Пресс-служба материалы сми



страница9/12
Дата10.05.2016
Размер0.7 Mb.
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

"Роснефть" отказала ФАС в скидке. Снижение цен на топливо грозит второй волной кризиса


Коммерсантъ

20.07.2011

Александр Гудков

"Роснефть" отказалась выполнить требование ФАС и снизить цены на бензин. В письме, подписанном президентом госкомпании Эдуардом Худайнатовым, "Роснефть" предлагает антимонопольному ведомству изменить формулу расчета конкурентной цены, а также предупреждает: если давление ФАС на розничные цены не прекратится, РФ ждет вторая волна бензинового кризиса. В службе пока не комментируют письмо "Роснефти".

Президент "Роснефти" Эдуард Худайнатов направил в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) письмо, в котором обосновывает отказ выполнить требование снизить розничные цены на бензин. Компания указывает, что дальнейшее снижение цен приведет к "ажиотажному спросу, раскачиванию рынка закупок и, с большой вероятностью, исчезновению бензина с рынка",-- цитирует письмо "Интерфакс". Одновременно "Роснефть" предложила службе изменить формулу расчета конкурентной цены.

Напомним, что начавшиеся в апреле перебои с бензином в отдельных регионах были обусловлены несколькими факторами: февральским требованием премьера снизить розничные цены, что привело к увеличению экспорта; стимулированием биржевой торговли нефтепродуктами, что привело к разрыву логистических цепочек, а также ужесточением с 2011 года экологических требований к бензину. Справиться с кризисом правительству удалось, лишь закрыв экспорт бензина повышением экспортных пошлин, а также дав добро на повышение внутренних цен.

К концу июня кризис был преодолен -- премия внутреннего рынка составляла от 4 тыс. до 6 тыс. руб. на тонну бензина. Однако уже 28 июня ФАС направила нефтяным компаниям письма с требованием немедленно привести оптовые цены в соответствие с изменившейся конъюнктурой. Поводом стало снижение мировых цен на бензин на 17% -- при этом внутренние оптовые цены снизились всего на 2-3%. Тогда нефтяные компании сослались на временной лаг в две-три недели, обусловленный механизмом расчета экспортной пошлины. Спустя три недели в "Роснефти", видимо, сочли разумным вернуться к обсуждению претензий ФАС, чтобы не получить еще один оборотный штраф.

Как пояснили "Ъ" в "Роснефти", в письме указывается, что установленные компанией цены и так находятся на низком уровне, едва обеспечивающем рентабельность. Лишнего бензина в стране нет, поэтому в случае дальнейшего снижения цен его начнут скупать мелкие оптовики и независимые АЗС для последующей перепродажи по спекулятивным ценам. Чтобы увеличить предложение бензина на рынке, компания также предлагает правительству перенести сроки перехода на топливо класса "Евро-3".

Также компания предлагает ФАС пересмотреть формулу расчета конкурентной цены. ФАС считает цену монопольно высокой, если она превышает экспортный паритет (мировую цену без пошлин и стоимости транспортировки). Нефтяники недовольны таким подходом, так как нефтепродукты, в отличие от нефти, являются локальным товаром и их реализация на местных рынках всегда более рентабельна, чем экспорт.

"Роснефть" предлагает ФАС при расчете конкурентной цены отказаться от экспортного паритета в пользу "импортного нетбека". Как пояснили "Ъ" в "Роснефти", речь идет об импортном паритете. То есть, полагают в "Роснефти", ФАС не должна считать внутренние цены монопольно высокими, если они не превышают цену нефтепродуктов, импортированных из Европы (более 50 руб. за литр бензина). Вряд ли подобное предложение будет принято -- ранее глава ФАС Игорь Артемьев уже заявлял, что формула конкурентной цены на основе импортного паритета, которую предлагают нефтяные компании, абсолютно неприемлема.

Более вероятно, что "Роснефть" намерена лишь инициировать новую дискуссию нефтяных компаний с ФАС о формуле конкурентной цены. Напомним, год назад аналогичное обсуждение было свернуто, так как ФАС заявила о намерении рассматривать в качестве конкурентной цены биржевые котировки. Однако загнанные правительством на биржу нефтяники начали активно манипулировать ценами. В результате вопрос о порядке расчета конкурентной цены, которую ФАС не будет считать монопольно высокой, вновь стал актуальным. Вчера в ФАС не смогли прокомментировать письмо "Роснефти".

Бизнес без маски. Офшорные компании, работающие в России, должны будут раскрывать своих бенефициаров. Такое требование содержится в проекте новой редакции Гражданского кодекса, с которым ознакомились «Ведомости».


Ведомости

20.07.2011

Дмитрий Казьмин, Маргарита Лютова, Филипп Стеркин

Новые правила работы офшоров в России содержатся в проекте изменений в первую и вторую части Гражданского кодекса (ГК), сведенном государственно-правовым управлением (ГПУ) администрации президента (документ есть у «Ведомостей»). У этого текста два основных источника, которые во многом противоречат друг другу: проект президентского Совета по кодификации и предложения Минэкономразвития. ГПУ готовит итоговую версию поправок, которая будет внесена в Госдуму. По словам кремлевского чиновника, поправки в первые две части ГК «близки к внесению».

Предложенная редакция статьи 51 обязывает компании, «зарегистрированные на территории иностранного государства, предоставляющего льготный режим налогообложения и (или) не требующего предоставления или раскрытия информации при проведении финансовых операций», депонировать в уполномоченном госоргане (Федеральной налоговой службе) информацию об учредителях и выгодоприобретателях. Хотя точного определения последних в законодательстве нет, имеются в виду лица, реально контролирующие работу компании, назначающие ее руководителей, объясняет член президиума Высшего арбитражного суда, член Совета по кодификации Сергей Сарбаш. В России сейчас два списка офшорных юрисдикций - от Минфина и от ЦБ (см. врез).

Раскрытие информации является обязательным условием ведения предпринимательской деятельности на территории России, следует из поправок. За обман и уклонение от обязанности отвечает само юридическое лицо, но каким образом - не уточняется.

Инициатором раскрытия бенефициаров был президентский Совет по кодификации. Президент Дмитрий Медведев в феврале негодовал, что из-за завязанной на офшоры структуры собственности не известны бенефициары аэропорта «Домодедово». Несмотря на его поручение, Генпрокуратура до сих пор не может назвать их (см. статью на стр. 02).

Если возможен эффективный механизм раскрытия бенефициаров офшорных компаний, его можно только поддержать, считает директор департамента Минэкономразвития Иван Осколков: «Но учитывая, что цепочек владения в структуре может быть много, такой механизм сложно создать».

Когда совет предлагал идею, он исходил из необходимости бороться с рейдерскими захватами и незаконными сделками, в результате которых имущество выводится на офшорные компании, о «фискальном интересе речи не шло», объясняет Сарбаш. Такие структуры часто связаны с российскими, участвующими в захвате, так что раскрытие бенефициаров может помочь установить их аффилированность и вернуть имущество законному владельцу, считает он.

Но поправка послужит и фискальным интересам, замечает сотрудник налоговых органов. Сейчас на запрос информации даже в неофшорной юрисдикции может уйти до полугода, в итоге сроки проверки истекают, объясняет он, поэтому приходится искать другие пути, например через ФАС, которой раскрывают структуру владения.

Вреда от нормы не будет, но, пока неясен механизм реализации, например последствия недепонирования информации, сложно оценить практическую ценность для налоговых органов, считает директор департамента Минфина Илья Трунин.

Ответственность за нарушение нормы нужно еще проработать, согласен Сарбаш. По его мнению, не должно быть речи о пересмотре сделок лица, просто неверно раскрывшего информацию. Скорее всего будет установлена административная ответственность в виде штрафа, полагает партнер «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Дмитрий Степанов. Если только не решат применять поддерживаемую Высшим арбитражным судом концепцию «снятия корпоративных покровов», когда за действия офшорной компании могут привлекаться аффилированные с ней в России учредители, гендиректора и даже юристы, представляющие ее интересы.

Возможно, депонирование и поможет разрешить несколько судебных дел, но негативный эффект может быть более серьезным: мера отпугнет иностранцев от ведения бизнеса в России, опасается президент Объединения корпоративных юристов Александра Нестеренко. Норму слишком легко обойти, поэтому вряд ли стоит ожидать положительного эффекта для бизнеса, пессимистичен Александр Варварин, управляющий директор РСПП по корпоративным отношениям. Например, можно создать цепочку офшоров и раскрытие информации об одном из них найти выведенные активы не поможет, поясняет он. ЦБ и сейчас хватает многочисленных инструментов надзора, замечает владелец Национального резервного банка Александр Лебедев, надо просто четко исполнять имеющееся законодательство, оно и так достаточно жесткое. По его мнению, найти офшоры несложно, компании «вкопаны в землю» и, чтобы их контролировать, новые ограничения для бизнеса не нужны.

1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница