

млн. руб.

36,9

46,7

73,4

94,0

97,9

Расходы местного бюджета

млн. руб

235,4

234,2

312,3

434,9

439,0

Сальдированный финансовый результат деятельности организаций по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства

млн. руб

23,3

41,4

46,3

74,0

35,0

Уровень зарегистрированной безработицы (на конец отчетного периода)

в % от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте


0,55

0,38

0,46

0,65

0,64


Коэффициент производственного травматизма

число несчастных случаев на 1000 работающих

0,530

0,200

-

0,266

-


  1   2   3   4   5   6   7   8


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница