Решением очередной 22 сессии Кызылординского областного маслихата от 18 декабря 2013 года №166 Программа развития



страница3/9
Дата04.05.2016
Размер1.82 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9

2.4 Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития Кызылординской области
На период действия Программы развития территорий Кызылординской области реализуются 4 государственные, 6 отраслевых и 1 региональная программы.

По направлению «Экономическое развитие» реализуются:

«Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 2014 годы»

Отраслевая «Программа «Дорожная карта бизнеса 2020»

По направлениям «Социальная сфера» и «Система государственного местного управления и самоуправления»:

«Государственная программа развития образования РК на 2011 2020 годы»

«Государственная программа развития здравоохранения «Саламатты Казахстан» на 2011-2015 годы»

«Государственная программа развития и функционирования языков на 2011-2020 годы»

Отраслевая «Программа по обеспечению детей дошкольным воспитанием и обучением «Балапан» на 2010-2014 годы»

«Дорожная карта занятости 2020»

Региональная «Программа профилактики правонарушений в Кызылординской области на 2011-2013 годы»

По направлениям «Инфраструктурный комплекс» и «Территориальное (пространственное) развитие»:

Отраслевая «Программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства РК на 2011-2020 годы»

Отраслевая «Программа «Ақ бұлақ» на 2011-2020 годы»

Отраслевая «Программа «Доступное жилье – 2020»

Также в ходе реализации программы развития Кызылординской области на 2011-2015 годы в реализацию Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны до 2020 года разработаны и утверждены отраслевые программы «Развитие регионов» в рамках которой наряду с программами «Дорожная карта бизнеса 2020» и «Дорожная карта занятости 2020» регионам Кызылординской области оказывается государственная поддержка, положительное влияющая на достижение целей и реализацию задач по всем направлениям социально-экономического развития.

Программами регулируется социально-экономическое развитие области в части обеспечения устойчивого и сбалансированного роста экономики через диверсификацию и повышение ее конкурентоспособности; устойчивый и сбалансированный рост регионального предпринимательства в несырьевых секторах экономики, создание новых постоянных рабочих мест; увеличение численности племенного стада крупного рогатого скота, развитие экспортного потенциала мяса крупного рогатого скота.

Обеспечивается формирование в общеобразовательных школах интеллектуального, физически и духовно развитого гражданина Республики Казахстан, удовлетворение его потребности в получении образования, обеспечивающего успех в быстро меняющемся мире, развитие конкурентоспособного человеческого капитала для экономического благополучия страны; обеспечение полного охвата детей качественным дошкольным воспитанием и обучением, равного доступа детей к различным программам дошкольного воспитания и обучения для их подготовки к школе.

Обеспечивается развитие государственного языка и лингвистического капитала населения; гармоничная языковая политика, обеспечивающая полномасштабное функционирование государственного языка, как важнейшего фактора укрепления национального единства при сохранении языков всех этносов, живущих в Казахстане; повышение доходов населения путем содействия устойчивой и продуктивной занятости; повышение уровня охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Обеспечивается создание комфортных условий проживания населения и улучшение состояния коммунальной инфраструктуры; обеспечение населения качественной питьевой водой и услугами водоотведения; развитие жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения; решение актуальных социально-экономических проблем регионов на перспективу.

3. ВИДЕНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Из приведенного анализа социально-экономического положения Кызылординской области за последние годы можно сделать вывод, что регион имеет определенные конкурентные преимущества для вложения инвестиций.

В области сосредоточены значительные запасы залежей урана (14,7% от республиканского объема), наиболее перспективными в плане разработки являются месторождения Северный Хорасан, Ирколь, Северный, Южный Карамурын. В связи с постоянным ростом спроса на уран на мировом рынке, развитие урановой промышленности (добычи и переработки) является весьма перспективным направлением для области.

В пределах области размещаются уникальные по запасам месторождения ванадия Баласаускандык и Курумсак. На сегодня на базе данных производств начаты работы по промышленной переработке руд.

На сегодняшний день инвесторами реализован первый этап проекта «Автоклавная переработка черных сланцев месторождения Бала-Саускандык» (ТОО «Фирма Балауса») и проведены исследовательские работы. На опытно-промышленном предприятии применяется принципиально новая схема обогащения руды, дополненная химическими производствами для извлечения из руды полезных компонентов. По этой новой технологии получено 13 патентов.

Учитывая возможности создания сопутствующих производств вокруг производства ванадия в дальнейшем планируется создание сопутствующих производств.

Для эффективного развития региональной экономики планируется формирование металлургического кластера, для этого в регионе есть все предпосылки: запасы меди, редкоземельных металлов, цинка, ванадиевых руд и т.д. С участием ведущих ученых страны разработана Концепция развития металлургической отрасли области, которую планируется утвердить после согласования с заинтересованными министерствами.

Это, во – первых, трудозатратная отрасль, т.е. будет создано много рабочих мест, во-вторых, – капиталоемкая. Металлургические предприятия традиционно имеют большие активы, с которых уплачиваются огромные налоги.

Стратегическая задача области состоит в том, чтобы опираясь на ресурсы нефтегазового сектора, обеспечить подъем обрабатывающей промышленности на базе освоения минеральных и аграрных ресурсов области, развитие конкурентоспособных видов продукции АПК, пищевой промышленности, строительных материалов и стекольной продукции, а также реализацию транзитного потенциала региона.

Это позволит снизить зависимость экономики области от сырьевого сектора, создаст новые рабочие места и обеспечит дополнительные налоговые поступления в местный бюджет.

В целом Кызылординская область станет регионом, с диверсифицированной экономикой, направленной на создание продукции с высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособной как на внутреннем, так и внешнем рынках, способного создавать благоприятные условия для жизни населения региона.


Ключевые индикаторы:

Индекс физического объема валового регионального продукта в 2015 году составит -103,5% или 1338,7 млрд. тенге;

Индекс физического объема выпуска продукции обрабатывающей промышленности в 2015 году составит -116,1%;

Индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства в 2015 году составит 102,1%;

Индекс физического объема выпуска продукции субъектами малого и среднего предпринимательства в 2015 году составит 101,4%;

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2015 году составит 110,7%;

Уровень удовлетворенности населения доступностью и качеством образования в 2015 году составит 47,9%;

Уровень удовлетворенности населения качеством медицинских услуг в 2015 году составит 90%;

Уровень безработицы в 2015 году составит 5,0%;

Уровень удовлетворенности населения области качеством услуг сферы культуры в 2015 году составит 70%;

Доля населения, владеющего государственным языком в 2015 году составит 97%;

Охват населения всех возрастов, систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2015 году составит 25%;

Индекс физического объема строительных работ в 2015 году составит 101,3%;

Доля автомобильных дорог местного значения находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии в 2015 году составит 70%;

Уровень удовлетворенности потребителей качеством коммунальных услуг в 2015 году составит 70%;

Количество сельских населенных пунктов с высоким потенциалом развития в 2015 году составит 62 единиц.

4. Основные направления, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов
Направление 1. Развитие экономики региона

Региональная макроэкономика



Цель: Формирование конкурентоспособных специализаций региона, обеспечивающих развитие обрабатывающих отраслей, создание благоприятных условий для инновационного предпринимательства.




Целевые индикаторы/показатели прямых результатов

Ед. изм

2011

2012

2013

2014

2015

Ответственный исполнитель

факт

факт

план

план

план

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Целевой индикатор: Индекс физического объема валового регионального продукта, % к предыдущему году

%

105,5

103,7

103,0

103,2

103,5

МИО

Задача 1. Обеспечение устойчивого роста валового регионального продукта и стабилизации инфляционных процессов 

1.1.

Объем валового регионального продукта

млрд. тенге

1034,8

1176,6

1236,5

1277,4

1338,7

МИО

1.2.

Экспорт

млн. долл. США

5036,3

4999,8

4780,0

4837,4

4929,3

ГУ «УВС КО»

1.3.

Импорт

млн. долл. США

198,4

318,7

363,7

368,1

375,1

ГУ «УВС КО»

1.4.

Уровень инфляции

%

107,4

106,4

106,0

106,0

106,0

ГУ «УСХ КО», ГУ «УПиТ КО»

Пути достижения поставленных целей и задач:

принятие мер по обеспечению запланированных ежегодных темпов роста в ключевых отраслях экономики, регулярный мониторинг основных макропоказателей социально-экономического развития области и принятие мер по улучшению ситуации в целях достижения поставленных индикаторов;

обеспечение роста ВРП за счет увеличения объемов производства в реальном секторе экономики (промышленность, строительство, транспорт и связь, сельское хозяйство и услуги) и за счет реализации инвестиционных проектов в рамках Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №958 (далее –ГПФИИР) и обеспечения проектов на полную проектную мощность, а также ряда других инвестиционных и инфраструктурных проектов в рамках отраслевых программ;

продолжение мероприятий по сдерживанию роста цен на основные продукты питания, проведению эффективной тарифной политики, недопущению значительного роста цен и тарифов;

индекс потребительских цен в 2011-2015 годах сложится в пределах 106-108%.


Промышленность

Цель: Развитие промышленной отрасли региона и производство конкурентоспособной промышленной продукции





Целевые индикаторы/показатели прямых результатов

Ед. изм

2011

2012

2013

2014

2015

Ответственный исполнитель

факт

факт

план

план

план

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2

Целевой индикатор: Индекс физического объема промышленной продукции

%

100,2

101,0

101,0

101,2

101,5

ГУ «УИИР КО»

2.1.

Доля промышленности в валовом региональном продукте

%

49,4

49,4

49,4

49,6

49,8

ГУ «УИИР КО»

2.2.

Увеличение валовой добавленной стоимости продукции промышленности

млн. тенге

517,0

548,1

535,6

516,8

516,8

ГУ «УИИР КО»

Задача 1. Развитие обрабатывающих отраслей экономики

3

Целевой индикатор: Индекс физического объема выпуска продукции обрабатывающей промышленности

%

100,5

105,8

115,2

115,6

116,1

ГУ «УИИР КО»

3.1.

Доля обрабатывающей промышленности в структуре валового регионального продукта

%

2,3

2,5

2,8

3,0

3,1

ГУ «УИИР КО»

3.2.

Рост производительности труда в обрабатывающей промышленности

%

100,9

100,9

101,2

101,4

101,6

ГУ «УИИР КО»

3.3.

Рост экспорта продукции обрабатывающей промышленности

%

1,5

1,7

1,5

1,6

1,7

ГУ «УИИР КО»

Задача 2. Развитие легкой промышленности




3.4.

Увеличение валовой добавленной стоимости

млн. тенге

184,5

168,0

170

175

180

ГУ «УИИР КО»




3.5.

Производительность труда в легкой промышленности

Тыс. долл. США/чел.

3,3

3,9

4,0

4,2

4,5

ГУ «УИИР КО»




3.6.

Индекс физического объема легкой промышленности

%

92,7

106,1

120,5

105,0

103,0

ГУ «УИИР КО»




3.7.

Объем производства легкой промышленности

млн. тенге

337,8

302,3

305,0

308,0

310,0

ГУ «УИИР КО»

Задача 3. Развитие химической промышленности




3.8.

Производительность труда в производстве продуктов химической промышленности

Тыс. долл. США/чел.

-

8,4

20,0

22,0

24,0

ГУ «УИИР КО»




3.9.

Индекс физического объема химической промышленности

%

107,9

150,0

145,2

110,0

112,0

ГУ «УИИР КО»




4

Индекс физического объема производства резиновых и пластмассовых изделий, % к предыдущему году

%

72,4

111,2

112,1

113,0

113,6

ГУ «УИИР КО»

Задача 4. Развитие машиностроения




4.1.

Производительность труда в отрасли машиностроения

Тыс. долл. США/чел.

6,3

8,0

6,5

6,8

7,0

ГУ «УИИР КО»




4.2.

Индекс физического объема в отрасли машиностроения

%

110,6

89,5

100,0

100,1

105,1

ГУ «УИИР КО»




4.3.

Увеличение валовой добавленной стоимости

млн. тенге

3537,1

3686,6

4200,4

4400,0

4500,0

ГУ «УИИР КО»




4.4.

Объем производства в машиностроении

млн. тенге

8389,0

7836,0

7200,0

7220,0

7280,0

ГУ «УИИР КО»

Задача 5. Развитие производства прочей неметаллической минеральной продукции




4.5.

ИФО производства прочей неметаллической минеральной продукции

%

93,5

83,8

94,2

94,4

94,8

ГУ «УИИР КО»




4.6.

Объем производства прочей неметаллической минеральной продукции

млн. тенге

10953

9790

8200

8400

8800

ГУ «УИИР КО»




4.7.

Увеличение ВДС в производстве прочей неметаллической продукции в реальном выражении к уровню 2008 года

млн. тенге

6383,2

5940,3

4500,0

4800,0

5000,0

ГУ «УИИР КО»




4.8.

Производительность труда в производстве прочей неметаллической продукции

Тыс. долл. США/чел.

16,4

15,8

16,1

16,3

16,5

ГУ «УИИР КО»

Задача 6. Развитие горно-металлургической промышленности и разработка карьеров




4.1.

ИФО добычи металлических руд

%

106,4

119,7

110,0

115,0

117,0

ГУ «УИИР КО»




4.2.

ИФО металлургической промышленности

%

100

100

100

100

100

ГУ «УИИР КО»




4.3.

ИФО производства готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования

%

60,2

320

91,5

98,0

100,6

ГУ «УИИР КО»




4.4.

Увеличение объема экспорта металлургической продукции на 30% к уровню 2008 года

%

-

-

-

-

-

ГУ «УИИР КО»




4.5.

Увеличение производительности труда металлургической промышленности не менее чем на 15% в реальном выражении к уровню 2008 года

Тыс. долл. США/чел.

-

-

-

-

-

ГУ «УИИР КО»

4

Целевой индикатор: Увеличение выработки электрической энергии

млрд. кВт. час

1,100

1,349

1,400

1,400

1780

ГУ «УЭ и ЖКХ КО»

Задача 2. Развитие использования альтернативных источников энергии

4.1.

Увеличение доли альтернативных источников энергии в общем объеме энергопотребления

%

0,03

0,03

0,03

0,03

3,7

ГУ «УЭ и ЖКХ КО»
1   2   3   4   5   6   7   8   9


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница