Отчет Главы мо «город Северобайкальск»



Скачать 299.67 Kb.
Дата04.05.2016
Размер299.67 Kb.
Отчет Главы МО «город Северобайкальск» о результатах деятельности администрации за 2014 года по исполнению Программы социально-экономического развития МО «город Северобайкальск» на 2011-2015гг..
2014 год для нашего муниципального образования стал важным для принятия решений. 16 сентября 2014г. состоялись выборы Главы МО и депутатов городского Совета. Предвыборная агитация и сами выборы прошли на высоком организационном уровне - без эксцессов и замечаний.

С первых дней осуществления своих полномочий администрация совместно с депутатским корпусом приступили к решению вопросов передачи жилищно-коммунального комплекса. От ОАО «РЖД» в муниципальную собственность были переданы: с 25.06.2014 г. объекты водоснабжения, с 29.11.2014 г. центральная котельная, с 15.11.2014 г. очистные сооружений. В результате не все работники данных предприятий согласились на переход в новые предприятия и были сокращены 58 человек.

В 2014 году работа администрации муниципального образования – «город Северобайкальск» по всем направлениям деятельности в решении вопросов местного значения и исполнения переданных государственных полномочий, строилась в соответствии с Уставом и Федеральным Законом 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Несмотря, на имеющиеся трудности, вызванные рядом объективных причин, в целом социально-экономическое положение в 2014 году можно охарактеризовать как стабильное.

В докладе мне хотелось бы подробнее остановиться на самых важных моментах прошедшего года, отметить главные достижения и обозначить основные задачи на будущее.

Как и в прошлые годы, администрация в своей работе придерживается принципиальной позиции открытости и доступности для жителей.

В соответствии с критериями отнесения муниципальных образований РФ к монопрофильным (моногородам) в зависимости от рисков ухудшения их социально-экономического положения (Постановление Правительства РФ от 29.07.2014г. №709) г.Северобайкальск отнесён к третьей категории со стабильной ситуацией. В связи, с чем отдельные меры в 2014 году не рассматривались и не финансировались.

Из 135 индикаторов Программы социально-экономического развития МО «город Северобайкальск» за 2014 год не достигнуты Программные значения по 6 индикаторам, программа исполнена на 95,6%.

Основу экономики города обеспечивают предприятия и подразделения филиала ОАО «РЖД» по ВСЖД в Северобайкальском регионе. Численность работников градообразующей отрасли на 01.01.2015 года составила 4142 человека или 29,2% от занятых в экономике. Среднемесячная заработная плата достигла уровня 45,6 тыс.руб. Налоговые платежи в местный бюджет города за 2014 год составляют 43%. В 2014 году были продолжены работы по модернизации второго пути БАМ, в обособленных подразделениях подземного участка №5 «Байкальский тоннель» (ООО «ТО-12 БТС») были задействованы более 150 работников, в бюджет города поступило 1,9 млн.руб. по НДФЛ.



Промышленное производство

Доля промышленного производства в экономике города занимает незначительные объёмы. За 2014 год программа по объёму выпуска промышленной продукции выполнена на 100,1%, произведено продукции в объёме 971,5 млн.руб. в том числе: производство и распределение электроэнергии, воды – 81,5%, пищевая и перерабатывающая промышленность – 12,8%, обработка древесины и изделий из дерева – 3,5%, промышленность строительных материалов – 0,73%, прочие – 1,47%.

В 2014 году произведено продуктов питания на 125,2 млн.руб., в том числе: хлеба и хлебобулочных изделий 1213,6 тонн., кондитерских изделий – 94,2 тонн (ООО «Хлеб», ИП Имангулова Е.Д., Новолодская Н.И.); пиво – 14,3 тыс.далл., квас – 3,1 тыс.далл. (ИП Тихонов С.О., Тихонов М.С.), мясные полуфабрикаты – 26,6 тонн. (ИП Хамнуева А.Б., Дилакян Р.Г., Дахасова В.С.), бутилированая вода – 12 тыс.далл. (ООО «Священный Байкал). слайд

К сожалению, ограниченные ресурсы и сложная схема доставки материалов на территорию города значительно сдерживают развитие новых направлений и видов производимой продукции.



Инвестиции

Капитальные вложения в объекты строительства, реконструкции и технического перевооружения составили 561,6 млн. рублей по всем источникам финансирования.

За счет бюджетных инвестиций 317,02 млн.руб. построен и введен в эксплуатацию жилой многоквартирный дом, новый детский сад «Брусничка» на 150 мест, здание Отдела внутренних дел.

Начато строительство средней образовательной школы в пос. Заречный. На реализацию мероприятий по развитию общественной инфраструктуры направлено 13,5 млн.руб., на благоустройство города - 888,7 тыс.руб., и дорожного фонда – 12,0 млн.руб.

Внебюджетные инвестиции составили 260,3 млн.руб. основные из них: объекты потребительского рынка – 79,6 млн.руб.; развитие объектов туризма (ООО «Люкс тур») - 37,5 млн.руб., предприятия ОАО «РЖД» – 40,0 млн.руб., индивидуальное жилищное строительство – 89,7 млн.руб.

Демографическая ситуация является одним из определяющих факторов социально-экономического развития города. На протяжении ряда лет численность постоянного населения имеет тенденцию к снижению (на 111 чел.) и на 01.01.2015 г составляет 24119 человек. Снижение не превысило плановый показатель (24042 чел.) и сложилось за счет отрицательного миграционного сальдо. При этом Естественный прирост населения сохраняет положительную динамику, показатель рождаемости составил 295 человек, смертности 218.



Рынок труда и занятость

Численность занятого в экономике населения составляет 14173 человека, 1297 человек являются безработными, уровень регистрируемой безработицы на конец года составил 1,5%, общей безработицы - 8,4 %. слайд В службу занятости населения обратились за поиском подходящей работы - 926 человек. Коэффициент уровня напряженности 1,1%.

Среднемесячная заработная плата в целом по городу 26446,0 руб., по сравнению с прошлым годом рост составил 0,6%. Среднедушевые денежные доходы населения составили 25218,0 руб.

Наблюдается незначительное увеличение количества населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума - 1954 чел, что составило 8,1 % от занятого населения.

Центром занятости населения осуществлялись мероприятия по реализации подпрограмм «Содействия занятости населения»

- направлены на общественные работы – 122 чел.,

- прошли профессиональное обучение – 74 чел

- в рамках самозанятости экспертной комиссией одобрено 10 бизнес-проектов;

- созданы специальные 4 рабочих места для трудоустройства многодетных родителей;

- создано 4 рабочих места для трудоустройства инвалидов, трудоустроены 3 инвалида. слайд

Большую помощь в трудоустройстве безработных граждан оказывают ярмарки вакансий рабочих и учебных мест, по результатам которых трудоустроено 98 чел.

В 2014 году была продолжена реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. За прошедший год участниками Программы стали 33 человека и 22 члена семей. Из них 26 участников Программы и 7 членов их семей в настоящее время трудоустроены и имеют постоянное место работы. Все дети участников Программы обеспечены местами в детские сады и школы.

В связи с событиями на востоке Украины, администрацией города была проведена работа по размещению прибывших беженцев, их трудоустройству, оказана материальная помощь. Все дети определены в образовательные учреждения города.

Торговля и потребительский рынок

Важным сектором экономики нашего города является потребительский рынок, в данном секторе занято 3876 чел. (27,3% занятых в экономике.), в том числе: в торговле - 3400, общественном питании - 203 и бытовом обслуживании – 273 человек.

Оборот розничной торговли за 2014 год составил 5577,6 миллионов рублей (увеличение к 2013 году на 9%); объем платных услуг населению возрос на 10,8% и составил 1120,0 млн. рублей.

Важную роль в экономике города играют субъекты малого и среднего предпринимательства, что имеет огромное значение для повышения устойчивости экономики, снижения социальной напряженности и создания новых рабочих мест. Количество зарегистрированных малых (включая микро) предприятий – юридических лиц составило 272 единиц, индивидуальных предпринимателей - 920.

В прошедшем году субъектами малого предпринимательства отгружено товаров, выполнено работ на сумму 3155,1 млн.руб., что на 6% выше уровня прошлого года (2013- 2974,8).

За 2014 год субъектами малого предпринимательства направлено 79,6 млн.руб. собственных средств на развитие инфраструктуры объектов. Осуществлён ввод новых объектов: открыты новые магазины «Эконом», 2 магазина «Стройматериалы» (ул. Морских пехотинцев, ул. Дружбы), «Сеть техники, «ДНС-Байкал», Ателье - Арт. Построены и введены: кафе «Гаянэ», кафе «Риальто», магазин «Авоська» и др.

Проведены - капитальный ремонт, строительство и реконструкция следующих объектов: кафе «Дружба», «ДиВа», «Волна», «Байкал», ТЦ «Байкальский родник», магазин «Заречный». Расширены площади кафе «Чингисхан» (бывшее кафе «Позная У Альбины»), магазин «Натали» и «Вкусный остров», введён павильон «Мясная лавка» на продуктовом рынке.

В городе действует 4 социальных магазина, в которых продукты первой необходимости реализуются с торговой надбавкой не выше 15%.

С 14 августа 2014 года проводится мониторинг и анализ цен на фиксированный набор продовольственных товаров, а с 01 января - ежедневно.

Распоряжением № 598 от 26 ноября 2014 года создан оперативный Штаб по решению вопросов при необоснованном повышении цен на продукты питания на территории г. Северобайкальск.



Малое предпринимательство

В сфере малого и среднего предпринимательства занято около 5 тыс. человек. Доля занятых в малом бизнесе составляет 36,6% от численности работников всех предприятий и организаций в городе. Среднемесячная заработная плата работающих в малом бизнесе и составила 16900 руб.

В 2014 году продолжил свою работу Фонд поддержки и развития малого предпринимательства). В декабре 2014 года Фонд переехал в просторное отремонтированное помещение, с удобным месторасположением по адресу пр.Ленинградский 8 , которое передано Фонду в качестве имущественного взноса для осуществления уставной деятельности.

В программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Северобайкальск» из местного бюджета была предоставлена субсидия в размере 400,0 тыс.руб., на предоставление микрозаймов субъектам малого предпринимательства.

- Предоставлено микрозаймов на сумму 4,3 млн.руб. - 7 субъектам (на расширение производства, открытие гостевого дома, открытие 3D – кинотеатра).

- Субсидии на компенсацию первоначального лизингового платежа на сумму 3,7 млн.руб. - 5 субъектам . произведена замена автопарка (11 автомобилей) для осуществления внутригородских маршрутных перевозок.

- Субсидия на компенсацию части расходов, связанных с оплатой кадастровых работ на сумму 15,822 тыс.руб.

В результате исполнения проектов СМП создано 12 рабочих мест. слайд

Негативным явлением в данном направлении является несвоевременный возврат микрозаймов который составляет с 2011 года 5, 67 млн.руб., пеня 638, 4 тыс.руб. На данный момент Фондом проводится работа с должниками.

Работа будет продолжаться, направления финансовой поддержки и ее размеры планируется расширять, в том числе для социально-ориентированного бизнеса.



Туризм, природоохранные мероприятия

Одним из важнейших направлений развития экономики города является развитие экологического туризма.

В настоящее время на территории города действуют 8 гостиниц, 6 гостевых домов, всего номерной фонд для размещения гостей города составляет 392 койко-места. С 2014 года принимает гостей бутик-отель «Байкальская резиденция».

Количество туристских прибытий за 2014 год составило 12100 человек, туристам оказано платных услуг на 90,8 млн.руб. слайд

Выпущен новый информационный путеводитель «Притяжение Северного Байкала».

В октябре 2014 года состоялось открытие «Центра Байкальского гостеприимства», который, прежде всего создан для информирования прибывающих туристов. По инициативе общественной организации Ассоциация "Тёплый Северный Байкал" (Марьясоа Е.А.),  найдено интересное решение организовать работу на партнерских началах администрациями МО «город Северобайкальск и МО «Северо-Байкальский район»,  субъектами турдеятельности, общественностью.



В 2014 году бутик-отель «Байкальская Резиденция» удостоен престижной международной награды, которая присуждается представителям рынка роскошного туризма в номинации «Самый роскошный бутик-отель». Награждение состоялось 6 декабря 2014 года в Кейптауне Южная Африка. Награда заняла достойное место в гостеприимном холле отеля.

Потенциальным инвестором, проявившим интерес к реализации проектов на территории Зоны экономического благоприятствования туристско-рекркационного типа, является ИП Мунхоев Н.Г, который планирует строительство оздоровительного центра «Поселок-парк «Зареченский Берег» на территории площадью 42,75 га. В настоящее время инициатором ведется разработка проектно-сметной документации на строительство объекта.

В программе социально-экономического развития муниципального образования «город Северобайкальск» и Комплексном инвестиционном плане развития моногорода Северобайкальск предусмотрены мероприятия по развитию Зоны экономического благоприятствования ТРТ и реализация инвестиционных проектов в туризме.

Основные ограничения развития зоны являются: ограниченная транспортная доступность в регион, порядок оформления собственности на земельные участки инициатором проектов, отсутствие проекта планировки.

Сдерживающим фактором также является отсутствие инженерной инфраструктуры. Также не может не волновать обострившаяся экологическая ситуация связанная с загрязнением побережья озера Байкал. В соответствии с планом мероприятий по устранению загрязнения Минприроды Российской Федерации объявлен конкурс на выполнение научно-исследовательских работ в 2015 году. Данный вопрос взят под особый контроль Правительства Республики Бурятия.

Активно подключилась к этой проблеме общественность, создана региональная общественная организация «За чистый Северный Байкал». Нам необходимо мобилизовать силы администрации города, предприятий и коммунальных служб, граждан в скорейшем принятии мер.

В рамках утверждённой Федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическом развитии Байкальской природной территории на 2012-2020гг.», с 2015 года в городе запланированы мероприятия по предотвращению загрязнения природной территории: модернизация объектов коммунальной инфраструктуры (канализационные коллектора и канализационные насосные станции), строительство полигона твердых бытовых отходов, модернизация котельной №10 с переводом на экологически чистые технологии п.Заречный с общим объёмом финансирования 514,9 млн.руб.



Бюджет МО

Фактические доходы бюджета за 2014 год составили 1237,2 млн.руб., плановые значения выполнены на 99,94 %. В том числе поступило налоговых и неналоговых доходов - 243,8 млн. руб. (19,7 %.), объем безвозмездных поступлений из республиканского бюджета составил 993,4 млн. руб. (80,30%) .слайд

Расходная часть местного бюджета традиционно имеет социальную направленность, и была исполнена на сумму 703,0 млн. руб.

Исполнение бюджета за 2014 год сложилось с профицитом в сумме 534,2 млн.руб., что связано  с наличием остатков целевых средств в т.ч.: на реализацию республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия", и денежных средств в размере 20,0 млн.руб. по договору пожертвований от 25.08.2014 о передаче в муниципальную собственность очистных сооружений.

В структуре расходов местного бюджета основную долю составляют расходы на отрасль «Образование» - 55,8 %., «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 21,2 % , «Общегосударственные вопросы» - 12,6 %, прочие отрасли составляют 10,4% бюджета.

Одним из инструментов экономии бюджетных средств являлся муниципальный заказ. В 2014 году уполномоченным органом, заказчиками муниципального образования «город Северобайкальск» было осуществлено 110 закупок конкурентными способами (запрос котировок, электронные аукционы) на сумму 562,98 млн.руб. Экономия составила 2,97 млн.рублей (0,52% от общей суммы осуществленных закупок). Для сравнения экономия в 2013 году составила 12,912 млн.руб. Снижение экономии произошло в следствии отсутствия конкуренции, основная часть контрактов заключена с единственным поставщиком по начальной (максимальной) цене контракта.



Муниципальные программы

На 2014 год было принято 19 муниципальных программ с плановым объем финансирования 86,2 млн. руб. Исполнение составило -73, 95 млн.руб. (85,8%).

Это связано :

- по МЦП «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда в 2012-2014 годах» неисполнение составило 454,2 тыс.руб., в связи с выполнением контракта в 2015 году.

- по МП «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в МО «город Северобайкальск» на 2013-2015 годы – неисполнение 5,2 млн.руб. В связи с приостановлением финансирования Республикой Бурятия строительства школы на 275 учащихся, выполнение работ по строительству инженерной инфраструктуры было также приостановлено. Работы продолжены в 2015 году.

-по МП «Благоустройство, строительство и содержание дорог на территории МО «город Северобайкальск» была освоена на 91%. Финансирование работ по контракту было произведено в январе 2015 год, в связи с поздним подписанием актов выполненных работ.



Жилищно-коммунальное хозяйство

В жилищной сфере.

Жилищный фонд города составляет – 573,2 тыс.м2, , из них 26% ветхое и аварийное жилё. слайд

Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда остается одним из приоритетных направлений на 2015-17годы. На территории города мероприятия по переселению реализуется по двум программам:

1. «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия».

2. «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в республике Бурятия в 2013-2017 годы»

В целях реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории города Комитетом по управлению городским хозяйством выполнены следующие мероприятия:

1. Сформированы реестры ветхого и аварийного жилищного фонда:

2. Определена площадь ликвидируемого жилья - 126,0 тыс.м2.

3. Количество домов, подлежащих сносу - 391

4. Количество семей, проживающих в аварийном жилье - 2824

5. Количество граждан, проживающих в аварийном жилье - 7228 чел.

6. Определен план очередности сноса жилых домов .

7. Определена потребность в финансовых ресурсах необходимых по программе переселения - 4,3 млрд.руб.

8. Сформированы земельные участки под малоэтажное строительство жилья и поставлены на государственный кадастровый учет.

В декабре 2014 года введен в эксплуатацию многоквартирный жилой дом №7 по ул.Полиграфистов ,общей площадью 1743,71 кв.м., расселены 36 семей из аварийного жилищного фонда.

В 2014 году МО «город Северобайкальск» была предоставлена субсидия на выдачу социальных выплат 30 собственникам приватизированного жилья в объеме 54,6 млн. рублей. На сегодняшний день приобрели жилье 14 семей, и 16 семей находятся в поиске.

За прошедший год 6 семей получили жилищные сертификаты по выезду из районов Крайнего Севера и 33 семьи сняты с учета в связи с поучением социальных выплат, выезда из муниципального образования в другие регионы и актовой записи, и сегодня в очереди на выезд состоит 782 человека

Расходы на реализацию ведомственной целевой программой «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда» в 2014 году составили – 5,5 млн. рублей. Произведен ремонт 5 домов и 22 квартир, в том числе после пожара восстановлены 4 дома и 6 квартир, в 3 квартирах произведен ремонт по решению суда.

За 2014 год введено в эксплуатацию 4704,5 кв.метров жилья, в том числе за счёт индивидуального строительства 2894 кв.м.

В области коммунального, дорожного хозяйства, благоустройства города.

На территории муниципального образования «город Северобайкальск» по состоянию на 01.01.2015г. 8 предприятий оказывают жилищно-коммунальные услуги, ритуальные услуги, работают в сфере дорожного хозяйства и благоустройства города.

Активно выполняют свои функции действующие товарищества собственников жилья: ТСЖ «Содружество», ТСЖ «Вертикаль», ТСЖ «Комфорт».

Одной из острых проблем по благоустройству города всегда была работа по санитарной очистке города. Деятельность предприятий ООО «Система», ООО «Эко-Система» подвергалась справедливой критике. Решением данной проблемы стало выход на рынок новой компании ООО «СКА». На сегодняшний день можем констатировать - проблемы с вывозом ТБО, ЖБО - решены. В рамках программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании» выполнены работы на сумму 3,5 млн. рублей , в том числе:

- капитальный ремонт ВЛ 10-0,4кВ в г.Северобайкальск на сумму 2144,6 тыс.руб.;

- работы по устройству сетей наружного энергоснабжения жилого дома по ул.Полиграфистов 7 на сумму 574,5 тыс.рублей;

- замена приборов учета в помещениях, являющихся муниципальной собственностью на сумму 58,7 тыс.руб.;

- установка погодных компенсаторов (3 многоквартирных дома: пр.60 лет СССР 10 и 32, пр.Ленинградский 6а) на сумму 735 тыс. руб., в том числе средства республиканского бюджета – 698,3 тыс.руб.

За счёт проведённых мероприятий с начала отопительного периода (сентябрь 2014 года по январь 2015 года) получена экономия в объёме 152,061 Гкал. на сумму 155,7 тыс.руб. слайд

Благоустройство:

Затраты по статье «Благоустройство» составили в 2014 году 28,5 млн.руб. В течение года проводились работы по содержанию дорог, техническому обслуживанию уличного освещения, замене и установке светофоров, устройству детских площадок, проводилась уборка несанкционированных свалок, очистка территорий мест массового отдыха граждан города, демеркуризация ртутных ламп, в летний период - работы по озеленению города. На подготовку города к праздничным мероприятиям (новогодние праздники, майские праздники, 40 лет празднования БАМ ) израсходовано 4,9 млн.руб.



Дорожное хозяйство.

За счет средств местного бюджета ежегодно заключаются контракты на содержание и обслуживание дорог, выполнение ямочного ремонта.

В 2014 году был заключен контракт на выполнение работ по капитальному ремонта проезда вдоль дома по пр.Ленинградский 6а (напротив «Ленбамовских» вагончиков). Финансирование контракта предполагалось на 95 % из республиканского бюджета. При рассмотрении республиканского бюджета, финансирование вышеуказанных затрат не было предусмотрено, поэтому работы выполнялись за счет средств местного бюджета, в 2015 году запланировано окончание работ.

Использование муниципального имущества

В 2014 году на основании договоров пожертвования в собственность муниципального образования «город Северобайкальск» был передан физкультурно-оздоровительный комплекс «Парус» и коммунальный комплекс ОАО «РЖД».

С 19 августа муниципальное предприятие «Жилищник» приступило к эксплуатации объектов водоснабжения.

С 15 ноября муниципальное предприятие Дирекция по тепловодоснабжению «Северобайкальская» приступило к эксплуатации очистных сооружений и объектов водоотведения, с 01 декабря к эксплуатации центральной котельной, объектов теплоснабжения и электроснабжения. слайд



В области архитектуры, градостроительства и земельных отношений

В течение 2014 года получено 985 заявления об отводе земельных участков. В том числе под строительство индивидуальных жилых домов 395 земельных участка, из них многодетным семьям и нуждающимся в улучшении жилищных условий (бесплатно) 47 участков. Изготовлено и выдано 220 градостроительных планов.

Проведено 7 заседаний Градостроительного совета, на которых рассмотрено 56 вопросов в области градостроительства и архитектуры.

Организация работы специалиста санитарной милиции позволила активизировать работу в части профилактики нарушений правил благоустройства на территории города. Составлено 40 протоколов по нарушению санитарного состояния, направлено 65 уведомлений об устранении различного рода нарушений.



Социальная политика

Значительный блок проблем, требующих к себе внимания, относится к отраслям социальной сферы, являющихся важной составляющей в развитии территории и приоритетной в работе органов местного самоуправления.



Здравоохранение

Медицинскую помощь населению оказывает Негосударственное учреждение здравоохранения (отделенческая больница на ст.Северобайкальск). Укомплектованность по занятым должностям составляет 99,85%. Остаются вакантными должности специалистов детского врача невролога и кардиолога.

За 2014 год план посещений по поликлинике выполнен на 108,4%. Снизились показатели младенческой смертности, заболеваемости новообразованиями, крови, кроветворных органов, мочеполовой системы, врожденных аномалий. На уровне прошлого года остались заболеваемость злокачественными новообразованиями, эндокринной и нервной системы.

На базе поликлиники работает дневной стационар на 8 койко-мест, в котором оказана медицинская помощь 540 пациентам. В отделениях больницы получили лечение 5476 пациентов. слайд

В 2014 году НУЗ «Отделенческая больница на ст.Северобайкальск» ОАО «РЖД» приобретено и поставлено 12 наименований нового медицинского оборудования на общую сумму 2,1 млн.руб. для проведения обследования и лечения пациентов. Согласно договорённости Министерства здравоохранения Республики Бурятия планируется приобретение мультиспирального томографа для оказания диагностических исследований населению города.

Образование

Хочется отметить главные эффекты в образовательной политике нашего города. Это создание современных условий обучения, повышение доступности качественного образования, повышение заработной платы учителей.

Средняя заработная плата педагогических работников по итогам 2014 года составила 36 892,2 рублей (в 2013 году - 35646,1) , рост составил 3,5% , в том числе:

1. В дошкольном образовании 35770,6 рублей, в 2013г - 31729,6 рублей (12,7%)

2. В системе общего образования 38674,1 рублей, в 2013г - 36798,5 рублей (5,1%)

3. В дополнительном образовании детей она составила 32329,6 рублей. в 2013г- 31268,8 руб. (3,4%) слайд



Дошкольное образование

10% от всего населения города составляют дети дошкольного возраста (от 0 до 7л). Дошкольным образованием охвачено 1314 детей По состоянию на 01.01.2015 очередь на получение места в дошкольное образовательное учреждение составляет 650 человек, из них льготная очередь 189 человек. По охвату дошкольным образованием от 1 года до 7 лет город Северобайкальск занимает 4 место в Республике Бурятия. Проблема потребности населения в услугах дошкольного образования будет решена путем ввода нового детского сада «Брусничка» на 150 мест.

.

Общее образование

В школах города обучаются 3093 учащихся. Единый государственный экзамен проводится в штатном режиме, практически по всем предметам наблюдается позитивная динамика. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене в 2014 году составил 98,86% по обязательным предметам (в 2013г -94,8%) , из общего числа выпускников 33 человека имеют свыше 70 баллов.

17 выпускников школ стали медалистами и получили аттестаты с отличием МБОУ «Гимназия №5» вошла в число участников Федеральной программы «Доступная среда», в школе установлено оборудование для детей - инвалидов на сумму 2,5 млн. рублей, что позволяет обеспечить условия для совместного обучения детей, не имеющих отклонений в развитии, с детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Продолжена реализация мероприятий программы «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» приоритетного национального проекта «Образование».

В 2014 году в учреждениях образования проведены текущие ремонты на общую сумму 1481,4 тыс. руб., из них 739,9 тыс. руб. – средства местного бюджета.

Качеству питания в школах уделяется особое внимание. За 2014 учебный год 2754 школьника охвачены общим питанием- 92,4% ( в 2013год -94,4%),горячим питанием 80,6% (в 2013год- 82,2%). На дотационном питании находится 1097 школьников находящихся в трудной жизненной ситуации (36% от количества школьников). За последние 3 года обновилось оборудование на пищеблоках школ и детских садов на 89%.



Дополнительное образование

85,5 % школьников охвачены системой дополнительного образования – 2644 ребенка.

Учреждения дополнительного образования «Эврика», «Баяр», Школа искусств, Школа туристско-экологического воспитания, Детско-юношеская спортивная школа успешно реализуют Ведомственные целевые программы «Наследие», «Семья и дети», подпрограмма «Одаренные дети», через которые осуществляется поддержка одаренных детей и талантливых педагогов.

Программа «Заслон» позволяет обеспечивать профилактику наркозависимости и табакокурения среди молодежи. В мае 2014года проведено наркотестирование школьников 7-11 классов, положительных результатов нет.

Третий год реализуется программа по трудоустройству несовершеннолетних граждан, в возрасте от 14 до 18 лет во время летних каникул и свободное от учебы время. В основном, это учащиеся из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, дети группы риска и учащиеся, состоящие на учете в КДН и ПДН. Финансовые затраты на реализацию Программы в 2014 году составили 239 ,311 тыс. рублей.

Оздоровление детей

В летней оздоровительной компании 2014 года приняли участие 2952 ребенка, что составляет 98% от общего количества детей от 7 до 18 лет (3269) , из них 1360 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Работали 7 пришкольных площадок, 2 палаточных лагеря: турбаза «Эхо» и лагерь православной школы «Парус Надежды», оздоровительный лагерь «Радуга», санаторий- профилакторий «Подлеморье». В лагере «Артек», санатории «Байкальский бор», лагере «Эдельвейс» отдохнуло 29 детей. На летний отдых детей было израсходовано средств в сумме 5 594,7 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета 2579,3 тыс. руб.слайд

Основные проблемы в области образования:

- необеспеченность учебниками библиотечного фонда учащихся 6-11 классов;

- в связи с введение новых государственных стандартов в области образования во всех общеобразовательных учреждениях обучение учащихся должно проходить в одну смену, в связи с этим возникает потребность в строительстве новой общеобразовательной школы;

- нехватка педагогов, (на 01.01.2015 г нехватка составит 21 педагог);

- обеспечение жильем молодых специалистов.

Молодежная политика

За последние годы существенно повысилась социальная активность молодых горожан. С 2010 года активно работает Молодежная палата при Северобайкальском городском Совете депутатов. Реализуются социально-значимые проекты: «Праздник в каждый дом»- поздравление тяжелобольных детей и детей-инвалидов., «Подари жизнь» - донорское движение, поддержка благотворительной программы «От сердца к сердцу», «Гвоздика – ветерану», и многие другие. Акции социальной направленности проходят постоянно, привлечены волонтеры, которые помогают в проведении добровольческих акций.

Численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет составила 5489 человек, в возрасте от 18 до 35 лет – 6660 человек. Всего за 2014 год в программах по трудоустройству, профориентации и временной занятости участвовало 346 учащихся, студентов, и выпускников образовательных учреждений: 14-16 лет 66 человек, 16-17 лет 80 человек, 18-19 лет 41 человек, 20-24 года 79 человек, 25-29 лет 80 человек.слайд

Физическая культура и спорт

Среди населения города культивируется около 20 различных видов спорта. В городе 41 спортивное сооружение: 1 стадион, 14 спортивных залов, 1 плавательный бассейн, 22 плоскостных сооружения (из них введено в эксплуатацию за три последних года 6 современных спортивных площадок: 4 для занятий мини-футболом с покрытием искусственная трава и 2 с прорезиненным покрытием для игры в волейбол и баскетбол), 3 стрелковых тира, клуб «Киокусинкай каратэ», клуб восточных единоборств «S3», шахматный клуб «Белый король», хоккейный клуб «Локомотив», тренажерный зал «Атлант».слайд Во всех этих учреждениях ведется активная работа по развитию физической культуры и спорта.

В 2014 году на содержание 7 дворовых инструкторов по физической культуре и спорту выделено 1,4 млн. руб., (из них РБ – 541100 рублей, МБ – 811700 рублей). Число систематически занимающихся физической культурой и спортом составило 8723 человека или 36,2%, что выше на 3,1% чем в 2013 году. Было проведено 189 спортивно-массовых мероприятий.

Средства в объёме 1,5 млн.руб. были направлены на: проведение чемпионатов, первенств, турниров, спартакиад, фестивалей, спортивно-массовых мероприятий в городе, участие спортсменов МБОУ ДОД ДЮСШ города Северобайкальск в чемпионатах, первенствах и турнирах Республики Бурятия, Сибирского федерального округа, России .



Культура

В целях создания условий для организованного досуга граждан администрация города особое внимание уделяет культуре. С каждым годом совершенствуется система проведения традиционных культурно-массовых мероприятий. Фестивали, конкурсы, праздники и выставки становятся неотъемлемой частью жизни города. На проведение данных мероприятий было выделено 2,3 млн.руб. Объем платных услуг составил свыше 6 млн.руб. В доме культуры Байкал продолжили свою работу такие творческие коллективы как: «Краснотал», «Сударушки», цирковая студия «Созвездие, образцовый ансамбль народного танца «Сюрприз», кружковая студия «Умейка», обединение «Золотой крючок» Народного университета, женский клуб «Берегиня», театральный коллектив «Крылья».

Взрослое население города активно посещает студию спортивного танца и фитнесса. В 2014 году была организована новая студия современного танца «Хард бит».

Интересные мероприятия представили горожанам художественно-историческое объединение и библиотеки города.

Творческие коллективы города и детской школы искусств стали лауреатами и дипломантами фестивалей и конкурсов международного, российского и регионального уровня.

На приобретение костюмов, реквизитов для художественных коллективов было использовано 510,2  тыс. рублей .

Среднемесячная заработная плата работников культуры за 2014 год составила- 25770 руб., аналогичный период 2013 года -19900 руб., (рост 29,5%).

Произведен Ремонт в здании Детской школы искусств (установка пластиковых окон): за счет собственных средств в размере 458,6 тыс. рублей и за счет средств местного бюджета 98 тыс.рублей.

На 2,0 млн.руб. произведена реконструкция здания ДК «Байкал» и выполнен ремонт здания Детской школы искусств. слайд

Учреждения социального обслуживания

Деятельность Северного отдела Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» в 2014 году была направлена на выполнение пороговых значений индикаторов, установленных Правительством Республики Бурятия.

На субсидии, компенсационные выплаты и льготы социального характера из всех источников финансирования направлено более 122,4 млн.руб., Количество получателей по городу - 8267 тыс.чел. Налажено тесное взаимодействие с общественными организациями: Совет ветеранов, общество инвалидов. Благодаря взаимодействию с городским Советом депутатов, администрацией города работает «Университет третьего возраста», за 2014 год прошли обучение 349 чел.

В 2014 году многодетным семьям, имеющих 6 и более детей были выданы 2 сертификата на приобретение жилья.

Социальным обслуживанием на дому охвачено 20 человек.

Опека

На 31 декабря 2014 г. в органе опеки и попечительства на учете состоит 82 ребенка оставшихся без попечения родителей, из них: 2 находятся в Центре «Надежда», 51 ребенок находится под опекой, 27 детей воспитываются в 20 приемных семьях, 2 подростка обучаются в Бурятском республиканском многопрофильном техникуме инновационных технологий (БРМТИТ) и находятся на полном государственном обеспечении.

За 12 месяцев 2014 г. в НУЗ «Отделенческая больница» муниципального образования «город Северобайкальск» случаев отказов от новорожденных детей не было.

Проблемой остаётся жилищный вопрос для детей-сирот. Выделен земельный участок под строительство жилья для детей-сирот.



КДН

На учете в комиссии по делам несовершеннолетних на конец 2014 года состояло 59 семей, находящихся в социально-опасном положении, в которых воспитывается 115 детей (2013 56/115). За 2014 год было проведено 76 рейдов, патронажных выездов по семьям. Профилактика даёт свои результаты: за 12 месяцев 2014 года несовершеннолетними и при их соучастии совершено по сравнению с 2013 годом на 33,3 % меньше уголовно-наказуемых деяний.. На 23% снизилось количество преступлений совершённых несовершеннолетними слайд

Анализ преступности несовершеннолетних показывает, что причинами противоправных действий является прежде всего слабый контроль родителей за времяпровождением детей - часто родители не знают с кем общаются дети, нет взаимопонимания между родителями и детьми. И тогда авторитетом для детей становятся взрослые окружающие, зачастую криминальной направленности.

Обращение граждан.

Говоря о цифрах, показателях, новых объектах и планах, не нужно забывать, что за ними стоят конкретные люди со своими проблемами, и считаю очень важным такой показатель, как оценка населением деятельности органов местного самоуправления. Она складывается из многих факторов – из качества оказываемых населению государственных и муниципальных услуг, из оперативности при рассмотрении обращений, из степени открытости органов власти ; а потому работа в этой сфере является одним из приоритетных направлений деятельности.

В здании администрации муниципального образования организована приемная для граждан, каждый понедельник проводится прием граждан главой города.

В минувшем году нами получено и отработано 1504 обращений граждан (за АППГ- 1649), в том числе 845 письменных (за АППГ -534), 570 заявителя приняты Главой муниципального образования - руководителем администрации и его заместителями (за АППГ 534), 89 обращений поступило от Главы Республики Бурятия и Правительства РБ. Наблюдается уменьшение количества обращений граждан на 10%.слайд

За 2014 год проведено 82 личных приема граждан (в первом полугодии – 56, во втором – 26). На личном приеме граждане обращаются, в основном, по вопросам переселения из аварийного жилищного фонда, , улучшения жилищных условий, по земельным вопросам, по вопросам коммунального обслуживания и оплаты за него.

В газете «Северный Байкал» - официальном печатном издании администрации и городского Совета депутатов постоянно публикуются статьи о деятельности администрации, о происходящих в городе событиях и торжествах. Издается официальный еженедельный вестник, идет обнародование нормативных правовых актом органов местной власти. Кроме того, освещение деятельности администрации и городского Совета депутатов осуществляется телевизионным каналом ООО « Вектор +». Работает официальный сайт, на котором действует Интернет – приемная. За отчетный период поступило 202 обращения граждан. Еженедельно обновляется новостная страница.

Сегодня к Системе оказания государственных и муниципальных услуг (СОГУ) подключены 11 рабочих мест в Комитете по управлению городским хозяйством администрации, в Комитете по экономике и инвестиционной политике, Управлении делами, в службе по опеке и попечительству.

В 2015 году планируется открытие Многофункционального центра оказания государственных и муниципальных услуг в г.Северобайкальск. В настоящее время для этих целей определен подрядчик, ведутся работы по реконструкции части здания типографии. Начало работы центра планируется с 1 октября 2015г.

Это – сухая статистика. На деле же это ежедневная работа с населением и для людей – по решению проблем, задач, обеспечению основных прав конкретного человека и развитию инфраструктуры города. Работает при главе МО комиссия по противодействию коррупции. За отчетный период проведено 2 заседания, на которых рассмотрены 11 вопросов, такие как: выявление, рассмотрение, пресечение и профилактика коррупционной направленности на территории МО «город Северобайкальск», о работе правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств, о совершенствовании учета муниципального имущества, порядок зачисления в дошкольные образовательные учреждения и др.

За отчетный период в администрацию муниципального образования поступило 1504 обращений граждан (за АППГ- 1649), в том числе 845 письменных (за АППГ -534), 570 заявителя приняты Главой муниципального образования - руководителем администрации и его заместителями (за АППГ 534), 89 обращений поступило от Главы Республики Бурятия и Правительства РБ.слайд

За последний годы растет общественная активность граждан, в марте 2014 года образован Общественный совет при администрации МО «город Северобайкальск», который занимается экспертизой проектов нормативно-правовых актов, рассмотрением вопросов связанных с предоставлением муниципальных услуг.

Задачу привлечения граждан к решению вопросов местного значения, направленную на организацию ТОСов, проведение общественных слушаний , создание общественных организаций и пр. совместно решают администрация и городской Совет депутатов,



Обеспечение безопасности жизнедеятельности

ГО и ЧС

Всего на территории города в течении 2014 года режим чрезвычайной ситуации объявлялся 10 раз. В основном объявленные чрезвычайные ситуации были вызваны пожарами в жилых домах: ул. Ленина 13А, ул. Ленинградская 21, ул. Мира 21А, ул. Мира 44/1, ул. Дружбы 17, возгорание на полигоне ТБО. слайд

Администрацией города создана и успешно решает возложенные задачи Единая дежурно-диспетчерская служба или служба 112 куда любой житель города имеет возможность обратиться для решения вопросов по оказанию помощи в чрезвычайных ситуациях и первоочередному жизнеобеспечению, включая вопросы качества оказания коммунальных услуг.

По итогам года ЕДДС заняла первое место среди аналогичных служб Республики Бурятия.



Правоохранительная деятельность

По итогам прошедшего года на территории города продолжает наблюдаться тенденция снижения общего количества зарегистрированных преступлений на 4,97 % (-26), в том числе тяжких и особо тяжких преступлений на 26,7 % (-27 преступлений).

Раскрыто 349 преступлений, (снижение на 5,9 %), процент раскрываемости составил 64,2 % (-7,6 %). Основная доля (131 или 43,4%) совершенных преступлений приходится на лиц наиболее трудоспособного возраста (от 30 до 49 лет), не имеющих постоянного источника дохода (173 лица, или 57,3 %), имеющих среднее полное общее образование (128 или 42,4 %). При этом почти каждое 2-е раскрытое преступление совершается лицами в состоянии алкогольного опьянения, каждое 3-е преступление совершено лицом, ранее судимым.

Кроме того, следует отметить неблагоприятную ситуацию сложивщуюся в сфере уличной преступности. С целью снижения числа преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улице, в рамках системы «Безопасный город» на территории города установлено 26 камер видеонаблюдения, с помощью которых выявлено и раскрыто 39 преступлений, 127 административных правонарушений. В связи с вводом в эксплуатацию нового административного здания отдела, в настоящее время решён вопрос о возобновлении работы всей системы видеонаблюдения.



Задачи

У нас ещё много нерешенных вопросов практически по всем направлениям, над которыми мы должны все  вместе работать в этом и следующих годах.

Перед нами стоит много непростых задач, решение которых будет способствовать развитию города. Несмотря на стабильные показатели 2014 года в области экономического развития, транспорта, создания определенных предпосылок развития, 2015-й год - по всем прогнозам и предпосылкам будет сложным.

Первостепенными задачами, стоящими перед нами в 2015 году и требующие обязательного исполнения являются :

- Реализация плана мероприятий по переселению из ветхого и аварийного жилья, обеспечить строительство и ввод в текущем году – 20 домов, общей площадью 27900 м2. , освоить 899,0 млн.руб.

- Выполнение Мероприятий по увеличению доходной части бюджета муниципального образования «город Северобайкальск» и сокращению неэффективных расходов, оптимизация.

- Реализация мероприятий развития инвестиционной и предпринимательской деятельности (внедрение инвестиционного стандарта, механизмов МЧП, поддержка и развитие СМП)

- Создать максимально широкие возможности для ведения малого и среднего предпринимательства.

- Совершенствовать земельный контроль, что поможет повысить доходную часть бюджета и обеспечить рациональное использование земли.

- Подготовка кадров востребованной квалификации среднего специального звена.

- Решить вопрос по привлечению в город квалифицированных специалистов: учителей, тренеров по спортивным видам, врачей). Бюджетом на 2015 год уже предусмотрены мероприятия по социальной поддержке молодых специалистов учреждений образования, культуры и здравоохранения.

- Проведение работы по максимальной загрузке спортивных залов и сооружений, занимающимися физической культурой и спортом.

- Строительство полигона ТБО и школы п.Заречный.

- Развитие ТОС, уличных комитетов, ТСЖ.

- Формирование у граждан ответственности за сохранение своего жилья, чистоту и благоустройство мест проживания, экономное использование всех видов ресурсов.

Хочу подчеркнуть, что многие планы и задачи реализуются в совместной работе с городским Советом депутатов, деятельности депутатских комиссий. Аппарат администрации, комитетов и управлений всегда реагирует на предложения и замечания депутатов. В дискуссиях, обсуждениях различных вопросов рождаются выверенные решения.

Важную роль в соблюдении финансовой дисциплины при исполнении бюджета играет Контрольно-счётная комиссия, благодаря которой повышается ответственность главных распорядителей средств местного бюджета.

Подводя итоги отмечу, что при любом распределении полномочий, задача местного самоуправления, как самого близкого к людям института власти - сделать жизнь наших граждан лучше. Именно поэтому приоритетным в 2015 году будут задачи сохранения экологии, стабильности, проведение эффективной социальной политики и улучшения качества предоставления муниципальных услуг.

Уважаемые депутаты, приглашённые!

  2015 год - год  юбилейный: 70-летие  Победы  в Великой Отечественной войне. Наш святой долг  провести достойно  празднование великой Победы. Не оставить без внимания уже не многочисленных ветеранов и участников ВОВ. Подготовку к этому знаменательному событию осуществляет организационный комитет, созданный в 2014 году. Разработан план мероприятий, в котором примут участие все жители города. Уверен, что в юбилейном году этот праздник объединит нас общей Победой, любовью и уважением к стране и её истории.



Хочу поблагодарить за совместную работу актив общественности, депутатов, работников администрации. Текущий год предстоит работать в сложных условиях. Но я уверен, что далее мы совместно будем решать и достигать поставленные задачи.

Считаю, что нет недостижимых целей, есть цели не поставленные!


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница