Лекции по истории государства и права украины ббк папанова В. А. Лекции по истории государства и права Украины. Киев -бердянск, 1999. с



страница2/16
Дата10.11.2016
Размер3.39 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

Войско. Его основу составляла легковооруженная конница. Главной же ударной силой были отряды тяжеловооруженных конников. У скифов имелась и пехота.

Административно-территориальное деление и должностные лица. До конца V в. до н.э. Скифия делилась на три части, каждую из которых возглавлял один из царей. Кроме того, вся территория делилась на номы главным из которых был Геррос, на территории которого находились святилище богов и царские курганы. Номы возглавляли номархи из числа аристократов представителей царского клана. Номархи на своей территории были военноначальниками, организаторами ежегодных празднеств, исполняли жреческие функции. Это административно-территориальное деление сохранялось до конца существования Скифии. Скептухи (скипетроносцы) назначались из числа родовых старейшин. Эта должность упоминается в ольвийском декрете в III в. до н.э. в честь Протогена. Они входили в свиту царя и являлись его упол­номоченными. Во главе царств и номов, в основном, стояли выходцы из одной царской семьи, что способствовало укреплению скифского общества. Аппарат государственного управления состоял из родственников и слуг.

Формирование государственного аппарата не ликвидировало прежнюю родовую организацию скифов. В местном самоуправлении долгое время значительную роль играло народное собрание, племенные старейшины и вожди.

Отношения с соседями. Подвластные племена платили царским скифам дань, но при этом пользовались относительной свободой, налоги и дань не платили царские скифы, даже самые бедные. Размер дани был очень велик, кроме того, скифы контролировали торговые пути в причерноморских степях. Это и привело к экономическому упадку оседлых племен. Античные города-полисы оставались незави­си­мыми, платя замаскированную дань в виде “даров”. О таких дарах идет речь в декрете в честь Протогона.

Право. Основным источником права у скифов являлся обычай и правила, установленные царями. Обычаевое право охраняло частную собственность (скот, жилище, оружие, украшения). Частная собственность у скифов делилась на личную: (оружие, одежда, украшения) и семейную (скот, жилище). “А сколько у тебя, Арсаком, стад или телег? Ведь в этом заключается ваше богатство”. Земля и пастбища являлись собственностью царя, которую он перераспределял между родами и устанавливал порядок пользования. Полной правоспособностью и дееспособностью обладали только взрослые мужчины-собственники - этот вопрос, по свидетельству Лукиана, задал боспорский царь скифу.

Обязательственное право регулировало отношения обмена, купли-продажи, дарения, уплаты дани и т.д. Все договоры скреплялись клятвой. Отказ от уплаты дани или несвоевременная уплата являлись осно­ванием для начала военных действий.

Брачно-семейные отношения строились на принципах патриархата. Родство признавалось по линии отца. Существовало многоженство, в этом случае, главная роль принадлежала старшей жене (Hdt. IV, 78). Вдова после смерти мужа переходила вместе с имуществом к старшему брату умершего. Старшие сыновья получали свою часть имущества еще при жизни отца, а младший только после его смерти.

Преступления и наказания. Наиболее опасными считались преступ­ления против царя (покушение на его жизнь, колдовство, неисполнение приказа, неправдивая клятва у царского костра), преступления против обычаев и веры. Все эти преступления карались смертью. Известны преступления против собственности (кража, грабеж) и личности (убийство, прелюбодеяние, оскорбление). Кроме смертной казни, преступнику могли отрубить, в виде наказания, правую руку или изгнать. Долгое время у скифов сохранялась кровная месть.

Судопроизводство. Верховным судьей являлся царь. Этой же функцией обладали номархи и старейшины родов. По всей видимости, судебный процесс носил состязательный характер. Это относилось к преступ­лениям, которые не затрагивали основ царской власти и интересов государства. По наиболее опасным преступлениям применялся следст­венный процесс.

Греческие города-полисы Северного Причерноморья.

Ольвия была основана в устье Южного Буга (Гипаниса) в середине VI в. до н.э., выходцами из Милета и просуществовала до середины - третьей четверти IV в. н.э. В истории Ольвии выделяются три основных периода. Первый - эллинский: от основания города до середины I в. до н.э., времени гетского нашествия. Второй - греко-римский: до готского нашествия 269-27- гг. Третий - пост-античный: до середины- третьей четверти IV в . н.э.

Первый период - вторая половина VI - середина I в. до н.э.. Ольвия как государство начинает функционировать с конца второй трети VI в. до н.э.. В этот период она достигает максимального за всю историю своего существования расцвета экономики и культуры. Во второй половине VI в. до н.э. окончательно оформилась ольвийская гражданская община и ее представительские институты. Это период диктатуры ойкиста и аристократического характера правления. На рубеже VI - V вв. до н.э. Ольвия попадает под скифский протекторат, а в третьей четверти в ней устанавливается тирания, которая возникла в условиях экстремальной ситуации на почве аристократического режима. Однако ольвийская тирания сохранила за демосом многие права и проводила политику в интересах укрепления государства на благо его граждан, по мере возможности удовлетворяя запросы разных слоев гражданского коллектива, что до определенного момента устраивало всех. В начале IV в. до н.э. ольвийское государство обрело независимость от внешнего господства скифов, а ольвийский демос - от тирании. Во время осады Ольвии войсками Зопириона в 331 г. до н.э. произошел переворот, приведший к власти радикальных демократов, т. е. к окончательной победе демократии. Во второй половине III - первой половине II вв. до н.э. вновь происходит элитаризация власти (декреты в честь Протогена и амисенского кибернета). В 50-х - 40-х годах II в. до н.э. Ольвия находилась под протекторатом скифского царя Скилура. С конца II до н.э. и до 70-х годов I в. до н.э. Ольвия входила в состав Понтийской державы Митридата VI Евпатора (121 - 63 гг. до н.э.). Однако и во времена Скилура и во времена Митридата ольвийские органы власти сохраняли все свои функции. В 55 г. до н.э. ее разгромили войска гето-дакийских племен под предводительством Буребисты.

В эллинский период своего существования Ольвия по своему политическому устройству была демократической республикой, в которой непродолжительное время власть оказывалась в руках тиранов (V в. до н.э.) или устанавливалась олигархическая форма правления (III - II вв. до н.э.). Иного мнения о государственном устройстве Ольвии в этот период придерживался проф. В.В. Латышев, первый исследователь ее политической истории. Он считал, что на протяжении всего времени существования это была демократическая республика со всеми институтами власти, присущими античному полису.

Второй период политической истории Ольвии прошел под знаком римского влияния. С конца I в. до н.э. начинается ее возрождение. В I в. н.э. она недолго зависела от сарматских царей Фарзоя и Инисмея. Середина II - первая половина III вв. н.э. - при императоре Антонии Пие (138 - 161 гг.) в Ольвии стоят римские, провинциальные войска, а при Септимии Севере ( 193 - 211 гг.) она входит в состав римской провинции Нижняя Мезия. В 40-х и 70-х годах III в. н.э. Ольвия пережила два готских разгрома. В это время происходит усиление контактов с варварскими племенами, что приводит к росту влияния неантичных элементов. Уменьшается и ее экономический потенциал.

Ольвия в греко-римский период сохраняет республиканский строй. Ее законодательные и исполнительные органы остаются прежними. Однако, во второй половине II - первой половине III в.н.э. происходит дальнейшая аристократизация власти. Это проявляется: в усилении роли Совета, сосредоточении исполнительной власти в руках нескольких знатных родов, многократном переизбрание и поэтапном занятие должностей одним и тем же лицом, введении тарифа на должность (взнос деньгами или выполнение общественных работ) и почетного звания “отец города” при римлянах, в покупке жреческих должностей и передаче их по наследству, а должность “царя” становится пожизненной, покупке жреческих должностей и передаче их по наследству.

Третий период - это время окончательного упадка Ольвии. Жизнь в ней замирает в середине - третьей четверти IV в. н.э.

Территория. Подобно большинству античных полисов, Ольвия состояла из города - культурно-политического и торгово-ремесленного центра, и хоры - сельскохозяйственной округи. Ее территория охватывала Нижнее Побужье (побережье Днепровского, Бугского, Березанского и Сосицкого лиманов, Кинбурнский полуостров). В начале третьей четверти III в. до н.э. сокращается сельскохозяйственная округа, а в греко-римский период - территория города. В результате готского нашествия в 269-270 гг. Ольвия прекращает свое существование как крупный античный центр, гибнут и поселения ее хоры.

Социальный состав. Свободные граждане (ольвиополиты), за исключением женщин и детей, имели все гражданские права. Равные права с ольвиопо­литами были и у милятян на основе исополатии. Аристократия - землевладельцы, купцы, ростовщики, владельцы эргастерий, домов и кораблей. Демос - ремесленники, мелкие торговцы, поденщики. Среди граждан большими правами обладали первопоселенцы. Ксенов (иностранцев) не имевших гражданских прав могли превратить в рабов (Аrist., Polit.,V,5). Не имели гражданских прав клиенты (вольноотпущенники) и рабы. Рабы освобождались либо хозяином, либо государством в исключительных случаях. Вольноотпущенников возвращали в прежнее состояние за нарушение законов.

Государственное устройство. В Ольвии существовал принцип раздела властей на законодательную, исполнительную и судебную. Исполнительные и судебные органы избирались ежегодно. В выборах принимали участие граждане мужского пола, достигшие 18-летнего возраста. Рядовые граждане играли незначительную роль в политической жизни государства. Они имели намного меньше возможностей, чем их богатые сограждане, занимать государственные должности, часто связанные со значительными расходами личных средств на дела полиса (литургии).

Законодательные органы: Народное собрание и Совет. В состав Совета (буле) входили 20 - 30 человек из наиболее влиятельных семей. Компетенции Совета носили пробулев­тический характер. Он готовил вопросы для обсуждения Народным собранием (например, о предоставлении гражданства иностранцам), содействовал исполнению решений, имея для этого в своем распоря­жении комиссию пританов, наблюдал за работой исполнительных органов. Кроме того, ведал оформлением гражданских прав ольвиополитов, достигших совершеннолетия. Совет исполнял свои функции не в полном составе, а избирал комиссии, занимавшиеся текущими делами. Так, комиссия синедров разрабатывала проекты декретов, принимаемых Народным собранием. Проекты постановлений могли выноситься на Народное собрание и без предварительного обсуждения в Совете. Для делопроизводства Совета избирался секретарь. Местом заседания служил храм Зевса.

Народное собрание (экклесия) высший орган власти (де-юре и де-факто). В декретах оно сокращенно называлось Народ. В нем принимали участие только полноправные граждане полиса. К его компетенции относились вопросы дипломатии и урегулирование отношений с соседями; организации обороны; выборы должностных лиц (“хиротония”); руководство магистра­тами; решение текущих проблем (о ценах на хлеб, о закупке вина по низким ценам и его реализации для бедных, о помощи малоимущим во время войн и неурожаев, об откупах, о содер­жании грузовых судов, используемых для государственных нужд, о купле и продаже золота и серебра с целью поддержания курса ольвийских медных и серебряных денег и др). Народное собрание принимало и специальные постановления о награждении граждан за заслуги перед Отечеством золотым венком, деньгами, установлением статуи (пешей или конной) и декрета в его честь на площади, погребение за общественный счет. Золотым венком за особые заслуги могли награждать ежегодно, как, например, Анстерия. Увенчание провозглашали глашатаи в театре на празднике Дионисия. В римское время к награде приравнивалось дарование титула “отец города”. Это делалось для того, “чтобы, - как написано в одном из декретов, - и все другие граждане были также более старательны в услугах родине, видя, что благодетели награждаются надлежащим почетом” (IPE,I-2,34). Иностранцам, за особые заслуги, собрание даровало проксению и гражданские права, освобождало от пошлин, но могло лишить всего этого на основе атении. Проксены представляли в своих государствах интересы тех полисов, которые даровали им гражданские права. Одновременно с проксенией могла дароваться и проэдрия (почетное право занимать первые места в театре и на гимнастических соревно­ваниях). Все проксены имели право свободного въезда и выезда из гавани во время войны и мира. Во время опасности экклесия могла принять чрезвычайные решения. Так, например, во время осады Зопириона в 331 г. до н.э. приняли решение о сисахфии (ликвидация долгов), предоставили гражданство всем иностранцам и освободили рабов (Macr., Sat.,I, 11, 33). В неспокойное время ольвиополиту или проксену, выезжающему из города, по решению народного собрания, выделялся для сопровождения военный конвой.

Декреты издавались от имени Совета и Народа, и весьма редко только от имени Народа. Известно только два декрета первых веков нашей эры, изданных от имени архонтов, Совета и Народа. Декреты Народного собрания оглашались глашатаями и вырезались на стелах, устанав­ливаемых на агоре.

Проходило Народное собрание на городской площади, где стоял специальный камень (бема-трибуна) для выступающих. Созывалось по мере необходимости или в экстраординарных случаях.

Исполнительные органы - коллегии, избирались на один год на специально созванном для этого Народном собрании. Коллегии архонтов из 5 человек принадлежала высшая административная власть. Предсе­дателем (главным архонтом) избирался особо уважаемый член коллегии и со II в. до н.э. по его имени стали называть год, т.е. он стал эпонимом. Компетенции архонтов: созывали народное собрание на котором главный архонт председательствовал, ведали дипломатическими отношениями, следили за состоянием финансов, выпуском денег, руководили всеми другими коллегиями.

Финансами заве­довали верховный распоря­дитель, коллегии “семи” и “девяти”. Верховный распорядитель финансов ведал большинством хозяйственных вопросов Ольвии, в частности откупами, и при этом имел право собственной властью с одной стороны конфисковать имущество неплатежеспособных должников, а с другой - не взыскивать процентов, откладывать уплату долгов на неопределенный срок, прощать их. Именно такие прерогативы имел в III в. до н.э. Протоген. Коллегия “семи” заведовала священной казной. Кроме того, коллегия “семи” (септемвиров) вносила предложения по почетным декретам вместе с архонтами, упорядочила сакральный тариф, во время экономического кризиса во второй половине III в. до н.э. чеканила монеты со своим именем (OI EПТА), взыскивала долги с храмовых и полисных должников. Следила за поступлением налогов, сбором пошлин, штрафов, добровольных пожертвований, платежей за аренду государственного имущества. Эта коллегия стояла на одном уровне с архонтами и имела не только экономическую, но и политическую власть. Заседала в своем административном здании - гептадейоне. Коллегия “девяти” заведовала государственными ценностями, священной казной, чеканкой монет, поступлением доходов от жертвоприношений.

Обе коллегии ведали и расходами государства. Государственные средства расходовались на дань (“дары”), ремонт и строительство городских укреплений и общественных зданий, военные нужды, помощь малоимущим, устройство празднеств и спортив­ных соревнований, награждения, установление декретов.

Коллегия стратегов (6 человек) занималась военными делами (обучение, вооружение, оборона). Деятельность агораномов (5 человек) сосредо­тачивалась на торговой площади. Они собирали пошлину с иностранцев за право торговли, наблюдали за устройством рынка и порядком на нем, наказывали нарушителей, не допускали нарушений при совершении торговых сделок, контролировали продажу хлеба и вина и заботились о снижении цен на основные продукты питания. В неуро­жайные годы агораномы поднимали вопрос в Народном собрании о необходимости создания хлебных запасов. Коллегия астиномов выполняла полицейские функции, производя надзор за порядком на рынках и агоре, следила за качеством товаров. Известна в Ольвии и коллегия навклеров (лоцманов). Кроме постоянно действующих коллегий, в экстремальных ситуациях создавались и временные. Так, например, при угрозе голода была сформирована коллегия ситонов, решившая продовольственную проблему.

Коллегии - это постоянно действующие органы ольвийского полиса. Их члены не могли переизбираться на повторный срок, но с III в. до н.э. это правило нарушается. Магистраты ежегодно отчиты­вались о своей работе перед Народным собранием.

Выборные должности: ойконом (казначей), гимнасиарх, эмпорион (начальник порта), хорег, секретари при народном собрании, глашатаи, “царь”. Должность последнего, вначале была выборной, а в греко-римский период стала пожизненной. ”Царь” имел чисто религиозные функции и являлся долгое время эпонимом. Необходимо отметить, что Аристотель не считал магистратами жрецов, глашатаев и хорегов (Polit.,IV,12,2). Все должностные лица также избирались на один год и не переизбирались повторно. Но во второй половине III - первой половине II вв. до н.э. в Ольвии нарушается основной принцип античной демократии, т.е. превышается годовой срок для исполнения полномочий и доступ к государственным должностям сосредотачивается в руках богатых аристократических родов, о чем в частности, свидетельствует каталог ольвийских граждан. Особые полномочия имели послы, но они не являлись должностными лицами (Аrist., Polit., IV,12,2).

Ольвиополиты считали, что должностным лицом необходимо избирать только того, кто проявил любовь к Отечеству, был честен, справедлив, энергичен, трудолюбив, умерен, скромен, обходителен и гуманен к иностранцам.

Религиозные коллегии и союзы. В коллегию мольпов входили аристо­краты (культ Аполлона Дельфиния); нумениастов - рядовые граждане (культ Аполлона); фиас бореиков - элитарный, в состав которого входили первопереселенцы (культ Аполлона Врача) и др. Коллегию мольпов возглавлял эсимнет, который выступал одно время и эпонимом. В период тирании, прежде всего эта коллегия, а также орфики и нумениасты поддерживали тирана.

Судебные органы в Ольвии, по всей видимости, аналогичны афинским, т.к. с IV в. до н.э. в ольвийском полисе распространяется система афинской демократии, в том числе юридическая модель и система судопро­изводства. Народное собрание (гелиея) было типа суда присяжных заседателей. В его состав избирались мужчины, достигшие тридца­тилетнего возраста. Возглавлял гелию председатель. Судили по закону и совести, когда не имелось соответствующего закона. Голосование было тайным, члены суда опускали в специальный сосуд жетоны для голо­сования (бронзовые псефы). Суд заседал в судебном здании (дикастерии). Отдельно, рассматривались дела ольвиополитов и иностранцев. Судебный процесс носил обвинительно - состязательный характер. Истец сам себя защищал. Его речь, произносимая в суде, могла быть написана логографом (оратором).

Законодательство. Источниками законов являлись декреты Народного собрания и Совета, распоряжения коллегий, местные обычаи.

Во второй половине VI - середине III вв. до н.э. большинство законов принималось в виде псефизм, т.е. распоряжений на основе действующего законодательства, предлагаемых частными лицами. Например, закон Каноба о деньгах, предложение Каллиника об отмене долгов. Со второй половины III в. до н.э. известны псефизмы двух категорий: проксении, предлагаемые частными лицами и коллегиями, и почетные декреты от коллегий и архонтов. С середины III в. до н.э. прерогатива вносить проекты почетных декретов и законов переходит от частных лиц к коллегиям магистратов. Частные лица теперь выступают инициаторами предло­жений только по проксеническим псефизмам. В греко-римский период они лишаются и этого права.

Основные черты права. Существовало понятие частной собственности на землю, движимое и недвижимое имущество, скот. Развитым было обязательственное право, регулировавшее отношения кредита, дарения, купли-продажи, аренды (закон об арендной плате за мастерские и лавки, декрет в честь Аполлодора, Аполлония и Эфрона сыновей херсонисита Аполлония). Иностранцам, предоставившим кредит полису, предо­ставлялась гарантии в виде ипотеки или части доходов города. Сделки купли-продажи, совершались при свидетелях и в присутствии магистратов. В декрете в честь Антестерия III в. до н.э. определялись следующие виды аренды - земли, лавок, мастерских. Отдельные нормы международного права зафиксированы в проксениях и исополатии. Известны в Ольвии и сакральные законы (закон о налоге на жертвоприношения).

Уголовное право. В декрете в честь Антестерия, говорилось о гражданах преступивших закон, т.е. имелось понятие преступления. Выделялись преступления против государства (попытка переворота, измена, порча и подделка монет), частной собственности (кража, продажа некачественного товара, обман при совершении торговой сделки), личности (убийство). В виде наказаний применялись: смертная казнь, конфискация имущества, штрафы, лишение проксении, возвращение в рабство и изгнание из Отечества об этом виде наказания идет речь в декрете в честь Антестерия.

На протяжении всего времени существования Ольвия сохраняла черты античного государства.

Херсонес Таврический - античная эпоха охватывает вторую половину VI в. до н.э. - первую половину VI в. н.э. История Херсонеса начинается в архаический период (последняя четверть VI - последняя четверть V вв. до н.э.) За сто лет до основания Херсонеса здесь уже существовало греческое поселение с выборными органами самоуправления. В культурном слое этого времени были найдены остраконы. Политическая история Херсонеса длится с середины V и по первую половину VI и делится на ряд периодов. Первый охватывает последнюю четверть V – середину I в. до н.э. – это период от полиса до центра территориального государства. В истории Херсонеса этого периода выделяются два этапа .Первый - классический (последняя четверть V - первая половина IV вв. до н.э.) - время возникновения и ранней истории Херсонеса. Это время полиса классического типа в недрах которого шел процес зарождения и формирования социальных противоречий. Второй - эллинистический (вторая половина IV - середина I вв. до н.э.), знаменуется образованием и развитием херсонесского территориального государства. На рубеже IV - III вв. до н.э., в следствии конфликта между потомками первопоселенцев и новыми гражданами возникает новый тип государства. Это событие привело к принятию присяги граждан Херсонеса, которую отныне принимали все юноши, вступавшие в гражданскую общину. В конце II - первой половине I вв. до н.э. республика находилась под протекторатом Митридата VI Евпатора.

Второй период - римский (вторая половина I в. до н.э. - третья четверть III в. н.э.) - элитаризация государственного строя. После похода Плавтия Сильвана в 60 - е годы I в. до н.э. в Херсонесе размещается римский гарнизон, а в 45 - 44 гг. до н.э. в результате ходатайства метрополии Херсонеса перед Гаем Юлием Цезарем городу даруется элевтерия, получение которой знаменовала освобождение Херсонеса от боспорской зависимости. Город теперь стал подчиняться непосредственно Риму. При Октавиане Августе Херсонес получил элевтерию не в полном объеме, и его отношения с Римом строились на основе lex civitatis. Это положение было близко, но не всегда тождественно “свободным” гражданским общинам, так как их правовое положение определялось в каждом конкретном случае в зависимости от условий и политической ситуации. После вывода римского гарнизона в 30–е годы II в. н.э. защита Херсонеса возлагается Римом на боспорских царей. Поэтому город упорно продолжает добиваться элевтерии, которую вторично он получает в середине II в. н.э. при Антонине Пие, но не входит в состав империи. С этого времени Херсонес находился под контролем наместника провинции Мезия. Отношения гражданской общины с центральной властью регулировались императорскими рескриптами. На протяжении второй половины II - первой половины III вв. н.э. в Юго-Западной Таврике стояли римские войска и Херсонес в военных вопросах подчинялся римлянам. Несмотря на то, что данный регион не вошел в состав империи, сближение с Римом имело для города прогрессивное значение.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница