Паспорт программы Содержание проблемы Основные цели и задачи программы Сроки и этапы реализации программы



Скачать 235.57 Kb.
Дата04.05.2016
Размер235.57 Kb.


Администрация муниципального района Караидельский район

ПРОЕКТ


МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАРАИДЕЛЬСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2012-2014 Г.Г.







Отдел экономики







Караидель – 2012.
Содержание

Паспорт программы



1. Содержание проблемы

2. Основные цели и задачи программы

3. Сроки и этапы реализации программы

4.Ответ:ценка социально-экономической эффективности реализации программы

4.2. Создание новых рабочих мест.

4.3. Привлечение инвестиций в экономику для развития современной туристской инфраструктуры района.

4.4. Создание конкурентоспособного туристского продукта

4.5 Укрепление положительного имиджа района как региона, благоприятного для туризма.

5. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации программы

6. Перечень программных мероприятий

6.1. Создание нового туристского продукта, обновление имеющихся маршрутов.

6.2. Развитие туристской инфраструктуры, создание индустрии гостеприимства.

6.3. Маркетинг и продвижение туристских возможностей района.

6.4. Специальное образование и переподготовка специалистов в туристской сфере.

6.5. Организационное и методическое обеспечение развития туризма.

7. План мероприятий по реализации программы развития туризма в районе

8. Ожидаемые результаты

9. Приложения.
Паспорт Программы


Наименование Программы

Муниципальная программа развития туризма муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан на 2012-2014 г.г.

Основание для разработки Программы




Заказчик Программы

Администрация муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, Отдел экономики Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан

Цели и задачи Программы

Цель Программы:

- создание и продвижение конкурентоспособного туристского продукта на основе имеющейся инфраструктуры туризма и использования богатого историко-культурного и природного потенциала района;

Задачи Программы:

- увеличение числа принимаемых районом туристских групп;

- формирование положительного туристского имиджа района;

- создание благоприятных условий для становления экономики туризма в Караидельском районе, формирование отрасли туризма, увеличение доходов в бюджет района от оказания услуг населению в сфере туризма;

-эффективное использование рекреационных потребностей населения района;

-использование воспитательных, оздоровительных и культурных возможностей туризма в работе с детьми и молодежью;

-стимулирование охраны местных достопримечательностей, сохранение местных обычаев, фольклора, народных промыслов.


Сроки реализации программы

2012-2014 годы

Объем и источники финансирования

Реализация Программы осуществляется за счет средств местного бюджета – 700 тыс. рублей, средств спонсоров и республиканского бюджета – 6756 тыс. рублей. Общий объем финансирования составляет 7456 тыс.рублей

Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Привлечение к выполнению мероприятий структурные подразделения Администрации муниципального района Караидельский район

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Выполнение мероприятий в 2012 – 2014 годах должно привести:

- к увеличению числа принимаемых районом туристов до 100000 человек;

- к созданию новых рабочих мест;

- к привлечению инвестиций в экономику для развития современной туристской инфраструктуры района;

- к созданию конкурентоспособного туристского продукта;

- к укреплению положительного туристского имиджа района.


  1. Содержание проблемы


Караидельский район является муниципальным образованием Республики Башкортостан и занимает ее северо-восточную территорию. Уникальность и неповторимость этому краю придают водные просторы Павловского водохранилища, наличие большого количества рек, родников, леса, богатого животного и растительного мира.

Караидельский район постоянно посещает много гостей из других областей и городов не только республики, но и России.

Значимость развития туризма для Караидельского района определяется богатым историко-культурным наследием, географическим расположением территории, транспортной доступностью, самобытностью и традициями.

Всего на территории района зафиксировано 44 объекта культурного наследия, в том числе 19 памятников археологии, 25 памятников истории и архитектуры.



Таким образом, наличие в районе благоприятных природных факторов, памятников археологии и природы способствуют развитию индустрии туризма как отрасли экономики непроизводственной сферы. При этом туризм по сравнению с другими отраслями народного хозяйства в наименьшей степени отрицательно влияет на окружающую среду. Туризм способствует охране природы и выступает как одна из экологически эффективных отраслей народного хозяйства.

Развитие туризма в районе предполагает привлечение новых трудовых ресурсов: экскурсоводов, специалистов, обслуживающего персонала.

Туристская деятельность позволит не только сохранить имеющийся богатый культурный и исторический потенциал района, но и использовать его как постоянный источник пополнения местного бюджета.

Анализ показывает, что в Караидельском районе необходимо формирование туризма как полноценной индустрии гостеприимства, позволяющей дать толчок развитию и других важнейших отраслей хозяйства (транспорт, связь, сфера услуг).

Объектами Программы являются инфраструктура гостеприимства, туристские программы, деятельность в сфере туризма.


  1. Основные цели и задачи программы


Основной целью Программы является создание и продвижение конкурентоспособного туристского продукта на основе имеющейся инфраструктуры туризма и использования богатого историко-культурного и природного потенциала.

Данная цель определяет задачи Программы, которые включают:

-увеличение числа принимаемых районом туристских групп;

-формирование положительного туристского имиджа района.


  1. Сроки и этапы реализации программы


Реализация Программы намечена на 2012-2014 годы.


  1. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы


Программа направлена на увеличение объема предоставляемых туристских услуг и, как следствие, увеличение налоговых поступлений в местный бюджет.

Реализация программы в 2012 - 2014 годах позволит достичь следующих результатов:

4.1. Увеличение количества принимаемых туристов.

В результате выполнения программных мероприятий планируется довести число принимаемых районом туристов до 100000 человек.

4.2. Создание новых рабочих мест.

Реализация туристских проектов, открытие новых маршрутов предполагает возникновение новых рабочих мест, особенно в летний период для молодежи и студентов.

4.3. Привлечение инвестиций в экономику для развития современной туристской инфраструктуры района.

В Караидельском районе на данном этапе существует необходимость создания новых организаций и эксплуатации новых объектов туристской инфраструктуры:

-создание туристического клуба

-строительство охотничьих домиков, туристических стоянок и т.п.

4.4. Создание конкурентоспособного туристского продукта.

Анализ туристского потенциала поселений района, создание Реестра туристских ресурсов, качество обслуживания туристов позволит создать конкурентоспособный туристский продукт.

4.5. Укрепление положительного имиджа района как региона, благоприятного для туризма.

Выпуск рекламной продукции, размещение информации в республиканских и районных каталогах туристских ресурсов и календарях событий имеет положительный результат в популяризации района как туристически привлекательного края.

Реализация Программы позволит не только сохранить этот имидж, но и укрепить его, сделать более устойчивым.


  1. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации программы


Программа рассчитана на проведение в жизнь практических решений по дальнейшему развитию въездного и внутреннего туризма.

Организацию, координацию и контроль работ по выполнению Программы осуществляет отдел экономики администрации Караидельского муниципального района. Отдел вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации. Программа реализуется во взаимодействии с заинтересованными учреждениями, организациями, представителями власти и бизнеса, физическими и юридическими лицами района.

Целевое использование средств Программы подлежит постоянному контролю со стороны администрации района в соответствии с установленным порядком.

О ходе выполнения Программы отдел экономики администрации района готовит в установленном порядке ежегодный отчет администрации района и вносит на ее рассмотрение предложения по повышению эффективности реализации и корректировке Программы.
6.Перечень программных мероприятий
Система программных мероприятий сформирована из 5 взаимоувязанных направлений:

6.1. Создание нового туристского продукта, обновление имеющихся маршрутов.

Развитие туризма предъявляет высокие требования к содержанию и качеству туристских программ. Сегодня невозможно создавать конкурентоспособный туристский продукт, основываясь лишь на действующих проектах, программах и маршрутах.

Имеющийся потенциал Караидельского муниципального района позволяет формировать новые перспективные виды туризма, которые не требуют крупных капитальных затрат и вложений: экологический, сельский, активный, охота, рыбалка, летний и зимний отдых.

Проведение конкурсов творческих проектов, выставок декоративно-прикладного искусства позволит привлечь потенциал всех сельских округов, сформировать разнообразный календарь туристских событий в регионе, охватывающий большую часть года.

6.2. Развитие туристской инфраструктуры, создание индустрии гостеприимства.

Наличие гостиничного комплекса предполагает активное развитие туризма на территории Караидельского муниципального района.

Постоянное улучшение гостиничного оборудования, сервиса и интерьера за счет собственных средств предприятий позволит увеличить заполняемость гостиниц и среднее время пребывания туристов в районе.

Проведение реставрационных мероприятий по благоустройству территорий и объектов, представляющих туристский интерес, обеспечит комфортные условия, качество обслуживания и разнообразие предоставляемых услуг.

В программе предусмотрены мероприятия по гостеприимному приему туристов на территориях поселений района.

Предполагается содействие в строительстве комплекса туристических станций и домиков охотника на туристических маршрутах.

6.3. Маркетинг и продвижение туристских возможностей района.

Успешная работа по продвижению районного туристского продукта невозможна без серьезной поддержки со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных поселений района.

Благодаря программе предприятия туристской индустрии будут иметь возможность использовать в своей работе современную и актуальную рекламную продукцию: буклеты, каталоги, карты-схемы, путеводители с информацией о туристском потенциале Караидельского района.

Планируется введение раздела "Туризм в Караидельском районе" на сайте администрации Караидельского района, а также использование республиканских и частных сайтов как инструмента рекламы и маркетинга.

6.4. Специальное образование и переподготовка специалистов в туристской сфере.

Повышение качественных и количественных показателей туристской отрасли невозможно без качественной и эффективной работы специалистов всех уровней, для чего необходимо проводить планомерную работу по повышению квалификации кадров, поддержке туристского образования, организовать цикл краткосрочных практических семинаров.

Предусмотрен ряд мероприятий, позволяющих привлечь ученых, краеведов и специалистов к решению текущих задач развития туризма в Караидельском районе.

6.5. Организационное и методическое обеспечение развития туризма.

В рыночных условиях нельзя устраняться от регулирующих и контролирующих функций в сфере туризма. В качестве системообразующих мероприятий в Программе заложены разработка и ведение реестра туристских ресурсов района, туристского паспорта района, предусмотрено создание и развитие системы туристского мониторинга, которая в полной мере пока отсутствует.

В условиях насыщения туристского рынка развитие указанной сферы невозможно без обратной связи с туристами и оперативного отслеживания ситуации на рынке.

Сделать необходимые прогнозы, выявить успешность усилий, направленных на развитие туризма, оценить экономическую эффективность развития туризма позволяют лишь такие мероприятия, как мониторинг туристских потоков и доходов от туристской сферы на территории района, а также проведение специальных исследований и опросов для выявления предпочтительных направлений финансовых расходов въезжающих туристов, определения популярности достопримечательностей района.


  1. План мероприятий по реализации программы развития туризма в районе




 № п/п

Наименование мероприятия

Сроки

Объем финансирования (тыс.руб.)

Ответственная организация

Раздел 1. Организационное и информационное обеспечение и развитие туризма

1



Организация туристического клуба

2012г.

15 тыс. рублей – районный бюджет

Администрация района

2

Содействие развитию производства и реализации сувенирной продукции с местной тематикой

2012-2014 гг.

Районный бюджет – 30 т.р.

2012 – 10 тыс. рублей ;

2013 – 10 тыс. рублей;

2014 – 10 тыс. рублей;



Администрация района

3

Привлечение специалистов-профессионалов для разработки, прохождения и обслуживания маршрутов (на договорной основе)

2012-2014 гг.

150 руб.

с человека в день



Администрация района

4

Содействие развитию туристических кружков и секций в школах района

2012-2014 гг

50 тыс. рублей районный бюджет

Отдел образования

5


Издание рекламных материалов содержащих информацию о потенциале Караидельского района и условиях создания туристических организаций на его территории

2012-2014 гг.

30 тыс. рублей районный бюджет

Администрация района

6

Приобретение автобуса

2012 г.

500 тыс. рублей внебюджетные средства; 100 тыс. рублей районный бюджет.

Администрация района

7

Создание и развитие системы туристического мониторинга

2012-2014 гг.

Не требует

Администрация района

8

Привлечение частных туристических фирм существующих на территории района к сотрудничеству (инвесторов)

2012-2014 гг.

Не требует

Администрация района

9

Создание путеводителя по Караидельскому району на сайте Администрации


2012 г.

10 т.р. районный бюджет

Администрация района

Раздел 2. Развитие культурно-исторического туризма

10

Развитие туристско-краеведческих массовых мероприятий. Краеведческая конференция.

2012-2014 гг.

15 тыс. рублей -

районный бюджет



Администрация района

11

Сбор информации и изучение памятников истории, археологии, культуры

2012-2014 гг.

10 тыс. рублей – районный бюджет

Администрация района

12

Организация экскурсий по краеведческим музеям и исторически значимым местам района

2012-2014 гг.

20 тыс. рублей районный бюджет; внебюджетные средства

Отдел культуры

Раздел 3. Развитие спортивно-оздоровительного туризма

13

Строительство охотничьих домиков, туристских бань, туристических стоянок на маршрутах

2012-2014 гг.

1600

Внебюджетные средства



Администрация района

14

Организация сплавов по р.Уфа

2012-2014 гг.

Внебюджетные средства

Администрация района

15

Организация сплавов по р.Юрюзань

2012-2014 гг.

Внебюджетные средства

Администрация района

16

Организация сплавов по р.Байки

2012-2014 гг.

Внебюджетные средства

Администрация района

17

Разработка и организация зимних маршрутов на снегоходах, на лыжах

2012-2014 гг.

800 Внебюджетные средства

Администрация района

18

Организация пеших походов на территории Караидельского района

2012-2014 гг.

50 тыс. рублей - бюджет района;

внебюджетные средства



Администрация района

19

Организация и проведение туристических слетов учащихся

2012-2014 гг.

Не требуется

Отдел образования

20

Строительство турбазы «Дом рыбака» на 20 мест

2012-2014 гг.

Внебюджетные средства – 2900 тыс. рублей;

Районный бюджет – 100 тыс. рублей.



Администрация района

21

Комплектование туристического снаряжения на базе туристического клуба (комплект на 50 человек)

2012-2014 гг.

Внебюджетные средства – 1356 тыс. рублей; районный бюджет – 100 тыс. рублей.

Администрация района

Раздел 4. Развитие сельского туризма (агротуризма).

22

Создание и развитие базы для организации сельского туризма (агротуризма) на территории района




170 тыс. рублей – районный бюджет




ИТОГО: 7456 тыс.рублей



ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

 


п/п


Источники финансирования

Всего

тыс. рублей



В том числе по годам

2012

2013

2014

1

2

3

4

5

6

1

Средства районного бюджета

700

 

 

 

2

Внебюджетные средства

6756

 

 

 

 

ИТОГО:

7456

 

 

 



  1. Ожидаемые результаты

В ходе реализации данной Программы ожидаются следующие результаты:


- формирование современной отрасли туризма в районе;

-стимулирование развития следующих секторов экономики: строительство, транспорт, связь, торговля, производство товаров народного потребления и др.;

-образование новых рабочих мест в сфере туризма и сопряженных отраслях;

-привлечение инвестиций в экономику района;

-ежегодный рост количества туристов, посещающих район;

-ежегодный рост доходов бюджета района от оказания услуг населению и создания рабочих мест в сфере туризма с последующим нарастанием доходов;

-удовлетворение потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям;

-приобщение детей и молодежи к оздоровительному, спортивному туризму и краеведению, расширение их кругозора;

-увеличение реализации на местах продукции личного крестьянского хозяйства (в сельской местности);

- улучшение благоустройства сельских населенных пунктов;

- сохранение и развитие народных промыслов.

Приложение 1.



Смета расходов на туристическое снаряжение для турклуба

№п\п

Наименование

Количество



Цена за единицу (тыс.рублей)

Цена общая



(тыс.рублей)

1

Палатка 6-и местная

4 шт.

10

40

2

Палатка 4-х местная

4 шт.

6

24

3

Палатка 2-х местная

5 шт.

4

20

4

Катамаран 4-х местный

5 шт.

20

100

5

Лодка надувная 2-х местная

10 шт.

8

80

6

Спасательный жилет

30 шт.

1

30

7

Спальный мешок

50 шт.

3

150

8

Рюкзак 80л.

50 шт.

2,5

125

9

Коврик туристический

50 шт.

0,5

25

10

Снегоход «Буран»

5 шт.

160

800

11

Веревка туристическая

200 м.

0,05

15

12

Карабины, жумары, решетки, обвязки.







15

13

Набор туристской кухни (стол, стульчики, тент, костровище, котлы)

3 шт.

10

30

14







ИТОГО

1456

Приложение 2


СМЕТА РАСХОДОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ

ВОДНОГО СПЛАВА ПО РЕКЕ

(строительство, приобретение оборудования и инвентаря,

организация летнего маршрута)




 

Наименование мероприятия



 

Сроки


Объемы финансирования

   

Исполнители



1

2

3




4

5

2

Строительство базы отдыха на берегу реки

2012 - 2014 гг.

500,0




3

Строительство бани около базы отдыха

2012-2014 гг.

150,0




4

Строительство охотничьего дома на маршруте

2012 - 2014 гг.

300,0




5

Приобретение автобуса

2012-2014 гг.

600,0







Освещение мероприятий по пропаганде и развитию туризма через средства массовой информации различного уровня

2012 - 2014 гг.




Редакция газеты



ИТОГО


1550


Приложение 3


СМЕТА РАСХОДОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ

Зимнего маршрута

(приобретение оборудования и инвентаря,

организация зимнего маршрута)



 

Наименование мероприятия



 

 Сроки

Финансирование

(тыс.руб.)



 

  Исполнители



1.

Строительство бани возле охотничьего дома

2012-2014 гг.

150,0




2.

Строительство охотничьего дома на маршруте

2012 - 2014 гг.

500.00





3.

Приобретение оборудования и снаряжения:

снегоходы «Буран»- 5 штук


2012


160х5=800.00









Освещение мероприятий по развитию туризма через средства массовой информации различного уровня

2012 - 2014 гг.






Редакция газеты




Строительство турбазы «Дом рыбака» на 20 мест

2013 г.

3000







ИТОГО

4450








База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница