Информация Контрольного органа муниципального образования Байкаловский муниципальный район по муниципальной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Байкаловского сельского поселения на 2010-2015



Скачать 52.14 Kb.
Дата04.05.2016
Размер52.14 Kb.
Информация

Контрольного органа муниципального образования Байкаловский муниципальный район

по муниципальной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Байкаловского сельского поселения на 2010-2015 года».

04 февраля 2011 г.


Контрольный орган муниципального образования Байкаловский муниципальный район (далее – Контрольный орган), рассмотрев муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Байкаловского сельского поселения на 2010-2015 года» (далее – Программа) и руководствуясь Соглашением о передаче части полномочий по формированию, утверждению, исполнению бюджета поселения и контролю за исполнением бюджета Байкаловского сельского поселения, Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ), Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » № 131-ФЗ от 06 октября 2003г. (далее – 131-ФЗ), Уставом муниципального образования Байкаловского сельского поселения, принятым Решением Думы муниципального образования Байкаловского сельского поселения от 22.12.2005г. (далее – Устав), Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Байкаловском сельском поселении (далее – Положение о бюджетном процессе), Положением о Контрольном органе муниципального образования Байкаловский муниципальный район (далее – Положение о Контрольном органе), Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Байкаловского сельского поселения, утвержденным Постановлением главы муниципального образования Байкаловского сельского поселения № 63-п от 20.08.2008г. (далее – Положение о ведомственных целевых программах) отмечает.
Целью экспертизы проекта Программы являются:

- оценка соответствия поставленных целей и задач приоритетным направлениям обеспечения жизнедеятельности муниципального образования Байкаловского сельского поселения;

- определение соответствия положений, изложенных в проекте Программы, действующим нормативным правовым актам;

- оценка соответствия поставленных целей и задач показателям прогноза социально-экономического развития на соответствующий период;

- оценка натуральных, финансовых показателей на предмет эффективности проекта Программы в целом, а также эффективности путей достижения ее результатов.
Информационная база проверки:

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Закон Свердловской области от 25.12.2009 № 117-ОЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Свердловской области»;



- Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- Приказ Министерства регионального развития РФ от 07.06.2010 № 273 «Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях»;


- Решение Думы муниципального образования Байкаловского сельского поселения от 27 июля 2010г. № 60 об утверждении Программы;

- Программа энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории Байкаловского сельского поселения на 2010-2015 годы;

- Мероприятия Программы.
В ходе проведения экспертизы установлено:
Целевые программы являются одним из важнейших средств реализации муниципальной политики муниципального образования, активного воздействия на его социально-экономическое развитие и должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для муниципального образования проектов и направлений на решение проблем, входящих в сферу компетенции органов местного самоуправления муниципального образования.
В муниципальном образовании Байкаловского сельского поселения действует Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Байкаловского сельского поселения, утвержденное Постановлением главы муниципального образования Байкаловского сельского поселения № 63-п от 20.08.2008г., данное Положение разработано в нарушение требований ст.20 «Долгосрочные муниципальные целевые программы» Положения о бюджетном процессе муниципального образования Байкаловского сельского поселения.

Из названия Программы непонятно к ведомственным или долгосрочным относится данная Программа.

В нарушение ст.179 БК РФ проекты целевых программ, подлежащих разработке в очередном финансовом году (в 2011 году), не представлены в представительный орган поселения - Думу МО Байкаловского сельского поселения до 1 октября 2010г.


Определить основные направления данной Программы с прогнозном социально-экономического развития поселения не представляется возможным, так как прогноз социально-экономического развития на 2011-2013 годы представлен не был с документами по проекту решения о бюджете.
Администрацией сельского поселения для проведения экспертизы была представлена Программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Байкаловского сельского поселения на 2010-2015 года», в п. 2 ст.179 БК РФ объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования, утвердившим программу. В приложении № 6 «Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ» и в приложении № 4 «Свод расходов муниципального бюджета» к проекту бюджета на 2011 год предусмотрено финансирование на данную Программу в размере 190,0 тыс.руб. на 2011 год.
В нарушение требований ст.179 БК РФ муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Байкаловского сельского поселения на 2010-2015 года» утверждена решением Думы МО Байкаловского сельского поселения № 60 от 22.07.2010 г., муниципальные программы должны быть утверждены администрацией муниципального образования.
Заказчиком Программы является Администрация муниципального образования Байкаловского сельского поселения.

Разработчик Программы - Администрация муниципального образования Байкаловского сельского поселения.

Сроки реализации Программы – не указаны.

Исполнители Программы – не указаны.

Цели и задачи Программы – повышение эффективности использования энергетических ресурсов, холодной воды, снижение нагрузки на бюджет по оплате энергоносителей, улучшение среды проживания. Обеспечение энергетической и экологической безопасности, развитие систем жизнеобеспечения.

Источники финансирования Программы – бюджет поселения – 8950,0 тыс.руб. (прогноз).

В Программе отсутствуют данные с разбивкой по годам.



Ожидаемые результаты реализации Программы:

  • Снизить удельные показатели расхода энергоносителей;

  • Сократить потребление холодной воды за счет уменьшения непроизводительных потерь;

  • И др.

Проведя экспертизу материалов Программы, Контрольный орган обращает внимание и рекомендует разработчику и заказчику:

1. Определить к какой категории относится Программа (к долгосрочной или ведомственной).

2. Утвердить Программу администрацией муниципального образования.

3. В паспорте Программы устранить замечания, отраженные в настоящем Заключении.
Учитывая изложенное, Контрольный орган считает данную Программу возможной к рассмотрению с учетом замечаний, указанных в данном заключении.

Председатель Контрольного органа



МО Байкаловский муниципальный район В.Н. Буевич


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница