Петровская оош №1 Торговля людьми как социальная проблема Лекцию



Скачать 326.08 Kb.
Дата17.11.2016
Размер326.08 Kb.
Петровская ООШ №1


Торговля людьми как социальная проблема


Лекцию подготовил

практический психолог

Филатова К.Н.



13 марта 2013 года
В настоящее время, в связи с достаточно тяжелой социально-экономической обстановкой в Украине, актуальной является проблема торговли людьми.
По разным оценкам, ежегодно от торговли людьми страдает от 700000 до миллиона людей. Украина является одной из наибольших в Европе стран-поставщиков жертв торговли людьми. По оценкам МВД Украины, за последние 10 лет из Украины было вывезено около 400000 людей. Последнее время Украина все чаще становится транзитной страной для жертв из других стран СНГ.
Торговля людьми (трафикинг) – это современная форма рабства. Торговля людьми как и торговля оружием считается наиприбыльнейшим после наркобизнеса направлением криминального бизнеса.
Жертвами торговли людьми являются маленькие дети, подростки, мужчины и женщины. Торговля людьми может принимать различные формы, такие как:
- секс- индустрия;
- принудительный труд на производстве, в ресторанах и на сельхозработах;
- домашняя работа на рабских условиях в качестве домашней прислуги или гувернанток;
- торговля невестами;
- торговля органами.
«Торговля людьми» означает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, чрезмерной эксплуатации, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод.
Украина является страной-поставщиком женщин и девушек в рабство в Европу и на Ближний Восток с целью сексуальной эксплуатации, а также мужчин, которых переправляют в Европу или Северную Америку для принудительного труда. Украина является также одной из главных стран-транзитов для потерпевших их Азии и Молдавии, которых продают на Запад. Украина – также страна-поставщик и страна-транзит торговли детьми, которых используют для оказания секс-услуг. По данным Международной Организации по Миграции (МОМ) 10% всех жертв торговли людьми были возрастом от 12 до 18 лет.
Проблема торговли людьми, особенно женщинами (или проблема «белого рабства») не признает государственных границ, не делает различия между развитыми державами и развивающимися странами.
Впервые термин «белое рабство» появился в начале 20 века, когда большинство государств тогдашней Европы подписали в 1904 году в Париже Международное соглашение, направленное на борьбу с этим позорным явлением. В те времена особое внимание уделялось женщинам из Великобритании, которых принуждали заниматься проституцией в странах континентальной Европы. Позже понятие «белое рабство» распространилось на общее понятие торговли живым товаром. Следующая международная конвенция, направленная на борьбу с «белым рабством», была подписана в Париже в 1910 году и требовала от государств-участников признать преступными действия каждого, кто способствует или непосредственно занимается торговлей живым товаром.
Цепь преступных действий торговли людьми состоит из следующих звеньев: Вербовка – перевозка – передача или прием людей – продажа – обман, принуждение силой, угрозами, злоупотребление властью - эксплуатация.
Украинские граждане едут за пределы страны с целью трудоустройства и ищут любую возможность попасть за границу. Способы вербовки их на такую «работу» разнообразны, и в то же время, традиционны.
Выявлены следующие пути вербовки: фирмы по трудоустройству; подруги, одноклассники; знакомые, соседи; объявления в СМИ; раздача приглашений на улицах; незнакомые люди, которые называют себя «агентами иностранной фирмы»; брачные агентства; туристические фирмы; знакомства через Интернет; выезд для получения образования (студенческие визы) и пр.
Анализ проблемы показывает, что торговля людьми стремительно развивается по всему миру по таким основным причинам:
- возможность быстрого получения большой прибыли без стартового капитала;
- получение этой прибыли продолжительное время от эксплуатации одних и тех же жертв;
-несмотря на то, что торговля людьми является правонарушением, риск преследования законом за это преступление незначителен.
Преступление, как правило, начинается с того, что торговцы людьми предлагают своим будущим жертвам привлекательные возможности трудоустройства за границей. Во многих случаях жертва узнает о фальшивой природе этих договоренностей только после своего появления в стране назначения, когда у нее отбирают паспорт, прибегают к физическому и психическому насилию, требуют отработать деньги, потраченные на оформление документов, виз и билетов. Далее зависимость жертвы увеличивается по схеме заранее сфабрикованных долгов, к которым насчитывают деньги, которые потратил собственник борделя на незаконное приобретение, проживание, питание.
Таким образом человек оказывается в запланированной долговой зависимости, которая постоянно увеличивается. К ней добавляют надуманные штрафы и стоимость каждой перепродажи другому собственнику.
Трафикеры используют различные способы для запугивания и контролирования своей жертвы – физическое насилие, заточение, а также различные механизмы психологического и финансового контроля.
Методы контроля следующие: долговая кабала; конфискация паспортов; изоляция; угрозы насилием в адрес жертв и (или) членов их семей; контроль финансов жертвы (например, трафикеры забирают заработок жертв для «хранения денег в сейфе»).
Лица, потерпевшие от торговли людьми, платят ужасную цену - физические и психологические травмы, заболевания, потеря связей с близкими и родными, эмоциональные травмы, наркозависимость, СПИД.
Таким образом, торговля людьми – грубое нарушение прав человека, которое способствует социальному разрушению (трафикинг отрывает детей от родителей и семьи, отнимает у молодежи возможность получения образования и т.д.)
В Харькове, как и по всей Украине, осуществляется проект «Снижение риска торговли людьми в Украине», который является общей инициативой Датского Красного Креста, общества Красного Креста в Украине и общеевропейской программы «Ла страда».
В данном направлении ведут работу Харьковские Центры социальных служб для семьи, детей и молодежи в области и в городе, общество Красного Креста. Регулярно проводятся различные мероприятия по предотвращению торговли людьми (просветительские лекции, беседы, тренинги как с взрослым населением, так и со школьниками, студентами). Оказывается юридическая помощь потенциальным жертвам торговли людьми, психологическая помощь – потерпевшим.
Наравне с государственными действуют общественные организации, которые успешно работают в направлении предотвращения насилия в семье и его последствий. В частности, в Харькове успешно занимаются решением данной проблемы следующие общественные организации - кризисный центр «Надія», Харьковская городская организация «Жіноча громада», гражданское объединение «Шлях до життя», областная гражданская организация по борьбе с работорговлей людьми «Мальва».
Изучение зарубежного и отечественного опыта по проблеме предупреждения насилия в семье позволяет обозначить перспективные научные и методические разработки в данной области.
Дополнительную информацию можно получить по телефонам общественных организаций, противодействующих торговле людьми:
8-800-500-22-50 – национальная бесплатная горячая линия по Украине.
(057) 714-38-50 – «линия доверия» Харьковского регионального центра по предупреждению торговли людьми, международная организация «Жіноча громада».
Основная цель установления «горячей линии доверия» состоит в создании возможностей непосредственных контактов с реальными и потенциальным жертвами торговли людьми.
По «горячей линии» можно получить адресную информацию о визовых правилах; о возможных последствиях нелегального трудоустройства; пути легального трудоустройства; основные принципы законодательства различных стран о нелегальных эмигрантах; номера телефонов общественных организаций за границей и номера телефонов украинских посольств и консульств.
Цифры и факты*

Точное количество современных рабов в мире неизвестно. И хотя эксперты называют определенные данные, они все равно остаются достаточно приблизительными и неполными. А порой и существенно отличаются между собой. Причина - невозможность установить конкретные цифры из-за отсутствия точной информации о размерах этого «вида бизнеса».



И все же…

  • В 2005 году ООН пришла к выводу, что каждый год в рабство попадают около 700 тыс. человек, Госдепартамент США Department of State годом позже назвал схожую цифру - от 600 до 800 тыс. человек. Организация Human Rights Watch считает, что реальное число ежегодно продаваемых в рабство людей достигает 800-900 тыс. По оценкам Центра Безопасности Человека Human Security Centre (ныне действует при Университете Саймона ФрэзераSimon Fraser University в Ванкувере, Канада), ежегодно в рабство продается до 4 млн. человек.

  • Международная Организация Труда (International Labour Organisation) в 2006 году опубликовала доклад, согласно которому принудительным (то есть, фактически рабским) трудом в мире занимаются 12.3 млн. человек. Из этого общего числа 9,8 млн. человек эксплуатируются частными агентами, в том числе более 2,4 млн. человек заняты принудительным трудом в результате практики торговли людьми. Еще 2,5 млн. человек принуждают к труду государство или повстанческие военизированные группировки.

  • Эксперты организации Anty-Slavery утверждают, что в современном мире насчитывается до 200 млн. рабов.

  • По оценкам ООН (доклад под названием "Торговля Людьми: Глобальные Закономерности"Trafficking in Persons: Global Patterns был опубликован в 2006 году), людей продают в рабство (похищают, завлекают обманом и т.п.) в 127-ми странах мира, в 137-ми государствах эксплуатируются иностранные жертвы торговцев людьми. В 11-ти государствах отмечен "очень высокий" уровень активности похитителей людей, среди них - Россия, Украина, Беларусь, Молдова и Литва. В Армении, Грузии, Казахстане и Узбекистане этот уровень "высокий". 10 государств являются излюбленным местом переправки современных рабов; в их числе - США, Израиль, Турция, Италия, Япония, Германия, Греция.

  • По оценкам Международной Организации Миграции (МОМ) International Organization for Migration, 5.7 млн. детей являются жертвами принудительного и кабального труда (это явление часто называют "долговым рабством"), а еще 1.2 миллиона детей - жертвами торговли детьми. Каждый год 1 миллион детей, в основном девочек, принуждают к занятию проституцией. Этих девочек продают как сексуальных рабынь или используют для производства порнографии. Известны случаи, когда детей использовали в качестве доноров человеческих органов и тканей для проведения незаконных операций. В настоящий момент примерно 300 тыс. детей используются в качестве солдат в примерно 30-ти конфликтных регионах по всему миру. Многих похищенных девочек, превращаемых в солдат, также обращают в сексуальное рабство.

  • ЮНИСЕФ, в торговле детьми задействовано ежегодно 1,2 миллиона детей.

  • По оценкам ООН, ежегодно торговцы людьми (к ним относятся и современные рабовладельцы, и контрабандисты, помогающие нелегальным эмигрантам перебраться в иные страны) зарабатывают $7 – 13 млрд. (в эту сумму входят только доходы, получаемые за счет продажи и перепродажи людей; доход, приносимый рабами своим хозяевам, не учтен). Госдепартамент США утверждает, что подпольная работорговля является третьим по уровню прибыльности криминальным бизнесом в мире (уступая лишь торговле оружием и наркотиками), ее доходы достигают $32 млрд. в год.

  • Ежегодно около 1 млн. человек нелегально перебирается в США и страны Европейского Союза. Многие из этих эмигрантов пользуются услугами контрабандистов. По оценкам Исследовательской Службы Конгресса СШАUS Congressional Research Service, ежегодно 1-2 млн. человек (в основном, это женщины и дети) переправляются в иные государства для последующей перепродажи.

  • По оценкам Международной Организации Миграции 2005 года, в Беларуси, Болгарии, Молдове, Румынии и Украине в сети работорговцев ежегодно попадают 225 тыс. человек. До этого считалось, что число жертв торговли людьми в Европе в целом составляет 200 тыс. человек. Исследование МОМ позволило сделать вывод, что эти оценки серьезно занижены.

