Комиссия европейского союза



Скачать 49.31 Kb.
Дата22.04.2016
Размер49.31 Kb.





КОМИССИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

МЕМОРАНДУМ

Брюссель, 19 августа 2014 г.



Поддержка гуманитарных миссий странами Евросоюза

Каждый год 19 августа отмечается всемирный день гуманитарной помощи, когда мы с прискорбием вспоминаем сотрудников, ставших жертвами террористических атак на штаб-квартиру ООН в Багдаде (Ирак) в 2003 году, в результате которой погибли 22 человека, в том числе специальный представитель ООН в Ираке Сержио Виейра (Sergio Vieira).

Европейский Союз — комиссия и страны-участники — вносят самый большой вклад в гуманитарные проекты среди других стран. Работа ЕС в данной области получила поддержку граждан Евросоюза: по результатам последнего опроса общественного мнения девять из десяти граждан стран ЕС считают важной роль Европейского Союза в поддержке гуманитарных миссий.

В 2013 году Европейская комиссия оказала помощь 124 миллионам людей более чем в 90 странах. Она продолжает помогать людям, которые нуждаются в ней больше всего, включая население Сирии, Центральной Африканской Республики, Южного Судана, а также жертв природных бедствий в Азии, людям, страдающих от нехватки продовольствия в Сахеле и бесконечных кризисов, таких колумбийский кризис или конфликт в г. Качине штата Мьянме в Бирме.

Комиссия оказывает гуманитарную помощь наиболее уязвимым слоям населения при тесном сотрудничестве с более 200 гуманитарными организациями, включая неправительственные и международные организации, ООН и общество красного креста. Благодаря поддержке граждан ЕС тысячи сотрудников гуманитарных организаций помогают жертвам конфликтам и природных бедствий. Чтобы сохранить людские жизни, сотрудникам этих организаций очень важно быстро и безопасно добраться до людей, нуждающихся в помощи.

Рост числа террористических атак

Нападения на сотрудников гуманитарных организаций происходят все чаще. В 2013 году был установлен печальный рекорд по числу террористических атак — 454 спасателя подверглись нападениям. Более одной трети (155) жертв нападений были убиты (по данным веб-сайта aidworkersecurity.org на 15 июля 2014 года).





Сотрудники международных организаций являются главной целью нападений. Один из шести пострадавших относится к сотрудникам международной организации (по данным за 2013 год).

Все больше сотрудников сталкиваются с опасными ситуациями и подвергаются риску нападения. Работа гуманитарных организаций стала более опасной, поэтому мужчины, женщины и дети рискуют получать меньше помощи или вовсе остаться без нее. Тысячи пострадавших людей могут лишиться жизненноважной помощи, если из-за актов насилия гуманитарные организации приостановят работу или покинут опасные регионы.

Таблицу печальной статистики возглавляет Афганистан с 400 происшествиями с 1997 по 2013 год. В Судане произошло в два раза меньше инцидентов (196).





Последние примеры террористических атак на сотрудников гуманитарных организаций

С середины 2010 года сотрудники гуманитарных организаций подвергаются нападениям в Афганистане каждый месяц без исключения. В июне этого года восемь саперов неправительственной организации были убиты, а трое других получили ранения при разминировании территории.

В Сомали в декабре 2013 года четыре врача (три из Сирии и один из Сомали) были убиты вооруженным террористом по дороге в больницу. В этом нападении погибли два сотрудника охраны, врачи из Сирии и Сомали получили ранения.

В штате Джонглий Южного Судана в январе три сотрудника государственных служб помощи были убиты вооруженной группой, которая грабила помещения ООН и неправительственных организаций.

Несмотря на то, что Центральная Африканская Республика не вошла в список самых опасных стран, которые приведены в таблице, в последнее время она представляет наибольшую опасность для сотрудников гуманитарных организаций. Ситуация с обеспечением защиты значительно ухудшилась с середины 2013 года. В апреле этого года три сотрудника гуманитарной организации были убиты вооруженными членами бывшей группировки Селека во время встречи с общественными деятелями для обсуждения вопросов оказания медицинской помощи и доступа к пострадавшим. Кроме них были убиты еще пятнадцать человек, все местное руководство.

В Сирии не прекращаются нападения на сотрудников гуманитарных организаций. С 2011 года было убито около 60 сотрудников гуманитарных организаций. Вопрос о безопасности персонала гуманитарных организаций является чрезвычайно важным, особенно во всех областях Сирии, так как там регулярно происходят нападения на машины скорой помощи и транспортные средства ООН, а также похищения сотрудников гуманитарных организаций.

Как сообщается, за один месяц военного конфликта в секторе Газа погибли одиннадцать сотрудников по оказанию гуманитарной помощи агентства БАПОР. Нападения на гуманитарные организации повлекли за собой гибель и многих мирных жителей. Отсутствие защиты затрудняет оказание гуманитарной помощи.

Международное гуманитарное право

Сотрудники международных организаций не выступают ни на чьей стороне. Они помогают нуждающимся людям, независимо от их национальности, религиозных убеждений, этнической принадлежности, пола, или политических взглядов.

Нападения на персонал гуманитарных организаций противоречат международному гуманитарному праву (МГП), в котором обозначены ответственности государственных и негосударственных сторон во время вооруженных конфликтов, включая право на получение гуманитарной помощи, защиту граждан, в том числе врачей и сотрудников гуманитарных организаций, а также защиту беженцев, женщин и детей. МГП, распространяемое на все стороны конфликтов, все чаще не соблюдается.

Европейский Союз решительно выступает за соблюдения международного гуманитарного права. Комиссия ЕС выделяет денежные средства на обучение МГП гражданских и военных лиц, задействованных в операциях по урегулированию кризисов, проводимых ЕС. Например, в 2013 году проводилась миссия по обучению специалистов для работы в Мали (EUTM).



Данные о гуманитарных миссиях ЕС

Европа имеет богатую историю гуманитарных операций и гордится ею. Здесь появились многие известные во всем мире гуманитарные организации.

Государства-члены ЕС всегда помогают жертвам чрезвычайных ситуаций и оказывают им щедрую материальную поддержку.

В целом Европейский Союз занимается гуманитарной поддержкой более 40 лет. В 1992 году для оказания быстрой и эффективной гуманитарной помощи была создана служба гуманитарной помощи Европейского Союза (ECHO). В феврале 2010 служба ECHO стала генеральным директоратом по гуманитарной помощи и защите граждан, а Кристалина Георгиева была назначена на первую должность еврокомиссара по международному сотрудничеству, гуманитарной помочи и реагированию на кризисные ситуации.

На протяжении текущего мандата комиссия ЕС помогла более 120 миллионам людей, которые пострадали от военных конфликтов и природных бедствий. На достижение таких результатов было израсходовано менее 1 % годового бюджета ЕС или немногим больше 2 евро на гражданина ЕС.

Дополнительная информация

Сплоченность в действии:



http://ec.europa.eu/echo/files/core_achievements/solidarity_in_action/index_en.htm?#intro

Справочная публикация по международному гуманитарному праву:



http://ec.europa.eu/echo/files/aid/countries/factsheets/thematic/ihl_en.pdf

Веб-сайт Управления Гуманитарными Проектами Европейского Союза и Отдела Защиты Гражданского Населения (ECHO):



http://ec.europa.eu/echo/index_en.htm

Веб-сайт Кристалины Георгиевой, еврокомиссара по международному сотрудничеству, гуманитарной помощи и реагированию на кризисные ситуации:



http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/georgieva/index_en.htm

MEMO/14/500


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница