Инвестиционная стратегия мурманской области до 2020 года



страница5/24
Дата20.11.2016
Размер5.19 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24

2 Ключевые сильные и слабые стороны инвестиционного климата Мурманской области




2.1 SWOT-анализ инвестиционной привлекательности Мурманской области

Ранжированные значимые факторы, отражающие сильные и слабые стороны Мурманской области по основным параметрам инвестиционной привлекательности, а также ключевые возможности и угрозы внешней среды в рамках общероссийского и мирового рынков с ранжированием вероятности их наступления и возможности реализации сведены в матрицу SWOT-анализа.



Сильные стороны (S)




Слабые стороны (W)

1. Выгодное географическое (приморское и приграничное) положение, близость к инвестиционным площадкам нового освоения Арктики, соседство с зарубежными регионами активного инвестиционного роста Норвегии и Финляндии, занимающими лидирующие позиции в мире по уровню и качеству жизни населения

2. Наличие единственного в западной части Арктической зоны Российской Федерации глубоководного незамерзающего морского порта с ведущей к нему железной дорогой и портовой особой экономической зоной, высокий транспортно-транзитный потенциал

3. Богатство, уникальность и разнообразие природно-ресурсной базы, в том числе редкоземельных металлов, водных биологических ресурсов, полезных ископаемых, имеющее стратегическое значение для развития Российской Федерации и высокую экспортную привлекательность, значительные запасы сырья для становления и развития промышленности строительных материалов (в частности железобетонных оснований платформ, работающих на континентальном шельфе и др.)

4. Высокий уровень индустриального развития, наличие крупнейшего в Арктике города и промышленного центра

5. Энергоизбыточность Мурманской области, обусловленная наличием резервов мощности на Кольской АЭС

6. Экспортная ориентация региональной экономики и высокая степень ее интегрированности в глобальную систему разделения труда

7. Уникальный туристско-рекреационный потенциал, богатое культурно-историческое наследие саамов и кольских поморов

8. Высокие качественные характеристики человеческого капитала, в т.ч. кадрового потенциала, включая образовательный уровень, развитая и эффективная система профессиональной подготовки и повышения квалификации, наличие базы и условий для создания центров ключевых компетенций по подготовке высококвалифицированных кадров в группах специальностей, имеющих наивысшую востребованность не только для Мурманской области, но и для Арктической зоны Российской Федерации и Арктики в целом (судовождение, рыболовство и рыбоводство и т.д.)

9. Существенные заделы в области высоких технологий, которые относятся к ключевым драйверам становления нового технологического уклада

10. Относительная развитость эффективной системы работы с инвесторами, мер их финансовой и нефинансовой поддержки, постоянное совершенствование региональной законодательной и нормативной правовой базы, обеспечивающей режим наибольшего благоприятствования для бизнеса, опыт реализации крупных инвестиционных проектов, наличие инвестиционных паспортов, программ развития муниципальных образований и комплексных инвестиционных планов модернизации монопрофильных городов

11. Накопленный опыт и возможности производства экологически чистой продукции, на которую растет мировой и общероссийский спроса





1. Высокие риски хозяйственной деятельности и дискомфортность условий проживания за Полярным кругом, значительная себестоимость строительства, обусловленная северным удорожанием, высокие федеральные нормативы, а также тарифы на электроэнергию, приводящие к превышению себестоимости электроэнергии над текущей ее стоимостью, существенные ограничения по транспортной доступности муниципальных образований, ведущие к стягиванию системы расселения к опорному каркасу вдоль железнодорожных, речных и прибрежных маршрутов

2. Значительный уровень физического и морального износа основных фондов оборудования производственных предприятий, объектов транспортной, инженерной, промышленной, энергетической, сервисной и социальной инфраструктуры, существенная доля автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям, недостаточная развитость внутренних воздушных сообщений, повышенная изношенность жилищной и коммунальной инфраструктуры, невысокий процент инфраструктурно-обустроенных земельных участков, удовлетворяющих требованиям к размещению инвестиций

3. Сырьевая экпортно ориентированная модель развития, незначительная доля продукции с высокой валовой добавленной стоимостью, моноструктурный характер производственных отношений в целом и моноспециализация экономики отдельных районов, диспропорции в уровне социально-экономического развития, инвестиционной привлекательности и бюджетной обеспеченности муниципальных образований, недостаточная развитость сферы услуг и элементов сервисной экономики

4. Зависимость ведущих предприятий горнопромышленного комплекса от политики холдингов, расположенных за пределами Мурманской области

5. Высокая доля мазута в структуре топливно-энергетического баланса, значительная протяженность электрических сетей, высокие затраты на их поддержание

6. Низкий потенциал развития потребительского комплекса и невысокая емкость внутреннего рынка с учетом демографических и миграционных процессов, технологическая отсталость по производительности труда, повышенные, по сравнению с зарубежными предприятиями-аналогами, удельные расходы сырья, материальных, энергетических и трудовых ресурсов, недостаточный уровень использования научно-образовательного и инновационного потенциала региона

7. Милитаризованность территории Мурманской области и прилегающих к ней морских акваторий, в некоторых случаях препятствующая развитию туристско-рекреационного комплекса и других видов экономической деятельности

8. Нестабильность демографических процессов; напряженность и несбалансированность рынка труда, отток высококвалифицированных кадров в более южные континентальные районы и за рубеж, сокращение численности трудовых ресурсов, риск дефицита квалифицированных специалистов при реализации инвестиционных проектов в средне- и долгосрочной перспективах

9. Недостаточный уровень коммерциализации результатов исследований и научных разработок

10. Увеличение государственного внутреннего долга Мурманской области в связи с необходимостью реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. №№ 596-602, № 606, от 01.06.2012 г. № 761, от 28.12.2012 г. № 1688, ограничения бюджетных возможностей бюджетов всех уровней бюджетной системы России для развития, дальнейшее наращивание необеспеченных целевыми трансфертами бюджетных расходов, принципиальная невозможность исполнения федеральных нормативов из-за северного удорожания, в первую очередь в строительстве и энергетике, недостаточная доля присутствия на территории федеральных финансовых институтов развития, невысокий уровень маркетинга территории, направленного на позиционирование Мурманской области как региона наибольшего благоприятствования для инвесторов в Арктической зоне Российской Федерации

11. Наличие экологических проблем





Возможности (О)




Угрозы (Т)

1. Усиление в средне- и долгосрочной перспективах роли и значения в системе глобальной экономической политики и мировой торговле арктических пространств и природных ресурсов, в изучении, освоении и эксплуатации которых Мурманская область призвана играть ведущую роль

2. Развитие Мурманского транспортного узла с использованием потенциала портовой особой экономической зоны и его позиционирование в качестве западной опорной точки Северного морского пути – российской национальной трансарктической морской магистрали с тяготеющими к ней меридиональными речными и железнодорожными коммуникациями, встроенной в глобальную систему международных транспортных коридоров и маршрутов, опережающее развитие сервисной экономики мореплавания и наукоемкого сервиса

3. Переориентация региональной экономики на новые рынки, в первую очередь Азиатско-Тихоокеанского региона, диверсификация промышленного, научного, инновационного потенциала, в том числе на основе реконверсии, расширение сырьевой базы, ассортимента выпускаемой продукции и услуг, рационализация и интенсификация эксплуатации природных ресурсов

4. Позиционирование Мурманской области в качестве Стратегического центра развития Арктической зоны Российской Федерации, индустриальной площадки освоения Арктики, делового и финансового центра развития АЗРФ и Арктического региона в целом, базового полигона апробации и развития современных инновационных производств и технологий управления, внедрения технологических, организационных и институциональных инноваций, локализация на ее территории производств, связанных с освоением континентального шельфа Российской Федерации в Арктике, опережающее развитие судоремонта, становление новой отрасли промышленности – судостроения

5. Последовательное повышение энергоэффективности региональной экономики и социальной сферы, диверсификация регионального топливно-энергетического баланса, использование возобновляемых источников энергии

6. Стимулирование реализации потенциала роста внутреннего потребительского рынка, в том числе путем расширения опыта применения франшиз при организации новых учреждений общественного питания

7. Интенсификация приграничного сотрудничества, расширение участия Мурманской области в деятельности международных организаций в Арктике в целом и в баренцевоморском направлении в частности, привлечение инвестиций к реализация международных проектов в экономической, экологической и гуманитарной сферах, в том числе за счёт Инструмента поддержки проектов Арктического совета (Project Support Instrument – PSI) и других международных многосторонних и двусторонних механизмов, развитие межрегиональных и трансграничных туристских маршрутов

8. Привлечение квалифицированных мигрантов, инвестиций, технологий и способов организации труда в региональную экономику и социальную сферу

9. Внедрение в региональную экономику перспективных форм пространственного развития (кластеры, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий и т.д.) в интересах увеличения доли производства продукции глубокой переработки, формирование сети территорий опережающего развития, превращение их в центры технологического, социокультурного (следовательно, миграционного) и финансового притяжения для регионов-соседей

10. Превращение сектора социальных услуг в новый драйвер устойчивого роста региональной экономики

11. Инициирование межведомственных, межрегиональных и международных природоохранных и инновационных проектов на принципах государственно-частного партнерства, диверсификация источников и развитие институтов их венчурного финансирования с использованием потенциала государственных институтов развития, государственных программ Российской Федерации и Мурманской области, межрегионального и международного сотрудничества и т.д.





1. Кризисные явления в мировой экономике, неблагоприятные изменения рыночной конъюнктуры (снижение в кратко- и среднесрочной перспективе мировых цен и спроса на производимую в регионе продукцию)

2. Усиление международно-правовых, технологических и других ограничений освоению Арктики, ужесточение экологических стандартов с целью развития международных морских транспортных маршрутов в обход России и Мурманской области, занятие конкурентами потенциальных ниш в мировой системе разделения труда и глобальных цепочках производства добавленной стоимости в случае промедления в осуществлении внутренних реформ

3. Расширение в краткосрочной перспективе экономических санкций в отношении Российской Федерации и распространение их на ключевые секторы российской экономики, в первую очередь высокотехнологичные, в том числе связанные с освоением углеводородного потенциала континентального шельфа России в Арктике, сужение и закрытие традиционных европейских и американских рынков сбыта продукции

4. Наличие сильных центров притяжения финансовых, миграционных и инновационных потоков в соседних регионах России и стран Фенно-Скандии

5. Значительные риски нарушения энергоснабжения, вследствие территориальной разобщенности поселений

6. Экспансия импортных товаров и услуг на внутреннем рынке

7. Риски потери идентичности саамов и кольских поморов

8. Отток высококвалифицированных кадров в другие регионы и за рубеж, сужение социальной базы экономического развития, расширение пространства незаселенных и слабозаселенных территорий, увеличение пространственной асимметрии в развитии между отдельными территориями, усугубление структурного дисбаланса по степени и приоритетам развития между видами экономической деятельности, а также социального расслоения занятых в различных отраслях по уровню доходов

9. Возможное замедление темпов роста сырьевого комплекса Мурманской области, риск деградации ослабленных кризисом отраслей и дальнейшей деиндустриализации

10. Назревающий конфликт между отдельными видами деятельности за эксплуатацию различных видов природных ресурсов в одних и тех же геоториях, недоучет негативных последствий глобального финансового и экономического кризиса, ведущих к сужению инвестиционных возможностей при реализации комплексных проектов, требующих интенсификации и наращивания межрегионального сотрудничества, а также развития институтов государственно-частного партнерства, необходимость принятия специальных адресных мер на уровне Правительства Российской Федерации и Правительства Мурманской области в интересах государственной поддержки секторов региональной экономики, промышленных и аграрных предприятий, относящихся к проблемным, в условиях присоединения России к ВТО

11. Риски трансграничного переноса на территорию Мурманской области и прилегающие к ней акватории Баренцева моря нефтегазовых поллютантов, биологической инвазии и интродукции чужеродных видов-вселенцев




Любые внутренние и внешние факторы, а также сильные и слабые стороны региональной экономики и инвестиционного климата всегда носят двойственный характер: одни и те же процессы могут открывать новые возможности, но и способствовать появлению новых рисков, особенно в долгосрочной перспективе. Так, расширение в краткосрочной перспективе экономических санкций в отношении Российской Федерации и распространение их на ключевые секторы российской экономики, в первую очередь высокотехнологичные, в том числе связанные с освоением углеводородного потенциала континентального шельфа России в Арктике, будет вести к локализации на территории Мурманской области соответствующих производств и ускоренной разработке технологий с учетом имеющегося научно-технического потенциала и технологических заделов. В свою очередь это ускорит позиционирование региона в качестве Стратегического центра развития Арктической зоны Российской Федерации, индустриальной площадки освоения Арктики, базового полигона апробации и развития современных инновационных производств и технологий управления, внедрения технологических, организационных и институциональных инноваций. Стратегическое значение Мурманской области в обеспечении национальной безопасности, с одной стороны, выступает фактором повышенной милитаризованность территории Мурманской области и прилегающих к ней морских акваторий, что в некоторых случаях накладывает определенные ограничения и тормозит развитие туристско-рекреационного комплекса и других видов экономической деятельности, но с другой – способствует реконверсии оборонно-промышленного комплекса в направлении расширения ассортимента выпускаемой продукции двойного назначения и применения. Увеличение государственного внутреннего долга Мурманской области в связи с необходимостью реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №№ 596-602, № 606, от 01.06.2012 № 761, от 28.12.2012 № 1688 обуславливает необходимость превращения сектора социальных услуг в новый драйвер устойчивого роста региональной экономики. Сужение и закрытие традиционных европейских и американских рынков сбыта продукции на фоне кризисных явлений в мировой экономике приведет к росту внутреннего потребительского рынка и переориентации экономики Мурманской области на новые рынки, в первую очередь Азиатско-Тихоокеанского региона.

SWOT-анализ показал, что стагнация российской экономики совпала с завершением инвестиционных циклов и инициированием программ модернизации производственного оборудования и технологических процессов производства в ряде ключевых отраслей региональной экономики (горнопромышленный комплекс, включающий в себя горно-металлургические и горно-химические предприятия; рыбопромышленный комплекс и др.). При этом перед предприятиями открываются перспективы наращивания своего присутствия на рынках государств Азиатско-Тихоокеанского региона, что помимо прочего активизирует мореплавание по трассам в акваториях Северного морского пути. Аналогичное направление инвестиционной деятельности характерно и для других субъектов Российской Федерации со схожими макроэкономическими характеристиками и структурой валового регионального продукта.

Емкий и устойчиво растущий китайский рынок позволяет наращивать свое присутствие на нем крупнейшему в регионе производителю необработанного рафинированного никеля (ОАО «Кольская ГМК»). В долгосрочной перспективе до 2020-2025 годов рынок Китайской Народной Республики составит реальную альтернативу европейскому, на котором потребление никеля снижается и вследствие ряда причин продолжит сокращаться.

В последние годы наблюдается устойчивый рост выпуска рафинированной меди (в отличие от некоторых других базовых цветных металлов), что в основном обусловлено растущим спросом со стороны Китая. В долгосрочной перспективе производство меди будет стабильно расти и всё больше ориентироваться на китайский спрос, который не ослабел даже в кризисный период, а также ожидаемый рост спроса со стороны других стран Азиатско-Тихоокеанского региона. При этом основным движущим фактором для региональных производителей остается не только расширение своей доли на мировом рынке, но и прогнозируемое увеличение потребления меди и медных сплавов на внутреннем рынке, так как именно эти товары используются в таких высокотехнологичных отраслях, как электротехническая, электронная, химическая и т.д.

Повышение продуктивности и интенсивности сельскохозяйственного производства в странах Азиатско-Тихоокеанского региона на фоне глобального роста народонаселения актуализирует поставки в Азию фосфатных удобрений. Сегмент удобрений на основе фосфора отличается и в перспективе до 2020-2025 годов будет отличаться самой высокой ценой по сравнению с азотным и калийным. Крупнейшим в России и одним из ведущих в мире производителем фосфатных удобрений выступает российская вертикально интегрированная компания – ОАО «ФосАгро», консолидировавшая 100% акций ОАО «Апатит». Её внешнеторговые потоки ориентированы в том числе и на Южную Америку и Индию. С учетом стабильно высоких цен на основные зерновые культуры и сбалансированных спроса и предложения на рынке фосфатных удобрений в долгосрочной перспективе можно ожидать позитивных тенденций.

Еще один крупнейший российский производитель апатитового концентрата – ОАО «Ковдорский горно-обогатительный комбинат» – также и единственный в мире производитель бадделеитового концентрата, крупный производитель железорудного концентрата – входит в структуру МХК «ЕвроХим» и обеспечивает сырьем предприятия компании. Прогнозы деятельности ОАО «Ковдорский горно-обогатительный комбинат» также не предусматривают каких-либо изменений в сторону снижения производства с учетом конъюнктуры на мировых рынках, поскольку потребность в минеральных удобрениях отличается устойчивым ростом. Государственная поддержка производителей минеральных удобрений выступает гарантом сохранения позиций региональных компаний на внешних рынках, в первую очередь Азиатско-Тихоокеанского региона.

На дальнейшее развитие региональных предприятий добывающей промышленности в большей степени станет оказывать влияние не столько динамика внешних рынков, сколько внутренний спрос. В этой связи среди отраслевых приоритетов региональной инвестиционной политики выделяется направление создания новых горно-обогатительных комбинатов на базе платино-метального месторождения Федорова Тундра и Африкандского месторождения перовскитов. В среднесрочной перспективе ожидается принятие решения о начале строительства горно-обогатительного комбината на месторождении Партомчорр (ЗАО «Северо-Западная Фосфорная Компания»). ООО «Ловозерский ГОК» рассматривает возможность приобретения лицензии на разработку месторождения Аллуайв (Ловозерский район). Перспективным остается также направление освоения запасов редких металлов и редкозмельных элементов, а также других полезных компонентов, содержащихся в хвостах и отвалах действующих горнопромышленных предприятий. В настоящий момент промышленной переработкой горнопромышленных отходов занимается ОАО «Ковдорский ГОК». В этой связи среди приоритетных инвестиционных проектов Мурманской области выделяются следующие:

1. Строительство горно-обогатительного комбината на базе месторождения апатит-нефелиновых руд «Олений ручей» (инициатор – ОАО «Акрон»);

2. Освоение минерально-сырьевой базы Кольской платинометалльной провинции в пределах Фёдорово-Панского массива и Главного хребта, в т.ч. строительство ГОКа на базе месторождения платиноидов Фёдорова Тундра (инициатор – компания «Баррик Голд Корпорэйшн»);

3. Реконструкция никелерафинировочного производства с переходом на электроэкстракцию никеля из растворов хлоридного выщелачивания НПТП (инициатор – ОАО «ГМК «Норильский никель»);

4. Организация производства электролитного кобальта по хлоридной экстракционно-электролизной технологии (инициатор – ОАО «ГМК «Норильский никель»);

5. Создание производства диоксида титана, редких и редкоземельных металлов и ториевого концентрата из перовскитового концентрата Африкандского месторождения (инициатор – ООО «Сервисная горная компания «Аркминерал»);

6. Комплекс по обогащению апатит-штаффелитовых руд (инициатор – ОАО «Ковдорский ГОК»);

7. Модернизация производственных мощностей ОАО «Ковдорский ГОК» (инициатор – ОАО «Ковдорский ГОК»);

8. Модернизация и развитие обогатительной фабрики АНОФ-3 до проектной мощности (инициатор – ОАО «Апатит»);

9. Реконструкция действующих карьеров ОАО «Апатит» с целью повышения эффективности отработки запасов (инициатор – ОАО «Апатит»);

10. Увеличение производительности Объединенного Кировского рудника (инициатор – ОАО «Апатит»);

11. Строительство металлургического мини-завода по производству мелющих шаров (инициатор – ООО «ИК «Паритет»).

Мурманская область богата водными биологическими ресурсами. На протяжении ряда лет наиболее экспортируемым видом товаров были рыба и ракообразные, на долю которых приходится более 98% всего экспорта продовольственных товаров. Однако за рубеж вывозится преимущественно сырье без предварительной глубокой переработки (рыба мороженая), что актуализирует проблему развития региональной сети рыбоперерабатывающих производств. При этом общий глобальный тренд роста народонаселения обостряет продовольственную проблему. В ближайшее время согласно сценарным прогнозам Всемирной продовольственной организации ООН последует резкий скачок спроса на продукцию морского промышленного рыболовства, в производстве которого Мурманская область играет значительную роль. В рыбопромышленном комплексе Мурманской области приоритет отдается инвестиционным проектам развития аквакультуры:

1. Создание полного цикла промышленного разведения атлантического лосося в морской воде на производственных мощностях ЗАО «Русский лосось»;

2. Создание ООО «Русское море – Аквакультура» предприятия полного цикла по выращиванию семги (атлантического лосося) в Мотовском заливе Баренцева моря.

Энергоизбыточность региона, обусловленная наличием резервов мощности на Кольской АЭС, и уникальное сочетание генерирующих мощностей в Мурманской области (около 40% установленной мощности составляет гидрогенерация, около 60% – атомная генерация) позволяет обеспечивать конкурентоспособную стоимость электроэнергии для потребителей. Высокая энерговооруженность региона может способствовать реализации шельфовых и других энергоемких проектов. Перспективные инвестиционные проекты в энергетике связаны со строительством энергоблоков Кольской АЭС-2 и продлением сроков эксплуатации энергоблоков 1 и 2 Кольской АЭС после 2018 и 2019 годов на период до ввода замещающих мощностей на Кольской АЭС-2 (инициатор обоих проектов – ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Кольская атомная станция»).

В Мурманской области функционирует. Уникальный опыт эксплуатации с 1968 года первой и единственной приливной электростанции России – Кислогубской ПЭС – в совокупности с общими природно-климатическими факторами, благоприятствующими развитию возобновляемой энергетики, предопределяют объективные преимущества региона при позиционировании Кольского полуострова в качестве полигона для отработки технико-технологических решений в этой сфере. Кроме того, регион обладает одним из самых мощных в АЗРФ и СЗФО потенциалов развития перспективных направлений гидроэнергетики. Перспективные инвестиционные проекты здесь связаны со строительством ОАО «РусГидро» Северной приливной электростанции, а также с установкой ветродизельных станций и мини-ГЭС, строительством ветропарка.

Долгосрочная перспектива развития глобальной экономике не имеет альтернатив освоению пространств и ресурсов Арктики. Инвестиционная политика всех без исключения субъектов Российской Федерации, полностью или частично входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, ориентирована на интенсивное участие в развитии Северного морского пути. Однако сильные стороны Мурманской области дают ей неоспоримые конкурентные преимущества уже в краткосрочной перспективе, вследствие относительной развитости в регионе транспортной сети, наличия крупного многофункционального Мурманского транспортного узла, включающего незамерзающий, круглогодично функционирующий международный морской порт-хаб, способный обслуживать крупнотоннажные суда, оказывать весь спектр услуг и обеспечивать фидерную поддержку транзитных маршрутов, связанный железнодорожным и автомобильным транспортом с другими регионами Европейской части России, а автомобильным – со странами Северной Европы – Норвегией и Финляндией. В Мурманской области базируется атомный ледокольный флот, действует ОАО «Мурманское морское пароходство» – крупнейшая судоходная компания в Арктической зоне Российской Федерации, выполняющая до 80% грузоперевозок под российским флагом по Севморпути. Определенные превосходства порта Мурманск перед другими портами, расположенными в Европейской части России, связаны с условиями его функционирования в глубоком незамерзающем фьорде, хорошо защищенном от волнового режима открытой акватории, а также в скальных грунтах, на которых он расположен и на которых удобно размещать производственные объекты без рисков, связанных с деградацией мерзлоты. Крупнейший инвестиционный транспортный проект в Мурманской области связан с комплексным развитием Мурманского транспортного узла, осуществляемым Минтрансом России, а в топливно-энергетическом комплексе в долгосрочной перспективе – с комплексным освоением ОАО «Газпром» Штокмановского газоконденсатного месторождения.

Развитие судоремонтного комплекса и его ориентация на обеспечение деятельности не только военного флота, но и гражданских судов, в среднесрочной перспективе может стать одной из стратегических точек роста экономики региона. Перспектива значительного увеличения объемов гособоронзаказа в ближайшие 3 года потребует проведения реструктуризации и модернизации производственных мощностей судоремонтных предприятий Мурманской области, способных выступить площадками для создания баз снабжения шельфовых проектов и составить конкуренцию судоремонтным предприятиям Северо-Запада России и Норвегии. Эффективная реализация этого направления инвестиционной деятельности с использованием потенциала Ассоциации «Мурманшельф» способна оказать существенный мультипликативный эффект при освоении углеводородного потенциала континентального шельфа России в Арктике.

Одним из ключевых драйверов роста экономики субъектов Северо-Западного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации выступает внутреннее потребление на фоне высоких издержек производства. В краткосрочной перспективе наибольшие конкурентные преимущества в привлечении инвесторов приобретут те регионы, в которых будет обеспечено оптимальное сочетание институциональных мер и вложений в локальную инфраструктуру. С этой точки зрения среди всех субъектов Северо-Западного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации Мурманская область положительно выделяется, уступая лишь Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Ямало-Ненецкому автономному округу.

Сценарии реализации различных направлений инвестиционной политики Мурманской области могут быть сведены в матрицу TOWS-анализа.






О (ВОЗМОЖНОСТИ)
1. Усиление в средне- и долгосрочной перспективах роли и значения в системе глобальной экономической политики и мировой торговле арктических пространств и природных ресурсов

2. Развитие Мурманского транспортного узла с использованием потенциала портовой особой экономической зоны и его позиционирование в качестве западной опорной точки Северного морского пути

3. Переориентация региональной экономики на новые рынки, в первую очередь Азиатско-Тихоокеанского региона

4. Позиционирование Мурманской области в качестве Стратегического центра развития Арктической зоны Российской Федерации

5. Последовательное повышение энергоэффективности региональной экономики и социальной сферы

6. Стимулирование реализации потенциала роста внутреннего потребительского рынка

7. Интенсификация приграничного сотрудничества

8. Привлечение квалифицированных мигрантов, инвестиций, технологий и способов организации труда в региональную экономику и социальную сферу

9. Внедрение в региональную экономику перспективных форм пространственного развития

10. Превращение сектора социальных услуг в новый драйвер устойчивого роста региональной экономики

11. Инициирование межведомственных, межрегиональных и международных природоохранных и инновационных проектов


Т (УГРОЗЫ)
1. Кризисные явления в мировой экономике

2. Усиление международно-правовых, технологических и других ограничений освоению Арктики

3. Расширение в краткосрочной перспективе экономических санкций в отношении Российской Федерации

4. Наличие сильных центров притяжения финансовых, миграционных и инновационных потоков в соседних регионах России и стран Фенно-Скандии

5. Значительные риски нарушения энергоснабжения

6. Экспансия импортных товаров и услуг на внутреннем рынке

7. Риски потери идентичности саамов и кольских поморов

8. Отток высококвалифицированных кадров в другие регионы и за рубеж

9. Возможное замедление темпов роста сырьевого комплекса Мурманской области

10. Назревающий конфликт между отдельными видами деятельности за эксплуатацию различных видов природных ресурсов в одних и тех же геоториях

11. Риски трансграничного переноса на территорию Мурманской области и прилегающие к ней акватории Баренцева моря нефтегазовых поллютантов, биологической инвазии и интродукции чужеродных видов-вселенцев


S (СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ)
1. Выгодное географическое положение

2. Наличие единственного в западной части Арктической зоны Российской Федерации глубоководного незамерзающего морского порта

3. Богатство, уникальность и разнообразие природно-ресурсной базы

4. Высокий уровень индустриального развития

5. Энергоизбыточность

6. Экспортная ориентация региональной

7. Уникальный туристско-рекреационный потенциал, богатое культурно-историческое наследие саамов и кольских поморов

8. Высокие качественные характеристики человеческого капитала

9. Существенные заделы в области высоких технологий, которые относятся к ключевым драйверам становления нового технологического уклада

10. Относительная развитость эффективной системы работы с инвесторами

11. Накопленный опыт и возможности производства экологически чистой продукции


SO

Стратегии «Maxi-Maxi», использования сильных сторон для максимальной отдачи от предоставленных возможностей


Наделение Мурманской области признаками «столичности» Арктической зоны Российской Федерации и Арктического региона в целом


ST

Стратегии «Maxi-Mini», использования сильных сторон для минимизации угроз


(целевой сценарий)
Опережающее развитие в условиях восстановления мировой экономики и роста спроса на мировых рынках, в том числе на производимые в Мурманской области продукцию и услуги.

Мурманская область – деловой, операционный и стратегический центр Арктической зоны Российской Федерации и «Арктические ворота России».

Интенсивное развитие и внедрение перспективных институциональных, организационных и технологических инноваций, включая:

технологии глубокой и безотходной переработки водных биоресурсов и морских генетических ресурсов;

энергоэффективные и ресурсосберегающие технологии;

технологии адаптации к глобальным климатическим изменениям, какой бы характер не носили последние;

технологии использования возобновляемых источников энергии;

нанотехнологии;

технологии создания новых конструкционных материалов, адаптированных к арктическим условиям;

другие технологические инновации.

Оптимизация пространственной структуры региональной экономики, включая сеть региональных финансовых и государственных нефинансовых институтов развития (особых экономических зон, региональных кластеров, зон опережающего и территориального развития, центров трансфера технологий, технопарков, центров содействия энергоэффективности, бизнес-инкубаторов, промышленных парков, центров совершенства и мастерства и т.д.), а также компонентов инновационной инфраструктуры в целом.


W (СЛАБЫЕ СТОРОНЫ)
1. Высокие риски хозяйственной деятельности и дискомфортность условий проживания

2. Значительный уровень физического и морального износа основных фондов

3. Сырьевая экпортно ориентированная модель развития

4. Зависимость ведущих предприятий горнопромышленного комплекса от политики холдингов, расположенных за пределами Мурманской области

5. Высокая доля мазута в структуре топливно-энергетического баланса, значительная протяженность электрических сетей, высокие затраты на их поддержание

6. Низкий потенциал развития потребительского комплекса и невысокая емкость внутреннего рынка

7. Милитаризованность территории Мурманской области и прилегающих к ней морских акваторий

8. Нестабильность демографических процессов; напряженность и несбалансированность рынка труда

9. Недостаточный уровень коммерциализации результатов исследований и научных разработок

10. Увеличение государственного внутреннего долга Мурманской области

11. Наличие экологических проблем


WO

Стратегии «Mini-Maxi», минимизации слабых сторон через использование предоставленных возможностей


(базовый сценарий)
Стабилизация и удержание завоеванных позиций, формирование условий стартового рывка в фазе нового роста мировой экономики в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов, обострения конкуренции в отсутствии роста спроса на мировых рынках и их высокой волатильности.

Нацеленность на инфраструктурную и институциональную подготовку региональной экономики к форсированному рывку в момент перехода мировой экономики к фазе роста.

Ориентация региональной инвестиционной политики на снижение издержек и повышение конкурентоспособности региональной экономики на базе технико-технологического перевооружения, снижения энергоемкости и ресурсоемкости производства, совершенствования энергетического и транспортного комплексов, развития управленческих практик, повышения профессиональных качеств и расширения компетенций интеллектуальных ресурсов на основе программ развития человеческого потенциала


WT

Стратегии «Mini-Mini», минимизации слабых сторон и угроз


Преодоление (минимизация) негативных последствий торможения мировой экономики и формирование условий стартового рывка в фазе ее нового роста.

Консервация экспортно-сырьевой модели с опорой на наращивание добычи и неглубокой переработки сырья, низкие темпы модернизации инфраструктуры, снижение конкурентоспособности обрабатывающих производств, что в совокупности сформирует понижающий тренд темпа роста ВРП в условиях падения инвестиционной активности, усиления ценовой конкуренции и снижения спроса на производимую в Мурманской области продукцию на ключевых рынках.

Ориентация региональной инвестиционной политики на оперативное регулирование, обеспечивающее быструю локализацию и последующую ликвидацию негативных явлений.

Целевой сценарий развития региональной инвестиционной политики опирается на использование сильных сторон для минимизации угроз и ориентируется на позиционирование Мурманской области в качестве делового, операционного и стратегического центра Арктической зоны Российской Федерации и «Арктических ворот России». При этом наделение Мурманска признаками «столичности» Арктической зоны Российской Федерации и Арктического региона в целом отнесено к стратегиям Maxi-Maxi, поскольку предполагает использование упущенных возможностей со стороны потенциальных конкурентов, как российских, так и зарубежных.


1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница