Проблематика государственного регулирования наружной рекламы в г. Волгограде



Скачать 33.83 Kb.
Дата09.05.2016
Размер33.83 Kb.
Проблематика государственного регулирования наружной рекламы в г. Волгограде
Ксензовская Татьяна Сергеевна

ВолгГТУ, Факультет экономики и управления, гр. ЭМР-553


В условиях современной России регулирование общественных отношений, связанных с развитием предпринимательства, конкуренции и рекламы на рынке становится одним из важных направлений административно- правового регулирования. В нашей стране законодательство о рекламе все еще не достаточно проработано, До вступления в силу Федерального закона № 108-ФЗ «О рекламе» каких-либо четких правовых требований к содержанию рекламы и правилам ее распространения в России практически не существовало. Развитие наружной рекламы в Волгограде не отличалось от развития рекламы в целом по стране - до 2008 г. волгоградская наружная реклама развивалась беспорядочно, что было связано со стремительным ростом количества поверхностей, постоянными попытками доработать способы ее регулирования и частыми сменами руководства соответствующего комитета администрации.

Особенностью нашего города, существенно влияющей на размещение рекламных конструкций, является его продольное расположение – рекламные щиты располагаются в основном на так называемых первой, второй продольных магистралях города. По новым правилам, принятым 12 декабря 2007 года, определены территории с ограничениями по наружной рекламе – в первой зоне запрещены любые конструкции, во второй – только большие рекламные щиты с площадью рекламного поля более 10 кв. м. Это нововведение исходит из идеи благоустройства города, желания местных властей и жителей ограничить количество рекламы в исторически и культурно значимых местах города. Однако не все владельцы рекламных конструкций стремятся выполнять требования администрации города, поэтому все конструкции, не соответствующие ГОСТу и новому порядку, демонтируются в принудительном порядке. Несмотря на это, периодически выявляются факты самовольной установки рекламных конструкций на зданиях, представляющих архитектурную и (или) историческую ценность. По всем этим фактам прокуратурой районов города направляются в суд  исковые заявления о возложении на предпринимателей обязанности освободить объекты культурного наследия от рекламы.

Вопросы согласования выдачи разрешений и заключения договоров на право распространения наружной рекламы, без которых не допускается установка и эксплуатация рекламных конструкций, а также осуществление контроля за соблюдением установленных требований распространения наружной рекламы в г. Волгограде возложены на Комитет по развитию телерадиовещания и рекламы администрации Волгограда. Порядок выдачи разрешений все еще подлежит совершенствованию и изменению, так как не все владельцы рекламных конструкций стремятся выполнять требования. Часто при размещении конструкции не соблюдаются оговоренные ГОСТом общие требования к размещению средств наружной рекламы относительно проезжей части. В результате эти щиты создают опасность для всех участников дорожного движения, включая водителей и пассажиров. Щиты ограничивают видимость, по ГОСТу их нельзя устанавливать рядом со светофорами и дорожными знаками, так как это отвлекает внимание водителей. Сейчас в связи с постановлением сотрудники УГИБДД выезжают на установку каждой новой конструкции и следят за соблюдением ГОСТов.

Достаточно проблематична ситуация с тендерами на наружную рекламу. Договора на установку рекламных конструкций в г. Волгограде заключаются на основе торгов в форме открытого конкурса либо аукциона, проводимых администрацией Волгограда. Организатором торгов является комитет по развитию телерадиовещания и рекламы администрации Волгограда. Часто участники тендера недостаточно осведомлены о порядках проведения и условиях торгов.



Таким образом, можно сделать вывод о том, что единая правовая основа для регулирования рекламы в г. Волгограде пока еще только находится в стадии формирования, но уже постоянно совершенствуется, принимаются новые нормативные документы и положения. С принятием новых правил оформления разрешительной документации и прекращением бесконтрольной выдачи документов на установку новых конструкций в отрасль был внесен порядок.
Список используемых источников:
  1. Постановление Волгоградского городского совета народных депутатов № 46/884 «Об общих правилах распространения наружной рекламы в г. Волгограде».

  2. Федеральный закон от 27 февраля 2006 г. N 108-ФЗ "О рекламе" (с изменениями от 27 октября 2008 г.)


  3. Банов, А.М. Совершенствование механизма государственного регулирования дейятельности в сфере рекламного предпринимательства / А. М. Банов // Экономические науки. - 2009. – № 4. - С. 199 – 202.

  4. Еременко, В.И. Правовое регулирование рекламы в Российской Федерации / В. И. Еременко // Государство и право. - 2009. – № 4. - С. 29 – 38.
  5. Толкачев, А. Н.Реклама и рекламная деятельность в России: новейший юридический справочник / А. Н. Толкачев. – М.: Эксмо, 2008. – 365 с.

  6. Пузыревский, С. А. Правовое регулирование рекламной деятельности: Комментарии и законодательство / С. А. Пузыревский. – М.: Спарк, 2001. – 396 с.



База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница