Московский исследовательский центр по проблемам организованной и куррупционной преступности организованная



страница5/12
Дата10.05.2016
Размер2.03 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Схема 1.


Весьма развит транзит людей через Омскую область. Нередко, при следовании через неё задерживают представителей стран АТР, южно-азиатского региона. Так, афганцы, таджики, китайцы, корейцы, индийцы и т.д. следуют через Омскую область в западную часть России или для дальнейшей переправки на Запад, либо для внутрироссийского рынка эксплуатации людей. Также представители южно-азиатских народов используют транссибирский путь для следования в экономически развитые восточные страны: Японию, Корею и т.д. Если вести речь о сексуальной эксплуатации, то для этих целей, по оценкам экспертов, из общего потока перемещаемых лиц следуют примерно 10% мужчин, 30% детей и около 60-70% женщин.

На практике, контрабанда людьми в большинстве случаев осуществляется с использованием железнодорожного и автомобильного транспорта, которая ведется на нескольких уровнях масштабности и организованности. Условно, их можно разделить следующим образом:


  • мелкая (1-2 человека);

  • средняя (5-10 человек);

  • крупная (20-30 человек).

Железнодорожный транспорт, ввиду его специфики (высокая скорость перемещения, большая концентрация людей, ограниченное время стоянки для проведения пограничного контроля, небольшая стоимость билетов), является наиболее предпочтительным видом транспорта. Железная дорога, следующая в южном направлении через города Омск (Россия), Петропавловск (Казахстан) и Курган (Россия), создает для контрабандистов идеальные условия.

Так, для провоза контрабанды с южного направления в Россию используется следующая схема. В городе Петропавловск (Казахстан) сосредотачивается контрабанда (люди, вещи, наркотики, оружие и т.п.), которой во время остановки поезда, наполняются вагоны. В сговор вступают представители ОПГ, проводник вагона, начальник поезда, машинист. Каждый выполняет свою роль. Проводник и начальник поезда размещают контрабанду по вагонам в труднодоступных местах. Машинист, за несколько десятков километров до казахско-российской границы, начинает сбавлять ход состава, и увеличивать время опоздания поезда на станцию. В результате, по прибытию на место пограничного контроля, для проведения необходимых мероприятий остается ограниченное время и их осуществляют формально – за несколько минут (2-5). Таким образом, практически любая контрабанда с южного направления в Россию (на территорию как Омской (на Восток), так и Курганской областей (на Запад)) становится беспрепятственной. А все участники преступного сговора получают на руки оговоренную сумму денег.

Примерно такая же схема успешно работает и в российско-южном направлении.

Автомобильный транспорт также активно используется для нелегального пересечения границы. Как правило, его осуществляют группировки, ведущие более масштабные контрабандные операции. Здесь им на руку играет большая протяженность пограничных территорий и их полная необорудованность необходимыми средствами контроля и разведки.

Отъехав в сторону на несколько десятков километров от пункта пограничного контроля контрабандисты остаются незамеченными для государственных служб. Так, каждый КПП на прилегающей местности очерчен многочисленными тропами и дорогами. Объехав данную территорию, контрабандисты без препятствий следуют в намеченном направлении.

Экспорт людей. Омск и область являются также поставщиками живого товара. Люди с северных регионов, из глубины области сосредотачиваются в областном центре. Здесь они проходят селекционный отбор, а затем распределяются для внутригородского потребления и направляются для дальнейшей эксплуатации в крупных промышленных центрах России (Самара, Челябинск, Казань, Новосибирск, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург) или прямо за рубеж страны.

Большинство людей (около 60%) остаются в Омске для работы на рынке сексуальных услуг. Около трети вывозятся в другие регионы России. И лишь около 10% людей вывозятся для эксплуатации в развитые страны. Следует оговориться, что указанное соотношение не является статичным, и находится в прямой зависимости от многих факторов: внешнеэкономических (как для России, так и для региона), внутриэкономических (также), социальных и т.п.

Так, к примеру, в 80-х - начале 90-х гг., когда стабильно работали оборонные предприятия города, когда одно из крупнейших предприятий Омска – Омский нефтеперерабатывающий завод (ОНПЗ), приносил в казну города и бюджет омичей значительный доход, а в городе, как говориться, водились деньги – количество людей, вовлеченных в организованный сексуальный бизнес, было значительным. С приходом криминальной приватизации, когда большинство промышленных организаций поменяли своих хозяев или были разорены, а доходы населения значительно снизились - интенсивность деятельности организованной секс-индустрии постепенно спала, а её эпицентр переместился в промышленно-развитые регионы.

Поскольку в действующем законодательстве отсутствуют нормы, криминализующая торговлю людьми, их сексуальную эксплуатацию, вовлечение в секс-бизнес и т.п., официальная статистика не регистрирует подобные явления. В то же время, в странах, принимающих перепродаваемых людей, такие деяния являются противозаконными.

Так, в деле выявления международных преступных групп осуществляющих весь комплекс названных противоправных деяний, следует выделить деятельность УФСБ по Омской области. Этой структурой поддерживаются товарищеские связи с коллегами из многих стран мира, а существующие наработки помогают решать общие проблемы. К примеру, в результате совместных действий, 55 гражданам ФРГ и России в Германии были предъявлены обвинения в преступной деятельности: отмыванию денег, торговле людьми, торговле наркотиками и т.д.173. В то же время, в России преступные группировки, занимающиеся торговлей людьми, остаются безнаказанными.

Уходят от государственного контроля и зарегистрированные предпринимательские структуры нелегально занимающиеся торговлей людьми на территории Омской области. Так, по данным Федеральной миграционной службы в 2000 г. в Омске было зарегистрировано 6 фирм, осуществляющих трудоустройство омичей за рубежом, а нелегально этой деятельностью, согласно экспертных оценок, занималось около 30-60 организаций. В 2002 г. это соотношение изменилось не в пользу улучшения ситуации – 2 и 50-90 соответственно.

Основными причинами такого положения вещей являются следующие обстоятельства:


  1. Отсутствие в законодательстве специальных норм, криминализующих торговлю людьми и сопутствующих явлений.

  2. Фирмы, работающие по трудоустройству омичей за рубежом, регистрируются в Москве. В Омске они работают без регистрации в региональных правоохранительных структурах. При проведении проверки их деятельности они предоставляют копии документов. Во время повторного визита правоохранительных структур обнаруживается, что искомая фирма сменила свое место работы и установить его не представляется возможным.

  3. В региональное представительство ФМС из московского управления было направлено указание, что названные фирмы могут работать, предъявляя лишь ксерокопии регистрационных документов.

Таким образом, в регионе складывается ситуация, больше похожая на игру в «кошки-мышки». Людей принуждают (физически и интеллектуально), ими впоследствии торгуют, они свои права не могут защитить, а «совершенствуемое» законодательство легализуют малейшие еще криминализованные уголки противоправной деятельности. В основе всего процесса стоит криминальная деятельность управленческих структур федерального уровня, поощряющая и легализующая криминальный бизнес, в том числе и торговлю людьми.

В процессе исследования респондентам был заданы вопрос о целях вывоза жителей Омска за рубеж. Ответы приведены ниже:


1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница