Модель ООН мгу имени М. В. Ломоносова 2015 Совет Безопасности ООН влияние террористической организации «Исламское государство Ирака и Леванта» на региональную безопасность



Скачать 164.38 Kb.
Дата27.04.2016
Размер164.38 Kb.
Модель ООН МГУ имени М.В.Ломоносова 2015

Совет Безопасности ООН
Влияние террористической организации «Исламское государство Ирака и Леванта» на региональную безопасность

2014 год

Содержание
Введение………………………...…………………...……………………….3
Глава I. История возникновения террористической организации «Исламского государство Ирака и Леванта»………………….……………..4
Глава II. Деятельность «Исламского государства Ирака и Леванта»

II.1. Террористическая активность.....…………………….………………...6

II.2. Военные действия 2013-2014 годов………….………..………………7
Глава III. Реакция мирового сообщества и действия ООН…………..9

III.1. Международной конференции по обеспечению мира и безопасности в Ираке. Париж, 15 сентября 2014 года…….………………......12

III.2. Отношение стран Ближнего Востока к конфликту вокруг ИГИЛ...14
Заключение…………………………………………………………..…….15

Приложение……………………………………………………...……..….16

Введение

Исламское государство Ирака и Леванта1 – молодая террористическая организация, отколовшаяся от «Аль-Каиды» в 2006 году.

Сегодня «Исламское государство Ирака и Леванта» представляет собой «полуреальное квазигосударство» с шариатской формой правления, которое частично контролирует территорию «суннитского треугольника».2

Согласно открытым источникам, ИГИЛ получает денежные средства от частных инвесторов из стран Персидского залива, в частности из Кувейта и Саудовской Аравии, поддерживающих борьбу с президентом Сирии.3 За ИГИЛ сражаются от 10 тыс. до 15 тыс. боевиков. На июнь 2014 года в Ираке находились 6 тыс. бойцов, в Сирии - 5 тыс., включая 3 тыс. иностранных наемников.

Террористическая деятельность группировки дестабилизирует обстановку в регионе, что вызвало обеспокоенность мирового сообщества. Начиная с 8 августа 2014 г., США проводят военную операцию против ИГИЛ, которая в сентябре распространилась на территории Сирии.

15 сентября 2014 года прошла международная конференция в Париже с целью координации действий по борьбе с террористической группировкой ИГИЛ.4 Неоднократно данный вопрос обсуждался на заседаниях Совета Безопасности ООН.

Задача данного доклада – выявить влияние фактора на региональную безопасность и предложить рекомендации делегатам Модели ООН.


Глава I. История создания террористической организации

«Исламского государство Ирака и Леванта».

15 октября 2006 года в результате слияния 11-ти радикальных суннитских формирований во главе с подразделением "Аль-Каиды" в Ираке на свет появилась группировка "Исламское государство Ирака" (ИГИ, The Islamic State of Iraq). Был принят проект "конституции", названный "Уведомление человечества о рождении Исламского государства"5. ИГИ поставила цель захватить провинции Багдад, Анбар, Дияла, Киркук, Салах-эд-Дин, Найнава и некоторые районы провинций Бабиль и Васит и превратить их в военизированное исламское суннитское государство, как только из Ирака уйдут силы международной коалиции во главе с США.

Один из лидеров "Каида аль-джихад в Ираке" Абу Омар аль-Багдади (убит в середине апреля 2010 г.) был назван "эмиром". Следующим эмиром ИГИ стал один из лидеров "Аль-Каиды" в Ираке Абу Бакр аль-Багдади, известный также по имени Абу Дуа. 6

9 апреля 2013 г. путем слияния двух "филиалов" "Аль-Каиды" в Ираке и Сирии ("Исламское государство Ирак" и сирийской "Джебхат ан-Нусра") была образована группировка под единым названием "Исламское государство Ирака и Леванта", целью которой стало создание исламского эмирата на территории Ливана, Сирии и Ирака. К этому моменту ИГИЛ включилось в гражданскую войну в Сирии как самостоятельная сила.

10 апреля 2013 г. бойцы ИГИЛ присягнули на верность лидеру "Аль-Каиды" Айману аз-Завахири. Но из-за вражды и регулярных столкновений между иракской и сирийской группировками, лидер принял решение о роспуске ИГИЛ в ноябре 2013 года. В результате "Исламское государство Ирака" и "Джебхат ан-Нусра" в Сирии стали действовать независимо друг от друга.

В январе 2014 г. против боевиков ИГИЛ выступили сирийские группировки "Армия моджахедов", "Повстанческий фронт Сирии", "Исламский фронт" и "Джебхат ан-Нусра". C начала 2014 г. столкновения между ИГИЛ и другими группировками унесли свыше 3 тыс. жизней.

В феврале 2014 г. лидер "Аль-Каиды" Айман аз-Завахири официально заявил, что не признает принадлежность ИГИЛ к "Аль-Каиде".7 Ухудшению отношений между этими группировками способствовал тот факт, что представитель аз-Завахири в Сирии Абу Халид ас-Сури был убит посредством бомбовой атаки в городе Алеппо. Этот момент стал настоящим водоразделом в отношениях двух группировок – между ними начался серьезный конфликт. После этого аз-Завахири выступил с дополнительными обвинениями в адрес ИГИЛ, что вызвало негодование у некоторых членов его же организации.

«Исламское государство Ирака и Леванта» проповедует радикальную идеологию. Члены данной террористической организации толкуют Ислам, прежде всего, с позиций насилия. «Исламское государство Ирака и Леванта» в большей степени опирается на боевиков из других стран Ближнего Востока.8



Глава II. Деятельность «Исламского государства Ирака и Леванта».

1. Террористическая активность.

6 мая 2007 г. был совершен первый теракт, за который группировка взяла ответственность. Подрыв фугаса близ города Баакуба в провинции Дияла. В результате погиб российский фотокорреспондент Дмитрий Чеботаев и еще 6 американских военнослужащих.

Начиная с 2009 г. группировка регулярно заявляет о своей ответственности за взрывы, нападения и другие преступления.

25 октября 2009 г. из-за подрыва двух начиненных взрывчаткой автомобилей в центре Багдада (возле зданий администрации губернатора и министерства юстиции) погибли 155 человек.

25 января 2010 г. совершены взрывы у багдадских гостиниц "Вавилон", "Шератон-Иштар" и "Хамра" с участием смертников, в результате чего погибли более 40 человек и несколько десятков получили ранения.

26 января 2010 г. от взрыва в центре Багдада в районе Эль-Каррада погибли 22 и получили ранения более 80 человек. Целью теракта являлась криминалистическая лаборатория МВД Ирака, которая и была полностью разрушена.

7 марта 2010 г. в день парламентских выборов в Ираке в результате взрывов погибли 39 человек, несколько сотен получили ранения.

17 августа 2010 г. в результате взрыва в Багдаде в центре регистрации новобранцев для иракской армии погибли более 60 человек, более 120 получили ранения.

31 октября 2010 г. в Багдаде боевики привели в действие взрывчатку в католическом соборе Сейеда ан-Наджата. Погибли более 65 человек, 75 человек получили ранения.

22 декабря 2011 г. в Багдаде в различных кварталах были приведены в действие 14 взрывных устройств. Погибли не менее 69 человек, более 185 получили ранения.

19 апреля 2012 г. в 10 городах Ирака, включая Багдад, Киркук, Баакуба, Самарра, Дибис, Таджи, террористы осуществили более 20 взрывов бомб. Погибли около 40 человек, более 100 получили ранения.

31 июля 2012 г. в Багдаде боевики совершили нападение на штаб-квартиру антитеррористического подразделения, убив не менее 70 сотрудников спецслужб.

9 сентября 2012 г. в 13-ти городах Ирака, включая Багдад, Эн-Насирия, Эль-Амара, Киркук, Баакуба, Басра, Самарра, Эд-Дуджейл от взрывов бомб погибли около 100 человек, около 400 человек получили ранения.

14 марта 2013 г. в Багдаде совершена серия терактов и нападений боевиков на министерство юстиции, МИД и министерство культуры Ирака. Погибли 25 человек и 50 были ранены.

31 июля 2013 г. боевиками ИГИЛ в пригороде сирийского города Алеппо были захвачены в заложники 200 жителей из курдских деревень Телль-Хасиль и Телль-Арран. Экстремисты попытались захватить нефтепромыслы Румейлан и Сувейдия, находящиеся под контролем курдов. На помощь курдским силам самообороны пришли сирийские ВВС, которые уничтожили с воздуха военные колонны боевиков.

4 августа 2013 г. боевики ИГИЛ убили не менее 190 мирных жителей и свыше 200 захватили в заложники в алавитских деревнях провинции Латакия (на севере Сирии).

6 августа 2013 г. бойцами группировки были казнены 450 заложников-курдов у города Телль-Абъяд в Сирии.

25 апреля 2014 г. жертвами серии взрывов, прогремевших в Багдаде, стали 28 человек, ранения получили более 40 человек. Теракты совершены в преддверии парламентских выборов, назначенных на 30 апреля.

27 октября 2014 г. в центре Багдада, прогремел мощный взрыв. Погибли 16 человек, 60 человек были ранены.

19 ноября 2014 г. около 12 часов дня в центре Эрбиля (Иракский Курдистан) прогремел взрыв. Погибли 3 человека, около 30 человек получили ранения.

В результате террористической активности боевиков ИГИЛ, начиная с 2007 года, погибли более 1500 человек, около 2000 получили ранения.
II.2. Военные действия 2013-2014 годов.
В конце 2013 г. боевики ИГИЛ в Ираке взяли под контроль города Рамади и Эль-Фаллуджа (в 56 км от Багдада) в западной провинции Анбар. Эти города в течение нескольких месяцев частично удерживаются вооруженными отрядами ИГИЛ, несмотря на то, что правительственные силы в декабре 2013 г. начали в этом районе контртеррористическую операцию.

13 января 2014 г. на ирако-сирийской границе члены ИГИЛ казнили около 100 бойцов других повстанческих группировок.

14 января 2014 г. ИГИЛ удалось установить полный контроль над сирийским городом Ракка на Ефрате, превратив его в свою штаб-квартиру.

16 января 2014 г. верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллай сообщила о массовых казнях и убийствах, чинимых боевиками ИГИЛ на севере Сирии. В сирийских городах Алеппо, Идлиб и Ракка они убивали гражданских лиц, журналистов и пленных. Казни совершались даже в детской больнице города Алеппо, которую ИГИЛ превратил в свою базу.

11 марта 2014 г. они захватили контрольно-пропускной пункт Джараблюс на сирийско-турецкой границе, казнив 22 боевика из сирийской группировки "Исламский фронт".

17 апреля 2014 г. в результате нападения на военную базу в 40 км от города Мосул, административного центра провинции Найнава, погибли 13 военнослужащих, еще 17 пострадали.

10 июня 2014 г. с захвата Мосула (396 км от Багдада), второго по величине города в Ираке, боевики ИГИЛ начали продвижение на Багдад с целью установления полного контроля над страной.

4 сентября 2014 года боевики ИГИЛ устроили в Ираке расправу над военными. По данным правозащитной международной организации «Human Rights Watch», погибли около 700 человек.

Согласно годовому докладу ИГИЛ, попавшему в СМИ, в 2013 г. отряды группировки провели в Ираке около 10 тыс. операций, совершили более 1 тыс. убийств, заложили и взорвали 4 тыс. устройств, освободили из тюрем несколько сотен экстремистов.9 С учетом военных операций 2014 года и террористической деятельности ИГИЛ, количество погибших возрастает до 3000 человек. Более того, по данным ООН, боевики радикальной организации ИГИЛ с начала 2014 года убили и изувечили до семисот детей. По словам уполномоченной ООН по проблеме детей на войне Лейлы Зерруки, некоторые дети были задействованы в качестве террористов-смертников. Не достигших еще 13-летнего возраста подростков исламисты заставляли носить оружие, охранять стратегические объекты и задерживать мирных жителей.10

Помимо террористической деятельности боевики ИГИЛ активно пропагандируют свое учение среди молодежи во всем мире. Призывы боевиков ИГИЛ находят отклик у молодых людей не только Ближнего Востока, но и Европы, Америки. При этом Европейских лидеров факт вербовки молодых европейцев к ИГИЛ очень беспокоит. 11

Сейчас ИГИЛ контролирует значительные районы на севере Ирака и в Сирии. На территории ИГИЛ оказались такие крупные иракские города, как Тикрит, Мосул, Фаллуджа, Таль-Афар, а в Сирии — город Ракка. В захваченных ИГИЛ районах Ирака и Сирии проживают до 8 млн человек — преимущественно суннитов.

Глава III. Реакция мирового сообщества и действия ООН.

Военные успехи террористической организации ИГИЛ вызвали реакцию мирового сообщества. Так, вскоре после захвата крупного города Мосула (июнь 2014г.) в Ираке и продвижения боевиков ИГИЛ в сторону Багдада, последовали заявления представителей ООН.



24 июля 2014 ООН заявила, что за последние 2 недели боевиками ИГИЛ было убито около 1000 жителей Ирака и около 1000 были ранены.12

26 июля 2014 Паулу Пинтейру, глава Комиссии ООН по расследованию нарушений прав человека в Сирии, заявил, что ИГИЛ несет ответственность за публичные казни и распятие своих противников и боевики ИГИЛ могут быть включены в список лиц, подозреваемых в совершении военных преступлений.13

30 июля 2014 Совет Безопасности продлил на год мандат Миссии ООН по оказанию содействия Ираку (MOOHCИ) - до 31 июля 2015 года. В своей резолюции члены Совета выразили серьезную обеспокоенность по поводу деятельности в Ираке террористических групп, в частности организации «Исламское государство Ирака и Леванта».14

8 августа 2014 США нанесли авиаудары по позициям боевиков террористической группировки ИГИЛ на территории Ирака. Началась американская военная операция против ИГИЛ.

15 августа 2014 года Совет Безопасности принял резолюцию, предусматривающую санкции против ряда лиц, причастных к деятельности "Исламского государства". Резолюция была принята единогласно 15 странами-членами Совета Безопасности. Как заявил после голосования председатель Совета Безопасности ООН, постпред Великобритании Марк Лайэл Грант, эта резолюция создает основу для международного реагирования на террористическую угрозу на Ближнем Востоке.15

20 августа 2014 Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун решительно осудил убийство журналиста Джеймса Фоули и назвал его «отвратительным преступлением». По его словам, кампания террора, развернутая на севере Ирака группировкой «Исламское государство Ирака и Леванта», представляет собой угрозу мирным жителям16.

Еще в 2012 году произошел захват американского журналиста Джеймса Фоули неизвестными вооруженными людьми в Сирии. Впоследствии, в Интернете было опубликовано видео, на котором боевик группировки «Исламское государство Ирака и Леванта» обезглавил американского журналиста, облаченного в оранжевый комбинезон узника.17



17 сентября 2014 Международная комиссия по ситуации с правами человека в Сирии заявила в докладе, направленном Совету ООН по правам человека в Женеве, что бездействие международного сообщества только играет на руку «Исламское государство Ирака и Леванта»18.

23 сентября 2014 США нанесли первые авиаудары по исламистам на территории Сирии. К американской операции присоединились арабские партнеры — Саудовская Аравия, ОАЭ, Иордания и Бахрейн.

16 октября 2014 года Верховный комиссар ООН по правам человека Зейд Раад Зейд аль-Хусейн на пресс-конференции в Женеве заявил, что «Исламское государство Ирака и Леванта» - «дьявольское» движение. Под правосудием ИГИЛ понимает убийство. Пощады нет никому - ни женщинам, ни детям, ни пожилым людям, ни больным или раненым, никому, кто думает иначе, чем они. Ни одна религия, ни одна этническая группа не находится в безопасности. 19

19 октября 2014 Госсекретарь США Джон Керри провел специальное заседание Совета Безопасности ООН по Ираку, на котором заявил, что уже более 50-ти государств мира выразили поддержку американским инициативам по борьбе с террористической группировкой ИГИЛ. Керри отметил Австралию, Германию и Францию за оказание военной помощи; Саудовскую Аравию, Катар, Южную Корею, Японию за гуманитарный вклад; Саудовскую Аравию и Францию за недавнее проведение международных конференций, направленных на решение этой проблемы. Представитель России Виталий Чуркин раскритиковал предложения США и назвал их «заидеологизированными». Россия также выразила обеспокоенность намерениями других стран наносить удары по ИГИЛ не только на территории Ирака, но и на территории Сирии без согласия на то сирийского правительства.20
III.1. Международная конференция по обеспечению мира и безопасности в Ираке. Париж, 15 сентября 2014 года.
По инициативе Франции была проведена конференция по обеспечению мира и безопасности в Ираке, в которой участвовали министры иностранных дел порядка 30 государств.

Прежде всего, это представители стран региона, иракское руководство (на заседании присутствовали Президент Ф.Маасум и Министр иностранных дел Х.Зибари), а также представители государств, которые сотрудничают с Ираком и другими странами Ближнего Востока и Севера Африки в противодействии террористической угрозе.

Председательствовали на Парижской конференции Джон Керри и президент Ирака Фуад Массум.

Последний заявил, что на счету ИГИЛ массовые убийства, геноцид и этнические чистки. Он выразил надежду на то, что встреча в Париже даст "быстрый ответ" джихадистам. Также он призвал международное сообщество поддержать его страну в борьбе против ИГИЛ. Ираку нужна, прежде всего, помощь военной авиации. Несколько арабских стран выразили свою готовность принять участие в авиа-ударах по боевикам "Исламского государства".

Французский президент заявил, что обезглавливание британца боевиками "Исламского государства" продемонстрировало, что международное сообщество должно принять меры. Франция сообщила, что, также как и Великобритания, она начнет разведывательные полеты над позициями ИГИЛ.

Представители Российской Федерации высказались за то, что при всей важности подавления боевиков из «ИГИЛ», нельзя упускать из виду более широкую картину, поскольку проблема терроризма на Ближнем Востоке и Севере Африки намного сложнее. Не только «Исламское государство», но и «Аль-Каида» пока сохраняют свои позиции. Есть такие группы, как «Джабхат ан-Нусра» и ряд экстремистских группировок, которые объединились в «Исламский фронт». Россия оказывает военное содействие Ираку и иную соответствующую помощь, которая укрепляет его потенциал в интересах обеспечения безопасности. Аналогичным образом Российская Федерация оказывает военное и иное содействие Сирии, Египту, Ливану, Йемену, Иордании.

Госсекретарь США Джон Керри заявил, что он "чрезвычайно воодушевлен" тем фактом, что столь много стран готовы принять участие в коалиции по борьбе с джихадистами. Он заявил об этом после турне по странам Ближнего Востока, где он пытался заручиться поддержкой для осуществления плана, объявленного президентом США Бараком. Согласно стратегии Соединенных Штатов, основную борьбу против сил ИГИЛ должна вести армия Ирака при поддержке авиации коалиции. В планы также входят меры по предотвращению проникновения в Сирию и Ирак иностранных волонтеров ИГИЛ, блокировка финансовой помощи исламистам, а также меры борьбы с идеологией этой джихадистской группировки.

Иран подверг критике парижскую встречу, назвав ее "просто шоу", и выразил свое недовольство тем, что не был туда приглашен.

Возглавляемая США коалиция также подверглась критике со стороны Сирии, которая заявила, что план президента Обамы обречен на провал, если в действиях против ИГИЛ не будет участвовать Дамаск.21

Как показали результаты переговоров на Парижской конференции, многие государства готовы содействовать странам, на территории которых действует ИГИЛ, что дает надежды на улучшение региональной обстановки.


III.2. Отношение стран Ближнего Востока к конфликту вокруг ИГИЛ.

Итоги парижской конференции позволяют выявить следующие позиции стран в отношении борьбы с ИГИЛ.



Ирак – просит помощи у международного сообщества для борьбы с ИГИЛ, так как самостоятельно справиться с этой террористической угрозой не может.

Сирия - сосредоточена на решении внутренних проблем; сопротивление деятельности «Исламского государства Ирака и Леванта» отошло на второй план.

Иордания – ограничилась усилением охраны совместных с Ираком границ и призвала иракское руководство в кратчайшие сроки восстановить контроль над приграничными территориями.

Турция - закрывает глаза на действия джихадистов в Ираке и в Сирии. На сегодняшний день обеспокоена проблемой Курдов больше, чем другими.

Иран – считает, что инициатива борьбы с экстремизмом должна исходить «изнутри» региона. Примеры прошлых интервенций на Ближнем Востоке позволили вырасти экстремизму, и сделали его еще более радикальным и кровавым. Поэтому эта страна не поддержала американские инициативы.

Саудовская Аравия, ОАЭ, Иордания, Катар и Бахрейн – вошли в антитеррористическую коалицию против «ИГИЛ», возглавляемую США.
Заключение

Проблема активизации деятельности «Исламского государства Ирака и Леванта» на сегодняшний день является актуальной. Несмотря на то, что ИГИЛ возникло относительно недавно, оно уже успело обозначить себя на мировой и региональной арене как опасная террористическая угроза безопасности. Преступления ИГИЛ требуют немедленного вмешательства со стороны объединенных наций, так как действия отдельных стран носят противоречивый и нескоординированный характер.

Действия в рамках борьбы с угрозой ИГИЛ должны осуществляться в соответствии с принципами ООН, нормами международного права, в плотном взаимодействии с правительствами государств Ближневосточного региона.

Противодействие террористической организации ИГИЛ должно идти по двум взаимосвязанным направлениям: невооруженному и вооруженному.

Превентивные действия должны быть направлены на то, чтобы лишить террористов их социальной базы, то есть, людей. Вся сущность и непривлекательность радикальной идеологии должны быть показаны рядовым гражданам.

Вооруженные действия должны заключаться в сохранении миротворческих сил ООН в зоне деятельности террористической организации ИГИЛ. Любые вмешательства иностранных государств, кроме военной помощи правительствам Ирака и Сирии, должны быть рассмотрены как враждебные и противоречащие нормам международного права.

Перед Советом Безопасности стоит задача не просто определить масштаб угрозы и влияния ИГИЛ на весь ближневосточный регион, но и коллективно разработать систему действий, направленную на подавление агрессии. Принятые Советом Безопасности решения должны способствовать уничтожению группировки как таковой, а также стабилизации общей ситуации на территории региона и принятию мер, дабы не допускать возникновения и активизации подобных группировок в последующие годы.

Приложения
1.


№2.


1 Левант - историческая область в восточной части Средиземноморья. Охватывает территорию Сирии, Ливана, Израиля, Иордании, Палестины, Египта, Турции, Кипра. (см. Приложение №1)

2 «Суннитский треугольник» - условный район на территории Ирака к северу и западу от Багдада. (см. Приложение №2)

3 «Исламское государство Ирака и Леванта» // РИА Новости

4 «Isis: world leaders give strong backing for Iraq at Paris conference - as it happened» // The Guardian

5 Террористическая организация "Исламское государство". Досье // ИТАР-ТАСС

6 How ISIS leader Abu Bakr al-Baghdadi became the world’s most powerful jihadist leader // The Washington Post

7 «Террористическая организация "Исламское государство Ирака и Леванта". Досье» // ИТАР-ТАСС

8 «Исламское государство Ирака и Леванта» завоевывает Ирак» // Euronews

9 «Теракты группировки "Исламское государство Ирака и Леванта". Досье»// ИТАР-ТАСС

10 «ООН: Исламисты в Ираке убили сотни детей» // Deutsche Welle

11 Германию беспокоит присоединение молодых европейцев к ИГИЛ // Russian Radio

12 Iraq violence: UN confirms more than 2,000 killed, injured since early June// UN News Centre

13 «ООН обвиняет ИГИЛ в военных преступлениях в Сирии» // BBC

14 «Совет Безопасности продлил мандат Миссии ООН в Ираке» // Центр новостей ООН

15 «СБ ООН ввел санкции против причастных к деятельности "ИГ"» // РИА Новости

16 UN calls for international action after attacks on Iraqi minorities // France 24

17 Пан Ги Мун возмущен убийством Джеймса Фоули // Центр новостей ООН

18 ИГИЛ выигрывает от бездействия международного сообщества // Радио ООН

19 ИГИЛ - «дьявольское» движение, способное на геноцид, заявили в ООН// Центр новостей ООН

20 Джон Керри в ООН: борьба с ИГИЛ должна быть комплексной и международной // Голос Америки

21 Члены коалиции по борьбе с ИГ встречаются в Париже // BBC Russian





База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница