Социально-экономическое развитие городского округа «город южно-сахалинск» в 2007 году



Скачать 149.79 Kb.
Дата10.05.2016
Размер149.79 Kb.


Город ЮЖНО-САХАЛИНСК

Российская Федерация

Дальневосточный федеральный округ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК» В 2007 ГОДУ
Город Южно-Сахалинск - областной центр Сахалинской области, основан в 1882 году и расположен в южной части острова Сахалин в Сусунайской долине, ограничен Южно-Камышевой горной грядой с запада и Сусунайской грядой с востока.

Город вырос на месте поселения Владимировка, основанного ссыльнокаторжными и ссыльнопоселенцами.

В июне 1946 года Южно-Сахалинск получил современное название и статус города, а с 18 апреля 1947 года стал административным центром Сахалинской области.

В июле 2004 года город Южно-Сахалинск наделен статусом городского округа. Структуру органов местного самоуправления городского округа «Город Южно-Сахалинск» составляют:

- представительный орган городского округа - городское Собрание города Южно-Сахалинска,

- глава городского округа - мэр города Южно-Сахалинска,

- исполнительно-распорядительный орган городского округа -администрация города Южно-Сахалинска.

Общая площадь города составляет 901 кв.км (1 % территории Сахалинской области).

Городскую территорию пересекает река Сусуя, длина которой 105 км, в том числе в границах города 30 км. Территория города в широтном направлении расчленена долинами мелких рек и ручьев, притоков реки Сусуя, это реки: Красносельская, Бурея, Уюновка, Рогатка, Еланка, Зима, Хомутовка, Христофоровка и другие. Два водных объекта на реке Рогатка и реке Еланка используются для коммунального и промышленного водоснабжения города.

Климат города определяется муссонной циркуляцией и активной циклонической деятельностью, с которой связаны сильные ветры, частые метели, обильные снегопады зимой и интенсивные ливни, резкие похолодания летом.

Город располагает разведанными запасами полезных ископаемых: угля, торфа, строительных материалов, минеральных грязей, минеральных вод.

Город Южно-Сахалинск является промышленным, административным, культурным и научным центром Сахалинской области. Здесь сосредоточены основные промышленные, транспортные, научные, культурные, учебно-образовательные организации и учреждения.

По состоянию на 1 января 2008 года в городе Южно-Сахалинске проживает 181,4 тыс. человек (35% населения Сахалинской области), в том числе 173,8 тыс.чел. – городское население, 7,6 тыс.чел. - сельское. Плотность населения города - 201 человек на кв.км. Средний возраст населения города Южно-Сахалинска – 36 лет.

Анализ показателей численности, естественного и миграционного движения населения, говорит об относительной стабилизации демографической обстановки в областном центре. К числу позитивных моментов 2007 года следует отнести: снижение общего коэффициента смертности населения (с 12,1 в расчете на 1000 человек населения в январе-декабре 2006 года до 11,6 в 2007 году), стабилизацию рождаемости (с 11,0 в расчете на 1000 человек населения в 2006 году до 11,5 за январь-декабрь 2007 года).

В январе-декабре 2007 года естественная убыль населения сократилась в 10 раз. За 2007 год в областном центре родилось 2082 человека, умерло – 2104 человека. Естественная убыль составляет 22 человека против 212 человек за 2006 год.

В 2007 году миграционное сальдо сложилось положительным и составляет 730 человек. В город Южно-Сахалинск прибыло 3324 человека, выбыло 2594 человека. За январь-декабрь 2007 года число граждан, прибывших в областной центр, возросло на 20,4%, миграционный отток сократился на 7% по сравнению с данными за 2006 год.

С начала 2007 года в областном центре зарегистрировано 2096 вновь созданных семей, разведено 900 пар. Число браков превысило число разводов в 2,3 раза.

В 2007 году сохраняется тенденция роста реально располагаемых денежных доходов населения городского округа «Город Южно-Сахалинск», но при этом дифференциация по уровню денежных доходов различных слоев и групп населения города продолжает иметь место. Основную часть в совокупном доходе населения областного центра составляет заработная плата.

Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий в расчете на одного работника за 2007 год сложилась в размере 25,6 тыс.рублей, что составляет 125% к уровню 2006 года. По состоянию на 1 января 2008 года просроченная задолженность по заработной плате по городу Южно-Сахалинску отсутствует.

По состоянию на 1 января 2008 года средний размер назначенной месячной пенсии с учетом компенсационных выплат составляет 5085,61 рублей, что на 29% превышает фактический уровень сложившейся пенсии на соответствующую дату 2007 года.



Ситуация на рынке труда остается стабильной. Численность безработных граждан на 1 января 2008 года составляет 159 человек. В городе Южно-Сахалинске самый низкий уровень безработицы не только в Сахалинской области, но и в Дальневосточном Федеральном округе, который составляет 0,1% к численности экономически активного населения. В настоящее время рынок труда имеет порядка 2,3 тысяч вакантных рабочих мест.

Южно-Сахалинск уверенно занимает ведущее место в Сахалинской области по основным социально-экономическим показателям. В городе осуществляют свою деятельность порядка 9 тысяч предприятий и организаций всех форм собственности и 7,9 тысяч индивидуальных предпринимателей. Наибольшее количество предприятий сосредоточено в промышленности, строительстве, торговле и общественном питании.

Промышленный потенциал города включает семь отраслей. Наиболее высокий удельный вес принадлежит производству электроэнергии и пищевой промышленности. Теплоснабжение и электроснабжение города осуществляется в основном от Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. Местные товаропроизводители выпускают следующие виды пищевой продукции: мясная и молочная продукция, рыбная продукция и консервы, хлебобулочные и кондитерские изделия, ликеро-водочные изделия, пиво и безалкогольные напитки. Основные крупные предприятия города: ОАО Южно-Сахалинский «Хлебокомбинат им. И.И.Кацева», ОАО «Колос», ОАО «Ликероводочный завод», ОАО «Пищекомбинат Сахалинский», ОАО «Молочный комбинат «Южно-Сахалинский», ООО «Сахалинский кондитерско-мармеладный комбинат».

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по основным видам экономической деятельности в городе Южно-Сахалинске в 2007 году увеличился к уровню 2006 года на 30,1% и составляет 18,5 млрд. рублей.

По объему промышленного производства городской округ «Город Южно-Сахалинск» занимает второе место среди муниципальных образований Сахалинской области.

В 2007 году высокие темпы роста отмечены на предприятиях, добывающих полезные ископаемые (в 1,6 раза), в обрабатывающих производствах (в 1,3 раза), производящих и распределяющих электроэнергию, газ и воду (в 1,2 раза).

Основу рыбопромышленного комплекса городского округа «Город Южно-Сахалинск» составляют 130 действующих добывающих предприятий и 34 береговых перерабатывающих комплекса. Перерабатывающие предприятия имеют мощности, позволяющие перерабатывать в сутки до 245 туб.консервов, 2,5 туб пресервов, по 1,5 тонны кулинарной и сушено-вяленой продукции, 30 тонн икры, 4,4 тонн рыбных полуфабрикатов, 35 тонн рыбной муки, 15 тонн соленой рыбной продукции. Морозильные мощности рассчитаны на выпуск более 800 тонн мороженых морепродуктов в сутки. Наиболее полно производственные мощности задействованы в ходе лососевой путины (июль-сентябрь). Основные предприятия рыбной промышленности: ОАО «Пиленга», ЗАО «Экарма-Сахалин», СП ООО «Миккор ЛТД», ЗАО «Остров Сахалин».

На рыболовство приходится более 18% общего объема промышленного производства. Общий объем квот, выделенных на 2007 год предприятиям рыбопромышленного комплекса областного центра, возрос на 18,4% и составляет 174,2 тыс. тонн. Квотами на добычу водно-биологических ресурсов наделено 65 предприятий. В 2007 году освоено 80% общего объема выделенных на год квот или 135,0 тыс. тонн, что составляет 118,3% к уровню 2006 года.

Рыбоперерабатывающим комплексом выпущено 168,4 тыс.тонн пищевой рыбопродукции или 151,0% к уровню 2006 года и 2896 туб. рыбных консервов, что на 33,2% меньше, чем за январь-декабрь 2006 года.

Основу сельского хозяйства города составляет молочно-мясное животноводство, птицеводство и овощеводство. Агропромышленный комплекс состоит из 6 сельскохозяйственных предприятий и 28 фермерских хозяйств. Город обеспечивает в масштабах Сахалинской области реализацию мясной продукции - 69%, молочной продукции - 29%, картофеля - 50%, овощей - 62%, яйца куриного - 100%.

За январь-декабрь 2007 года сельскохозяйственными предприятиями, расположенными на территории города Южно-Сахалинска, произведено 7795 тонн овощей, 12730 тонн картофеля, 1046 тонн мяса, 91 млн. штук яйца, 3430 тонн молока.

За 2007 год сельскохозяйственными предприятиями города поставлено в региональный продовольственный фонд 6232 тонн картофеля; 6121,8 тонн овощей; 1094,1 тонн мяса всех видов; 90 млн. шт. яйца и 3526 тонн молока.

Строительный комплекс города обеспечивает более 34% объема подрядных работ, выполняемых в Сахалинской области и объединяет более 100 проектных организаций, порядка 300 предприятий, выполняющих строительно-монтажные и ремонтные работы, более 60 предприятий промышленности строительных материалов. Основные предприятия строительного комплекса: ОАО «Институт «Сахалингражданпроект», ОАО «Сахалин-инжиниринг», ОАО СМУ «Дальэлектромонтаж», ООО СКФ «Сфера», ООО СП «Гренада».

За 2007 год выполненный объем работ на территории города составляет 24377,4 млн. рублей, что к уровню 2006 года составляет, в сопоставимых ценах, 112,9%. За счет всех источников финансирования, в 2007 году введено в эксплуатацию 58529 кв. метров общей площади жилых домов, что составляет 60,3% от общего ввода жилья по Сахалинской области и на 11,6% превышает соответствующий показатель за 2006 год.

За 2007 год введены в эксплуатацию: культурно-оздоровительный комплекс «Панорама» с гостиницей общего типа, плавательным бассейном, фитнес клубом, кинотеатром на 140 мест; китайский торгово-выставочный центр, общей площадью 3959 кв.м. с кафетерием на 4 этаже, оборудован эскалатором; поликлиника (блок № 1 женская консультация); административное здание Федерального казначейства; административное здание ДВТУ (Сахалинская таможня).

Начато строительство таких интересных в архитектурном и строительном исполнении объектов как: комплекс, состоящий из гостиницы, ресторана, торгового центра; учебный корпус современной гуманитарной академии.

Администрацией города разработана и утверждена городским Собранием муниципальная программа «Доступное и комфортное жилье – южносахалинцам на период до 2015 года».

Ведутся работы по разработке генерального плана городского округа «Город Южно-Сахалинск» с окончанием работ в 1 квартале 2009 года. Разрабатываются генеральные планы, совмещенные с проектами планировки и проектами межевания, сел Дальнее, Ключи и Новая Деревня с выделением земель под индивидуальную жилую застройку.

В 2007 году проведен большой объем работ по капитальному строительству и капитальному ремонту объектов благоустройства, включая дороги. На приобретение специализированной техники для предприятий жилищно-коммунального хозяйства из бюджета городского округа выделено 27,5 млн. рублей, закуплена уборочная и дорожная техника. Проведены работы по асфальтированию внутридомовых территорий в объеме 33,0 млн. рублей. Для улучшения ситуации с водоснабжением проведены капитальные работы на водозаборе на реке Рогатка, работы по очистке и бурению новых скважин на Луговском водозаборе, по перекладке водопроводных сетей в планировочном районе «Луговое».

Предприятиями ЖКХ в 2007 году капитально отремонтировано 128,2 тыс. кв. метров жилищного фонда, что в 3,8 раза больше, чем в 2006 году, произведен ремонт кровли общей площадью 74,6 тыс.кв.метров, заменено 6,4 тыс.погонных метров труб отопления, 70 погонных метров канализационных сетей. За 12 месяцев 2007 года произведен текущий ремонт 27,2 тыс.кв.метров асфальтобетонных покрытий улиц, отремонтировано 6,8 тыс.кв.метров грунтовых дорог. За 2007 год на капитальный и текущий ремонт объектов внутриквартального благоустройства из местного бюджета направлено 19,8 млн.рублей.

В соответствии с Программой реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Южно-Сахалинска, в 2007 году продолжается формирование самостоятельных юридических лиц, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги. В настоящее время на территории города действует 28 товариществ собственников жилья, 5 жилищно-строительных кооперативов, 20 управляющих компаний всех форм собственности. За 2007 год создано 6 ТСЖ, проведено 116 консультаций для собственников жилья, прошло 7 встреч с населением по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом.

Составляющими частями транспортной системы города являются железнодорожный, автомобильный и авиационный транспорт. В связи с географическим расположением Сахалинской области, как островной, велика роль авиационного транспорта. Основные транспортные предприятия города: Сахалинская железная дорога, аэропорт «Южно-Сахалинск», в котором открыты международные линии со странами США, Южная Корея, Япония, Китай.

На рынке пассажирских транспортных услуг города Южно-Сахалинска на договорных отношениях действует 7 автотранспортных предприятий.

Объем пассажирских перевозок по г. Южно-Сахалинску за 2007 год составляет 16,2 млн. человек.

За 2007 год Сахалинской железной дорогой отправлено 444 тыс. человек, что на 5,5% больше, чем за 2006 год.

Авиационным транспортом отправлено 314,4 тыс. пассажиров, что на 7,6% превышает показатель 2006 года. Объем отправленной воздушным транспортом почты и грузов в отчетном периоде увеличился на 25,5% и составляет 4038,9 тонн.

По состоянию на 1 января 2008 года на рынке услуг связи действует 3 телефонные компании и 4 оператора сотовой связи. В 2007 году количество абонентов городской телефонной сети составляет более 70 тыс. номеров. Общая телефонная плотность – 388,6 телефонных аппаратов, включенных в сеть общего пользования, на 1000 жителей

Динамично развивается потребительский рынок. Происходит устойчивый рост оборота розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения. Отрасли, ориентированные на внутренний рынок, становятся точками экономического роста. Торговая сеть насыщена основными жизненноважными товарами. На территории города работает более 1500 объектов торговли и общественного питания, порядка 470 объектов бытового обслуживания. Потребительский рынок практически развивается за счет частных инвестиций и коммерческой инициативы хозяйствующих субъектов. За 2007 год создано порядка 500 рабочих мест. Потребительский рынок города Южно-Сахалинска занимает лидирующее положение в Сахалинской области. В городе сосредоточено 99,8% оборота оптовой торговли, 62,4% - оборота розничной торговли, 52% - оборота общественного питания, 78,2% - объема платных услуг, оказанных в Сахалинской области.

Объем оборота розничной торговли за 2007 год увеличился на 7,9%, в сопоставимых ценах, к уровню 2006 года и достиг 31,3 млрд.рублей. Оборот предприятий общественного питания за 2007 год составляет 1,5 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке на 19% больше по сравнению с 2006 годом.

Объем платных услуг, оказанных на территории городского округа, оценивается в размере 17,7 млрд. рублей и составляет 78,2% от объема платных услуг, реализованных в Сахалинской области. Прирост к уровню 2006 года в сопоставимых ценах составляет 14,5%. В расчете на 1 жителя г. Южно-Сахалинска в отчетном периоде оказано платных услуг на сумму 98 тыс. рублей, в том числе бытовых услуг – на 10,1 тыс. рублей.

В областном центре успешно работают объекты гостиничного бизнеса. В городе действует 29 гостиниц на 1396 номеров с единовременной вместимостью порядка 2,2 тыс. человек. Администрация города создает благоприятные условия для проектирования и строительства новых объектов гостиничного комплекса.

В 2007 году, в связи со 125-летием со дня основания города Южно-Сахалинска, проведен конкурс «Гостеприимный Южно-Сахалинск – 2007», в котором приняли участие 6 гостиниц города. Победители конкурса занесены на городскую Доску почета.

С целью обеспечения эффективного взаимодействия администрации города Южно-Сахалинска и субъектов гостиничного бизнеса, осуществляется дальнейшая работа координационного Совета при администрации города по вопросам развития гостиничного комплекса.

Муниципальная собственность – это основа экономической базы местного самоуправления. В 2007 году повысилась эффективность использования муниципальной собственности и увеличилась доля имущественных платежей. За январь-декабрь 2007 года доходы от использования и реализации муниципальной собственности, включая сумму дивидендов и платежи муниципальных предприятий, поступившие в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск», составляют 852,1 млн. рублей, что 1,4 раза превышает сумму поступивших доходов за 2006 год и составляет более 27% в общем объеме доходов бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск».

По состоянию на 1 января 2008 года для оказания муниципальных услуг и обеспечения жизнедеятельности населения на территории города действуют 15 муниципальных унитарных предприятий, численностью работающих 1,4 тысячи человек.

В связи с разработкой нефтегазовых месторождений по проектам «Сахалин-1», «Сахалин-2» и освоением энергетических ресурсов Сахалинского шельфа, город Южно-Сахалинск стал центром международного сотрудничества в области нефтегазодобывающей промышленности. В городе Южно-Сахалинске зарегистрировано более ста предприятий с иностранными инвестициями. Средства в совместный бизнес с сахалинцами вносят фирмы Англии, Германии, Китая, Новой Зеландии, Республики Корея, США, Японии.

Приоритетным направлением деятельности администрации города было и есть проведение социальной политики. В настоящее время, социальная политика приобретает новый характер, благодаря национальным проектам, ее главным объектом становятся непосредственно сами граждане. В целом, социальная сфера характеризуется как стабильная и развивающаяся система.

Являясь областным центром, город Южно-Сахалинск занимает ведущее место в развитии культуры, науки, медицины, учебно-образовательной деятельности Сахалинской области.

Медицинские услуги жителям города предоставляются в 14 больницах и 37 амбулаторно-поликлинических учреждениях. В течение 2007 года отмечается снижение общей заболеваемости населения города Южно-Сахалинска по сравнению с данными за 2006 год. Заболеваемость среди детей уменьшилась на 0,5%, среди подростков – на 7,5%, среди взрослых – на 25,2%.

В целях решения вопросов по снижению уровня заболеваемости разработаны и действуют целевые Программы: «Здоровая мать – здоровый ребенок городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2007-2010 годы», «Вакцинопрофилактика муниципального образования «город Южно-Сахалинск» на 2004-2007 годы» и «Здоровые сосуды городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2007-2010 годы».

На территории города функционируют 3 санаторно-курортных учреждения.

Сферу образования на территории городского округа представляют: 40 дошкольных образовательных учреждений, в том числе 39 муниципальных, 30 общеобразовательных школ, 2 вечерние школы. Деятельность администрации города Южно-Сахалинска в сфере образования направлена на обеспечение выполнения государственного, регионального и муниципального законодательства в области образования, обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования, реализацию мероприятий приоритетного национального проекта «Образование», муниципальных Программ «Развитие системы образования города Южно-Сахалинска на 2006-2010 годы», «Безопасность образовательного учреждения на 2005-2008 годы».

В рамках реализации национального проекта в течение 2007 года все городские общеобразовательные школы подключены к сети Интернет, приобретены учебно-наглядные пособия по ряду предметов, установлено компьютерное и мультимедийное оборудование.

В 9 высших учебных заведениях и их филиалах обучается свыше 16 тысяч студентов.

Культурно-просветительной работой занимаются 23 библиотеки, 7 Домов культуры, 3 детских музыкальных школы, 4 школы искусств, детская художественная школа, парк культуры и отдыха им. Ю.А.Гагарина, художественный и краеведческий музеи, музей книги А.П. Чехова «Остров Сахалин», драматический театр, театр кукол. В городе Южно-Сахалинске действует городской камерный оркестр.

В настоящее время в городе работает 294 спортивных сооружения, в том числе 56 спортивных залов, 8 детско-юношеских спортивных школ, в которых занимаются более 3 тыс. человек.

Визитной карточкой Южно-Сахалинска является спортивно-оздоровительный комплекс «Горный воздух», на котором 1 марта 2008 года состоялось открытие гондольно-кресельной канатной дороги.

Научно-технический потенциал города включает 11 организаций научного профиля.

В городе действуют 17 коммерческих банков и их филиалов.

В системе экономического развития Сахалинской области город Южно-Сахалинск занимает лидирующее положение по важнейшим показателям реального сектора экономики и является многофункциональным и динамично растущим региональным центром.

Для активизации экономических процессов, с целью повышения качества жизни населения, в администрации города Южно-Сахалинска разработаны и действуют более 20 целевых среднесрочных программ по основным направлениям социально-экономического развития.

Состояние бюджета было и остается для города одним из важнейших индикаторов социально-экономического положения. Город Южно-Сахалинск обладает значительным налоговым потенциалом, что подтверждается положительной динамикой поступления налоговых и неналоговых платежей. Объем налоговых поступлений в территориальный бюджет от налогоплательщиков, расположенных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», в 2007 году достиг 12,8 млрд. рублей. По сравнению с уровнем 2006 года рост налогового потенциала города обеспечен в 1,5 раза.

Удельный вес расходов на социально-культурную сферу составляет 61,7% в общем объеме расходов бюджета или 3050,3 млн. рублей, что в 1,3 превышает финансирование 2006 года, из них основная доля приходится на образование и здравоохранение.

Доля расходов на производственную сферу за январь-декабрь 2007 года составляет 26% или 1285,1 млн. рублей. Значительная часть в расходах бюджета города приходится на финансирование жилищно-коммунального хозяйства, что составляет 24,8 % от общего объема расходов местного бюджета или 1226,3 млн. рублей.

В 2007 году бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» исполнен с превышением доходов над расходами в сумме 350,4 млн. рублей.

В городском округе «Город Южно-Сахалинск» успешно реализуются приоритетные национальные проекты «Здравоохранение», «Образование», «Развитие агропромышленного комплекса», «Доступное и комфортное жилье». В целях осуществления контроля за ходом реализации приоритетных национальных проектов на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» и подготовки предложений по ее совершенствованию, при мэре города Южно-Сахалинска создан Совет по реализации приоритетных национальных проектов.



Администрация города приступила к завершающей стадии разработки стратегического плана развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» на период до 2020 года. Наличие стратегии позволит сделать механизм управления городом более открытым, даст возможность населению, представителям всех хозяйствующих, финансовых, научных структур принимать участие в выборе ключевых решений и их успешной реализации. Стратегическое планирование поможет обеспечить концентрацию основных усилий членов городского сообщества на ключевых направлениях развития, являющихся наиболее перспективными для города, даст ориентиры предпринимателям, потенциальным внутренним и внешним инвесторам, поможет им принимать оперативные решения с учетом видения перспективы.



База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница