Работа с заявлениями, обращениями и жалобами граждан и участников избирательного процесса в период подготовки и проведения выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва



Скачать 87.41 Kb.
Дата14.11.2016
Размер87.41 Kb.
Работа с заявлениями, обращениями и жалобами граждан и участников избирательного процесса в период подготовки и проведения выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва
В период подготовки и проведения выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва работа с заявлениями, обращениями и жалобами граждан и участников избирательного процесса осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательным кодексом Белгородской области.

В целях реализации полномочий Избирательной комиссии Белгородской области по контролю за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, контролю за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил информирования избирателей, проведения предвыборной агитации, более оперативного, объективного и качественного рассмотрения обращений участников избирательного процесса в период подготовки и проведения выборов, в составе Избирательной комиссии области были образованы:



  • рабочая группа по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов;

  • рабочая группа по рассмотрению заявлений, жалоб, обращений в период подготовки и проведения выборов.

В целях более полного и объективного информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, разъяснения вопросов применения избирательного законодательства, создания обстановки открытости и гласности в деятельности Избирательной комиссии Белгородской области по подготовке и проведению выборов, постоянного информирования избирателей о сроках и порядке совершения избирательных действий, о региональных отделениях политических партий, выдвинувших списки кандидатов по единому избирательному округу, списках кандидатов, кандидатах, Избирательной комиссией области были созданы и функционировали:

  • пресс-центр Избирательной комиссии Белгородской области;

  • правовой центр Избирательной комиссии Белгородской области при Белгородской государственной универсальной научной библиотеке;

  • лекторская группа Избирательной комиссии Белгородской области;

  • организована телефонная «Горячая линия» Избирательной комиссии Белгородской области.

С момента назначения выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва 9 июля 2010 года и до определения результатов выборов включительно в Избирательную комиссию Белгородской области поступило 132 заявления, обращения и жалобы о нарушениях избирательного законодательства и по иным вопросам от различных участников избирательного процесса и избирателей, из них 66 обращений поступило до дня голосования, 53 – в день голосования, 13 – после дня голосования и до установления результатов выборов.

С жалобами и заявлениями в Избирательную комиссию области обращались различные категории участников избирательного процесса: кандидаты в депутаты Белгородской областной Думы – 63 обращения, избиратели – 25, руководители региональных и местных отделений политических партий – 19, члены участковых избирательных комиссий – 7, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений – 12, доверенные лица кандидатов в депутаты – 3, члены общественной организации – 1, обращения также поступили из Прокуратуры Белгородской области и прокуратуры Корочанского района.

Анализ поступивших обращений в Избирательную комиссию области показывает, что большинство обращений поступило от представителей политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (70). От других политических партий поступило 20 обращений, в том числе от Всероссийской Политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (10), Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (5), Политической партии «ЛДПР» (3), от представителей Политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» и Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» поступило по одному обращению.

Из 53 обращений, поступивших в Избирательную комиссию области в день голосования 10 октября 2010 года, сведения подтвердились в 4 случаях, из 79 обращений, поступивших до дня голосования и после дня голосования, сведения подтвердились после рассмотрения обращений в 27 случаях, по 5 обращениям сведения частично подтвердились.

Большинство обращений, поступивших в Избирательную комиссию области в день голосования 10 октября 2010 года, касались нарушений порядка голосования и прав наблюдателей, порядка проведения предвыборной агитации, воспрепятствования работе участковой избирательной комиссии, неправомерных действий членов избирательных комиссий. Обращения, поступившие до дня голосования и после дня голосования, касались нарушений порядка проведения предвыборной агитации кандидатами и избирательными объединениями, незаконных решений, действий (бездействия) избирательных комиссий, нарушений в списках избирателей, нарушений порядка формирования избирательных комиссий и др.

Значительное число жалоб от представителей Политической партии «КПРФ» направлялось в Избирательную комиссию Белгородской области, ЦИК России, Прокуратуру Белгородской области не с целью восстановления нарушенных избирательных прав граждан, а для создания информационного повода. Так, из 40 жалоб (из них в день голосования – 32), направленных в Избирательную комиссию области кандидатом в депутаты Белгородской областной Думы пятого созыва Мухиным Н.П., выдвинутого избирательным объединением «БРО ПП «Коммунистическая партия Российской Федерации» по единому избирательному округу, 26 жалоб (из них в день голосования 22) - в Прокуратуру Белгородской области, 25 жалоб в день голосования - в ЦИК России, по результатам рассмотрения 83 обращения признаны необоснованными.

Избирательной комиссией области 33 обращения рассмотрено на заседаниях комиссии, в 21 случае сведения о нарушении законодательства о выборах подтвердились, 2 обращения признаны частично обоснованными, 14 обращений предварительно были рассмотрены на заседании Рабочей группы Облизбиркома по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва. Избирательной комиссией области 88 обращений, в том числе 53 поступившие в день голосования, рассмотрены совместно с 13 территориальными и территориальными (окружными) избирательными комиссиями, 2 обращения рассмотрены совместно с участковыми избирательными комиссиями.

Тридцать четыре поступивших из Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обращений (30 из них в день голосования направлены представителями политической партии «КПРФ» одновременно в Прокуратуру Белгородской области и Облизбирком), рассмотрены совместно с территориальными избирательными комиссиями, одно обращение рассмотрено на заседании Избирательной комиссии Белгородской области, по результатам рассмотрения факты и сведения, изложенные в обращениях, не подтвердились, обращения признаны необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Избирательная комиссия Белгородской области в соответствии с частью 5.1 статьи 25 Избирательного кодекса Белгородской области выносила предупреждения редакциям газеты «Призыв» Борисовского района, «Ясный ключ» Корочанского района, «Красный Октябрь» Волоконовского района, «Голос Белогорья», редакции телеканала «Белый город», избирательному объединению «Белгородское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; обращено внимание РО ПП СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Белгородской области, редакции ОАУ «ТРК «Мир Белогорья», управления образования администрации г. Белгорода, руководителей МДОУ «Детский сад № 57» и «Детский сад № 84 на недопустимость нарушений избирательного законодательства; направлены представления избирательным объединениям «БРО ПП КПРФ» о прекращении распространения информационного бюллетеня, изготовленного с нарушением требований закона, и «БРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» о необходимости соблюдения условий и порядка размещений печатных агитационных материалов, направлено в адрес Избирательного объединения «БРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и УФПС Белгородской области – филиал ФГУП «Почта России» требование о незамедлительном прекращении распространения на территории Белгородской области незаконного печатного агитационного материала.

По результатам рассмотрения обращений и жалоб заявителей Избирательной комиссией Белгородской области направлено 8 представлений в Управление внутренних дел по Белгородской области для принятия оперативных мер по пресечению распространения незаконных агитационных материалов, установлению и привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности. Органами внутренних дел Белгородской области в период подготовки и проведения выборов проведена служебная проверка сведений и фактов, изложенных в 53 заявлениях и обращениях от различных участников избирательного процесса на нарушения избирательного законодательства, по 30 сообщениям отказано в возбуждении уголовных дел, возбуждено 6 дел об административных правонарушениях, 6 материалов проверок направлено для рассмотрения в территориальные избирательные комиссии, 10 – по подследственности в Следственное управление Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации по Белгородской области, проведена служебная проверка в отношении сотрудников УВД по г. Белгороду.

В день голосования 10 октября 2010 года членами избирательных комиссий допущены: хищение на избирательном участке № 332 в п.Борисовка 11 бюллетеней по выборам депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва, вброс 370 избирательных бюллетеней на избирательном участке № 61 в г.Белгороде, что повлекло признание итогов голосования на избирательном участке недействительными. В Грайворонской территориальной избирательной комиссии до дня голосования допущена утрата 255 избирательных бюллетеней.

В период подготовки и проведения выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва в территориальные, территориальные (окружные) и участковые избирательные комиссии области поступило 81 заявление, обращение и жалоба о нарушениях избирательного законодательства и избирательных прав граждан от различных участников избирательного процесса и избирателей. Анализ поступивших обращений в территориальные и участковые избирательные комиссии показывает, что 31% обращений поступили от представителей политической партии «КПРФ», 15% обращений поступило от представителей Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», 3,7% обращений поступило от представителей политической партии «ЛДПР», 2,4 % обращений поступило от представителей политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

На заседаниях территориальных и участковых избирательных комиссий было рассмотрено 69 обращений и заявлений, на заседаниях рабочих групп по рассмотрению заявлений, жалоб, обращений в период подготовки и проведения выборов и информационным спорам, образованных в территориальных избирательных комиссиях, рассмотрено 42 обращения заявителей. Сведения, изложенные в 31 обращении из 81 обращения, поступившего в территориальные, участковые избирательные комиссии, при проверке подтвердились, частично подтвердились 15 обращений.

Все поступившие в Избирательную комиссию Белгородской области, территориальные, территориальные (окружные) и участковые избирательные комиссии в период избирательной кампании по выборам депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва заявления, обращения и жалобы рассмотрены в установленный частью 4 статьи 25 Избирательного кодекса Белгородской области пятидневный срок (80%), но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно; обращения, по которым проводилась проверка, рассмотрены в десятидневный срок, по всем обращениям приняты соответствующие меры, о результатах рассмотрения и принятых мерах заявителям направлены ответы.

При рассмотрении комиссией жалоб, заявлений о нарушении избирательных прав граждан, о нарушении избирательного законодательства, на заседания рабочих групп и избирательных комиссий всех уровней приглашались заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжаловались или являлись предметом рассмотрения, кандидаты в депутаты, избирательные объединения незамедлительно оповещались избирательными комиссиями о поступивших в комиссии обращениях, указывающих на нарушение закона этим кандидатом и избирательным объединением.

В судебном порядке решения и действия (бездействие) избирательной комиссии Белгородской области, территориальных и участковых избирательных комиссий не обжаловались.

Работа с заявлениями, обращениями и жалобами различных участников избирательного процесса и избирателей в период подготовки и проведения выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва проанализирована с участием руководителей региональных отделений политических партий на заседаниях Избирательной комиссии Белгородской области 13 октября 2010 года (постановление комиссии № 109/745) и 15 ноября 2010 года (постановление комиссии № 115/774).

В декабре 2010 года в рамках научно-практической конференции и семинара-совещания с организаторами выборов по теме: «Особенности проведения избирательных кампаний разного уровня в 2007-2010 годах, оценки, выводы, предложения по совершенствованию избирательного законодательства и правоприменительной практики» с участием ученых, юристов, социологов, представителей региональных отделений политических партий и общественных объединений проанализирована работа избирательных комиссий всех уровней с обращениями участников избирательного процесса и граждан в период подготовки и проведения выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва.

Главный специалист-

юрисконсульт

Избирательной комиссии



Белгородской области Г.В. Калитина


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница