Основные типы почв черноземные и близкие к ним (75,5%), серые лесные



Скачать 353.44 Kb.
Дата15.11.2016
Размер353.44 Kb.
Пензенская область расположена в среднем Поволжье, на западном склоне Приволжской возвышенности, в пределах умеренного географического пояса, на границе лесной и степной зон. Пензенская область входит в состав Приволжского федерального округа. На севере граничит с Рязанской областью и Республикой Мордовия, на востоке с Ульяновской областью, на юге с Саратовской областью и на западе с Тамбовской областью.

С севера на юг область простирается на 204 км, с запада на восток на 330 км. Территория имеет равнинный, слегка всхолмленный рельеф, расчлененный густой сетью балок и оврагов, сложный и многообразный ландшафт, сравнительно развитую речную сеть с живописным пойменным строением, большое разнообразие почво-грунтов, животного и растительного мира.

Климат умеренно-континентальный, с нарастанием континентальности с запада на восток. Преобладающими воздушными потоками являются атлантические и северные, а также сибирские антициклоны. Среднее годовое количество осадков колеблется от 550 до 650 мм, из них от 240 до 300 мм приходится на теплый период года. В отдельные годы лето бывает очень жарким, с явлением засухи.

Основные типы почв - черноземные и близкие к ним (75,5%), серые лесные (17,3%) и пойменные (5,6%).

По территории области протекает много больших и малых рек, которые относятся к бассейнам рек Волги и Дона. Основные реки - Сура, Мокша и Хопер, имеющие около 300 притоков.

Общая площадь области - 43,3 тыс. кв. км: 22,5% - леса (в их структуре 31% занимают хвойные породы, 22% - твердолиственные, 47% - мягколиственные), 70% - сельскохозяйственные угодья, 1% - водные ресурсы, 2,1% - дороги, 0,3% - заболоченные участки, 4,1% - прочие земли.

По составу населения область многонациональна. По данным Всероссийской переписи населения 2002 года составляют:

- русские - 86,4 %;

- мордва - 4,9 %;

- татары - 6,0 %;

- другие национальности - 2,7%.

Административно-территориальное деление области:

- 27 районов (Башмаковский, Бековский, Белинский, Бессоновский, Вадинский, Городищенский, Земетчинский, Иссинский, Каменский, Камешкирский, Колышлейский, Кузнецкий, Лопатинский, Лунинский, Малосердобинский, Мокшанский, Наровчатский, Неверкинский, Нижнеломовский, Никольский, Пачелмский, Пензенский, Сердобский, Сосновоборский, Спасский, Тамалинский, Шемышейский);

- 4 городских района (Железнодорожный, Ленинский, Октябрьский, Первомайский);

- 3 города областного значения (Пенза, Кузнецк, Заречный);

- 8 городов районного значения (Белинский, Городище, Каменка, Сердобск, Спасск, Сурск, Нижний Ломов, Никольск);

- 16 поселков городского типа;

- 376 сельсоветов;

- 1534 сельских населенных пункта (в т.ч. без населения - 42).

Областной центр - г. Пенза, с населением 522,9 тыс. человек.

Пензенская область в настоящее время представляет собой промышленно-аграрный район страны.

Промышленность области представлена следующими отраслями:

- электроэнергетика;

- топливная;

- черная металлургия;

- химическая и нефтехимическая;

- машиностроение и металлообработка;

- лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная;

- строительных материалов;

- стекольная и фарфорово-фаянсовая;

- легкая;

- пищевая;

- мукомольно-крупяная и комбикормовая.

Область является зоной интенсивного ведения сельскохозяйственного производства, представленного следующими отраслями:

- животноводство;

- растениеводство.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 3048 тыс. га, или 70,3 % территории области, в т.ч. пашни - 2373 тыс. га (51,6%).

По территории области проходят железнодорожные магистрали, связывающие ее с Москвой, южными и восточными районами России, ближним зарубежьем.

Автодороги федерального значения:

- Москва - Челябинск («Урал» М-5);

- Нижний Новгород - Самара.

Имеется аэропорт и отдельные взлетно-посадочные полосы.

Область пересекают несколько магистральных газопроводов и трубопроводов федерального значения.
Социально – экономическое положение

Пензенской области и перспективы его развития

В последние годы в экономике Пензенской области наблюдается устойчивый рост валового регионального продукта. Достигнута положительная динамика развития экономики, социальной сферы, темпов роста доходов населения.

В настоящее время в области реализуется политика, определенная в Стратегии социально-экономического развития на долгосрочную перспективу и Программе экономического и социального развития Пензенской области, направленная на повышение темпов экономического роста, рост благосостояния жителей региона и улучшение качества жизни.

Приоритетными направлениями в работе являются: создание условий, стимулирующих инновационное развитие и привлечение инвестиций в экономику области, обеспечение на этой основе опережающего роста в базовых секторах экономики Пензенской области, динамичного развития внутреннего рынка, конкурентоспособности товаров и услуг, обеспечение высокого качества жизни и широкие возможности для личного профессионального роста каждого жителя Пензенской области.

Стратегическими целями развития Пензенской области являются повышение темпов экономического роста до уровня, превышающего среднероссийские показатели, рост благосостояния жителей региона и качества жизни.

В соответствии с прогнозом валовый региональный продукт (ВРП) Пензенской области к 2021 году, в случае реализации активного варианта базового сценария, достигнет 226,5 млрд. рублей, в ценах 2006 года, т.е. увеличится в 2,5 раза по сравнению с 2006 годом. В случае реализации инерционного варианта сценария ВРП области в 2021 году составит 195,1 млрд. рублей, увеличившись относительно 2006 года в 2,1 раза.

Значимые проблемы социально-экономического развития области в 2008 году решались посредством реализации одной президентской программы, 21 федеральной целевой программы, 20 федеральных подпрограмм и 59 областных целевых программ.

Меры по увеличению ВРП принимаются в рамках реализации Программы экономического и социального развития Пензенской области на 2008-2012 годы.

Социально-экономическое развитие области в среднесрочной перспективе определяется Программой социально-экономического развития Пензенской области на 2008-2012 годы (утверждена Законом Пензенской области от 10 октября 2007 года № 1369-ЗПО). Основной целью Программы является решение социально-экономических проблем области, повышение уровня жизни и обеспечения занятости населения, развитие производственного, трудового и интеллектуального потенциала Пензенской области. Общий объем финансирования Программы за 2008–2012 годы составит 305942,9 млн. рублей (в ценах 2007 года), в том числе:

2008 год — 37273,79 млн. рублей;

2009 год — 76127,09 млн. рублей;

2010 год — 94844,53 млн. рублей;

2011 год — 49500,7 млн. рублей;

2012 год — 48437,82 млн. рублей.

В результате реализации мероприятий Программы ожидается увеличение в реальном выражении к 2012 году, по сравнению с уровнем 2007 года: валового регионального продукта в 1,7 раза, промышленного производства в 1,86 раза, реальных доходов населения в 1,9 раза.

Стратегическими целями Программы являются:

- повышение темпов роста и обеспечение конкурентоспособности экономики Пензенской области;

- капитализация человеческого потенциала и достижение высокого уровня качества жизни населения;

- стабилизация опорного каркаса расселения;

- повышение эффективности государственного управления.


В 2009-2012 годах планируются к осуществлению следующие инвестиционные проекты, реализуемые на территории Пензенской области

п/п

Наименование мероприятия (заявитель)

Объем финансирования, млн. рублей

Срок выполнения

Число новых рабочих мест

Ожидаемый результат



Строительство животноводческого комплекса на 3600 голов племенного скота мясного направления (ООО «Сурагро» (СПК «Рассвет») Камешкирский район)

543

2009

70

Насыщение рынка продукцией, создание рабочих мест



Развитие бройлерного производства в поселке Сахзавод Бековского района (ОАО «ПТФ «Васильевская Бековский район)

1615

2009

340

Увеличение объема производства и освоение новых видов продукции



Реконструкция животноводческого комплекса на 528 голов (ТВ «Привалов и Ко» Белинский район)

83

2009

-

Увеличение объемов производства



Введение помещений на 78 тыс. голов кур – несушек, 50 тыс. голов бройлеров (ОАО ПТФ «Белинская» Белинский район)

115

2009

105

Увеличение объемов производства, насыщение рынка новой продукцией



Реконструкция и модернизация завода с расширением собственной базы (ОАО «Чаадаевский завод ДП» Городищенский район)

400

2009

100

Увеличение объемов производства, расширение производства



Агропромышленный кластер по производству мяса птицы (ОАО ПТФ «Васильевская» Кузнецкий район)

1200

2009

20

Увеличение объемов производства, насыщение рынка продукцией



Строительство молочного комплекса на 600 голов (ООО «Мегаферма» Кузнецкий район)

78

2009

10

Увеличение объемов производства



Реконструкция и модернизация свиноводческого комплекса на 12000 голов (ООО «Кузнецкий проект» Кузнецкий район)

290

2009

60

Увеличение объемов производства



Молочный комплекс на 1100 голов (ЗАО СХП «Лидер»)

160

2009

25

Увеличение объемов производства



Строительство свиноводческого комплекса на 100 тыс. голов свиней (ООО РАО «Пензенская зерновая компания» Пензенский район)

1232

2009

500

Насыщение рынка продукцией, создание рабочих мест



Строительство молочного комплекса на 1200 голов (ЗАО «Константиново» Пензенский район)

270

2009

30

Увеличение объемов производства



Реконструкция завода ООО «Ломовмолоко» (ООО «Белинск - молоко» Нижнеломовский район)

120

2009

-

Увеличение объемов производства



МТФ на 3600 голов (ООО «Русская молочная компания» с. Аршиновка Нижнеломовский район)

1932

2009 – 2010

-

Расширение производства



Строительство завода облицовочного керамического кирпича,

Строительство завода по производству кирпича методом гиперпресования» (ООО «АльянсСтрой» Иссинский район)



200

2009-2010

-

Насыщение рынка новой продукцией, создание новых рабочих мест



Строительство цементного завода (ООО «Азия Цемент»

Никольский район)



6679

2009-2010

500

Насыщение рынка новой продукцией, создание новых рабочих мест



Строительство элеватора производственной мощностью 300 тыс. тонн (ООО «РАО «Пензенская зерновая компания» Каменский район)

200

2009-2010

-

Увеличение объемов производства



Реконструкция ОАО «Земетчинский сахарный завод» (Компания «Продимекс» Земетчинский район)

2424

2009-2010

-

Увеличение объемов производства



Строительство завода по убою и переработке мяса птицы мощностью 8 тыс. голов в час (ОАО «ПТФ «Васильевская» Бессоновский район)

245

2009-2010

-

Насыщение рынка новой продукцией



Строительство завода по переработке мясокостной муки (ОАО ПТФ «Васильевская» Бессоновский район)

90

2009-2010

-

Насыщение рынка новой продукцией



Русская фольклорная деревня в с. Проказна (ИП Манукян А.М Бессоновский район)

200

2009-2010

-

Создание развлекательного комплекса с собственной инфраструктурой



МТФ на 3600 голов (ООО «РАО «Наровчатское» (ООО «Русская молочная компания» с. Потодеево Наровчатский район)

1931

2008 - 2010

-

Увеличение объемов производства



Строительство кирпичного завода (ООО «Концессия В» Малосердобинский район)

420

2009-2011

-

Освоение производства новой продукции



Строительство кирпичного завода с мощностью 60 млн. штук кирпича в год («Фонд содействия развитию регионов» Каменский район)

1050

2009-2012

135

Насыщение рынка новой продукцией, создание новых рабочих мест



Строительство нефтеперерабатывающего завода (ООО «Кузнецкий нефтеперерабатывающий завод» Камешкирский район)

30 000

2009-2013

-

Увеличение налогооблагаемой базы, создание новых рабочих мест



Строительство завода по производству OSB (плит с ориентированным расположением стружки) (ООО «Михайлов и Партнеры» г. Кузнецк)

7800

2012

120

Увеличение налогооблагаемой базы, создание новых рабочих мест




















Строительство жилого микрорайона с численностью населения более 70000 человек с современной инфраструктурой (ООО ПКФ «Термодом» Пензенский район)

11703,2

2009-2016

-

Создание жилищной секции с развитием собственной инфраструктуры



Организация производства объектов недвижимости из пористо-пустотелых стеновых керамических камней (ООО «ОСТ-СТРОЙ» Пензенский район)

1610

2009-2018

-

Насыщение рынка новой продукцией



Реконструкция цеха переработки плодоовощной продукции (ООО «Агрофирма Денико» Лунинский район)

_


122,5

2009

-

Увеличение и расширение объемов производства



Строительство завода по производству сухих строительных смесей производительностью 2000000 тонн в год (ООО «АльянсСтрой» Никольский район)

8000

2009-2012

-

Насыщение рынка продукцией, создание новых рабочих мест

Для достижения Пензенской областью устойчивого экономического и социального развития необходимо решить ряд проблем, в том числе:

- износ основных фондов;

- проблемы рынка труда (несоответствие системы образования рынку труда: рост дефицита рынка труда, убыль населения, старение населения, рост демографической нагрузки);

- изношенность коммунальной инфраструктуры области;

- недостаточность благоустроенного жилья.


Уровень жизни населения Пензенской области

В последние годы уровень жизни населения Пензенской области неуклонно повышается. В области наметилась устойчивая тенденция роста денежных доходов населения, среднемесячной заработной платы.

В 2005 году среднедушевые денежные доходы населения увеличились, в среднем за год, на 24,5%, в 2006 году на 25,2 %, в 2007 году на 28,2 %, в 2008 году на 21,8%. В декабре 2008 года денежные доходы в области на душу населения составили 14088,7 рублей и выросли, в сравнении, с декабрем 2007 года на 17,9 %.

Заработная плата остается главным источником дохода для населения Пензенской области. Достойный уровень заработной платы один из основных факторов создания комфортных условий для социально-экономического развития области. Среднемесячная заработная плата в Пензенской области за 2008 год составила 11721,8 руб. и возросла по сравнению с 2007 годом на 34,1%.

Величина прожиточного минимума трудоспособного населения, по данным Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области, в расчете на душу населения в IV квартале 2008 года составила 4433 руб. В 2008 году среднемесячная заработная плата выше прожиточного минимума трудоспособного населения сложилась во всех городах и районах области. Наиболее высокий уровень заработной платы имел место в г. Пензе (13953,2 руб.), г. Каменке (9368,7 руб.), Бессоновском (13022,6 руб.), Пензенском (9827,8 руб.) районах. Покупательная способность заработной платы в г. Пензе составила 3 прожиточных минимума трудоспособного населения, в г. Каменке – 2,17, в Бессоновском районе – 3, в Пензенском районе – 2,27 соответственно.

В течение 2008-2009 годах в Пензенской области разработаны и приняты нормативные акты по переходу на новые системы оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Пензенской области. Отказ от Единой тарифной сетки и переход к новой (отраслевой) системе оплаты труда в государственных бюджетных учреждениях позволит более четко увязать оплату труда с эффективностью и качеством труда, повысить уровень оплаты труда различным категориям работников, при этом наибольшую надбавку получат наиболее квалифицированные специалисты. Принимаемые меры позволят значительно сократить разрыв между уровнем заработной платы в производственных отраслях и бюджетной сфере. Переход на новые системы оплаты планируется с 1 апреля 2009 года.

Прогнозируемый интенсивный рост доходов населения позволит обеспечить ежегодное сокращение уровня бедности населения на 3-4 процентных пункта в год и довести долю населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к 2012 году до 13 %.
Развитие социальной сферы Пензенской области

Развитие социальной сферы в предстоящий период будет ориентировано на обеспечение необходимых условий для удовлетворения минимальных потребностей всех слоев населения в социальных услугах при оптимальном соотношении их платности и бесплатности. В число самых важных задач входит: создание условий и стимулов для роста рождаемости, реализация национальных проектов в сфере жилья, сельского хозяйства, образования и здравоохранения, предоставление социальных льгот.

В Пензенской области работа по реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», в части выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем (жилищными сертификатами) отдельных категорий граждан организована в соответствии с действующим законодательством.

С целью аккумулирования основных федеральных и областных программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан Департаменту градостроительства Пензенской области переданы полномочия по реализации пяти из семи, принятых и действующих программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан, из них две – относятся к федеральным обязательствам и три – к областным.

Из пяти программ реализуются:

- одна с выдачей государственных жилищных сертификатов;

- одна с выделением из федерального бюджета субвенций для улучшения жилищных условий (ветераны и инвалиды);

- три программы по оказанию помощи молодым семьям и специалистам на селе по строительству или приобретению жилья, в основном, для закрепления специалистов в сельской местности.



Повышение доступности жилья для молодых семей.

В 2008 году – январе 2009 года оплачено 185 свидетельств участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» 2008 года на сумму 81,86 млн. руб.

Планируемое финансирование подпрограммы в 2009 году:

- из федерального бюджета – 28,763 млн. руб.;

- из бюджета Пензенской области – 40 млн. руб.;

- из муниципальных бюджетов – 4,3125 млн. руб.

В бюджете Пензенской области на первое полугодие 2009 года на реализацию долгосрочной целевой программы «Дом для молодой семьи в Пензенской области» на 2009 – 2012 годы предусмотрено 35 млн. руб., что позволит выдать займы на приобретение комплектов строительных материалов для строительства индивидуальных жилых домов 50 семьям.

На реализацию долгосрочной целевой программы Пензенской области «Социальная поддержка граждан в жилищной сфере на 2009 – 2012 годы» в бюджете Пензенской области на первое полугодие 2009 года заложено 19,4 млн. руб. Планируется предоставить субсидии 73 работникам бюджетной сферы.

Для выдачи жилищных сертификатов в рамках реализации Закона Пензенской области от 10.10.2007 № 1374-ЗПО «О мерах социальной поддержки молодых семей в жилищной сфере» в бюджете Пензенской области на 2009 год запланированы средства в сумме 100,0 млн. руб.

С начала года 119 молодых семей подали документы на получение жилищного сертификата, 65 молодых семей получили сертификаты. Оплачено 10 сертификатов на сумму 1,6 млн. руб.


Особенностью образовательной сети является многообразие видов учреждений, позволяющих удовлетворить различные образовательные потребности учащихся. На территории Пензенской области действует 653 общеобразовательных учреждений.

Высшее профессиональное образование в области можно получить в 6 областных вузах и в 9 филиалах иногородних вузов; среднее профессиональное образование - в 36 учреждениях области. Система начального профессионального образования насчитывает 15 учреждений.

В последние годы имеет место тенденция к развитию социального партнерства между учреждениями начального профессионального обучения и крупными промышленными предприятиями области, которая проявляется в заказе на подготовку специалистов, гарантии их трудоустройства, выплате дополнительной стипендии хорошо успевающим учащимся.

В целом в предстоящие годы, наиболее важной задачей остается поддержка системы образования в целях реализации прав человека на его образование и высокое качество образовательных услуг.

Важнейшим приоритетом образовательной политики Правительства Пензенской области является реализация комплексных мер по обеспечению доступности дошкольного образования. Основное направление обеспечения доступности дошкольного образования – расширение сети дошкольных образовательных учреждений.

Вырос процент обеспеченности детей дошкольными образовательными услугами: если в 2007 году охват детей дошкольным образованием, с учётом вариативных форм составлял 58,7 %, то на 01.01.2009 года – 61 %.

Проблема общедоступности дошкольного образования для всех категорий граждан Пензенской области решается сегодня за счёт развития различных форм дошкольного образования.

Сегодня при образовательных учреждениях Пензенской области функционируют 91 дошкольная образовательная группа кратковременного пребывания с режимом работы 5 дней в неделю, 3,5-7 часов в день. Этой формой дошкольного образования охвачено более 1000 детей в возрасте от 3-х до 6-ти лет.

В целях обеспечения детям равных стартовых возможностей при поступлении в школу в области широкое распространение получили группы по подготовке к школе детей 5-6 лет на базе общеобразовательных учреждений и в учреждениях дополнительного образования. Сегодня в этом режиме работают более 500 дошкольных образовательных групп кратковременного пребывания, которые посещают около 5 тыс. детей. Охват детей в возрасте от 5 до 6 лет предшкольным образованием составляет в регионе 87 %.

Проблема общедоступности дошкольного образования решается за счёт строительства новых дошкольных образовательных учреждений, реконструкции существующих зданий под дошкольные образовательные учреждения, открытия дополнительных групп в уже действующих дошкольных образовательных учреждениях и укрепления материально-технической базы учреждений системы дошкольного образования.

В 2008 году органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов разработаны и утверждены муниципальные программы развития дошкольного образования. Использование программно-целевого подхода будет способствовать решению проблемы сохранения и развития сети образовательных учреждений, удовлетворению спроса на дошкольные услуги с учётом роста рождаемости. Реализация основных мероприятий муниципальных программ позволит к 2011 году увеличить количество дошкольных образовательных учреждений до 370 и процент охвата детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения до 64 %.

Работа с одаренными детьми занимает особое место в областной образовательной политике. Основные ориентиры ее определены Программой развития образования Пензенской области, включающей в себя целевой проект «Одаренные дети».

Социальная политика в сфере здравоохранения основывается на принципах непрерывности лечебно-диагностического процесса, профилактической направленности деятельности учреждений здравоохранения.

В настоящее время медицинская помощь оказывается 13 областными и 14 городскими больницами. Сеть лечебно–профилактических учреждений муниципальных районов представлена 1 районной и 27 центральными районными больницами, в состав которых включены 38 участковых больниц, 63 амбулатории, 587 фельдшерско-акушерских пунктов. На повышение доступности, качества и эффективности медицинской помощи направлен национальный проект в сфере здравоохранения. Прежде всего это предполагает осуществление подготовки и переподготовки врачей общей практики, терапевтов и педиатров, обеспечение комплекса мер по увеличению заработной платы медицинским работникам, оснащение диагностическим оборудованием медицинских учреждений, увеличение объема оказываемой высокотехнологичной медицинской помощи. При этом главным является вопрос об изменении демографической ситуации путём осуществления мер по созданию условий и стимулов для роста рождаемости, снижения смертности, проведения эффективной миграционной политики. Основными задачами реализации политики в сфере здравоохранения в прогнозируемый период останутся:

- увеличение объема профилактических мероприятий;

- сокращение сроков восстановления утраченного здоровья путем внедрения в медицинскую практику современных методов диагностики и лечения, развитие ресурсосберегающих технологий;

- повышение уровня квалификации медицинских работников, совершенствование системы их подготовки, переподготовки, закрепление кадров;

- совершенствование государственного регулирования в сфере обеспечения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и медицинской техникой;

- повышение заинтересованности граждан в сохранении и укреплении своего здоровья.

В 2009 году в Пензенской области продолжается работа по совершенствованию системы учреждений социального обслуживания семьи, женщин и детей.

Инфраструктуру социального обслуживания населения в Пензенской области определяет сочетание стационарных, полустационарных и нестационарных форм социального обслуживания.

На территории Пензенской области функционируют 59 учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, из которых 13 являются государственными и 46 муниципальными учреждениями, исполняющими отдельные государственные полномочия в сфере социального обслуживания населения.

Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе детей-инвалидов, осуществляется в 22 учреждениях (доме-интернате) на 3040 мест, в том числе:

- три психоневрологических интерната (1420 койко-мест);

- семнадцать домов-интернатов для престарелых и инвалидов (1416 койко-место);

- детский дом-интернат для детей с физическими недостатками (60 койко-мест);

- детский дом-интернат для умственно отсталых детей (144 койко-место).

Кроме того, дом ночного пребывания на 50 мест, который ежегодно обслуживает в среднем 350 лиц без определённого места жительства, областной центр реабилитации инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, в котором ежегодно проходят реабилитацию более 500 инвалидов, проживающих на территории области, техникум-интернат, в котором обучается 150 инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем по 12 специальностям.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в нестационарных условиях осуществляют 34 центра социального обслуживания населения, в 34-х районах области. Они предоставляют широкий комплекс социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг, организуют быт и досуг своих подопечных. В центрах социального обслуживания населения работают кабинеты психологической разгрузки, доврачебной помощи, физиопроцедур, пункты проката вещей социально-медицинского назначения, ремонтные мастерские, созданы «телефоны доверия», клубы для граждан старшего поколения.

Основными задачами в части социального обслуживания граждан остаются:

- совершенствование структуры и кадровых резервов учреждений социального обслуживания с целью ресурсного укрепления служб, занимающихся проблемами стационарного и нестационарного социального обслуживания;

- усиление адресного подхода предоставления социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам с использованием всех форм социальной поддержки;

- расширение перечня предоставляемых социальных услуг населению, в том числе платных, повышение гарантий доступности и качества социальных услуг;

- обеспечение использования учреждениями социального обслуживания инновационных технологий работы с гражданами пожилого возраста и инвалидами, в том числе с детьми-инвалидами;

- развитие партнёрства и взаимодействия с организациями гражданского общества, бизнеса, общественными организациями;

- обеспечение доступности предоставления социальных услуг путём информирования населения о социальных службах и оказываемых видах социальных услуг.

В число мер социальной поддержки, направленных на обеспечение профилактики социального неблагополучия, оказание помощи тем, кто относится к социально уязвимым группам населения входят и адресные социальные выплаты в виде пособий, компенсаций, жилищных субсидий, а также льгот, предоставляемых в рамках реализации федеральных законов и законов Пензенской области.
Промышленное производство

В настоящее время Пензенская область является одним из динамично развивающихся регионов с высоким промышленным и инновационным потенциалом.

В составе промышленного комплекса Пензенской области – более 2000 крупных и средних предприятий, которые производят более 20 процентов объемов валового регионального продукта.

Наибольший удельный вес промышленной продукции от ее общего объема приходится на предприятия, занимающиеся производством машиностроения и приборостроения, производством пищевых продуктов, а также производством, передачей и распределением электроэнергии, газа и воды.

За 2008 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу предприятий по основным видам экономической деятельности составил 81558,1 млн. руб., или 122,0% к январю – декабрю 2007 года, в т.ч. по виду деятельности «обрабатывающие производства» - 69579 млн. руб. или 123,2% к 2007 году.

В 2008 году по сравнению с январем-декабрем 2007 года по полному кругу предприятий индекс промышленного производства увеличился на 7,1% (по России – на 2,1%). Индекс промышленного производства (ИПП) в системе ОКВЭД по виду экономической деятельности «обрабатывающие производства» увеличился на 8,6%.

В регионе проводится активная политика, направленная на стимулирование технического перевооружения и увеличение доли добавленной стоимости в производстве товаров и услуг.

Наличие мощного производственного потенциала, солидной научно-исследовательской базы и квалифицированных кадров способствует созданию благоприятных условий для разработки и производства экспортоориентированной продукции.

Экспорт Пензенской области представлен следующей номенклатурой: лекарственные средства, оборудование для химической, нефтегазовой промышленности и сельского хозяйства, оборудование и механические приспособления, электрические машины, средства наземного транспорта, приборы и другое. Одними из основных торговых партнеров являются Германия, Индия, Иран. Из стран СНГ ведущими потребителями продукции пензенских предприятий являются Казахстан, Украина, Узбекистан, Беларусь.

За рубежом стабильно пользуется спросом продукция таких предприятий, как: ОАО «Фанерный завод «Власть труда», ОАО «Пензхиммаш», ОАО «Биосинтез», ОАО «Пензтяжпромарматура», ОАО «СКБТ», ЗАО «Никольский завод светотехнического стекла», ЗАО «Пензенская кондитерская фабрика».

В 2008 году на развитие экономики и социальной сферы Пензенской области использовано 55229,5 млн. рублей инвестиций, или 102,2%  (в сопоставимой оценке) к уровню 2007 года.

В целях увеличения объемов производства, освоения новых видов продукции промышленными предприятиями и организациями области широко используются передовые технологии и научные достижения отраслевой и вузовской науки. Для создания эффективной системы исследований и разработок в области нанотехнологий, на территории Пензенской области 8 организаций ведут разработки в области наноиндустрии (ФГУП «НИИФИ», ФГУП «НИИЭМП», ФГУП «ПО «Старт», ФГУП «ПНИЭИ» и др.).

Серьезным стимулом в увеличении производительности труда, расширении номенклатуры производимой продукции является взаимовыгодное сотрудничество со стратегическими партнерами. В рамках подписанных соглашений на постоянной основе ведется работа с «НК «Лукойл», ОАО «Газпром», продолжается плодотворное сотрудничество с ОАО «АвтоВАЗ», ОАО «РЖД». Подписано соглашение о сотрудничестве между Правительством области, администрацией г. Пензы, ЗАО «Трансмашхолдинг» и ОАО «Пенздизельмаш», которое определяет основные принципы взаимодействия в вопросах социально-экономического развития региона, наращивания объемов производства, укрепления социальной базы Пензенской области.

Промышленным предприятиям Пензенской области в 2008 году уделялось особое внимание получению положительных финансовых результатов. За 2008 год сальдированный финансовый результат организаций видов экономической деятельности промышленного производства (по добыче полезных ископаемых, по обрабатывающим производствам, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды) в действующих ценах составил 2267,8 млн. руб. прибыли.

Главной целью инвестиционной политики Пензенской области на ближайшую перспективу остается повышение эффективности вложений инвестиций в производства, создание новых промышленных предприятий, способных выпускать продукцию, которая могла бы конкурировать как на внутреннем, так и на внешнем рынках, и обеспечить рост промышленного производства.
Сельское хозяйство

Агропромышленный комплекс Пензенской области является совокупностью отраслей экономики, обеспечивающих производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку и выпуск продуктов питания, а также реализацию их потребителям.

Общая площадь используемых в сельскохозяйственном производстве земель - 3 млн. га (1,4 % от сельхозугодий России), из них пашня занимает более 73 %.

Природно-климатические условия позволяют сельскому хозяйству области специализироваться на производстве зерна, подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля, овощей, мяса крупного рогатого скота, свиней и птицы, молока, яиц. Область является крупным производителем продуктов питания и относится к тем регионам России, которые почти полностью обеспечивают потребности населения за счет собственного производства.

Наметившиеся в последние годы в развитии сельского хозяйства положительные тенденции сохранились и в 2008 году. По объему валовой продукции сельское хозяйство является второй составляющей товарного производства области.

В 2008 году общий объем валовой продукции в хозяйствах всех категорий составил 33126 млн. рублей, что на 12,5 % выше уровня 2007 года.

Из 294 сельскохозяйственных предприятий области с прибылью закончили год 251. По сравнению с 2007 годом удельный вес прибыльных хозяйств вырос на 5,5 %. Сумма прибыли составила 1417,9 млн. рублей при уровне рентабельности 18,5 %. Среднемесячная заработная плата увеличилась в 1,4 раза и составила 6943 рубля.

В растениеводстве собрано 1,5 млн. тонн зерна, что в полтора раза больше, чем в 2007 году при урожайности 20,8 центнера с гектара, 1 млн. 88 тысяч тонн сахарной свеклы с урожайностью 334 центнера с гектара.

В животноводстве произведено скота и птицы на убой (в живом весе) во всех категориях хозяйств 142,5 тыс. тонн, рост по сравнению с 2007 годом составил 8,6 %. Реализация мяса птицы увеличилась на 8,3 тыс. тонн, или на 16 %. Произведено яиц больше на 1,8 %.

Вводятся новые мощности по производству животноводческой продукции с использованием современных инновационных технологий. В 2008 году велись строительство и реконструкция 16 животноводческих комплексов. На 9 комплексах поставлен скот.

Продолжает развиваться малый бизнес на селе. В 2008 году крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства привлекли 752 млн. рублей кредитных ресурсов. На эти средства закупается сельскохозяйственный скот, строятся помещения для содержания скота, закупается сельскохозяйственная техника.

Для повышения доходности сельского населения создается сеть сельскохозяйственных потребительских кооперативов, основной целью деятельности которых является обеспечение доступных кредитных ресурсов для крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, а также создание системы заготовки, хранения, сбыта и переработки производимой ими продукции. Что способствует сокращению числа посредников и обеспечению справедливого распределения цен на сельскохозяйственную продукцию.

В области создано более 80 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, Всеми снабженческо-сбытовыми, перерабатывающими сельскохозяйственными кооперативами области закуплено у КФХ и ЛПХ и реализовано продукции на сумму более 46,5 млн. рублей, кредитными кооперативами выдано займов своим членам -149 млн. рублей.

Рост объемов сельскохозяйственного производства позволил увеличить загрузку перерабатывающих предприятий.

Осуществляются мероприятия по повышению уровня и качества жизни сельского населения. На эти цели в 2008 году было выделено 174,8 млн. рублей, в том числе средств федерального бюджета - 38,3 млн. рублей, бюджета Пензенской области и местных бюджетов - 50,9 млн. рублей. Все эти средства освоены полностью. Оказана государственная поддержка на строительство (приобретение) жилья 89 молодым семьям и 59 молодым специалистам, а также улучшены жилищные условия 76 гражданам, проживающим в сельской местности. Введено жилья общей площадью 14,4 тыс. кв. метров.

В 2009 году на реализацию социальных мероприятий на селе предусмотрено выделить 260,3 млн. рублей, в том числе 200,2 млн. рублей на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, Кроме того, намечено выделение бюджетных средств на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов в сумме 32,5 млн. рублей. Все это позволит улучшить жилищные условия еще 248 сельским семьям, в т.ч. 162 молодым семьям и молодым специалистам, газифицировать шесть сельских населенных пунктов и обеспечить три села питьевой водой.

Правительством области утверждена и реализуется долгосрочная целевая программа «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009–2012 годы». Исходя из поставленных Программой задач, осуществляются меры по созданию дополнительных рабочих мест, обеспечению самозанятости населения, повышению уровня доходов и качественному улучшению условий проживания на селе.

Реализация намеченных мероприятий направлена на улучшение демографической ситуации в сельской местности.
Строительство

Строительный комплекс Пензенской области в настоящее время объединяет около 1800 подрядных строительных, монтажных и ремонтно-строительных организаций, в том числе 64 крупных и средних. В отрасли работает 29,8 тысяч человек. Объем работ, выполненный по виду деятельности «Строительство» увеличился с 6411,2 млн. руб. в 2004 году до 32418,6 млн. руб. в 2008 году. Ежегодный рост объемов строительно-монтажных работ составляет от 10 до 40 %, а в 2008 году увеличился на 18,5 % к уровню 2007 года (в сопоставимой оценке).

В жилищное строительство активно привлекаются инвестиции населения, в области созданы благоприятные условия для индивидуальных застройщиков, особенно в малых городах и сельских районах, что способствует расширению жилищного строительства, прежде всего в виде индивидуальной застройки. Начиная с 2000 года, удалось преодолеть падение ввода жилья, а с 2003 года ввод жилья в эксплуатацию постоянно увеличивается. В 2008 году введено 602,2 тыс. кв. метров жилья, что составляет 108,5 % к уровню 2007 года.

За истекший период наблюдается рост объемов производства основных строительных материалов, что характеризуется данными, приведенными в таблице. Это связано с техперевооружением и модернизацией действующего производства. Только за последние годы введены в эксплуатацию: линия по производству листового пенополистирола мощностью 21 тыс. м3 в год; импортная линия по производству железобетонных плит перекрытий мощностью 200 тыс. м2 в год; линия по производству древесно-стружечных плит мощностью 35тыс. м3 в год, технологические линии по производству газобетона мощностью 50,0 тыс. м3 в год; произведен монтаж линий по производству кирпича мощностью 35,5 млн.шт. в год и замена прессового оборудования, позволяющего увеличить мощность выпуска силикатного кирпича на 10 млн. штук в год; начато производство алюминиевых радиаторов мощностью 300,0 тыс. секций в год, бельгийская линия по производству пустотных плит шириной 1,5 м мощностью 200 тыс. кв. м. в год, линия по производству цемента мощностью 60,0 тыс. тн. в год, линия «Каскад» по выпуску металлочерепицы более 2 тыс. кв. м. в смену и металлопрофиля более 5 тыс. кв. м. в смену, произведен запуск новой линии с применением автоматизированной технологии производства раствора и бетона. Текущая мощность производства составила 800 куб.м. раствора и бетона в сутки.



Малое предпринимательство

Малое предпринимательство – наиболее мобильный, динамичный и способный быстро адаптироваться к внешним условиям сектор экономики.

Развитию предпринимательства уделяется большое внимание как в Российской Федерации в целом, так и в Пензенской области.

Малый бизнес в регионе является одним из главных источников создания новых рабочих мест, роста доходов населения области, способствует снижению социальной напряженности. Ощутим его вклад в развитие экономики и социальной сферы нашей области.

С 1 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», который установил новые критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям. В связи с данными изменениями, на 1 января 2008 года в Пензенской области насчитывается 2063 ед. малых предприятий (с численностью от 16 до 100 чел. включительно) и 6167 микропредприятий (согласно критериям 209-ФЗ отнесения малых предприятий к микропредприятиям). Всего на 01.01.08 года - 8230 малых предприятий, на 01.01.09 года – 8880 ед. Прирост числа предприятий по отношению к уровню 2007 года составил 8.0%. В 2008 году по количеству малых предприятий Пензенская область занимает 7-е место в ПФО.

На 1 января 2009 года в Пензенской области действовало 38841 индивидуальных предпринимателей, за 1 квартал 2009 года в состав Статрегистра включено 1285 действующих индивидуальных предпринимателей, всего 40126 индивидуальных предпринимателей.

Благодаря работе в сфере малого бизнеса люди имеют дополнительные доходы, которые позволяют им жить и работать в условиях финансового кризиса. По итогам 2008 года средняя заработанная плата работающих в малых предприятиях составила 15956,0 руб. Рост среднемесячной заработанной платы по сравнению с 2007 годом составил 178,3% (8948,1 руб.). По уровню среднемесячной заработанной платы на малых предприятиях Пензенская область занимает 2 место среди регионов ПФО.

За 2008 год оборот малых предприятий составил более 31,4 млрд.руб., или 12,4% оборота всех предприятий Пензенской области.

На развитие экономики и социальной сферы области за 2008 год малыми предприятиями было направлено в основной капитал 7,1 млрд.руб. инвестиций. Вклад малых предприятий в экономику области соответствовал 12,8% общего объема инвестиций, направленных в основной капитал.

Малый бизнес в регионе является одним из основных источников налоговых поступлений. В 2008 году увеличились поступления налогов от предпринимательской деятельности:

- налоговые поступления по упрощенной системе налогообложения увеличились более чем на 40% по сравнению с 2007 годом и составили более 868,9 млн. руб.

- налоговые поступления от ЕНВД увеличились более чем на 17% и составили 484,8 млн. руб.


Рынок товаров и услуг

В структуре потребительского рынка области около 77,2 % занимает сектор розничной торговли, 19,4 % рынок платных услуг и 3,4 % – сфера общественного питания.

В области сложилась современная инфраструктура торговли, усиливаются тенденции к совершенствованию организации торговых процессов, формируются розничные сети, ориентированные на различные слои населения, получают развитие специализированные и узкоспециализированные магазины.

Положительные изменения наблюдаются в организационных формах торговли, где преобладают современные методы продаж.

Отмечается прогресс во внедрении передовых коммерческих технологий в предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, привлечение инвестиционного капитала позволит в достаточном объеме обеспечить насыщение потребительского рынка товарами и услугами в широком ассортименте для всех слоев населения.

Наибольшими темпами растет потребление непродовольственных товаров, спрос на которые в товарной массе превышает спрос на продовольствие. Соотношение удельных весов продаж продовольственных и непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли составляет соответственно 57,1 % и 42,9 %.


Транспорт

Транспортный комплекс Пензенской области включает в себя автомобильный, железнодорожный, воздушный транспорт.


Автомобильный транспорт.

Сеть автомобильных дорог области составляет 9 тыс. км. Важнейшие из них: Москва - Челябинск, Саратов - Нижний Новгород, Пенза - Тамбов. Все районные центры и большинство населенных пунктов имеют надежное дорожное сообщение. Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 155 км на 1000 кв. км территории, их удельный вес - 99,95 %.

В пассажирском парке Пензенской области насчитывается свыше 3,2 тыс. автобусов и 105 единиц троллейбусов. Общая протяженность контактной линии на 8-ми маршрутах составляет 130 км.
Железнодорожный транспорт.

По территории региона пролегают крупнейшие железные дороги страны - Куйбышевская и Юго-Восточная, частично Московская. Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования составляет 828 км, из них 54% (443 км) - электрофицированные. Они связывают Пензу с Центром и Югом России, регионами Поволжья, Украиной, Южным Уралом, Сибирью, Казахстаном, Средней Азией, Дальним Востоком. Функционируют железнодорожные вокзалы в г. Пензе, Кузнецке, Сердобске, Каменке и других городах.


Воздушный транспорт.

Через Пензенскую область проходят линии государственного значения. Аэропорт г. Пензы является единственным гражданским авиапредприятием на территории Пензенской области. Из аэропорта выполняются регулярные внутрироссийские рейсы. В настоящее время круглогодично выполняются регулярные авиарейсы по маршруту: Пенза-Москва-Пенза, сезонно открыты авиарейсы в Санкт-Петербург, Сочи, Бугульму.

Благоприятное транспортно-географическое положение Пензенской области оказывает исключительно большое влияние на формирование производственного комплекса. При этом транспортный комплекс может стать «локомотивом» экономического развития региона, на территории которого расположены предприятия различных отраслей промышленности.

Реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области» и осуществление ряда региональных целевых программ, направленных на структурную перестройку и развитие агропромышленного комплекса предусматривают повышенные требования к формированию местной автодорожной сети в целях решения задачи по созданию автодорожных подъездов с твердым покрытием ко всем населенным пунктам.


Инвестиционная деятельность

Объем привлеченных инвестиций в развитие экономики и социальной сферы области в 2008 году составил 55229,5 млн.рублей (102,2 % относительно уровня 2007 года). В течение 2008 года Пензенская область стабильно занимала одно из ведущих мест среди регионов ПФО по темпу роста объема инвестиций.

Инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий, без учёта субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности, составили в 2008 году 31382,1 млн. рублей (56,8 %). Подавляющая часть инвестиций в основной капитал сконцентрирована в пищевой промышленности, машиностроении и металлообработке, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, оптовой и розничной торговле, сельском хозяйстве, связи, транспорте, жилищно-коммунальной сфере, на которые приходится более 50 % общего объема капитальных вложений.

Основными источниками инвестиций крупных и средних предприятий являются привлечённые средства, доля собственных постепенно снижается: если в 2004 году собственные средства предприятий составляли 40,2 % от общего объема инвестиций в основной капитал, то в 2005 году их доля составила 36,6 %, в 2006 году – 30,2 %, а в 2007 году – 17,6 %. Подобная тенденция связана, в первую очередь, с привлечением всё больших сумм бюджетных средств, вкладываемых в объекты социальной и инженерной инфраструктуры, сельского хозяйства, строительство жилья.



Осуществляется работа по привлечению в экономику области государственных инвестиций. В 2008 году на финансирование 57 областных целевых программ из бюджета Пензенской области было выделено 5736 млн. рублей.

На территории Пензенской области продолжается реализация федеральных целевых программ: «Дети России», «Культура России», «Молодежь России», «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера», «Федеральная программа развития образования», «Социальное развитие села до 2012 года», «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости», «Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса», «Российская космическая программа», «Реформирование уголовно-исполнительной системы Минюста России», «Жилище».


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница