Рука руку моет: неформальные связи организованных преступных группировок с правоохранительными органами республики татарстан



страница1/12
Дата09.05.2016
Размер2.52 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
ЦЕНТР АНАЛИТИЧЕСКИХ

ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК


НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ОТЧЕТ НА ТЕМУ:


«РУКА РУКУ МОЕТ:

НЕФОРМАЛЬНЫЕ СВЯЗИ ОРГАНИЗОВАННЫХ

ПРЕСТУПНЫХ ГРУППИРОВОК С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН»


Отчет подготовлен доктором социологических наук, профессором

А.Л. Салагаевым

КАЗАНЬ- 2004

ВВЕДЕНИЕ 3

РАЗДЕЛ 1. НЕФОРМАЛЬНЫЕ СВЯЗИ ОПГ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН: ОБЩИЙ АНАЛИЗ СИТУАЦИИ. 5

РАЗДЕЛ 2. УСТАНОВЛЕНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ СВЯЗЕЙ МЕЖДУ СОТРУДНИКАМИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ЧЛЕНАМИ ОПГ. 19

РАЗДЕЛ 3. МОДЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕФОРМАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ ЧЛЕНОВ ОПГ С СОТРУДНИКАМИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ 34

РАЗДЕЛ 4. НЕФОРМАЛЬНАЯ ЗАЩИТА БИЗНЕСА СОТРУДНИКАМИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ 64

РАЗДЕЛ 5. ПРИЧИНЫ КОРРУПЦИИ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕЕ ПРЕОДОЛЕНИЯ 74

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ОСОБЕННОСТИ ОСВЕЩЕНИЯ ТЕМЫ СВЯЗИ ЧЛЕНОВ ОПГ С СОТРУДНИКАМИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В СМИ 86

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 131




ВВЕДЕНИЕ

Правоохранительная система должна служить щитом, ограждающих общество от посягательств преступников. Вместе с тем, возникновение нелегитимных связей служителей правопорядка с преступниками означает обезоруживание общества перед лицом преступности. Особую общественную опасность представляет взаимопроникновение правоохранительных органов и организованных преступных групп, что приводит к размыванию грани между преступниками и теми, кто призван с ними бороться.

Факты последних дней показывают, что невыполнения по каким-то причинам в аэропорту Домодедово работников милиции, ответственных за борьбу с терроризмом своих обязанностей стали возможными взрывы самолетов, повлекшие гибель более 90 человек. Доказано, что захват Нордоста был осуществлен вследствие сговора работника Госавтоинспекции с боевиками. Вместе с тем, подобная информация редко становится достоянием гласности, факты попадают в печать лишь в чрезвычайных обстоятельствах.

Проблема связи сотрудников правоохранительных органов членов ОПГ возникла не вчера. Анализ уголовного дела банды «Тяп-ляп», действовавшей в г. Казани с середины 1960-х до середины 1980-х годов показал, что за связь с группировкой из милиции было уволено более 50 сотрудников. Особый интерес для исследования представляет Поволжский регион и Республика Татарстан, которые, особенно, с конца 1980-х годов характеризуются высокой активностью молодежных преступных группировок. За период своего существования они претерпели значительные изменения: трансформировались в хорошо организованные преступные сообщества, приобрели связи в правоохранительных органах, наладили сетевое взаимодействие с аналогичными группами, действующими в регионах России и зарубежья, взяли под свой контроль большое количество мелких и средних предприятий и фирм.

Город Казань является одним из региональных центров активности ОПГ. Сейчас в Казани существует несколько десятков крупных преступных сообществ (86, по оценкам МВД РТ), каждая из группировок насчитывает от 50 до 300 человек. Общая оценка суммарной численности группировок только в г. Казани – около 20 тыс. чел. Если учитывать республику в целом, то данная цифра должна быть удвоена, а если рассматривать весь Поволжский федеральный округ, то увеличена минимум в 10 раз. Высокая плотность внутренних связей преступных групп с государственными структурами обуславливает информационный вакуум вокруг проблем организованной преступности и коррупции, что обосновывает необходимость проведения независимого научного исследования указанных феноменов, а также привлечения общественного внимания к проблеме симбиоза преступных и правоохранительных структур.

Целью проекта было изучение неформальных (нелегитимных) связей организованных преступных группировок Республики Татарстан с различными правоохранительными органами и их подразделениями: МВД (УБОП, ОБЭП, уголовный розыск), Прокуратурой, судами, УИН и т.п., а также оценка перспектив и возможностей преодоления коррупции в правоохранительных органах.

Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:


  1. изучить историю возникновения и особенности неформальных связей организованных преступных группировок и правоохранительных органов в Республике Татарстан;

  2. выявить механизмы установления и поддержания связей между членами ОПГ и сотрудниками правоохранительных органов, а также проследить цепочку актуализации неформальных связей в случае возникновения конфликтных ситуаций и проблем;

  3. описать модели использования неформальных связей членов ОПГ с сотрудниками правоохранительных органов, а также финансовые и социальные выгоды и преимущества, получаемые каждой из сторон в результате взаимодействия;

  4. выявить причины возникновения неформальных связей сотрудников силовых структур с членами ОПГ, а также рассмотреть перспективы и возможности преодоления коррупции в правоохранительных органах;

  5. изучить особенности освещения проблемы коррупции в правоохранительных органах в республиканских СМИ.

  6. провести открытый круглый стол для обсуждения результатов проведенного исследования в редакции газеты «Восточный экспресс» с приглашением журналистов, работников правоохранительных органов, бизнесменов и другой заинтересованной общественности;

В ходе работы были использованы следующие исследовательские методики:

- глубинные интервью с работниками правоохранительных органов (милиция, прокуратура) – 38, предпринимателями – 24, членами ОПГ – 18, журналистами – 16, автовладельцами – жертвами произвола Госавтоинспекции – 3, агентами страховых компаний – 1. Интервью проводились в городах и районных центрах Республики Татарстан (Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Лениногорск, Зеленодольск, Нурлат, Агрыз). Всего за период с мая по июнь 2004 года было проведено 100 интервью;

- анализ публикаций в региональной прессе по проблемам организованной преступности за период с 1994 по 2003 годы. В научной библиотеке им. Н. Лобачевского Казанского государственного университета были изучены подшивки газет «Вечерняя Казань», «Время и деньги», «Восточный экспресс», «Казанские ведомости», «Республика Татарстан» и проведен выборочный анализ таких газет как «Известия Татарстана», «Молодежь Татарстана», «Казанское время», «Новая вечерка», «Новая казанская вечерка».

К сбору материала были привлечены профессиональные интервьюеры Центра аналитических исследований и разработок.

Для подтверждения высказываний респондентов о связях ОПГ с сотрудниками правоохранительных органов был проведен анализ материалов уголовных дел по статьям 209 – Бандитизм и 210 – Организация преступного сообщества (преступной организации) в архиве Верховного суда Республики Татарстан. Всего было изучено 5 уголовных дел за 2000-2003 гг.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница