Программа дисциплины «Правовое регулирование рекламной деятельности в рф»

Государственный университет –

Высшая

школа экономики

Нижегородский филиал

Факультет права

Кафедра гражданского права и гражданского процесса

Программа дисциплины
«Правовое регулирование рекламной деятельности в РФ»

Специальность 030501.65 «Юриспруденция»

подготовки специалиста

Автор: Баранова М.В., к.ю.н., доцент

г. Н.Новгород, 2008 г.

(Пояснительная записка)

Рекламная политика государства постоянно находится в центре внимания российского законодателя, что подтверждается вносимыми изменениями и новациями. Учебный курс «Правовое регулирование рекламной деятельности в РФ» содержит систематизированную информацию о правовом регулировании рекламной деятельности не только как о совокупности норм, но и как о науке, ее основных постулатах и категориях. Содержит обобщенные и систематизированные сведения о правовых явлениях в области рекламы, а его изучение позволяет понимать не только содержание, но и смысл правового регулирования, грамотно оценивать и анализировать достоинства и недостатки действующей правовой регламентации. Юристу, реализующему себя в пронизанном рекламой мире, необходимы подобные знания и соответствующие навыки и умения.

В современной экономической жизни России роль рекламы возросла многократно, поэтому очевидна потребность в более детальном изучении юристами правового регулирования рекламной деятельности в рамках соответствующей учебной дисциплины.

Изучение курса «Правовое регулирование рекламной деятельности в РФ» призвано способствовать решению вышеозначенных проблем.

• 
  дать четкое представление о рекламе, специфике рекламной деятельности в современной России;
  
• 
  предоставить систематизированную информацию о правовом регулировании рекламной деятельности как о совокупности норм и как о науке;
  
• 
  способствовать освоению содержания и смысла правового регулирования в сфере рекламы;
  
• 
  раскрыть особенности, достоинства и недостатки действующей в сфере рекламы правовой регламентации;
  
• 
  показать возможности использования рекламы и рекламных технологий для профессиональных нужд современного юриста.
  

Содержание и преподавание курса «Правовое регулирование рекламной деятельности в РФ» связано с рядом учебных дисциплин, предусмотренных государственным стандартом:

• 
  «Конституционное право»,
  
• 
  «Теория государства и права»,
  
• 
  «Гражданское право»,
  
• 
  «Административное право»,
  
• 
  «Уголовное право»,
  
• 
  «Социология»,
  
• 
  «Культурология»
  
• 
  «Профессиональная этика юриста»,
  
• 
  «Юридическая психология».
  

• 
  содержание, цели и основные тенденции рекламной политики в Российской Федерации;
  
• 
  основные статистические данные, характеризующие современный рекламный рынок в России, Европе, США, других странах;
  
• 
  систему международных и национальных источников, регламентирующих рекламную деятельность в Российской Федерации;
  
• 
  особенности правового регулирования рекламной деятельности в государствах дальнего и ближнего зарубежья;
  
• 
  основные подходы к определению понятия «реклама», критерии и основания классификации рекламной информации;
  
• 
  формы использования рекламы в профессиональных целях;
  
• 
  практику реализации норм рекламного законодательства;
  
• 
  природу и виды правонарушений по рекламному законодательству России;
  
• 
  сущность и разновидности юридической ответственности по рекламному законодательству России;
  
• 
  административный, дисциплинарный и судебный порядок рассмотрения дел о нарушении законодательства о рекламе в России;
  
• 
  формы и методы профилактики правонарушений в сфере рекламной деятельности.
  

• 
  систематизировать необходимые для профессиональных нужд нормативно-правовые акты, регулирующие рекламную деятельность в России;
  
• 
  отличать понятие рекламы от смежных понятий;
  
• 
  использовать приемы рекламной деятельности в профессиональной деятельности юриста;
  
• 
  с использованием языкового, логического, системного, историко-политического и целевого приемов толкования уяснять и разъяснять смысл юридических норм, действующих в сфере рекламного бизнеса;
  
• 
  использовать нормативную правовую базу рекламного законодательства в практической деятельности, в учебном процессе при выполнении практических заданий, решении задач, казусов, участии в деловых играх¹;
  
• 
  осуществлять сбор, обработку, анализ информации о правонарушениях в сфере рекламной деятельности, на этой основе выдвигать предложения по совершенствованию ее юридического регулирования;
  
• 
  оценивать с юридической точки зрения появление новых видов рекламы.
  

2. 
   Содержание учебного курса
   

1. 
   Примерный тематический план курса
   

Реклама, рекламная деятельность, рекламный бизнес в историческом развитии. Роль рекламы в социокультурной и правовой жизни людей. Генезис и развитие правового регулирования рекламных отношений в России в дореволюционный, советский и современный период. Актуальность для профессиональной пригодности будущих юристов знаний о сфере рекламного бизнеса и присущих ей правонарушениях.

Понятие и источники рекламного права. Рекламное право как самостоятельная отрасль российского права. Понятие законодательства о рекламе в широком и узком смысле слова. Рекламное право как комплексная отрасль. Предмет и метод правового регулирования рекламной деятельности. Рекламное право как учебная дисциплина.

Источники законодательства о рекламе: иерархия и проблемы гармонизации. Базовый нормативный правовой акт отрасли – ФЗ «О рекламе»: значение, изменения, новации. Место законодательства о рекламе в правовой системе России. Современные тенденции, динамика и перспективы развития рекламного права в России.

Тема 3. История правового регулирования рекламной деятельности в зарубежных странах

Специфика рекламной деятельности и подходов к ее правовой регламентации в зарубежных странах. Становление правового регулирования рекламной деятельности в США. Общие и специальные принципы правового регулирования рекламной деятельности в США. Современные тенденции правового регулирования рекламной деятельности в США.

Общие и специальные принципы правового регулирования рекламной деятельности в европейских странах. Современные тенденции правового регулирования рекламной деятельности в европейских странах.

Особенности правовой регламентации рекламы в странах ближнего зарубежья.

Понятие рекламы по законодательству России и зарубежных стран. Анализ признаков рекламы. Цель информационного воздействия. Понятие рекламного продукта. Понятие объекта рекламирования.

Отличие рекламы от смежных понятий (фирменное наименование, вывеска, табличка, товарный знак, паблисити и другие).


Тема 5. Виды и функции рекламной информации по действующему Российскому законодательству

Специфика подходов к делению рекламы на виды. Факторы, влияющие на выбор классификационных основания. Правовые и не правовые классификации рекламы. Общеправовая классификация рекламы. Гражданско-правовая классификация рекламы.

Функции рекламы. Позитивные и негативные функции рекламы. Социальные функции (образовательная, экономическая, эстетическая, воспитательная) рекламы. Специальные функции рекламы.

Тема 6. Правовое регулирование некоммерческой рекламы

Понятие и особенности некоммерческой рекламы. Сравнительный анализ коммерческой и некоммерческой рекламы.

Виды некоммерческой рекламы. Понятие и особенности социальной рекламы, политической, конфессиональной рекламы.

Специфика регламентации социальной рекламы. Общественные и государственные интересы в социальной рекламе. Благотворительные цели социальной рекламы. Спонсорство.

Особенности регламентации политической рекламы. Цели и задачи политической рекламы. Тенденции правового регулирования политической реклкламы.

Некоммерческая рек­лама в деятельности правоохранительных органов Российской Федерации и зарубежных государств. Направления использования рекламы в деятельности ОВД. Криминологические аспекты использования рекламы правоохранительными органами. Взаимодействие правоохранительных органов с населением в профилактических целях. Создание положительного образа правоохранительных органов для налаживания контактов с населением.

Оперативно-розыскные аспекты использования рекламы. Взаимодействие правоохранительных органов с населением для получения информации о совершенных преступлениях. Использование рекламы и рекламных технологий для задержания преступников.

Использование рекламы для решения финансовых проблем правоохранительными органами (дополнительное финансирование, организация публичных конкурсов).

Профессиональная ориентация и решение кадровых проблем системы ОВД через возможности рекламы.

Тема 7. Правонарушения и юридическая ответственность по рекламному законодательству РФ

Саморегулирование и государственный контроль в сфере рекламы. Понятие правонарушения по рекламному законодательству. Основные виды правонарушений по рекламному законодательству Российской Федерации. Понятие и виды ненадлежащей рекламы. Недобросовестная рек­лама. Недостоверная реклама. Скрытая и иная ненадлежащая реклама.

Понятие юридической ответственности по рекламному законодательству. Юридическая ответственность субъектов рекламной деятельности. Гражданско-правовая ответствен­ность за ненадлежащую рекламу. Административная ответственность за ненадлежащую рекламу. Уголовная ответственность за ненадлежа­щую рекламу. Дисциплинарная ответственность за ненадлежащую рекламу. Материальная ответственность в сфере рекламной деятельности.

Повышение эффективности государственного принуждения за противоправное поведение в процессе изготовления, размещения и распространения рекламного продукта.

Профилактика нарушений рекламного права: понятие и основные формы. Роль федерального и территориального антимонопольного органов в профилактике правонарушений в сфере рекламы. Возможности органов саморегулирования в области рекламы в профилактике нарушений норм рекламного права.

Тема 8. Порядок рассмотрения дел о нарушении законодательства о рекламе

Порядок рассмотрения дел антимонопольными органами по признакам нарушения законодательства о рекламе. Возбуждение и предварительный порядок рассмотрения дел. Рассмотрение комиссией дел по признакам нарушения законодательства о рекламе. Порядок исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе и решения об осуществлении контррекламы. Прекращение производства по делу по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Рассмотрение дел о рекламе арбитражными судами. Порядок предъявления исков в арбитражные суды. Типичные случаи обращения в арбитражные суды.

Рассмотрение дел о рекламе судами общей юрисдикции. Порядок предъявления исков в суды общей юрисдикции. Особенности исков о защите прав потребителей.

Семинарское занятие

Цель занятия: закрепить знания, полученные на лекции, сформировать представление о рекламном праве, как о самостоятельной отрасли действующего российского права. Дать студентам наиболее полное представление о понятии рекламного права и его источниках. Рассмотреть динамику и перспективы развития рекламного права в России.
План занятия

1. 
   Понятие рекламного права.
   
2. 
   Источники законодательства о рекламе: иерархия и проблемы гармонизации.
   
3. 
   Место законодательства о рекламе в правовой системе России.
   
4. 
   Современные тенденции развития рекламного права в России.
   

1. 
   Изучить материалы темы №1 - 3 Учебно-методического комплекса «Рекламное право»¹. - С. 9-56.
   
2. 
   Записать в рабочих тетрадях и раскрыть содержание понятий: рекламное право, реклама, информация, законодательство о рекламе.
   

1. 
   Рекламное право как самостоятельная отрасль российского права.
   
2. 
   Общая характеристика федерального закона «О рекламе»
   
3. 
   Международно-правовые акты как источники законодательства о рекламе.
   

Баранова М.В. Международное рекламное право: Монография. – Н.Новгород, 2006.

Вольдман Ю.Я. Комментарий закона Российской Федерации «О рекламе». – М.,1998.

Вольдман Ю.Я. Новое законодательство о рекламе // Хозяйство и право. – 2000. - №5.

Крылов И.В. Теория и практика рекламы в России. – М., 1996.

Правовое регулирование рекламной деятельности: Комментарии и законодательство. – М., 2001.

Сборник законодательных и иных правовых актов и документов о рекламе. – М., 2001.

Толстик В.А. Иерархия российского и международного права. – М., 2001.

Толстик. В.А. Иерархия источников российского права: Монография. – Н.Новгород, 2002.

Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» // Собрание законодательства РФ. – 2006. - №12. – Ст.1232.

Черячукин Ю.В. Правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации. – Волгоград, 1999.
Тема 3. История правового регулирования рекламной деятельности
в зарубежных странах

Семинарское занятие

Цель занятия: углубить и конкретизировать знания, полученные на лекции. Сформировать у студентов представление об истоках и путях развития правового регулирования рекламной деятельности в зарубежных странах.

План занятия

1. Становление правового регулирования рекламной деятельности в США.

2. Развитие правового регулирования рекламной деятельности в странах западной Европы.

3. Правовая регламентация рекламы в странах ближнего зарубежья.

1. 
   Изучить материалы темы №4 Учебно-методического комплекса «Рекламное право»². - С.59-99.
   
2. 
   Записать в рабочих тетрадях четырехуровневый тест судьи Льюиса Пауэла. Пояснить в каком случае коммерческие высказывания попадают под действие Первой поправки.
   

1. 
   Конституционные основы законодательства о рекламе в США.
   
2. 
   Специальные принципы правового регулирования рекламной деятельности в США.
   
3. 
   Конституционные основы законодательства о рекламе в европейских государствах.
   
4. 
   Специальные принципы правового регулирования рекламной деятельности в прецедентах Европейского Суда по правам человека.
   

Баранова М.В. Международное рекламное право: Монография. – Н.Новгород, 2006.

Джефкинс Ф. Реклама: Учебное пособие для вузов. – М., 2002.

Музыкант В.Л. Теория и практика современной рекламы: В 2 ч. – М., 1998.

Черячукин Ю.В. Конституционное регулирование рекламной деятельности. – Волгоград, 2000.
Тема 4. Понятие и рекламной информации
по действующему Российскому законодательству

Семинарское занятие

Цель занятия: закрепить знания, полученные на лекции, дать четкое представление о подходах к определению понятия рекламы в законодательстве России и зарубежных стран. Конкретизировать знания об отличии рекламы от смежных правовых понятий.

План занятия

1. Понятие рекламы по законодательству России.

2.Понятие рекламы в зарубежных странах.

3. Отличие рекламы от смежных правовых понятий.

1. 
   Изучить материалы темы № 2 Учебно-методического комплекса «Рекламное право»³. - С.29-42.
   
2. 
   Записать в рабочих тетрадях и раскрыть содержание понятий: реклама, рекламная информация, информационное воздействие, смежные понятия, маркетинг, спам, вывеска, товарный знак, рекламная деятельность, объект рекламирования.
   

1. 
   Признаки рекламной информации.
   
2. 
   Понятия «фирменное наименование» и «вывеска» по законодательству России.
   
3. 
   Понятие и роль паблисити в современной России.
   

Крылов И.В. Теория и практика рекламы в России. – М., 1996.

Музыкант В.Л. Теория и практика современной рекламы: В 2 ч. – М., 1998.

Правовое регулирование рекламной деятельности: Комментарии и законодательство / Отв. ред. Н.Е. Фонарева. – М., 2001.

Спектор Е.И. Комментарий к Федеральному закону «О рекламе» (постатейный). – М.. 2007.

Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» //Собрание законодательства РФ. – 2006. - №12. – Ст.1232.

Федеральный закон от 18 июля 1995 года № 108-ФЗ «О рекламе»

Черячукин Ю.В. Правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации. – Волгоград, 1999.

Семинарское занятие

Цель занятия: углубить знания о функциях рекламы, полученные на лекции. Дать студентам наиболее полное представление о видах рекламы.

План занятия

1. Функции рекламы.

2. Специфика подходов к делению рекламы на виды.

3. Общеправовая классификация рекламной информации.

4. Гражданско-правовая классификация рекламной информации.

Задание для самоподготовки:

1. 
   Изучить материалы темы №3 Учебно-методического комплекса «Рекламное право»⁴. - С.43-58.
   
2. 
   Записать в рабочих тетрадях отдельные виды товаров и услуг, выделенные законодателем для особого регулирования. Проанализировать и пояснить возможные причины такого выделения.
   

1. Правовые особенности рекламы отдельных видов товаров.

2. Юридическая специфика рекламы отдельных видов услуг.

3. Особенности рекламы в зависимости от средств ее распространения, по законодательству России.

Баранов В.М., Чуманов Е.В. Классификация в российском законодательстве: Монография. – Н.Новгород, 2005.

Викентьев И.Л. Приемы рекламы и PUBLIC RELATIONS. – СПб., 1999.

Всеволжский К.В., Мединский. В.Р. Правовые основы коммерческой рекламы. – М., 1998.

Джефкинс Ф. Реклама: Учебное пособие для вузов. – М., 2002.

Крылов И.В. Теория и практика рекламы в России. – М., 1996.

Правовое регулирование рекламной деятельности: Комментарии и законодательство / Отв. ред. Н.Е. Фонарева. – М., 2001.

Спектор Е.И. Комментарий к Федеральному закону «О рекламе» (постатейный). – М.. 2007.

Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» // Собрание законодательства РФ. – 2006. - №12. – Ст.1232.
Тема 6. Правовое регулирование некоммерческой рекламы

Семинарское занятие

Цель занятия: дать студентам наиболее полное представление о понятии, видах, функциях и специфике правового регулирования некоммерческой рекламы. Осветить возможные направления использования отдельных видов некоммерческой рекламы в профессиональной деятельности юристов.

План занятия

1. 
   Понятие и особенности некоммерческой рекламы.
   
2. 
   Виды и функции некоммерческой рекламы.
   
3. 
   Направления использования некоммерческой рекламы в деятельности юристов.
   

1. 
   Изучить материалы темы №6 Учебно-методического комплекса «Рекламное право»⁵ - С.119- 143.
   
2. 
   Записать в тетрадях и раскрыть содержание понятий: функция рекламы, социальное функции рекламы, специальные функции рекламы, имиджевая реклама, коммерческая реклама, некоммерческая реклама, социальная реклама, политическая реклама.
   

1. 
   Понятие и особенности социальной рекламы по действующему российскому законодательству.
   
2. 
   Понятие и особенности политической рекламы по действующему законодательству России.
   
3. 
   Конфессиональная реклама. Понятие и функции.
   
4. 
   Использование рекламы для повышения результативности взаимодействия ОВД с общественными объединениями и гражданами в целях профилактики и пресечения правонарушений.
   

Баранова М.В. Политическая реклама (общеправовой анализ): Учебное пособие. – Н.Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2003.

Вольдман Ю.Я. Комментарий закона Российской Федерации «О рекламе». – М.,1998.

Всеволжский К.В., Мединский. В.Р. Правовые основы коммерческой рекламы. – М., 1998.

Джефкинс Ф. Реклама: Учебное пособие для вузов. – М., 2002.

Музыкант В.Л. Теория и практика современной рекламы: В 2 ч. – М., 1998.

Правовое регулирование рекламной деятельности: Комментарии и законодательство / Отв. ред. Н.Е. Фонарева. – М., 2001.

Спектор Е.И. Комментарий к Федеральному закону «О рекламе» (постатейный). – М.. 2007.

Федеральный закон от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»

Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» // Собрание законодательства РФ. – 2006. - №12. – Ст.1232.

Семинарское занятие

Цель занятия: разъяснить понятие правонарушения и юридической ответственности по рекламному законодательству, сформировать у студентов представление о саморегулировании и государственном контроле в сфере рекламной деятельности.
План занятия

1. 
   Понятие правонарушения по рекламному законодательству РФ.
   
2. 
   Основные виды правонарушений по рекламному праву России.
   
3. 
   Понятие юридической ответственности по рекламному законодательству РФ.
   
4. 
   Виды юридической ответственности по рекламному праву России.
   
5. 
   Саморегулирование и государственный контроль в сфере рекламы.
   
6. 
   Профилактика правонарушений в сфере рекламного бизнеса: понятие и основные формы.
   

1. 
   Изучить материалы т. № 8 учебно-методического комплекса «Рекламное право»⁶ – с. 175-216
   
2. 
   Изучить Федеральный закон РФ «О рекламе» от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ
   
3. 
   Записать в рабочих тетрадях и раскрыть содержание понятий: ненадлежащая реклама, недобросовестная реклама, недостоверная реклама, неэтичная реклама, скрытая реклама, рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламопроизводитель, контрреклама, территориальный антимонопольный орган, саморегулирование, органы саморегулирования, государственное регулирование, органы государственного регулирования.
   

1. 
   Скрытая реклама.
   
2. 
   Проблема защиты чести, достоинства и деловой репутации в рекламном законодательстве РФ.
   
3. 
   Требования этического характера в базовом законе «О рекламе».
   
4. 
   Специфика правовой регламентации рекламы «зонтичных брендов».
   
5. 
   Комплексный институт юридической ответственности за правонарушения в сфере рекламы.
   
6. 
   Особенности правонарушений и юридической ответственности в сфере социальной рекламы.
   
7. 
   Правонарушения в сфере политической рекламы.
   
8. 
   Контрреклама. Понятие и специфика применения.
   
9. 
   Уголовная ответственность за ненадлежащую рекламу.
   

Семеусов В. Ответственность за нарушение рекламного законодательства // Российская юстиция. – 2000. - №4.

Правовое регулирование рекламной деятельности: Комментарии и законодательство / Отв. ред. Н.Е. Фонарева. – М., 2001.

Сборник законодательных и иных правовых актов и документов о рекламе. – М., 2001.

Джефкинс Ф. Реклама: Учебное пособие для вузов. – М., 2002.

Баранова М.В. Административная ответственность за правонарушения в сфере рекламного законодательства в Российской Федерации и Республике Беларусь (опыт общетеоретического сравнительного анализа): Монография. – Н.Новгород, 2005.

Баранова М.В. Общетеоретические и прикладные проблемы гражданско-правовой ответственности за нарушения рекламного законодательства России (опыт доктринального тематического анализа Федерального закона РФ от 13 марта 2006 года «О рекламе»): Монография. – Н.Новгород, 2006.

Баранова М.В. Административная ответственность за нарушения законодательства России о рекламе (общетеоретические и прикладные проблемы): Монография. – Н.Новгород, 2006.

Спектор Е.И. Комментарий к Федеральному закону «О рекламе» (постатейный). – М.. 2007.

Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 года № 1183 «О защите потребителей от недобросовестной рекламы»

Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 1995 года № 161 «О гарантиях прав граждан на охрану здоровья при распространении рекламы»

Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» //Собрание законодательства РФ. – 2006. - №12. – Ст.1232.

Практическое занятие

Цель занятия: научиться применять знания о типичных видах правонарушений и юридической ответственности при анализе рекламных сообщений.

В ходе практического занятия студенты делятся на рабочие группы. Каждая группа получает пакет рекламных сообщений. Выданные сообщения следует изучить, классифицировать и найти в них нарушения законодательства о рекламе, опираясь, в первую очередь, на Федеральный закон РФ «О рекламе» от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ. По окончании работы с материалами следует огласить выводы, проанализировать найденные примеры рекламных правонарушений и принять участие в дальнейшем обсуждении.

1. Изучить материалы Т.№8 учебно-методического комплекса «Рекламное право»⁷ – с. 175-216

2. Изучить Федеральный закон РФ « О рекламе» от 13 марта 2006 года

№ 38-ФЗ, как базовый нормативный правовой акт.

Баранова М.В. Административная ответственность за нарушения законодательства России о рекламе (общетеоретические и прикладные проблемы): Монография. – Н.Новгород, 2006.

Баранова М.В. Административная ответственность за правонарушения в сфере рекламного законодательства в Российской Федерации и Республике Беларусь (опыт общетеоретического сравнительного анализа): Монография. – Н.Новгород, 2005.

Баранова М.В. Общетеоретические и прикладные проблемы гражданско-правовой ответственности за нарушения рекламного законодательства России (опыт доктринального тематического анализа Федерального закона РФ от 13 марта 2006 года «О рекламе»): Монография. – Н.Новгород, 2006.

Джефкинс Ф. Реклама: Учебное пособие для вузов. – М., 2002.

Правовое регулирование рекламной деятельности: Комментарии и законодательство / Отв. ред. Н.Е. Фонарева. – М., 2001.

Сборник законодательных и иных правовых актов и документов о рекламе. – М., 2001.

Семеусов В. Ответственность за нарушение рекламного законодательства // Российская юстиция. – 2000. - №4.

Спектор Е.И. Комментарий к Федеральному закону «О рекламе» (постатейный). – М.. 2007.

Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 года № 1183 «О защите потребителей от недобросовестной рекламы».

Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 1995 года № 161 «О гарантиях прав граждан на охрану здоровья при распространении рекламы».

Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 12. – Ст.1232.

Семинарское занятие

Цель занятия: углубить знания студентов о контроле за рекламной деятельностью. Подробно изучить и проанализировать полномочия и деятельность антимонопольных органов по рассмотрению дел о нарушении рекламного законодательства.

План занятия

1. 
   Контроль за рекламой как критерий регулирования рекламной деятельности.
   
2. 
   Деятельность антимонопольных органов по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе.
   
3. 
   Специфика правовой регламентации порядка рассмотрения дел о нарушении законодательства о рекламе.
   

1. 
   Изучить материалы темы №7 Учебно-методического комплекса «Рекламное право».⁸ – С. 145-171.
   
2. 
   Изучить Приказ ГКАП России от 13.11.95 г. №147 «Об утверждении Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе».
   
3. 
   Изучить «Порядок рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе». Утвержденный приказом ГКАП России от 13.11.95 г. №147.
   
4. 
   Изучить полномочия антимонопольного органа на осуществление государственного контроля в сфере рекламы (Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»).
   

1. Федеральная антимонопольная служба РФ (история развития, функции).

2. Рассмотрение дел о рекламе арбитражными судами.

3. Рассмотрение дел о рекламе судами общей юрисдикции.

Реклама: Правовое регулирование. Государственный контроль. Ответственность за нарушения законодательства о рекламе. Защита прав потребителей. Арбитражная практика. – М.,2000.

Черячукин Ю.В. Реклама в системе законодательства и деятельности правоохранительных органов. – Волгоград, 2001.

Каныгин В.И. Административное принуждение в деятельности милиции (новеллы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях): Учебное пособие / В.И. Каныгин, В.Ф. Щербаков. – Нижний Новгород: ГУ МВД России по ФПО; Нижегородская академия МВД России, 2004.

О рекламе: сборник постановлений, решений и определений федеральных арбитражных судов/ Составитель А.А. Емельянов. – М., 2006.

Приказ ГКАП России от 13 ноября 1995 года № 147 «Об утверждении порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства о рекламе» // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. – 1996. – № 3. – С. 18.

Информационное письмо Президиума ВАС России от 25 декабря 1998 года № 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 1999. – № 2. – С. 89–107.

Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» //Собрание законодательства РФ. – 2006. - №12. – Ст.1232.

Практическое занятие

Цель занятия: закрепить у студентов знания, полученные на лекции, подробно разобрать порядок рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства о рекламе антимонопольными органами.

В процессе практического занятия студенты делятся на «рабочие группы», каждая группа получает материалы дела прошедшего рассмотрение в Нижегородском территориальном управлении МАП России. Необходимо расположить документы в порядке предусмотренном «Порядком рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе» (Утвержден приказом ГКАП России от 13.11.95 г. №147), проанализировать дело, огласить выводы и принять участие в последующем обсуждении.

1. 
   Изучить материалы темы №7 Учебно-методического комплекса «Рекламное право».⁹ – С.145-171
   
2. 
   Изучить Приказ ГКАП России от 13.11.95 г. №147 «Об утверждении Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе».
   
3. 
   Изучить «Порядок рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе». Утвержденный приказом ГКАП России от 13.11.95 г. №147.
   
4. 
   Изучить полномочия антимонопольного органа на осуществление государственного контроля в сфере рекламы (Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»).
   

Реклама: Правовое регулирование. Государственный контроль. Ответственность за нарушения законодательства о рекламе. Защита прав потребителей. Арбитражная практика. – М.,2000.

Черячукин Ю.В. Реклама в системе законодательства и деятельности правоохранительных органов. – Волгоград, 2001.

Каныгин В.И. Административное принуждение в деятельности милиции (новеллы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях): Учебное пособие / В.И. Каныгин, В.Ф. Щербаков. – Нижний Новгород: ГУ МВД России по ФПО; Нижегородская академия МВД России, 2004.

О рекламе: сборник постановлений, решений и определений федеральных арбитражных судов/ Составитель А.А. Емельянов. – М., 2006.

Приказ ГКАП России от 13 ноября 1995 года № 147 «Об утверждении порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства о рекламе» // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. – 1996. – № 3. – С. 18.

Информационное письмо Президиума ВАС России от 25 декабря 1998 года № 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 1999. – № 2. – С. 89–107.

Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» // Собрание законодательства РФ. – 2006. - №12. – Ст.1232.

1. 
   Понятие рекламного права.
   
2. 
   Рекламное право как самостоятельная отрасль российского права.
   
3. 
   Современные тенденции развития рекламного права в России.
   
4. 
   Место законодательства о рекламе в правовой системе России.
   
5. 
   Источники законодательства о рекламе: иерархия и проблемы гармонизации.
   
6. 
   Общая характеристика федерального закона «О рекламе» как базового нормативного правового акта.
   
7. 
   Международно-правовые акты как источники законодательства о рекламе.
   
8. 
   Становление правового регулирования рекламной деятельности в США.
   
9. 
   Развитие правового регулирования рекламной деятельности в странах западной Европы.
   
10. 
    Правовая регламентация рекламы в странах ближнего зарубежья.
    
11. 
    Понятие рекламы по законодательству России.
    
12. 
    Понятие рекламы в зарубежных странах.
    
13. 
    Отличие рекламы от смежных правовых понятий.
    
14. 
    Субъекты рекламной деятельности.
    
15. 
    Функции рекламы.
    
16. 
    Позитивные и негативные функции рекламы.
    
17. 
    Социальные функции рекламы.
    
18. 
    Специальные функции рекламы.
    
19. 
    Специфика подходов к делению рекламы на виды.
    
20. 
    Общеправовая классификация рекламной информации.
    
21. 
    Виды рекламы по направленности на аудиторию.
    
22. 
    Виды рекламы по территории распространения.
    
23. 
    Виды рекламы по средствам распространения.
    
24. 
    Виды рекламы по содержанию.
    
25. 
    Гражданско-правовая классификация рекламной информации.
    
26. 
    Реклама – публичная оферта.
    
27. 
    Реклама – приглашение делать оферты.
    
28. 
    Правовые особенности рекламы отдельных видов товаров.
    
29. 
    Юридическая специфика рекламы отдельных видов услуг.
    
30. 
    Правовая регламентация рекламы направленной на несовершеннолетних.
    
31. 
    Правовая регламентация телевизионной рекламы.
    
32. 
    Правовая регламентация радиорекламы.
    
33. 
    Специфика правовой регламентации рекламы в периодических печатных изданиях, сетях электросвязи и почтовых отправлениях
    
34. 
    Правовая регламентация наружной рекламы.
    
35. 
    Правовая регламентация рекламы на транспортных средствах.
    
36. 
    Правовая регламентация рекламы алкогольной продукции и пива.
    
37. 
    Специфика правовой регламентации рекламы табака.
    
38. 
    Специфика правовой регламентации рекламы лекарственных средств, биологически активных добавок и детского питания
    
39. 
    Правовая регламентация рекламы продукции военного назначения и оружия.
    
40. 
    Правовая регламентация рекламы основанных на риске игр и пари.
    
41. 
    Специфика правовой регламентации рекламы финансовых услуг и ценных бумаг.
    
42. 
    Специфика правовой регламентации рекламы привлечения денежных средств для строительства жилья.
    
43. 
    Специфика правовой регламентации рекламы услуг по заключению договора ренты.
    
44. 
    Понятие и особенности некоммерческой рекламы.
    
45. 
    Виды и функции некоммерческой рекламы.
    
46. 
    Понятие и особенности социальной рекламы по действующему российскому законодательству.
    
47. 
    Понятие и особенности политической рекламы по действующему законодательству России.
    
48. 
    Конфессиональная реклама. Понятие и функции.
    
49. 
    Направления использования некоммерческой рекламы в деятельности юристов.
    
50. 
    Специфика использование рекламы в деятельности ОВД.
    
51. 
    Понятие правонарушения по рекламному законодательству РФ.
    
52. 
    Ненадлежащая реклама. Понятие и виды.
    
53. 
    Недобросовестная реклама.
    
54. 
    Недостоверная реклама.
    
55. 
    Скрытая реклама. Понятие, социальная опасность.
    
56. 
    Требования этического характера в базовом законе «О рекламе».
    
57. 
    Проблема защиты чести, достоинства и деловой репутации в рекламном законодательстве РФ.
    
58. 
    Специфика правовой регламентации рекламы «зонтичных брэндов».
    
59. 
    Комплексный институт юридической ответственности за правонарушения в сфере рекламы.
    
60. 
    Понятие юридической ответственности по рекламному законодательству РФ.
    
61. 
    Виды юридической ответственности по рекламному праву России.
    
62. 
    Административная ответственность за ненадлежащую рекламу.
    
63. 
    Гражданско-правовая ответственность за ненадлежащую рекламу.
    
64. 
    Уголовная ответственность за ненадлежащую рекламу.
    
65. 
    Контрреклама. Понятие и специфика применения.
    
66. 
    Профилактика правонарушений в сфере рекламного бизнеса: понятие и основные формы.
    
67. 
    Саморегулирование и государственный контроль в сфере рекламы.
    
68. 
    Права саморегулируемой организации в сфере рекламы.
    
69. 
    Федеральная антимонопольная служба РФ (история развития, функции).
    
70. 
    Полномочия антимонопольного органа на осуществление государственного контроля в сфере рекламы.
    
71. 
    Деятельность антимонопольных органов по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе.
    
72. 
    Оспаривание решений и предписаний антимонопольного органа.
    
73. 
    Специфика правовой регламентации порядка рассмотрения дел о нарушении законодательства о рекламе.
    
74. 
    Рассмотрение дел о рекламе арбитражными судами.
    
75. 
    Рассмотрение дел о рекламе судами общей юрисдикции.