  • Подавляющее большинство стран мира, в той или иной степени, сталкивается с проблемой рабства. Согласно различным источникам в Европе постоянно находится от 400 тыс. до 1 млн. человек, находящихся в невольничьем положении. По данным неправительственной организации Abolish, страны Европы, в основном, сталкиваются с проблемой женского рабства. Женщин и девушек (40% из них прибыло из государств бывшего СССР) лишают документов и принуждают к занятиям проституцией. По данным Международной Организации МиграцииInternational Organization for Migration, только в 2000 году в страны Европы было продано 120 тыс. женщин из постсоветских государств. К примеру, в Бельгии или Германии, согласно результатам исследования ООН 2001 года, проститутка из России ежемесячно приносит своему хозяину $7.5 тыс. Из них лишь $500 получает женщина.

  • По оценкам ФБРFBI, организованная миграционная преступность ежегодно зарабатывает до $12 млрд. В последние годы поток незаконных переселенцев постоянно растет. Существуют прайс-листы услуг, согласно которым, например, переезд из Китая в Великобританию стоит $30 тыс., из Турции в Германию - $1-3 тыс., из Мексики - в США - от $200 до 1 тыс. Криминальные группировки занимаются организацией переездов граждан одной страны в другую, легализацией мигрантов и даже помогают с трудоустройством. Зафиксированы многочисленные случаи, когда эти преступные сообщества годами и даже десятилетиями вымогали деньги у людей, которым они некогда помогли переехать в другую страну.

  • По данным МВД Украины 1996-2001 год около 400.000 – 480.000 женщин вывезены с территории страны в другие страны для работы в секс-индустрии и низкооплачиваемых сферах предприятий легкой промышленности, 100.000 из них были принуждены к занятию проституцией.

  • За 2000-2004 года МОМ предоставила помощь 1 тысяче людей. Ее получили и 100 украинцев. Однако, как утверждают в представительстве организации, количество обратившихся за помощью могло быть значительно большим, если бы пострадавшие не стыдились говорить о своей беде вслух. Поделившись своим неудачным опытом работы за границей, они могли бы помочь другим избежать похожей участи.

  • В рамках 62-й сессии Генеральной Ассамблеи 3 июня 2008 года проведена тематическая дискуссия по вопросу о торговле людьми. Первый заместитель Генерального секретаря ООН Аша-Роуз Мигиро заявила, что очень трудно получить точные статистические данные, но в любом случае имеющиеся приблизительные цифры ужасают. Так, например, ежегодно в целях продажи через границы переправляется около двух миллионов женщин.

  • По данным МВД, в текущем (2008) году разоблачено 101 преступление, связанное с торговлей людьми, 90 пострадавших вернули в Украину.

  • В 2007 году один из соцопросов показал: 80% совершеннолетних женщин Украины изъявили желание работать за границей. Не менее угрожающая ситуация обнаружилась во время опроса учениц выпускных классов г. Харькова: 74% респондентов желают найти работу за рубежом, причем 47% согласны на обслуживающую работу, 28,%5 - на работу в шоу-бизнесе; 32% мечтают стать моделями.

  • По статистике, каждый десятый украинец имеет близкого человека, который в той или иной степени пострадал от этого преступления.

  • Специалисты всеукраинской сети Ing Division, проводившие в сентябре 2004 года общенациональный опрос по проблеме трудовой миграции и торговли людьми, пришли к выводу, что каждый пятый гражданин Украины считает, что может стать жертвой торговли людьми.

  • Торговля людьми признана преступлением и во многих странах Центральной и Восточной Европы. Украина первой среди постсоветских стран приняла закон против торговли людьми - в марте 1998 года (для сравнения: Россия приняла подобный закон в 2006 г.).

  • На Донбассе сегодня фиксируется 10—12% от общего количества случаев торговли людьми в Украине.

  • Среди женщин и молодежи Донетчины сегодня наблюдается самый высокий уровень безработицы. В прошлом году на учете центров занятости области находилось почти 110 тыс. женщин (в 2005 — 123 тыс.), а уровень их трудоустройства составляет всего 32,4%. Особенно печально дело обстоит в шахтерских городах, отдаленных от центра области, и в промышленных центрах, где по объективным причинам работы для женщин очень мало. В итоге они отправляются на заработки за границу, твердо веря в то, что именно с ними не случится ничего плохого и они действительно будут трудоустроены в обещанные места. Чаще всего женщины рассчитывают на работу в кафе, отелях и магазинах, немного реже соглашаются на работу горничных и нянь, и уж совсем редко согласны выполнять так называемую «черную» работу (уборщиц, сборщиц овощей и фруктов, заводских рабочих). При этом в поле зрения женщин на первом месте находятся теплые страны — Турция, Ливан, Египет, где много «курортной» работы и где всегда требуются люди. Кроме того, жительницы востока и юга Донецкой области большие ставки делают на соседнюю Россию.


Что в историях о Торговли Людьми миф, а что реальность?




Мифы

Реальность

1.

«Торговля людьми = проституция»

С каждым годом, наравне с продажей женщин и детей для использования в секс-индустрии, огромными скачками растет процент пострадавших от ТЛ:

  1. Мужчин, для трудовой эксплуатации (на полях, шахтах, фабриках, мастерских и т.д.);

  2. Детей и взрослых для изъятия органов, медицинских экспериментов;

  3. Детей и взрослых для участия в локальных конфликтах и криминальных организациях.

  4. Торговля женщинами, помимо принуждения к занятию проституцией включает и другие виды, к которым относят домашнее рабство, принудительные браки, продажа для использования внутренних органов, фальшивое усыновление/удочерение, принудительное вынашивание ребенка и т.д.

По данным МОМ только 40% случаев ТЛ касаются сексуальной эксплуатации украинцев, а остальные трудовой эксплуатации.

2.

«Они сами знали, куда ехали». «Некоторым это нравится».

Как утверждают специалисты, половина «жриц любви», приезжающих, к примеру, в Турцию, Германию или же другие страны Европы, осведомлены о характере работы, которую им придется выполнять. То есть, они осознанно делают выбор в пользу проституции.

Но…

  1. Никто по собственной воле не пожелает оказаться в ситуации раба (подвергаться побоям, терпеть унижения, работать бесплатно и т.д.) это же касается и тех, кто осознанно выбирал путь «жрицы любви».

  2. Современное положение женщин на рынке труда характеризуется их дискриминацией в сфере занятости, вследствие которой они не имеют свободного доступа к конкурентным и высокооплачиваемым профессиям. Женщин первых увольняют и последних принимают на работу.

  3. Мотивы выезда женщин за границу разные: стремление материально обеспечить семью, желание получить престижное образование, удачно выйти замуж и только определенный процент осознанно выезжает работать в сексиндустрии.




3.

«Это уже пропащие люди» (в отношении детей и женщин-жертв, работавших в секс-индустрии)

Психологическая помощь специалистов, а также понимание и человеческое отношение окружающих (прежде всего родных и друзей) помогает жертвам вновь адаптироваться в обществе и вернуться к нормальной жизни.

4.

«Граждане Украины мало знакомы с проблемой ТЛ».


Неутешительные данные статистического опроса (2007 год) по проблеме торговли людьми, в котором приняло участие 726 человек в возрасте от 18 до 60 лет, 60% из опрошенных составила категория лиц в возрасте от 18 до 29 лет. Среди опрошенных 63,6% составили женщины, 36,4% - мужчины.

Не взирая на разный уровень образования и вид занятий, с проблемой знакомо 92,8% респондентов. В общих чертах опрошенные верно определили сущность данного явления, назвали основные сферы применения "рабочей силы", наиболее привлекательные с точки зрения возможностей заработка страны, т.д. Как источники своей информированности ими были указаны:



телевидение - 52,9%;

пресса - 35,1%;

рассказы иных лиц - 6,2%;

лично были знакомы с конкретными фактами выезда на заработки - 6,6%;

иные источники - 0,4%.

Таким образом, благодаря телевидению и иным средствам массовой информации (СМИ), данная проблема в последнее время приобрела значительный общественный резонанс, даже потеснив на второй план проблемы организованной преступности и коррупции.



Но…

Тот же опрос показал, что считанные единицы из респондентов знают о существовании в Украине государственных программ, направленных на противодействие торговли людьми, в то время как в стране действует Программа по предотвращению торговли женщинами в Украине, утвержденная Кабинетом Министров Украины 25 сентября 1999 г., а также Комплексная программа противодействия торговле людьми в Украине на 2002-2005 г.г., утвержденная Кабинетом Министров Украины 5 июня 2002 г.

Было также установлено, что широкая общественность мало что знает о практической деятельности государственных и правоохранительных органов по противодействию торговле людьми. А это, в свою очередь, говорит как об определенных недостатках информационного обеспечения населения, так и о низком уровне правового воспитания граждан. Так, многие респонденты не знали о наличии в УК Украины нормы об уголовной ответственности за торговлю людьми.


4.

«Количество уголовных дел, возбужденных в Украине по статье 149 УК "Торговля людьми" за последнее время заметно уменьшилось. Значит и проблема ТЛ постепенно решается».

Но…

Количество эпизодов связанных с ТЛ, а, следовательно, и потерпевших – увеличивается.

В системе оценки качества работы у правоохранительных органов был и остаётся так называемый "процент раскрываемости преступлений".

Никто в аппарате МВД или Генпрокуратуры не ведёт статистику количества отказных материалов о не возбужденных уголовных делах по фактам торговли людьми.

Кроме того, правильно довести следствие до суда по такой статье уголовного кодекса (149) крайне сложно. Довольно часто подобные дела в судах "рассыпаются".


5.

«Большинство жертв торговлей людьми (прежде всего женщин) вывозят в мусульманские страны».


Основными странами назначения ТЛ являются Россия, Польша и Турция. Другие важные пункты назначения - Чехия, Италия, Израиль, Греция, Сербия и Черногория, Великобритания, Литва и Португалия.


6.

«Это меня не касается»!


Практически все жертвы ТЛ, до того, как их продали были твердо уверенны в том, что именно с ними не случится ничего плохого и они действительно будут трудоустроены в обещанные места.

Но…

По статистике, каждый десятый украинец имеет близкого человека, который в той или иной степени пострадал от этого преступления.

Специалисты всеукраинской сети Ing Division, проводившие в сентябре 2004 года общенациональный опрос по проблеме трудовой миграции и торговли людьми, пришли к выводу, что каждый пятый гражданин Украины считает, что может стать жертвой торговли людьми.


7.

«Такие неприятности случаются только с необразованными людьми или глупыми молоденькими девочками».


Жертвами торговли людьми становятся разные люди: как женщины, так и мужчины, как молодежь, так и люди среднего и старшего

возраста. Да, конечно, молодые чаще становятся жертвами секс-бизнеса, а зрелые люди - жертвами трудовой эксплуатации. Однако есть ряд случаев, когда молодых девушек эксплуатировали на швейных фабриках, сельхозработах, в качестве прислуги, а женщин старше 40 лет принуждали предоставлять секс-услуги в так называемых массажных салонах.

Что касается уровня образования и наличия жизненного опыта, то и здесь не все однозначно. Да, безусловно, среди жертв торговли людьми около 50% - те, кто имеет незаконченное или полное среднее образование. Но от обмана не застрахованы и те, кто получил профессию в училище или техникуме (около 40% пострадавших), а также те, кто имеет высшее образование (10% пострадавших).

Более того, с каждым годом все чаще за границей в рабстве оказываются люди с высшим образованием и классическим воспитанием.



8.

«Нет особой разницы между легальным и нелегальным трудоустройством. Все иностранцы все равно там абсолютно бесправные люди».


На самом деле различия есть, и весьма существенные.

Нелегальный работник - человек, работающий в зарубежной стране без разрешения государственных органов данной страны, следовательно, нарушивший закон этой страны, - преступник с точки зрения закона этой страны. Со всеми вытекающими последствиями. При легальном трудоустройстве на работника, не являющегося гражданином зарубежной страны, распространяются законы этой страны, касающиеся правовой защиты работающего человека. В отличие от легального работника, у нелегала нет того, что принято называть

социальными гарантиями защиты прав. В случае болезни или несчастного случая никто не станет оплачивать ему лечение, сохранять рабочее место до выздоровления, ведь никаких отчислений в пенсионный фонд и другие социальные фонды работодатель не делает, а значит, и на помощь со стороны этих структур нелегальный работник не может рассчитывать. Размер заработной платы определяет работодатель, руководствуясь при этом не законами, а уровнем развития собственной совести и жадности.


9.

Бытует и кардинально противоположное мнение:

«В Европе гуманные законы, даже если что-то случится, там всегда можно рассчитывать на защиту».




Многие юристы и общественные организации, отстаивающие интересы жертв, попавших в рабство, утверждают, что, “правительства как импортирующих, так и экспортирующих живой "товар" стран имеют большой интерес в этом "бизнесе" и потому не торопятся принимать необходимые меры”.

10.

«Рабство (ТЛ) связанна с побоями, унижениями и прочими телесными наказаниями».

Пострадавшие от трудовой эксплуатации зачастую не считают себя жертвами торговли людьми. Иными словами: не заплатил работодатель всей оговоренной суммы - обманул, ну что ж, бывает; условия работы по приезде оказались не такими, как обещали ранее, - потерплю, не ехать же обратно.

Часто после многомесячной тяжелой работы единственное, что получает «работник» бесплатный билет домой.



11.

«Зачем ехать на заработки далеко. Безопаснее поехать в Россию - там и зарплата выше, и язык учить не надо, и законы такие, как у нас, но главное - это почти родина».

Россия – одна из основных стран-потребителей «рабов» из «братской» Украины.

12.

Многие люди, ставшие жертвой торговли людьми считают:

- "Ну, напишу заявление, что изменится? Нет, уж лучше все забыть. В конце концов живая осталась, руки-ноги есть, еще заработаю!".

- "Это что же, все узнают, какую глупость я совершила, связавшись с обманщиками? Я не хочу, чтобы кто-то знал, как меня одурачили".

- "Ну, какая я жертва, мне просто не все заплатили. Может, я и вправду не очень хорошо работала. Повезет в следующий раз".



Следует заметить, что в Украине достаточно емкие прогрессивные законы. Так, Уголовным кодексом Украины предусмотрено наказание торговцев людьми от трех до пятнадцати лет лишения свободы. Однако массового характера раскрытие дел, связанных с торговлей людьми, а особенно за трудовую эксплуатацию, пока нет. Помимо криминальных, юридических сложностей с выявлением подозреваемых и доказательством вины, существуют и определенные особенности поведения пострадавших. Людям неприятно признавать себя жертвой обмана, это сильный удар по самолюбию, и нужно обладать большим мужеством, чтобы решиться признать себя жертвой, а с другой стороны - они не верят, что это зло может быть наказано.

Да, это очень нелегко - сделать

признание в неосмотрительности, доверчивости, рассказать о том, как был обманут и унижен, но главное - нужна вера в себя, в свои силы, огромная настойчивость и терпение в период следствия и суда. Мало кто к этому готов... Торговцы людьми это знают, поэтому очень активно пользуются.


13.

«Люди уезжают на «заработки», поскольку в Украине просто нет работы».

На сегодняшний день вакансий достаточно - загляните в государственную службу занятости, в частные кадровые агентства, службы поиска персонала и т. п. Если еще два-три года назад проблема была, то сегодня руководители предприятий разных форм собственности в один голос твердят о катастрофической нехватке квалифицированных рабочих кадров, специалистов, владеющих различными навыками. И хотя, еще существует проблема поиска работы в малых городах, в шахтерских поселках, на селе, но ведь имеется и другая проблема - неготовность людей переучиваться, приобретать новые знания и навыки, осваивать новые профессии или осваивать основы предпринимательства...

13.

«Трудовой договор обеспечит безопасность выезда на работу за рубеж».

Утверждение совершенно верное, но стоит обратить внимание не только на наличие договора, но и тщательно его изучить. И, конечно же, потребовать объяснений, если что-то не понятно. Каждая из сторон в праве изменить любой пункт контракта или же отказаться.

Например, в 2001 г. в Приморский комитет РФ по трудоустройству и занятости населения поступили для экспертизы документы одной из фирм, занимающейся вербовкой девушек для работы танцовщицами в барах и клубах Южной Кореи. Среди пакета документов находился образец трудового договора, заключаемого между танцовщицей и работодателем. Первоначальный вариант контракта содержал следующие пункты: "Исполнитель обязан работать на том месте, которое ему предложит фирма, если исполнитель не соглашается с таким решением - штраф $500 США"; "Запрещается приобретать сотовые телефоны и пейджеры. Если исполнитель стал владельцем сотового телефона или пейджера - штраф $100 США"; "Исполнитель не вправе выбирать себе сценическую одежду по собственному усмотрению. Их выдачей занимается менеджер компании. За неподчинение требованиям менеджера - штраф $100 США"; "Исполнитель не имеет права выбирать место проживания. За отказ от предоставляемого жилья - штраф $100 США" и т.д.



14.

«Торговля людьми касается только тех, кто уезжает за рубеж. Работая в Украине подобного риска, не существует»

Правоохранительные органы заявляют, что в Украине уже появилась так называемая внутренняя торговля, когда украинцев из регионов под видом легального трудоустройства продают в Киев.



Терминология
БЕЖЕНЦЫ – лица, которые вынужденно покинули свое местожительство. Беженцами лица могут быть как в пределах собственной страны, так и покинув ее.

     Лицо может получить статус беженца, если существует угроза преследования из-за расовых, религиозных, национальных различий, политических взглядов принадлежности к определенной социальной группе. На международном уровне были осуществлены попытки достичь договоренностей, позволяющих правительствам предоставлять статус беженцев женщинам, которые стремятся избежать преследований на гендерной основе, но это пока еще не нашло отображения в официальных документах.

     Процедура определения статуса беженца не является стандартной и отличается в разных странах, хотя часто базируется на Конвенции ООН о статусе беженцев. В странах, которые не подписали эту конвенцию, офис Главного Комиссара ООН по проблемам беженцев рассматривает все аппликации на получение убежища. В странах, которые ратифицировали Конвенцию, Главный Комиссар ООН должен отсылать заявления в соответствующую правительственую структуру.

     В большинстве случаев люди, которые пытаются получить статус беженцев, должны подавать документы в определенный период времени по прибытии в страну, невзирая на то, въехали они в страну легально или нет. Тем лицам, которые добирались через другие страны до прибытия в эту страну, скорее всего, будет отказано, из-за того что они не подали документы на убежище в транзитных странах. Лицо, которое стремится получить убежище, могут поместить в лагерь для беженцев до решения дела. В это время оно может посещать языковые курсы. Если лицу отказано в просьбе, оно имеет право подать апелляцию.

     Существует два типа статуса беженцев, которые могут быть даны лицам, постадавшим от торговли людьми, – экономической и политической. Экономичное убежище получить очень сложно. Он дается только после того, когда особа, стремящаяся получить убежище, убедит представителей власти, что он/она не будет иметь экономической (материальной) возможности поддерживать свое существование в случае возвращения домой. Лицо, которое ходотайствует о получении убежища, должно доказать, что она или он сможет заработать достаточно денег для проживания и сделать вклад для общества. Экономическое убежище предоставляется очень редко. Политическое убежище тоже очень сложно получить. Лицо, которое стремится получить убежище, должно доказать, что он или она лично будет подвергаться преследованиям на родине.

ВЕРБОВКА – наем, набор для каких-либо работ, привлечение к какой-либо деятельности, в том числе противоправной, вовлечение в состав какой-либо организации, в том числе деятельность которой запрещена законом.

ВИЗА – разрешение на пребывание в стране на определенный период времени для лиц, которые не являются гражданами страны. Визу можно получить в посольстве иностранного государства в Украине. Те государства, которые не имеют своих представительств в Украине, выдают визы в ближайших посольствах – в Москве или Варшаве.

ВОЗВРАЩЕНИЕ ОФИЦИАЛЬНОЕ И НЕОФИЦИАЛЬНОЕ – официальное возвращение связано с сотрудничеством представителей правительственных структур обеих стран. Если человек приехал с действительными документами, но срок действия его визы закончился, это будет легким делом. Он может заплатить штраф за несоблюдение срока действия визы. Однако если иммиграционная служба будет убеждена, что это случай работорговли, и отнесется с пониманием, штраф могут отменить.

     Если человек въехал в страну по поддельным документам или совсем без документов, необходимо связаться с посольством для оформления необходимых документов. Лицо должно доказать, что оно является гражданином/гражданкой своей страны. Во время расследования можно связаться с членами его семьи с целью подтверждения личности. Возможно, будет выставлен счет за оформление документов. Лучше связаться с представителями власти предварительно, чтобы иметь точную информацию о процедуре, оформлении документов и затратах перед тем, как появится необходимость в таком виде помощи. Оплата авиаперелета или любого другого вида транспортировки и проживания может быть обеспечена посольством или консульством, религиозными организациями, частными лицами, правительственными или неправительственными организациями. Международная организация по миграции может обеспечить финансирование транспортировки.

     Неофициальное возвращение организуется без сотрудничества с представителями правительственных структур и без легальных документов на возвращение. Неофициальное возвращение является рискованным, потому что оно незаконное.

     Треффикеры и их агенты очень часто находятся в местах пересечения границ. Если женщину никто не сопровождает и не встречает ее на границе, она опять может быть продана.



ГРАЖДАНСТВО – правовая связь между индивидом и государством, выражающееся в существовании их взаимных прав и обязанностей.

ИММИГРАНТ – иностранец, который поселился в какой-то стране на постоянное проживание.

ИММИГРАЦИЯ (от лат. immigro – вселяюсь) – въезд иностранцев в страну на длительное или постоянное проживание.

КОНТРАБАНДА (от итал. contrabando, от contra – против и bando – правтительственный указ):

  1. Перевозки товаров и других предметов через границу с нарушением таможенного законодательства.

  2. Товары, предметы, провезенные таким образом.

 ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА – некоторые лица не имеют гражданства той страны, где они родились. Если «лица без гражданства» оставляют свою страну без разрешения и легальных документов, очень часто правительство не хочет сотрудничать, чтобы помочь им вернуться. Некоторые страны не признают детей своих граждан, которые были рождены в другой стране или имеющих родителей разных национальностей.

     Лица без гражданства, проживающие за пределами своей страны, признаются беженцами в соответствии с Конвенцией ООН «О статусе беженцев» [статья 1 (2)]. Страны, подписавшие эту Конвенцию, обязаны помогать в расселении, в вопросах образования и социальной помощи без дискриминации по мотивам расы, религии или страны происхождения. Страны обязаны обеспечивать административную помощь, гарантировать свободу передвижения, личные документы и документы для путешествия.

     Кроме того, статья 31 этой Конвенции говорит о том, что страны могут применять наказание относительно тех беженцев, которые прибыли в страну нелегально, кроме тех случаев, когда причиной прибытия была угроза для их жизни или свободы. Беженцы должны «без задержки обратиться к представителям власти для того, чтобы объяснить причины их нелегального въезда или пребывания в стране и избежать наказания за нелегальный въезд».

 МИГРАНТ (от лат. migrantis – тот, что переселяется) – лицо, осуществляющее миграцию.



 МИГРАЦИЯ (лат. migratio, от migro – перехожу, переселяюсь):

  1. Перемещение, переселение.

  2. Миграция населения – перемещения людей, связанные, как правило, с изменением местожительства. Делятся на необратимую (с окончательным изменением постоянного местожительства), временную (переселение на достаточно длительный, но ограниченный срок), сезонную (перемещение в определенный период года). Отличают внешнюю (за пределы страны) и внутреннюю миграцию; к внешней относится эмиграция, иммиграция; к внутренней – движение из села в город, межрайонные переселения и др.

НАИХУДШИЕ ФОРМЫ ДЕТСКОГО ТРУДА (НФДТ):

  • все формы рабства и практика, подобная рабству, как, например, торговля детьми, долговая кабала и крепостная зависимость, а также принудительный труд, в том числе использование детей в военных конфликтах;

  • использование, вербовка и предложение ребенка для занятий проституцией, для производства порнографической продукции или для порнографических представлений;

  • использование, вербовка и предложение ребенка для противоправной деятельности, как то производство и продажа наркотиков;

  • работа, которая по своему характеру и условиям, в которых она выполняется, может нанести вред здоровью, безопасности или нравственности детей.

 НАЦИОНАЛЬНОСТЬ ДЕТЕЙ – в некоторых странах дети, рожденные в стране, автоматически получают гражданство независимо от национальности их родителей. В других странах национальность ребенка зависит от национальности матери или отца и от того, были ли родители в браке, когда родился ребенок. В некоторых странах дети, рожденные гражданами, которые в это время проживают за пределами страны, получают гражданство этой страны, а в других случаях – нет. Есть случаи, когда ни страны происхождения, ни страны назначения не дают гражданства, и дети становятся лицами «без гражданства». Они являются нелегалами в любой стране. В США каждый рожденный в стране ребенок получает гражданство, невзирая на национальность и семейный статус родителей. В Швейцарии дети, рожденные от женщин-иностранок, которые не состоят в браке с гражданами этой страны, получают национальность матери.

НЕЗАКОННЫЙ ВВОЗ МИГРАНТОВ – обеспечение, с целью получения, прямо или косвенно, какой-либо финансовой или иной материальной выгоды, незаконного въезда в какое-либо государство-участник любого лица, которое не является его гражданином или не проживает постоянно на его территории.

НЕЛЕГАЛЬНЫЙ МИГРАНТ – лицо, осуществляющее нелегальную миграцию.

ОБЫЧАИ, СХОДНЫЕ С РАБСТВОМ – ситуации, которые сопровождаются: долговой кабалой, т. е. положением или состоянием, возникающим вследствие заклада должником в обеспечение долга своего личного труда или труда зависимого от него лица, если надлежаще определяемая ценность выполняемой работы не зачитывается в погашение долга или если продолжительность этой работы не ограничена и характер ее не определен; крепостным состоянием, т. е. таким пользованием землей, при котором пользователь обязан по закону, обычаю или соглашению жить и работать на земле, принадлежащей другому лицу, и выполнять определенную работу для такого другого лица или за вознаграждение или без такового, и не может изменить это свое состояние; условиями любого института или обычая, в силу которых:

     1) женщину обещают выдать или выдают замуж, без права отказа с ее стороны, ее родители, опекун, семья или любое другое лицо или группа лиц за вознаграждение деньгами или натурой;

     2) муж женщины, его семья или его клан имеет право передать ее другому лицу за вознаграждение или иным образом; или

     3) женщина по смерти мужа передается по наследству другому лицу;

     4) любого института или обычая, в силу которого ребенок или подросток моложе 18 лет передается одним или обоими своими родителями или своим опекуном другому лицу, за вознаграждение или без такового, с целью эксплуатации этого ребенка или подростка или его труда.

ПРИНУДИТЕЛЬНЫЙ ИЛИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ТРУД означает всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг. (Конвенция МОТ (№29) 1930 года).

ПРОСТИТУЦИЯ (от лат. prostituo – позорю, бесчещу) – продажа своего тела (главным образом женщинами).

 ПРОЦЕДУРА ГРАЖДАНСКАЯ – вид юридической процедуры, которую можно использовать для получения компенсации лицами, пострадавшими от торговли людьми, и предания треффикеров правосудию, когда одно лицо возбуждает дело против другого лица. Истец (лицо, которое подает жалобу) имеет право принять решение относительно формы возбуждения дела и в некоторых случаях юрисдикции согласиться решить дело ”без суда”.

     В некоторых странах лучше подавать гражданский иск о нарушении контракта, чем начинать уголовное дело о применении насилия. Очень часто бывает трудно доказать факт применения насилия. Работая в домашнем хозяйстве, женщины могут иметь контракт, в котором оговорены условия труда, – и он может быть использован как доказательство против работодателя. В некоторых странах иностранцам не позволяется оставаться в стране на время рассмотрения гражданского дела. Большинство гражданских дел могут быть решены без судебного разбирательства путем выплаты долга по зарплате и определенной дополнительной компенсации.

ПРОЦЕДУРА КРИМИНАЛЬНАЯ – вид юридической процедуры, которую можно использовать для получения компенсации женщинами, пострадавшими от торговли людьми, предания суду треффикеров. Государство осуждает лицо за нарушение уголовного законодательства. По таким делам истцом выступает государство. Потерпевшая не имеет никаких прав относительно решения этого дела. Однако она может повлиять на результат дела, помогая во время проведения следствия, выступая в роли свидетеля. Лица, потерпевшие от торговли людьми и дающие свидетельства, могут получить временное разрешение на проживание на период судебного процесса. Если вина обвиняемого не доказана, лицо может подавать просьбу на получение компенсации в связи с невыплатой зарплаты, нанесением травмы, расходами на лечение, болью и страданиями во время процесса.

РАБОТНИК-МИГРАНТ – лицо, которое мигрировало в другую страну с целью трудоустройства. Работники-мигранты очень часто подвергаются насилию. Они могут мигрировать как легально, так и нелегально. Действие Конвенции ООН «О защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей», которая вступила в силу 1 июля 2003 года, распространяется на гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права всех работников-мигрантов, включая нелегальных мигрантов. Она не включает беженцев и лиц без гражданства. Среди других положений Конвенция отмечает то, что работники-мигранты должны иметь такие же права, как и граждане стран: без дискриминации относительно заработной платы, условий работы и права вступать в профсоюзы. Она определяет, что дети имеют право на имя, регистрацию рождения, национальность и образование, все работники-мигранты и члены их семей должны иметь право на труд, отдых, социальные и медицинские услуги.

 РАБСТВО – это положение или состояние лица, в отношении которого осуществляются некоторые или все правомочия, присущие праву собственности ( Женевская Конвенции 1926 года).

 РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРОЖИВАНИЕ – процесс представления документов для получения разрешения на проживание, имеющий особенности в каждой стране. Информация о правилах получения такого разрешения, о специфических моментах, необходимых документах и расходах предоставляется в иммиграционных службах при посольствах. Вообще существует два типа разрешений на проживание: временное и постоянное. Временное разрешение на проживание позволяет лицу оставаться в стране на определенный период времени. Когда срок закончится, оно должно оставить страну. Временное разрешение на проживание может быть, в частности, предоставлено лицу для того, чтобы оно могло свидетельствовать во время судебного процесса против треффикеров, работодателей или других лиц.

     В Нидерландах потерпевшие от торговли людьми и свидетели на суде получают временное разрешение на проживание. Германия, Бельгия и США также выдают временное разрешение на проживание вовлеченным в судебный процесс женщинам, которые пострадали от торговли людьми. Временное разрешение на проживание может выдаваться, когда женщина выходит замуж. Однако, если ее статус проживания зависит от ее бракосочетания, оно может зависеть от мужчины.

     Разрешение на постоянное проживание дает женщине право остаться в стране пребывания. Получить такое разрешение очень сложно. От людей, которые стремятся получить разрешение на постоянное проживание, требуется, по меньшей мере, разговаривать, читать и писать на языке страны, быть способными обеспечить себя и, очень часто, требуется легальное проживание в стране на протяжении определенного количества лет. В некоторых странах разрешение на постоянное проживание выдается женщинам, состоящим в браке с гражданами страны на протяжении определенного периода времени.

 РАЗРЕШЕНИЕ НА РАБОТУ – документ необходимый для легального устройства на работу в других странах. Для получения такого разрешения необходимо подать в посольство иностранного государства документ о факте приглашения на работу. Действие разрешения на работу заканчивается одновременно со сроком трудоустройства. Это разрешение также является основанием для получения рабочей визы.

     В Норвегии разрешение на трудоустройство необходимо для устройства на работу в сфере развлечений и по системе au-pair. Для этого необходимо предъявить доказательный документ о приглашении на работу, чтобы доказать способность обеспечивать себя на время пребывания в стране. Аппликации необходимо заполнять в посольстве или консульстве Норвегии перед отъездом в страну.

     В Японии, в соответствии с законом относительно иммиграционного контроля, разрешение на работу не выдается неквалифицированным работникам. В Венгрии иностранцы могут устроиться на работу лишь в том случае, если работодатель обращается в Центр труда за разрешением на работу, которое будет предоставлено в случае невозможности выполнения определенного вида работы гражданином Венгрии. Разрешение на работу может быть предоставлено иностранкам, которые вступают в брак с гражданами этой страны. В Германии, например, женщинам, которые вступили в брак с гражданами Германии, выдается разрешение на работу сроком на 5 лет.

 СТРАНА ПОСТАВКИ– страна, где лицо проживало до того, как мигрировало или было продано.

 СТРАНА НАЗНАЧЕНИЯ – страна, в которой проживает лицо после миграции или после того, как было продано.

 СТРАНА ТРАНЗИТА – Страна, через которую пролегает маршрут со страны поставки в страну назначения; очень часто для того, чтобы получить документы для въезда или пребывания в стране, документы на бракосочетание или для получения виз.

 ТОРГОВЛЯ ДЕТЬМИ – осуществляемые с целью эксплуатации вербовка, перевозка, передача, перепрятывание либо получение ребенка путем угрозы силой или ее применением, либо других форм злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего ребенка.

 ТОГОВЛЯ ЛЮДЬМИ (a) означает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод для получения согласия лица, контролирующего другое лицо. Эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов;

     (b) вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение ребенка для целей эксплуатации считаются «торговлей людьми» даже в том случае, если они не связаны с применением какого-либо из средств воздействия, указанных в подпункте а) настоящей статьи

     (c) «ребенок» означает лицо, не достигшее 18-летнего возраста

     (Ст.3 Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющего Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности )



ТРЕФФИКЕР (торговец) – лицо или группа лиц, которые (в случае торговли людьми) продают других лиц или лицо.

 ЭКСПЛУАТАЦИЯ ( франц. exploitation – использование, извлечение выгоды):



  1. Безоплатное присвоение результатов чужого труда.

  2. Разработка, использование естественных богатств.

  3. Использование средств труда и транспорта.

ЭМИГРАНТ – лицо, добровольно или вынуждено оставившее родину и выехавшее в другую страну на постоянное или длительное проживание.

ЭМИГРАЦИЯ (от лат. emigro – выселяюсь):

  1. Выезд граждан из своей страны в другую страну; длительное пребывание за пределами родины в результате переселения.

  2. Совокупность эмигрантов, которые живут в какой-то стране.


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница