Генеральный план



страница4/16
Дата11.11.2016
Размер3.45 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

Цели и задачи программы

Основная цель программы состоит в обеспечении реализации комплекса мер по повышению качества жизни населения района, которое характеризуется не только доходами, но и уровнем образования и медицинского обслуживания, обеспеченностью жильем, доступностью к культурным ценностям, транспортной доступностью, состоянием здоровья, уровнем жилищных и бытовых условий.

Достижение этой цели возможно лишь при динамичном развитии всех отраслей экономики, поэтому второй целью является создание в районе благоприятных условий для экономического развития предприятий и организаций района.

Для осуществления поставленных целей в рамках программы необходимо решение комплекса задач социального и экономического развития:

- осуществление мер по улучшению состояния здоровья населения;

- повышение заработной платы и обеспечение занятости населения, создание необходимых условий труда и быта;

- поддержка социально незащищенных групп населения;

- создание необходимых условий для духовного и физического развития личности;

- обеспечение общественной и личной безопасности граждан;

- устойчивое развитие промышленных предприятий и выпуск конкурентоспособной продукции;

- готовность предприятий вести инвестиционную политику в нынешних условиях;

- обеспечение оптимизации сети учреждений социальной сферы;

- обеспечение запланированной доходной части уточненного бюджета муниципальных образований;

- сохранение экономического потенциала в сельскохозяйственном производстве.

При реализации вышеназванных направлений основные условия должны быть сосредоточены на модернизации и техническом перевооружении производственных мощностей предприятий, создании благоприятных условий для привлечения инвестиций в район, улучшении медицинского обслуживания, финансовой поддержке сельских товаропроизводителей, на улучшение их материально-технической базы.

Важнейшим элементом решения задач является рост малого и среднего бизнеса, организация малых предприятий, поддержка предпринимательства.

Без значительного притока инвестиций очень сложно решать задачи устойчивости экономической стабилизации, поэтому очень важно обеспечить меры по квалифицированной подготовке эффективных инвестиционных проектов.

Осуществлению поставленных задач будет способствовать решение вопросов собственности, эффективное использование недвижимого муниципального имущества.

Очень важно при этом и взаимодействие органов местного самоуправления с немуниципальными предприятиями на основе партнерских отношений.

Все программные мероприятия и проекты разработаны как взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс мер, обеспечивающих выполнение поставленных задач.

В соответствии с поставленными задачами и целями по экономическому и социальному развитию района на период 2009-2013 годов разработан комплекс программных мероприятий.

Реализация программы позволит создать более стабильные условия работы в сфере экономики и в социальной сфере. Благодаря определенным результатам в экономике станет возможным повышение уровня жизни населения района.

Темпы роста объемов производства продукции будут обеспечены за счет внедрения инвестиционных проектов в действующих предприятиях по их техническому перевооружению и развитию новых производственных мощностей, развития малого предпринимательства, улучшения племенной работы в животноводстве и семеноводства сельскохозяйственных растений, развития личных подсобных хозяйств, укрепления материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий.

В качестве основных показателей улучшения социально-экономического положения района в результате реализации программы рассматриваются изменения:

- увеличение отгруженных товаров промышленного производства в действующих ценах;

- увеличение производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в действующих ценах;

- темп роста налоговых платежей во все уровни бюджета;

- уровень регистрируемой безработицы.


1.4. Анализ существующей градостроительной ситуации

1.4.1. Историческая справка

Муниципальное образование Сещинское сельское поселение образовано в результате проведения муниципальной реформы (реформы системы местного самоуправления с принятием ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№131-ФЗ от 6 октября 2003 г.)) в 2005 году путём преобразования дореформенного Сещинского сельсовета.



1. Се́ща

Се́ща — посёлок в Дубровском районе Брянской области, административный центр Сещинского сельского поселения. 28 апреля 2011 года удостоен почётного звания Брянской области «Посёлок партизанской славы».

Посёлок возник при ж/д станции (Сещинская) на линии Брянск—Рославль (с 1868), назван по одноимённой деревне (в 5 км на юго-восток, ныне практически исчезла). Входил в состав Рославльского уезда Смоленской губернии (в 1924—1929 — волостной центр). Месторождение фосфоритов (с 1883 по 1941 работала старейшая на Брянщине фосфоритная мельница).

В 1931 году в Сеще было начато строительство крупного военного аэродрома для тяжёлой авиации, на котором в годы фашистской оккупации во время Великой Отечественной войны действовало интернациональное подполье (в 1968 году на шоссе у посёлка установлен памятник в честь его героев, архитектор Ю. И. Тарабрин).

16 февраля 1956 года было подписано Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР об отнесении посёлка Сеща к категории рабочих посёлков (посёлков городского типа), однако сведений об исполнении или отмене данного постановления не имеется.

2. д. Большая Островня

д. Большая Островня упоминается (под названием Островня) с начала XVII века как владение Безобразовых, в составе Вороницкой волости Брянского уезда. С 1776 по 1929 год входила в Рославльский уезд Смоленской губернии (с 1861 — в составе Радичской волости, в 1924—1929 в Сещинской волости). В XIX веке была устроена почтовая станция на тракте Брянск-Рославль.

В XX веке — центральная усадьба совхоза «Сещенский».

3. д. Глинка

д. Глинка упоминается с XVIII века как сельцо (другое название — Никольское), первоначально входила в Брянский уезд; с 1776 по 1929 в Рославльском уезде Смоленской губернии (с 1861 — в составе Радичской волости, в 1924—1929 в Сещинской волости), с 1929 в Дубровском районе. До 1959 года входила в Радичский сельсовет.



4. д. Грибовка

д. Грибовка упоминается с конца XIX века как сельцо; до 1929 в Рославльском уезде Смоленской губернии (Радичская, с 1924 Сещинская волость). С 1929 в Дубровском районе.



5. д. Казённое Узкое

д. Казённое Узкое возникла во второй половине XIX века; до 1929 года в Рославльском уезде Смоленской губернии (Радичская, с 1924 Сещинская волость). С 1929 в Дубровском районе; с 1920-х гг. по 1959 в Узщанском сельсовете.



6. д. Краснополье

д. Краснополье упоминается с XVIII века; первоначально входила в Брянский уезд. С 1776 до 1929 года в Рославльском уезде Смоленской губернии (с 1861 — в составе Радичской волости, с 1924 в Сещинской волости).

В первой половине XX века упоминается как село с храмом (закрыт в 1938 году[2], не сохранился).

7. д. Кутец

д. Кутец упоминается с XVIII века (первоначально входила в Брянский уезд). С 1776 по 1929 год в Рославльском уезде Смоленской губернии (с 1861 — в составе Радичской волости, в 1924—1929 в Сещинской волости). С 1929 года в Дубровском районе.



8. п. Ленинский

п. Ленинский основан в 1920-е годы на территории Брянского уезда; до 1929 входил в Дубровскую волость. До 1969 года — в Жабовском, Староколышинском, Сергеевском, Заустьенском сельсоветах.



9. д. Мирошки

д. Мирошки упоминается с XVIII века (первоначально — в составе Брянского уезда; также называлась Мирошкино, Мурашкино). С 1776 по 1929 год в Рославльском уезде Смоленской губернии (с 1861 года — в составе Радичской волости, с 1924 в Сещенской волости). С 1929 в Дубровском районе; до 1959 года в Узщанском сельсовете.



10. д. Новое Узкое

д. Новое Узкое (Малое Узкое) возникла во второй половине XIX века при железнодорожном разъезде Узкий (ныне — платформа Узкое) на линии Брянск—Рославль. До 1929 года в Рославльском уезде Смоленской губернии (Радичская, с 1924 Сещинская волость). С 1929 в Дубровском районе; до 1959 года в Узщанском сельсовете.



11. д. Плетнёвка

д. Плетнёвка упоминается с XIX века (также называлась Летяга, Летяги), до 1929 года входила в Рославльский уезд Смоленской губернии (с 1861 — в составе Сергиевской волости, с 1922 в Епишевской, с 1924 в Сещенской волости).



12. д. Прилепы

д. Прилепы упоминается с XVIII века; первоначально входила в Брянский уезд. С 1776 до 1929 года в Рославльском уезде Смоленской губернии (с 1861 — в составе Сергиевской волости, с 1922 в Епишевской, с 1924 в Сещенской волости).

C 1929 года в Дубровском районе; до 1969 входила в Заустьенский и другие сельсоветы.

13. д. Радичи

д. Радичи возникла предположительно в XV—XVI в.; впервые упоминается в документах 1610 года. До XVIII века относилась к Вороницкой волости Брянского уезда. С 1776 по 1929 год в Рославльском уезде Смоленской губернии (с 1861 по 1924 год — центр Радичской волости, в 1924—1929 в Сещенской волости). С XVIII до середины XX века — село с храмом (разрушен в 1943). До 1959 года — центр Радичского сельсовета.



14. д. Сесла́вль

д. Сесла́вль известна с древнейших времён (историческое название — Всеславль); упоминается с XV века в числе волостных центров Смоленского княжества. В XV—XVI вв. — село, волостной центр (с 1503 — Брянского уезда); бывшее владение Мясоедовых и др. В XVII—XVIII вв. входило в Вороницкую волость Брянского уезда. С 1776 по 1929 год в Рославльском уезде Смоленской губернии (с 1861 года — в составе Радичской волости, с 1924 в Сещенской волости). С 1929 в Дубровском районе; до 1959 года в Узщанском сельсовете.



15. д. Сосновка

д. Сосновка упоминается с XVIII века в составе Брянского уезда, бывшее владение Правиковых и др. (Также называлась Сосновка-Соколовка, Круглая.) Входила в приход села Жабова, с 1850 — села Нарадовки. С 1861 по 1924 в Алешинской волости Брянского (с 1921 — Бежицкого) уезда; позднее в Дубровской волости, Дубровском районе (с 1929). В конце XIX века работал винокуренный завод. До 1969 — в Жабовском, Староколышинском, Сергеевском, Заустьенском сельсоветах.


16. д. Старая Кочева

д. Старая Кочева упоминается с XVIII века (как Кочева, позднее также Большая Кочева); первоначально входила в Брянский уезд. С 1776 до 1929 года в Рославльском уезде Смоленской губернии (с 1861 — в составе Сергиевской волости, с 1922 в Епишевской, с 1924 в Сещенской волости).

C 1929 года в Дубровском районе; до 1969 входила в Заустьенский и другие сельсоветы.
17. д. Старое Колышкино

д. Старое Колышкино упоминается с XVII века (как Колышкино) в составе Подывотского стана Брянского уезда. С 1776 до 1929 года в Рославльском уезде Смоленской губернии (с 1861 — в составе Сергиевской волости, с 1922 в Епишевской, с 1924 в Сещенской волости).

C 1929 года в Дубровском районе; до 1954 являлась центром Староколышинского сельсовета; позднее в Сергеевском (до 1959), Заустьенском (до 1969) сельсоветах.

У северо-восточной окраины деревни находится бывшая усадьба Трёхбратское, памятник парковой архитектуры XVIII—XIX вв.



18. д. Старое Узкое

д. Старое упоминается с XVII века (под названием Узкая) в составе Вороницкой волости Брянского уезда; с 1776 по 1929 год в Рославльском уезде Смоленской губернии (также – сельцо); с 1861 года — в составе Радичской волости, с 1924 в Сещенской волости. С 1929 в Дубровском районе; до 1959 года — центр Узщанского сельсовета.



19. д. Холмовая

д. Холмовая упоминается с XVIII века (также называлась Холмовая Слобода, Холмовка); первоначально входила в Брянский уезд. С 1776 до 1929 года в Рославльском уезде Смоленской губернии (с 1861 — в составе Сергиевской волости, с 1922 в Епишевской, с 1924 в Сещенской волости).



1.4.2. Описание границ Сещинского сельского поселения
Согласно закону Брянской области от 09.03.2005 № 3-3 «О наделении муниципальных  образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и  установлении границ муниципальных образований в Брянской области», установлены следующие границы Сещинского сельского поселения:

От начальной точки на севере поселения - точки схода границ Смоленской области, Рогнединского района и Дубровского района - граница берет юго-восточное направление и проходит по границам пахотных земель СПК "Сещинский" до точки пересечения границ Сещинского сельского поселения, Дубровского городского поселения и Рогнединского района, полностью совпадая с границей Рогнединского района. Далее в южном направлении по границе с Дубровским городским поселением, пересекая железную дорогу Брянск - Смоленск, автодорогу Москва - Бобруйск, до точки пересечения границ Сещинского, Алешинского сельских поселений и Дубровского городского поселения, полностью совпадает с границей Дубровского городского поселения. Далее направление на юго-восток по пахотным землям СПК "Успех", совпадая с границей Алешинского сельского поселения. Далее в северном направлении по пахотным землям СПК "Успех" до пересечения с границей Смоленской области. Затем по границе Смоленской области в северном направлении, пересекая автодорогу Москва - Бобруйск и ж.д. Брянск - Смоленск до исходной точки.


1.4.3.Функционально-планировочная организация территории
Территория Сещинского сельского поселения расположена в северной части Дубровского района Брянской области. В состав поселения входят 19 населённых пунктов: поселок Сеща, деревня Большая Островня, деревня Глинка, деревня Грибовка, деревня Казенное-Узкое, деревня Краснополье, деревня Кутец, поселок Ленинский, деревня Мирошки, деревня Новое Узкое, деревня Плетневка, деревня Прилепы, деревня Радичи, деревня Сеславль, деревня Сосновка, деревня Старая Кочева, деревня Старое Колышкино, деревня Старое Узкое, деревня Холмовая общей площадью 1007,47 га, в которых постоянно проживают 2,75 тыс. человек.

Сельское поселение характеризуется благоприятным географическим положением: близостью п. Дубровка (п. Сеща расположен в 9,5 км от п. Дубровка), являющегося административным, промышленным, образовательным и культурным центром района, наличием системы транспортных связей с поселком посредством автомобильного и железнодорожного транспорта, что оказало существенное влияние на развитие системы расселения.

Характерной особенностью Сещинского сельского поселения является рассредоточение населенных пунктов по всей территории муниципального образования с концентрацией наиболее развитых и многонаселенных в центре – в зоне влияния основных транспортных магистралей Дубровского района – автодороги федерального значения А-141 «Орел – Брянск – Смоленск – граница Республики Беларусь», проходящей с юго-востока на северо-запад через п. Сеща, а также железнодорожной линии линией «Орел – Брянск – Смоленск», также пересекающей территорию п. Сеща практически параллельно федеральной автомобильной трассе.

Таким образом, п. Сеща является транспортным узлом муниципального образования, а вышеназванные транспортные магистрали – основными планировочными осями.

Среди планировочных осей, представленных природными объектами, выделим р. Сухоперка, вблизи русла которой сформировался д. Старая Кочева; руч. Каменец, на берегах которого возникла д. Сосновка; руч. Лагино, на берегах которого сформировались д. Большая Островня, д. Грибовка, д. Глинка, д. Радичи. Также на берегу р. Сеславка возникла д. Сеславль, на р. Огородня – д. Мирошки, д. Старое Узкое.

Основой планировки улично-дорожной сети населённых пунктов Сещинского сельского поселения становится типичная система, состоящая из основного направления, организующего и объединяющего между собой основные селитебные территории населённых пунктов и общественно-деловые зоны. Этому основному направлению подчинены второстепенные тупиковые улицы, организующие связь между жилыми массивами и основной осью.

Практически все населенные пункты, за исключением малонаселенных, включают в себя помимо территорий жилой застройки, сельскохозяйственного использования, транспортной инфраструктур, также территории общественно-деловой застройки и размещают объекты социального и культурно-бытового назначения.

Жилая застройка всех населенных пунктов Сещинского сельского поселения представлена индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками и малоэтажными многоквартирными жилыми домами.


1.4.4. Анализ современного функционального использования территорий Сещинского сельского поселения
Рассматривая сложившееся функциональное использование территории Сещинского сельского поселения, можно выделить следующие виды территорий:

  • Жилые зоны

  • Коммунально-складские зоны

  • Производственные зоны

  • Рекреационные зоны

  • Зоны специального назначения

  • Общественно-деловые зоны

  • Зоны транспортной инфраструктуры

  • Зоны сельскохозяйственного назначения

  • Зоны водных объектов

Жилые зоны:

Зона индивидуальной жилой застройки (Ж1) – жилая зона, предназначенная для размещения индивидуальных (одноквартирных) жилых домов предельной высотой до 12 метров, что позволяет строить в данной зоне 2-х этажные жилые дома на высоком цоколе с мансардным этажом. Данным жилым домам характерно наличие приусадебного жилого участка площадью 4-9 соток, а для зон нового жилого строительства – 12 – 25 соток. Хранение личного автотранспорта осуществляется на территории земельных участков, гостевая парковка также осуществляется на указанной территории. Благоустройство и озеленение территорий земельных участков относится к обязанностям их владельцев и должно занимать не менее 50% от площади земельного участка, что позволяет говорить о высокой степени благоустроенности зон с подобной застройкой. Плотность населения в данных территориях колеблется в зависимости от площади придомовых земельных участков от 12 до 36-40 чел/га.

Зона малоэтажной жилой застройки (Ж2) - зоны застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами в 1-2 этажа, включая мансардный. Максимальная плотность жилого фонда для указанной зоны составляет 3000 тыс.кв. м/га. В данной зоне допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

Общественно-деловые зоны:

Зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (ОД2) - зона размещения объектов торговли, связи, образования, коммунально-бытового обслуживания, химчисток, прачечных, лечебно-оздоровительных учреждений, ветеринарных станций. Регламенты застройки таких территорий устанавливаются при разработке правил землепользования и застройки сельского поселения.

Рекреационные зоны:

Зона лесов (Р1) – это территории вне границ населенных пунктов, отнесенные к землям лесного фонда, и покрытые многолетними лесными насаждениями как природного, так и искусственного происхождения. Данные зоны могут быть использованы для реализации потенциала экологического туризма, а также проведения ряда спортивных мероприятий.

Зона зеленых насаждений общего пользования (Р2) – это территории внутри населенных пунктов, занятые зелеными насаждениями и предназначенные для организации кратковременного отдыха населения, проведения мелкомасштабных культурно-массовых мероприятий.

Зоны сельскохозяйственного использования:

Зона сельхозугодий (С1) – зона размещения сельскохозяйственных угодий – пашен, сенокосов, пастбищ и т.д.

Зона размещения сельскохозяйственных предприятий (С2) – зона размещения молочно-товарных ферм, животноводческих комплексов, предприятий по складированию, переработке сельскохозяйственной продукции и производству продуктов питания, а также станций механизации, аэродромов сельскохозяйственной авиации и иных объектов, необходимых для обслуживания сельскохозяйственного комплекса муниципального образования.

Зона размещения садоводств и иных дачных, садоводческих и огороднических некоммерческих объединений (С3) - территории, занятые огородническими, садоводческими, дачными некоммерческими объединениями граждан и используемые ими для временного проживания. На данных территориях возможно постоянное проживание 10-30% населения от общего числа участников объединения, что предъявляет особые требования к организации системы обслуживания территории.

Коммунально-складские зоны:

Коммунально-складская зона (КС) – территория для размещения объектов логистического комплекса, предназначенных для временного хранения товаров, организации перегрузки товаров между различными транспортными средствами, складирования, перераспределения товаров. Также в данной зоне разрешено размещение коллективных автостоянок боксового типа, парков техники коммунальных предприятий, ремонтных мастерских, производственных предприятий с размером санитарно-защитной зоны не более 50 метров.

Производственные зоны:

Производственная зона с размещением предприятий V классов опасности (П) – производственная зона, в границах которой возможно размещение предприятий с размером санитарно-защитной зоны до 50 метров.

Производственная зона с размещением предприятий IV,V классов опасности (П1) – производственная зона, в границах которой возможно размещение предприятий с размером санитарно-защитной зоны до 100 метров.
Зоны транспортной инфраструктуры:

Зона автомобильного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры (Т1) – зона размещения объектов внешнего и внутреннего автомобильного транспорта, в т.ч. элементов дорожной сети вне границ населённых пунктов, а также улично-дорожной сети населённых пунктов, размещения коллективных автостоянок, автовокзалов, автостанций и объектов, необходимых для обслуживания и ремонта автомобильного транспорта, осуществляющего транзитное движение и (или) междугородние перевозки пассажиров и грузов, в т.ч. СТО, АЗС, АГЗС, а также размещения инженерно-технических сооружений на дорожной сети.

Зона отвода железных дорог (Т2) - зона размещения объектов железнодорожного транспорта, в т.ч. железнодорожных путей, станций, вокзалов, размещения инженерно-технических сооружений на дорожной сети, а также объектов, необходимых для обслуживания железнодорожного транспорта, осуществляющего транзитное движение и (или) междугородние перевозки пассажиров и грузов.

Зона размещения гаражей и хозяйственных построек (Т3) - зона размещения гаражей различного типа, а также хозяйственных построек населения.
Зоны специального назначения:

Зона размещения кладбищ (СН1) - территория, предназначенная для размещения сельских кладбищ как традиционного захоронения, так и для захоронения после кремации. Также в зоне размещения кладбищ возможно размещение объектов культа, обрядовых домов, моргов, а также объектов административного назначения, необходимых для организации работы кладбища.

Зона размещения скотомогильников (СН2) - территория, предназначенная для размещения скотомогильников (биотермических ям) и соответствующей инфраструктуры, обеспечивающей их функционирование.

Зона иного специального назначения (ИСН) - зона размещения иных объектов специального назначения, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и не допустимо в других территориальных зонах.
Зона водных объектов
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница