Оглавлени е основные тенденции и итоги Февраля 2011 г.



страница6/7
Дата25.04.2016
Размер0.51 Mb.
1   2   3   4   5   6   7

Россия и ВТО

Совсем скоро Россия столкнется с реалиями существования во Всемирной торговой организации, и уже сейчас у представителей бизнес-сообщества возникают вопросы, какие плюсы нам принесет присутствие в ВТО и как будет происходить дальнейшая поддержка отечественного производителя. Этой теме и была посвящена рабочая встреча представителей МСБ и чиновников минэкономразвития, организованная Московской торгово-промышленной палатой.


Комментарии
Без потрясений

Участники юридического рынка надеются, что присоединение России к ВТО стимулирует развитие их бизнеса. Повысится спрос на правовые услуги, делится ожиданиями управляющий партнер «Муранов, Черняков и партнеры» Александр Муранов. Возможно развитие новых практик, например по страховому рынку, где ожидается экспансия иностранных компаний, отмечает управляющий партнер Hogan Lovells Оксана Балаян, фирма рассматривает возможность создания практики по GR и в России.

Насколько может вырасти отечественный рынок юридических услуг, его участники и эксперты не берутся спрогнозировать. Нет даже точных оценок существующего рынка. В базе СПАРК выручка сектора «деятельность в области права» за 2010 г. оценивается в 73,3 млрд руб., годом ранее было на 20 млрд меньше.

Некоторые российские юристы рассчитывают и на рост доходов. Повышение спроса на услуги увеличит их стоимость, надеется управляющий партнер «Юков, Хренов и партнеры» Александр Хренов, пока гонорары в России не всегда сопоставимы с западными: ставки адвокатов одинаковой квалификации в США и России могут отличаться в 1,5-2 раза. По данным American Lawyer, в США в 2011 г. час работы юриста стоил в среднем $530.

У международных фирм цены в Москве, Лондоне и Нью-Йорке уже сопоставимы, замечает Балаян. А вот прейскурант российских локальных юрфирм действительно ниже, чем, допустим, немецких, говорит партнер «Некторов, Савельев и партнеры» Александр Некторов, но предпосылок для роста цен он не видит: «К тому же низкие цены - одно из преимуществ российских фирм в конкуренции с международными».

Еще одно возможное последствие для рынка - появление на нем новых иностранных игроков. Дорогая аренда и высокие затраты на сотрудников отпугивают многих, отмечает Балаян. Большинство мировых грандов уже здесь, рынок перенасыщен, спокоен управляющий партнер Goltsblat BLP Андрей Гольцблат. Но и очень привлекателен, добавляет редактор lawfirm.ru Андрей Гладков, есть много качественных небольших зарубежных фирм, которые не шли в Россию, опасаясь «одномоментного изменения регулирования». «Теперь таких рисков нет», - замечает он, правила согласованы с ВТО.

Защита адвокатурой

После присоединения к ВТО Россия не сможет закрыть рынок от новых иностранных юрфирм и ограничивать работу уже прописавшихся в стране, констатирует замминистра юстиции Юрий Любимов. Многие отечественные игроки этим недовольны и считают, что стоило предусмотреть защитные меры. Можно угробить национальный юридический бизнес, говорит председатель комитета партнеров «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Дмитрий Афанасьев. «Нужна консолидированная позиция о недопущении иностранцев к судопроизводству», - настаивает управляющий партнер «Левант и партнеры» Матвей Левант, такой подход действует, например, в США и Великобритании. В некоторых развивающихся экономиках, например в Индии, деятельность иностранцев на юридическом рынке запрещена полностью, признает Гладков.

Но «прикрыть дверь» все же можно. Россия оставила за собой право предъявлять к юристам квалификационные требования, отмечает Любимов: «Сохраняется возможность введения обязательной адвокатуры». Согласно подготовленной Минюстом концепции, сдав необходимый экзамен, статус адвоката должны будут получить все практикующие юристы - как судебные, так и консультанты.

Нужно объединяться в адвокатуру или возвращать лицензии, уверен президент адвокатской палаты Москвы Генри Резник. Адвокатская монополия должна быть только на представительство в судах, считает партнер московского и франкфуртского офисов Salans Флориан Шнайдер.

Членство в адвокатуре не должно стать инструментом борьбы с доминированием международных фирм, уверен высокопоставленный федеральный чиновник. Их доля на рынке значительна из-за того, что многие сделки заключаются по иностранному праву, говорит Любимов: «Но число сделок по российскому праву растет». Российские юристы займут существенную долю на рынке естественным путем, никакие ограничения не нужны, уверен он.

Цена власти

Из контракта с правительством на 2010 г., с которым ознакомились «Ведомости», следует, что почасовая ставка юристов Cleary Gottlieb Steen & Hamilton - от $265 за услуги младшего помощника юриста до $1190 (обе ставки - до налогов) для старших партнеров.

(«Спасибо ВТО», «Ведомости», 23.04.12 г.)

Москва и Брюссель никак не могут договориться об основах взаимоотношений. Разработка нового базового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, которое стороны должны были согласовать сразу после вступления России в ВТО в декабре прошлого года, неожиданно застопорилась из-за возникших разногласий. По данным "Ъ", ЕС настаивает на внесении в соглашение ряда пунктов, не охваченных договоренностями РФ с ВТО. Москва обвиняет Брюссель в том, что он "хочет все и сразу".

Без базового соглашения о сотрудничестве РФ и ЕС живут с 2008 года. Прежний договор 1994 года (вступивший в силу в 1997-м) действовал десять лет и к 2007 году, по общему мнению сторон, безнадежно устарел. РФ и ЕС рассчитывали быстро разработать новый документ взамен прежнего, однако процесс то и дело прерывался из-за непредвиденных обстоятельств — торговая война с Польшей, политические разногласия с Литвой и общее охлаждение отношений с ЕС из-за войны в Южной Осетии.

Последним препятствием на пути принятия соглашения стали затянувшиеся переговоры по вступлению России в ВТО. Переговорщики сочли, что нет смысла разрабатывать экономический раздел базового документа до прояснения условий, на которых РФ присоединится к организации (членами которой являются все страны ЕС),— постпред РФ при ЕС Владимир Чижов назвал это в свое время "затянувшейся технической паузой".

Между тем, вопреки ожиданиям Москвы, процесс согласования базового соглашения не активизировался и после 16 декабря 2011 года, когда РФ наконец приняли в ВТО. "Наши партнеры из Еврокомиссии почему-то решили попытаться получить от РФ сверх того, что стало предметами договоренностей в рамках ВТО, и проявили неготовность, по крайней мере на данном этапе, воспроизвести в торговом разделе нового базового соглашения РФ—ЕС условия, которые согласованы нами при вступлении во Всемирную торговую организацию,— заявил "Ъ" глава МИД РФ Сергей Лавров.— Они, по сути, хотят "ВТО плюс", но этого не получится".

По словам министра, если бы Москва пошла навстречу Брюсселю, ей пришлось бы "те же дополнительные льготы распространять не только на членов ЕС, но и на всех участников ВТО". "А это, по существу, приглашение к тому, чтобы пересмотреть итог 18-летних переговоров о вступлении России в ВТО, причем в пользу ЕС",— пояснил господин Лавров.

Глава МИД РФ не исключил, что могут быть и, "наверное, даже должны быть дополнительные договоренности между РФ и ЕС, которые пойдут дальше режимов, которые РФ согласовала в рамках ВТО". "Но сначала нужно ратифицировать договоренности по ВТО, дать им поработать, а уж потом заводить речь об их каком-то дополнении. Новое базовое соглашение с ЕС возможно только в контексте воспроизведения в его торговой части договоренностей в рамках вступления РФ в ВТО",— резюмировал министр.

В ЕС позицию господина Лаврова восприняли с недоумением. "Порой мне кажется, что мы говорим о разных соглашениях,— посетовал "Ъ" европейский дипломат, знакомый с ходом переговоров.— О тех вопросах, которые стали предметом споров сейчас, мы говорили нашим российским партнерам и раньше. Мы считаем, что нет смысла откладывать на потом важные договоренности в торгово-инвестиционной сфере, если обо всем можно условиться уже сейчас".

По словам собеседника "Ъ", суть разногласий Москвы и Брюсселя сводится к следующему. ЕС хотел бы, чтобы экономический раздел нового соглашения был максимально объемным. В РФ же считают, что в документе не стоит расписывать детали торгово-экономических отношений, оговорив лишь общие принципы сотрудничества, а специфические вопросы решить в рамках дополнительных договоров. В экономической части соглашения Москва хотела бы воспроизвести именно те условия, о которых она договорилась в рамках вступления в ВТО. В Брюсселе же считают, что этого мало: ЕС настаивает на внесении в соглашение ряда пунктов, не охваченных договоренностями РФ с ВТО. По словам европейского дипломатического источника "Ъ", речь идет о торгово-инвестиционном законодательстве, конкуренции и режиме госзакупок.

Это принципиальные вопросы. На днях Еврокомиссия объявила о намерении закрыть доступ к европейским госзакупкам компаниям из стран, где действуют преференции национальным поставщикам товаров и услуг для госорганов. При присоединении РФ к ВТО российские компании могли рассчитывать на практически неограниченный доступ к европейскому госзаказу объемом €500 млрд, в случае же утверждения предложения Еврокомиссии Европарламентом подобная перспектива станет призрачной, предвещая новые антидемпинговые меры, оспорить которые РФ не сможет до тех пор, пока не откроет собственный рынок госзакупок (подробнее см. "Ъ" от 26 марта).

"Все эти вопросы мы могли бы решить в рамках нового базового соглашения",— полагает европейский дипломат. Причем, по его словам, договоренности между РФ и ЕС не обязательно должны распространяться на всех членов ВТО. "ВТО — это универсальный договор. Соглашение РФ—ЕС — билатеральное",— пояснил дипломат.

"Европейцы хотят все и сразу. Так дела не делаются",— возражает источник "Ъ" в МИД РФ. По его словам, тема выхода из тупика на переговорах по новому базовому соглашению может стать одной из центральных на предстоящем саммите Россия—ЕС.



Однако оба дипломатических собеседника "Ъ" — и европейский, и российский — признают: прорыва на саммите ожидать не стоит. Впрочем, оба призывают не драматизировать ситуацию. "Пока получается обходиться и без этого соглашения,— говорит европейский дипломат.— Но наши отношения были бы более прочными и предсказуемыми, если бы оно было".

(«Соглашение о бесконечной торговле»», «КоммерсантЪ», 02.04.12 г.)
Вопросы российско-американского сотрудничества, а также последствия вступления России в ВТО были в повестке встречи руководства Торгово-промышленной палаты России с президентом Американо-Российского делового совета (АРДС) Эдом Вероной. Глава совета хотел услышать мнения противников присоединения России к ВТО, на встречу был приглашен президент Российской ассоциации производителей сельхозтехники «Росагромаш» Константин Бабкин.

Руководитель «Росагромаша» считает условия вступления в ВТО невыгодными для России. Но при этом, утверждает он, проиграют не только российские производители, но и американские. В частности, «Россельмаш», обеспечивающий 60% сельхозтехники, треть своей продукции производит за рубежом. «У нас три завода в Соединенных Штатах и еще один - в Канаде, в городе Виннипег», - пояснил бизнесмен. При этом большинство техники выходит под иностранными марками, например Farm King. «Мы знаем условия работы и там, и здесь и можем сравнивать. В последние годы в российское производство мы инвестировали гораздо меньше, чем в Северную Америку. Это менее привлекательно, менее надежно и более дорого», - признается Константин Бабкин, объясняя, что в России электричество дороже, налоги не ниже, а правила игры менее предсказуемы, чем по ту сторону Атлантики. В итоге из пяти комбайновых заводов, которые работали в России в начале 90-х, сегодня остался лишь один. Перенос производства - это общая тенденция для всех российских машиностроителей, отметил он.

Вступление в ВТО наносит удар по машиностроению и по сельскому хозяйству. В Южной Америке ввозные пошлины на российскую сельхозтехнику достигают 30%. В Западной Европе другой метод - драконовские меры сертификации. В Средней Азии главенствующую роль занимает политический фактор. При этом пошлина на российское зерно, по словам Бабкина, доходит до 80%.

Вступая в ВТО, Россия отменяет меры поддержки своих производителей, но заградительные меры остаются на своих местах. Что касается сельского хозяйства, то меры господдержки в течение семи лет будут ограничены до 4,4 млрд рублей, в то время как в Швейцарии правительство выделяет на развитие сельского хозяйства 5,8 млрд долларов ежегодно.

Торгово-промышленная палата считает обеспокоенность российских производителей оправданной, но, тем не менее, не одобряет попытки приостановить процесс ратификации документов. «Нужно искать меры поддержки, не запрещенные правилами ВТО, - уверен вице-президент ТПП РФ Георгий Петров. - Эту позицию мы пытаемся донести до членов ТПП. Важно понять, что после ратификации работа только начинается. И для того, чтобы мы могли отстаивать свои интересы, мы должны установить прочный канал связи бизнеса с нашими делегатами, которые будут работать с документами ВТО в Женеве», - считает Георгий Петров.

Сходную точку зрения высказал и глава АРДС Эд Верона, заявивший, что пересмотр условий присоединений России к ВТО уже невозможен. Однако по-прежнему остается важной отмена поправки Джексона-Вэника. «Вопрос об отмене поправки не обсуждался так давно, что многие конгрессмены уже забыли, чего она касается. АРДС объяснил им, почему необходимо отменить ее как можно скорее - ведь иначе США окажутся единственным партнером России в ВТО, лишенным режима наибольшего благоприятствования», - пояснил Эд Верона. «Американский бизнес осознает, насколько невыгодным будет сохранение поправки, но с конгрессом приходится много работать».

Как и в России, в Соединенных Штатах остаются противники вступления в ВТО, поэтому если процесс ратификации будет сорван, присоединение России к этой всемирной организации может растянуться еще лет на 20.

Эд Верона предложил Константину Бабкину выступить на съезде Американо-Российского делового совета в Атланте осенью этого года. Предполагается, что главной темой мероприятия станет именно вступление России в ВТО.

Однако пока успешное завершение этого многолетнего процесса все еще остается под вопросом. На этой встрече победить российский скептицизм американскому бизнесу не удалось. Уже после слов Эда Вероны о том, что пересмотр условий невозможен и у России есть лишь два варианта действий - вступить на существующих условиях или не вступить вообще, Константин Бабкин не изменил своей позиции. На вопрос корреспондента, учитывая все сказанное, быть или не быть России в ВТО, он уверенно и не раздумывая ответил: «Нет».

(«Россия в ВТО: перспективы пугают аграриев», «Торгово-промышленные ведомости», 23.04.12г.)

1   2   3   4   5   6   7


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница