Конвенция о биологическом



страница1/12
Дата09.11.2016
Размер0.72 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12






CBD








КОНВЕНЦИЯ О БИОЛОГИЧЕСКОМ

РАЗНООБРАЗИИ




Distr.

GENERAL
UNEP/CBD/SBSTTA/7/11

20 September 2001
RUSSIAN

ORIGINAL: ENGLISH



ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ПО

НАУЧНЫМ, ТЕХНИЧЕСКИМ И

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ КОНСУЛЬТАЦИЯМ

Седьмое совещание

Монреаль, 12-16 ноября 2001 года

Пункт 5.3 предварительной повестки дня *


МЕРЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ


Предложения по разработке и реализации мер стимулирования

Записка Исполнительного секретаря


Исполнительное резюме


    Настоящая записка подготовлена в соответствии с решением V/15 Конференции Сторон, в котором, кроме всего прочего, Исполнительному секретарю предлагалось наладить сотрудничество с другими организациями в целях сбора информации об инструментах поддержки положительных стимулов, а также информации о порочных стимулах и подготовить предложения о разработке и реализации мер стимулирования для седьмого совещания Вспомогательного органа по научным, техническим и технологическим консультациям (ВОНТТК). При подготовке данной записки были учтены результаты работы, о которой сообщили секретариату ряд соответствующих организаций, а также мнения членов группы взаимодействия по мерам стимулирования, которые были обобщены секретариатом и, при этом, особое внимание уделено предложениям о разработке программы действий по организации в будущем сотрудничества соответствующих международных организаций в области мер стимулирования в целях определения практического подхода к их разработке и реализации. Предложенная в настоящей записке концептуальная основа будет рассмотрена экспертами и другими заинтересованными сторонами на семинаре, который состоится в сентябре 2001 года, то есть раньше, чем окончательный документ будет представлен седьмому совещанию ВОНТТК.

Как правило, меры стимулирования подразделяются на четыре категории, а именно: положительные стимулы, антистимулы, порочные стимулы и косвенные стимулы. Роль мер стимулирования в процессе сохранения и обеспечения устойчивого использования биоразнообразия заключается в содействии процессу принятия решений в этой области и обеспечения при этом учета общественных и частных аспектов биоразнообразия и его компонентов. В целях оказания содействия разработке мер стимулирования в настоящей записке предлагается, что было бы, возможно, полезным сделать предметом международного сотрудничества работу в четырех сквозных областях, связанных с разработкой и реализацией мер стимулирования, а именно: сборе и распространении информации; активизации участия заинтересованных сторон, включая местные и коренные общины; расширении методики проведения оценки; создании потенциала на ряде уровней, включая научный и технический потенциал, правовой и административный потенциал, а также финансовый потенциал.

    Исходя из концептуальной основы, предложенной Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а также принимая во внимание опыт, накопленный на основе ряда тематических исследований, в настоящем документе предлагается учитывать ряд элементов при разработке и реализации мер стимулирования, включая:

    a) определение проблемы (основные факторы угрозы, цели, определение субъектов деятельности, процесс привлечения участников);

    b) структуру (экосистемный подход, осмотрительный подход, принцип эффективности, компенсация издержек, создание ценностей для местных общин, сочетание мер);

    c) оказание содействия в осуществлении Конвенции посредством организации поддержки и создания потенциала (людской потенциал, меры организационного характера, вовлечение субъектов деятельности, финансирование); и

    d) управление, мониторинг и обеспечение исполнения (правовой и административный потенциал, финансирование).

    Для обсуждения на семинаре была представлена соответствующая информация в целях подготовки предложений о разработке и реализации мер стимулирования, которые получили бы поддержку целого ряда стран. Одним из ключевых вопросов является признание того факта, что применения какой-либо отдельной меры будет не достаточно для устранения всех сложных проблем, сопутствующих принимаемым решениям о сохранении и устойчивом использовании биоразнообразия. Поэтому в процессе принятия любых решений следует предполагать сочетание мер для достижения требуемых целей, учитывая при этом конкретные обстоятельства соответствующей страны. Поэтому решающее значение имеет изучение вопроса о том, какую отдачу можно получить в результате применения во взаимодействии дополнительных мер стимулирования для решения различных аспектов в сложных экосистемах, включая экономические, экологические и социальные компоненты.

    И наконец, подготовлены рекомендации о будущем сотрудничестве в области разработки мер стимулирования. Эти рекомендации подготовлены с учетом, упомянутых в начале этого документа, сквозными областей. Эти рекомендации послужили основой для обсуждения этого вопроса в ходе семинара. В конечном итоге, эти рекомендации в своей совокупности могут стать программой действий по оказанию поддержки Сторонам и организациям в разработке реальных политики и проектов, а также послужить руководством для создания финансовых механизмов по эффективной поддержке и определения приоритетных направлений работы в области мер стимулирования в целях сохранения и устойчивого использования биоразнообразия.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница