Практика рассмотрения гражданских дел, связанных с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетних по итогам работы суда в 2012 году



Скачать 414.86 Kb.
страница1/2
Дата31.10.2016
Размер414.86 Kb.
  1   2
Практика рассмотрения гражданских дел, связанных с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетних по итогам работы суда в 2012 году.
В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим отношения по воспитанию детей на территории Российской Федерации, является Семейный кодекс РФ (далее СК РФ).

Международное и национальное право провозглашают приоритет соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а в частности и ребенка, при определении государственной политики, принятии решений политического, социально-экономического и культурного значения.

В соответствии с нормами Конвенции о правах ребенка, Российская Федерация должна обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия (п. 2 ст. 3 Конвенции ООН от 20 ноября 1989 г. о правах ребенка). Пункт 5.1 Пекинских правил гласит, что система правосудия в отношении несовершеннолетних направлена в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетнего; судебное разбирательство должно отвечать интересам несовершеннолетнего и осуществляться в атмосфере понимания (п. 14.2 Правил); при рассмотрении дела несовершеннолетнего вопрос о его или ее благополучии должен служить определяющим фактором (подп. "d" п. 17.1 Правил)

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Современная общественная политическая ситуация в России потребовала пристального внимания к проблемам семьи и детства. В связи с этим 2007 г. в России был объявлен Годом ребенка, а 2008 - Годом семьи. Президент РФ в своем Послании Федеральному Собранию подчеркнул: «Общество, в котором на деле защищают права ребенка и уважают его личное достоинство, не только добрее и человечнее, это общество быстрее и лучше развивается, имеет благоприятную, предсказуемую перспективу».

В настоящее время основной формой защиты прав ребенка является судебная защита, в судебном порядке может быть защищено любое нарушенное (оспоренное) право ребенка (ст. 46 Конституции РФ, ст. ст. 8, 56 СК РФ.
В соответствии с планом работы Заречного районного суда Свердловской области на I квартал 2012 г., Заречным районный судом проведено обобщение практики рассмотрения гражданских дел, связанных с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетних по итогам работы суда за 2012 год.
Права детей представляют собой целостную систему и включают права на жизнь, воспитание в семье, защиту от правонарушений и т.д. Для обеспечения этих прав имеет значение все - от семейного окружения до свободного времяпрепровождения ребенка. При этом дети фактически не способны самостоятельно защищать собственные интересы.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о необходимости повышенной защиты прав ребенка.

В правовой науке различают следующие виды прав ребенка:

- право на жизнь;

- право ребенка жить и воспитываться в семье (право ребенка на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства, образование);

- право знать своих родителей (насколько это возможно), право ребенка на общение с родителями и другими родственниками;

- право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам;

- право ребенка на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих);

- право ребенка на обеспечение его интересов;

- право ребенка на защиту от насилия, жестокого обращения;

- право на уважение его человеческого достоинства.

- право ребенка на получение содержания от своих родителей;

- право на жилище;

- право на всестороннее развитие;

и др.

При этом нарушения прав несовершеннолетних совершаются практически повсеместно: в семье, школе и других образовательных заведениях, учреждениях здравоохранения, вне обычной среды жизни (например, на улице).



Подобные правонарушения могут быть сопряжены с жестоким обращением, применением насилия или агрессии в отношении ребенка либо не связаны с такими действиями.
Так, в 2012 г. Заречным районным судом было рассмотрено 40 гражданских дел, связанных с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетних, из них:
- 12 дел о лишении родительских прав;

- 3 дела об оспаривании и установлении отцовства;

- 3 дела об усыновлении;

- 2 дела о признании отцовства;

- 1 дело о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием;

- 1 дело о признании незаконным решения медико-социальной экспертизы;

- 9 дел о признании деятельности незаконной по розничной продаже табачных изделий и о понуждении к прекращению данной незаконной деятельности;

- 5 дел о предоставлении жилого помещения;

-2 дела об определении места жительства детей;

-2 дела об определении порядка общения с ребенком.



Право ребенка жить и воспитываться в семье
Согласно статье 54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Российское семейное право, как и международное право, исходит, прежде всего, из приоритета семейного воспитания детей, и в первую очередь своими родителями. На практике так бывает не всегда.

Проблема детского сиротства в России сегодня одна из наиболее острых, количество детей-сирот постоянно увеличивается.

Среди причин детского сиротства указываются: лишение родительских прав, смертность родителей, болезни родителей, лишение свободы родителей за совершение преступлений, лишение родителей дееспособности, ограничение родителей в правах, отказ от ребенка. О масштабах социального неблагополучия семей с детьми в первую очередь свидетельствует постоянный рост удовлетворенных исков по делам о лишении родительских прав.


Так, Заречным районным судом за 2012 г. было рассмотрено 12 гражданских дел о лишении родительских прав, из которых исковые требования по 10 гражданским делам удовлетворены, 1 дело передано по подсудности, по 1 делу в удовлетворении исковых требований отказано.
По гражданскому делу № 2-34/2012 по иску Р. в интересах несовершеннолетней Г. к М. о лишении родительских прав исковые требования были удовлетворены.

Мать ребенка - Е. в 2008 г. была лишена родительских прав. Сейчас истица является опекуном ребенка и занимается воспитанием ребенка уже в течение трех лет. За это время ответчик судьбой ребенка не интересовался, материальной помощи не оказывал. Тем самым полностью самоустранился от исполнения родительских обязанностей. В период лишения матери ребенка родительских прав ответчик отбывал наказание в местах лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы ответчик дочь так ни разу и не навестил, не предпринимал попыток для общения с ней и получения о ней какой-либо информации.

Ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. В связи с чем, по делу было вынесено заочное решение.

В соответствии со ст.63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии со ст.69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они, в частности, уклоняются от выполнения обязанности родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов

В соответствии со ст.80 СК РФ подлежат удовлетворению и исковые требования о взыскании с ответчика алиментов на содержание дочери.

Лишение родительских прав это крайняя мера ответственности родителей в воспитании и развитии детей, которая влечет существенное изменение родительского правоотношения, обеспечивает защиту прав и законных интересов ребенка, поскольку устраняется противоправное виновное воздействие родителей на ребенка. Лишение родительских прав следует рассматривать и в качестве способа защиты прав ребенка, понимать как меру, принимаемую судом для восстановления нарушенных прав ребенка.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

Все гражданские дела о лишении родительских прав были рассмотрены с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.
Кроме того, в 2012 году судом было рассмотрено 1 гражданское дело об ограничении в родительских правах, которое было оставлено без рассмотрения ввиду того, что исковое заявление подано лицом, не имеющим право на его предъявление в суд.

Так, по гражданскому делу №2-489/2012 г. в суд обратилась Р. к А. об ограничении в родительских правах, о взыскании алиментов.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 СК РФ дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц их заменяющих, заявлению прокурора. А также по заявлениям органов и организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и других).

В судебном заседании установлено, что истица по отношению к детям ответчицы является бабушкой, но она не является лицом, заменяющим родителей.

Истице определением суда было разъяснено, что она может приобрести статус лиц, заменяющего родителей, только при оформлении опекунства на детей. После чего в соответствии с ч. 6 ст. 148-1 СК РФ на нее будут возложены обязанности и права по воспитанию детей, и она получит право на обращение в суд в защиту интересов детей с иском о лишении ответчицы родительских прав.
Приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление. Основная цель усыновления заключается в том, чтобы восстановить нормальную семейную жизнь у тех детей, которые не имеют родителей вообще либо их родители не в состоянии воспитывать их должным образом по тем или иным причинам. Таким образом, цель усыновления - обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

При усыновлении усыновитель принимает на себя по отношению к ребенку, который не является его сыном или дочерью, все те обязанности, которые законом возложены на его родителей, и приобретает все права, которыми пользуется родитель. Усыновление является наиболее предпочтительной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Эта форма наилучшим образом обеспечивает защиту прав ребенка, поскольку он полностью приравнивается в правовом отношении к родным детям и приобретает в лице усыновителей родителей и родную семью.

В 2012 г. в Заречном районном суде было рассмотрено 3 дела об усыновлении, по которым требования были удовлетворены.
В 2012 году было рассмотрено 1 гражданское дело о восстановлении в родительских правах, что дает основание сделать вывод о законности и обоснованности постановленных судебных решений о лишении родительских прав и предположить, что большинство родителей, лишенных родительских прав, к сожалению, на пусть исправления не становятся.

При рассмотрении дел о восстановлении в родительских правах суд проверяет, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отношение к воспитанию ребенка. При этом необходимо учитывать, что суд не вправе удовлетворить иск, даже если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, в случае если он уже усыновлен и усыновление не отменено в установленном законом порядке, а также в случае, когда ребенок, достигший возраста 10 лет, возражает против этого, независимо от мотивов, по которым он не согласен на восстановление в родительских правах.

Одновременно с иском о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрен иск того же лица о передаче ему ребенка.
Так, по гражданскому делу № 2-359/2012 г. по иску И. к ТО ИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по г. Заречный о восстановлении в родительских правах истица просила восстановить ее в родительских правах в отношении несовершеннолетнего сына С.. 1999 года рождения, в отношении которого решением Заречного районного суда от 28 декабря 2010 года она была лишена родительских прав за то, что злоупотребляла спиртными напитками, не занималась воспитанием и содержанием сына. Образ жизни, который она вела, не позволял совместное с ней проживание несовершеннолетнего ребенка.

В обоснование заявленных требований истица суду пояснила, что, оставшись без ребенка, она поняла, что необходимо изменить свой образ жизни, менять свое отношение к ребенку. Она встала на учет к наркологу, регулярно проходит лечение, длительное время не употребляет спиртные напитки. Имеет постоянное место работы, где положительно характеризуется. В доме навела порядок, сыну купила в кредит новый компьютер. Сына регулярно навещает в детском доме. Последнее время ей стали разрешать забирать сына на выходные домой. С сыном отношения хорошие, они оба хотят, чтобы их семья восстановилась. Истица просила восстановить ее в родительских правах, передать ей ребенка на воспитание, освободить от уплаты алиментов на содержание сына.

В ходе судебного заседания был опрошен несовершеннолетний С., который также пояснил, что согласен с тем, чтобы истицу восстановили в родительских правах, что мать не пьет, изменила свое поведение, в доме чисто, посторонних лиц нет.

Судом были исследованы представленные доказательства, а именно акт обследования жилищно-бытовых условий, из которого следовало, что санитарно-гигеническое состояние жилого дома удовлетворительное, имеется все необходимое для ребенка. Кроме того, были исследованы характеристики с мест работы истицы, где она положительно характеризуется.

Таким образом, суд нашел доказанным, что истица изменила свое отношение к воспитанию сына, изменила свой образ жизни и поведение, что позволило восстановить ее в родительских правах.

Исковые требования были удовлетворены судом.


Право знать своих родителей,

право на совместное с ними проживание
Право ребенка знать своих родителей вытекает из п. 1 ст. 7 Конвенции ООН о правах ребенка, которая признает, что «ребенок с момента рождения имеет право, насколько это возможно, знать своих родителей», и основано на происхождении детей от данных родителей (ст. 47 СК РФ). Оно тесно связано с правом ребенка на заботу родителей, которая заключается не только в постоянном материальном обеспечении ребенка, но прежде всего в проявлении внимания к ребенку, духовной поддержке, общении с ребенком, а также с правом на совместное проживание с родителями, обеспечивающим наиболее благоприятные условия для проявления родителями всесторонней заботы о ребенке, его надлежащего воспитания, физического и духовного развития.

Норму о том, что ребенок вправе знать своих родителей «насколько это возможно», можно признать в качестве некоего предела осуществления данного права, что прямо связано с возможностью получения сведений о родителях и использования для этого предусмотренных законом способов.

К формам осуществления права ребенка знать своих родителей следует отнести установление отцовства и признание отцовства.
В 2012 году Заречным районным судом было рассмотрено 3 дела об установлении отцовства, требования по которым были удовлетворены. Также Заречным районным судом в 2012 г. были рассмотрены 2 дела о признании отцовства, требование по которым были удовлетворены.
Согласно ст. 49 СК РФ в случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.
По делу № 2-67/2012 г. Д. обратился в суд с иском к З., Г. об оспаривании отцовства и об установлении отцовства.

Истец с ответчицей Г. начал встречаться в ноябре 2009 г., между ними были близкие отношения. В конце декабря 2009 г. между ними произошла ссора и они расстались. После этого ответчица стала встречаться с ответчиком и в июне 2010 г. они зарегистрировали брак. В августе 2010 г., когда истец встретился с ответчицей, то с ее слов понял, что она беременна от него. В дальнейшем у ответчицы родился сын, и истец, увидев ребенка, убедился, что это его сын. В марте 2011 г. ответчица расторгла брак с З. и в мае 2011 г. истец и ответчица зарегистрировали брак. Ребенок проживает с ними, истец занимается его воспитанием и содержанием. От экспертизы участники процесса отказались.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что когда он регистрировал брак с ответчицей, то знал, что он не отец ребенка, но принял решение о регистрации его на свое имя.

В соответствии с ч.2 ст.48 СК РФ если ребенок родился от лиц, состоящих в браке, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг, если не доказано иное. На день составления актовой записи о рождении ребенка внесение записи об отцовстве ответчика З. было произведено в соответствии с требованиями законодательства. Однако данное обстоятельство в соответствии с ч.1 ст.52 СК РФ не лишает истца права оспаривать отцовство.

В ходе рассмотрения дела ответчица Г. и ответчик З. признали, что З. не является отцом ребенка, о чем З. знал еще до рождения ребенка.

Исковые требования были удовлетворены в полном объеме.


В силу ст.50 СК РФ в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством.
По делу № 2-130/2012 г. П. обратилась в суд с исковым заявлением к Д. об установлении отцовства умершего в отношении ребенка.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ данная категория дел рассматривается в порядке особого производства. Первоначально истица обращалась в суд с требованием об установлении факта признания отцовства.

В обоснование заявления заявитель указала, что проживала в фактических брачных отношениях с С. В это время у них родился сын. После рождения ребенка, пока П. находилась в больнице С. умер. С. признавал ребенка, они планировали его рождение.

Тогда в судебном заседании мать С. пояснила, что не согласна с заявлением, так как она не верит, что это ребенок ее сына. Она считала, что обращение в суд вызвано тем, что после смерти осталось наследство в виде 1/3 доли квартиры. Таким образом, из пояснений участников процесса было видно, что ними имеет место быть спор о праве несовершеннолетнего на наследство после смерти С., и о его же праве на получении пенсии по случаю потери кормильца. При этом право на наследство оспаривается.

В связи с этим в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 263 ГПК РФ имеющийся спор не может быть разрешен в порядке особого производства, в котором рассматриваются заявления об установлении юридических фактов. Поэтому заявительница вновь обратилась в суд в порядке искового производства с исковым заявлением о признании умершим отцовства в отношении несовершеннолетнего ребенка.

В судебном заседании ответчица – мать умершего С., пояснила, что она иск признает. Они стали близко общаться с истицей, истица дает ей водиться с внуком. Внук очень похож на сына ответчицы. Раньше ответчица была против признания отцовства, так как у нее с истицей были плохие отношения. Ответчица также пояснила, что для признания отцовства не требуется проведение генетической экспертизы.

Исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками
Конвенция ООН о правах ребенка ст. 9 говорит, что государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Государства-участники уважают право ребенка, который разлучается с одним или обоими родителями, поддерживать на регулярной основе личные отношения и прямые контакты с обоими родителями, за исключением случая, когда это противоречит наилучшим интересам ребенка.

Каждый родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитание, решении вопросов получения ребенком образования, получении информации о своем ребенке из воспитательных и иных учреждений.

Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).

При разрешении семейных споров об осуществлении родительских прав, предусмотренных ст.66 СК РФ, родителю, проживающему отдельно от ребенка, суд с учетом обстоятельств каждого конкретного дела определяет порядок такого общения, то есть определяет время, место, продолжительность общения и т.п., изложив все указанные составляющие такого порядка в резолютивной части решения. При определении порядка общения родителя с ребенком также принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие.

Пленум Верховного суда РФ в своем Постановлении №10 разъяснил судам, что в исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд, исходя из п.1 ст.65 СК РФ, не допускающего осуществление родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения.
Заречным районным судом в 2012 году было рассмотрено 2 гражданских дела об установлении порядка общения с ребенком, исковые требования по 1 гражданскому делу были удовлетворены в полном объеме, по другому гражданскому делу - частично. Решение суда по 1 гражданскому делу было обжаловано и оставлено без изменения.
Так, по гражданскому делу №2-558/2012 г. по иску Г. к К. об установлении порядка общения с ребенком, истец просил установить порядок общения с ребенком М., 2011 года рождения.

Первоначально истец заявил требования о встрече с ребенком совместно Нового года, дней рождений, проведение отпусков. В судебном заседании истец эти требования не поддержал. Просил с учетом малолетнего возраста ребенка, обстоятельств его кормления (находится на грудном вскармливании), графика его сменности определить порядок общения с ребенком два раза в неделю, по понедельникам и пятницам еженедельно в период прогулки ребенка с 11 часов до 12 часов.

Ответчица в судебном заседании пояснила, что не препятствует общению ребенка с истцом. Согласна, чтобы истец общался с ребенком в ее присутствии на прогулках с 11 часов до 12 часов в понедельник и четверг. В пятницу она не может обеспечить истцу общение с ребенком, так как в это время она с ребенком находится в бассейне, затем они едут на автомашине домой, где она кормит ребенка и укладывает на дневной сон. В вечернюю прогулку они идут с младшим сыном за ее старшим сыном в детский сад. Истец в это время не может встречаться с ребенком, так как в период проживания с истцом одной семьей ее старший сын воспринимал его, как отца, между ними были хорошие взаимоотношения. Уход истца из семьи старший сын воспринял болезненно.

Представитель органа опеки и попечительства поддержала предложение ответчицы об установлении порядка общения с ребенком два раза в неделю, на прогулке в присутствии матери.

При разрешении данного спора судом был принят во внимание возраст ребенка, обстоятельства его кормления (находится на грудном вскармливании), также была учтена характеристика на истца с места работы. Кроме того, из заключения органа опеки и попечительства, актов обследования видно, что истец положительно характеризуется, имеет постоянное место работы, обстоятельств, свидетельствующих о том, что его общение с ребенком в период прогулок в присутствии матери, будет наносить малолетнему сыну вред, суду не представлено.

Учитывая график сменности истца, учитывая режим малолетнего ребенка, мнение матери ребенка, заключение органа опеки и попечительства, суд установил следующий порядок общения истца с ребенком, еженедельно по понедельникам и четвергам с 11 до 12 часов в период прогулки ребенка в присутствии матери.

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу.

  1   2


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница