Решение Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 14. 11. 2011 №23, нгр: ru055230002011001



страница1/5
Дата01.05.2016
Размер1.16 Mb.
  1   2   3   4   5


Собрание депутатов муниципального района «Лакский район»

Устав муниципального образования «Лакский район»

Принятый решением Собрания депутатов муниципального района «Лакский район»

30.11.2010 №7
Изменения и дополнения:

Решение Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 14.11.2011 №23, НГР:RU055230002011001

Решение Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 04.04.2012 №8, НГР:RU055230002012001

Решения Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 01.08.2013 №47, НГР:RU055230002015001

Решения Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 19.11.2013 №57, НГР:RU055230002013002
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование «Лакский район» и его статус

1. Муниципальное образование «Лакский район» наделен статусом муниципального района (далее - муниципальный район) Законом Республики Дагестан от 13.01.2005г. №6 «О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан».

2. Территория муниципального района состоит из территорий 19 сельских поселений.

3. Административным центром муниципального района является село Кумух.



Статья 2. Границы муниципального района

1. Границы территории муниципального района установлены Законом Республики Дагестан от 13.01.2005 года №6 «О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан».

2. Границы муниципального района подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории муниципального района и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

Статья 3. Наименование и состав территории муниципального района

1. Официальное наименование - «Лакский район».

2. Территорию муниципального района составляют территории следующих 19 сельских поселений:

1) «сельсовет «Буршинский» Лакского района в составе сел Бурши и Арцалу, с административным центром в селе Бурши;

2) «сельсовет «Камахальский» Лакского района в составе сел Камахал, Палисма и Сангар, с административным центром в селе Камахал;

3) «сельсовет «Карашинский» Лакского района в составе сел Караша, Арусси и Гуйми, с административным центром в селе Караша;

4) «село Кара» Лакского района;

5) «сельсовет «Кубинский» Лакского района в составе сел Куба и Турзин, с административным центром в селе Куба;

6) «сельсовет «Кубринский» Лакского района в составе сел Кубра и Гущи, с административным центром в селе Кубра;

7) «сельсовет «Кулушацский» Лакского района в составе сел Кулушац, Чуртах, Читур и Лугувалу, с административным центром в селе Кулушац;

8) «сельсовет «Куминский» Лакского района в составе сел Кума и Багикла, с административным центром в селе Кума;

9) «сельсовет «Кумухский» Лакского района в составе сел Кумух, Убра и Дилчу, с административным центром в селе Кумух;

10) «сельсовет «Кундынский» Лакского района в составе сел Кунды, Шахува и Харазма, с административным центром в селе Кунды;

11) «сельсовет «Курклинский» Лакского района в составе сел Куркли, Чукна с административным центром в селе Куркли;

12) «сельсовет «Унчукатлинский» Лакского района в составе сел Унчукатль, Камаша и Баласма, с административным центром в селе Унчукатль;

13) «сельсовет «Уринский» Лакского района в составе сел Ури и Мукар, с административным центром в селе Ури;

14) «село Хулисма» Лакского района;

15) «сельсовет «Хунинский» Лакского района в составе сел Хуна, Турци, Лахир, Курла, Вираты, Шуни и Иниша, с административным центром в селе Хуна;

16) «сельсовет «Хуринский» Лакского района в составе сел Хури, Хурукра, Хуты и Кукни, с административным центром в селе Хури;

17) «сельсовет «Хурхинский» Лакского района в составе сел Хурхи и Кундах, с административным центром в селе Хурхи;

18) «село Шара» Лакского района;

19) «сельсовет «Шовкринский» Лакского района в составе сел Шовкра, Говкра и Тулизма, с административным центром в селе Шовкра.

3. Территории указанных сельских поселений входят в состав территории муниципального района.

Статья 4. Официальные символы муниципального района и порядок их использования

1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом муниципального района - Собранием депутатов муниципального района (далее – Собрание депутатов).

2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов.



Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Дагестан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Дагестан, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.



ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 части 1 статьи 6 в редакции Решения Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 01.08.2013 №47, НГР:RU055230002015001)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 6 в редакции Решения Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 14.11.2011 №23, НГР:RU055230002011001)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 9.1 части 1 статьи 6 в редакции Решения Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 14.11.2011 №23, НГР:RU055230002011001)

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 9.2 части 1 статьи 6 в редакции Решения Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 14.11.2011 №23, НГР:RU055230002011001)

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

пункт 1 части 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2014 года.

(пункт 11 части 1 статьи 6 в редакции Решения Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 19.11.2013 №57, НГР:RU055230002013002)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(пункт 12 части 1 статьи 6 в редакции Решения Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 04.04.2012 №8, НГР:RU055230002012001)

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

(пункт 15 части 1 статьи 6 в редакции Решения Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 01.08.2013 №47, НГР:RUНГР:RU055230002015001)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 23 части 1 статьи 6 в редакции Решения Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 01.08.2013 №47, НГР:RUНГР:RU055230002015001)

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 24 части 1 статьи 6 в редакции Решения Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 04.04.2012 №8, НГР:RU055230002012001)

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 30 части 1 статьи 6 в редакции Решения Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 14.11.2011 №23, НГР:RU055230002011001)

31) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 31 части 1 статьи 6 в редакции Решения Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 14.11.2011 №23, НГР:RU055230002011001)

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(пункт 32 части 1 статьи 6 в редакции Решения Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 14.11.2011 №23, НГР:RU055230002011001)

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(пункт 33 части 1 статьи 6 в редакции Решения Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 14.11.2011 №23, НГР:RU055230002011001)

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(пункт 34 части 1 статьи 6 в редакции Решения Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 14.11.2011 №23, НГР:RU055230002011001)

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(пункт 35 части 1 статьи 6 в редакции Решения Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 04.04.2012 №8, НГР:RU055230002012001)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(часть 2 статьи 6 в редакции Решения Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 04.04.2012 №8, НГР:RU055230002012001)



Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) утратил силу – пункт 5 части 1 статьи 7 в редакции Решения Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 04.04.2012 №8, НГР:RU055230002012001

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(пункт 8 части 1 статьи 7 в редакции Решения Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 04.04.2012 №8, НГР:RU055230002012001)

9) оказания поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(пункт 9 части 1 статьи 7 дополнено Решением Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 01.08.2013 №47, НГР:RU055230002015001)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012г. №125-ФЗ «О донорстве крови ее компонентов»

(пункт 10 части 1 статьи 7 дополнено Решением Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 01.08.2013 №47, НГР:RU055230002015001)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Дагестан, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(пункт 6 части 1 статьи 7 в редакции Решения Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 19.11.2013 №57, НГР:RU055230002013002)
Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) утратил силу – пункт 5 части 1 статьи 7 в редакции Решения Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 04.04.2012 №8, НГР:RU055230002012001

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(пункт 8 части 1 статьи 7 в редакции Решения Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 04.04.2012 №8, НГР:RU055230002012001)

9) оказания поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(пункт 9 части 1 статьи 7 дополнено Решением Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 01.08.2013 №47, НГР:RU055230002015001)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012г. №125-ФЗ «О донорстве крови ее компонентов»

(пункт 10 части 1 статьи 7 дополнено Решением Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 01.08.2013 №47, НГР:RU055230002015001)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Дагестан, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.


Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4 части 1 статьи 8 в редакции Решения Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 04.04.2012 №8, НГР:RU055230002012001)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011г. №416-фЗ «О водоснабжении и водоотведении»

(пункт 6.1. части 1 статьи 8 дополнено Решением Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 01.08.2013 №47, НГР:RU055230002015001)

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131- ФЗ, настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.

(пункт 11 части 1 статьи 8 в редакции Решения Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 19.11.2013 №57, НГР:RUНГР:RU055230002013002).


  1   2   3   4   5


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница