Генеральный план городского округа город-курорт



Скачать 11.98 Mb.
страница52/68
Дата22.04.2016
Размер11.98 Mb.
1   ...   48   49   50   51   52   53   54   55   ...   68

Развитие игорной зоны



Существующая территориально-планировочная организация территории, предназначенной для размещения игорной зоны.

Территория, предназначенная для размещения игорной зоны, расположена в курортном районе «Благовещенская» вблизи станицы с одноименным названием, на территории города-курорта Анапа и представляет собой участок Бугазской косы, окруженный с трех сторон водами лиманов и Черного моря. Данная территория, площадью более 800га, находится во 2-й зоне округа горно-санитарной охраны курорта Анапа вне населенных пунктов. Эти земли свободны от застройки и являются уникальным местом для создания крупного рекреационного центра.

Ландшафтной особенностью территории является ее почти островное положение среди двух лиманов – Кизилташского, Витязевского и Черного моря. С сушей она соединена узким перешейком между лиманами, по которому проходит автодорога на город Анапа. Вдоль берега моря расположен прекрасный, шириной до 500 метров и протяженностью 7 км, песчаный пляж, образованный полосой дюн. Благодаря большой протяженности и значительной ширине, рекреационный потенциал пляжей значителен. Отсутствие бухт и открытость пляжей обеспечивает прибрежной воде чистоту и прозрачность. Богатый подводный мир и множество затонувших в разное время кораблей привлекает поклонников дайвинга. Здесь всегда можно встретить также и других любителей активного отдыха: парапланеристов, кайтсерферов и виндсерферов.

Рельеф территории – равнины возвышенные, холмистые, аккумулятивные. Эта область включает в себя: морские террасы, склоны водоразделов, водоразделы, пологие понижения, низины. Морские террасы прослеживаются вдоль берега Черного моря, включая и Бугазскую косу, в Кизилташском лимане – его южную береговую полосу. Водораздел и его склоны между Кизилташским и Витязевским лиманами. Это антиклинальная зона Таманского переклинального прогиба, прикрытая толщей покровных эолово – делювиальных просадочных отложений. Пологие понижения и низины в этой зоне сложены непросадочными грунтами.

Бугазская коса, полоса суши, расположена на юге Таманского полуострова и отделяет Бугазский лиман от Черного моря. Коса сложена в основном кварцевым песком и битой ракушкой с примесью гальки. Длинна косы более 12 км, ширина 250-300м.

Бугазский лиман в южной части Таманского полуострова (городской округ Анапа) относится к Кизилташской группе кубанских лиманов площадью 35 кв.км.

Бугазский лиман вытянут с юго-востока на северо-запад вдоль берега Черного моря, от которого отделен узкой и невысокой песчаной косой. Такая же, но еще более низкая, коса Голенькая (выезд на автомобиле невозможен) отделяет Бугазский лиман от Кизилташского.

До начала Х1Х столетия, когда Кубань впадала в Черное море, проходя через Кизилташ, Бугаз был пресным водоемом и служил гирлом, пропускавшим речную воду. Это обстоятельство и дало ему название (бугаз – горло). После поворота Кубани в сторону Азовского моря Бугазский лиман утратил свое назначение и осолонился.

Благовещенская коса расположена между Витязевским лиманом и Черным морем. Ближайшие населенные пункты – поселок Витязево, станица Благовещенская. Ширина косы колеблется от 100 до 300 метров.

Называя дельтовые водоемы р. Кубани лиманами, следует иметь в виду, что это название применяется для целого ряда водоемов, заметно отличающихся друг от друга. Поэтому считаем необходимым названию «лиман» дать краткое толкование. По одному из мнений, лиман есть водоем, образованный морем и рекою, который имеет солоноватую воду, но преснее моря. Другое и, видимо, более подходящее определение понятию «лиман» - лиман есть нижний участок речной долины или балки, затопленный морем.

Таким образом, лиман есть по существу эстуарий в бесприливном море. На месте лиманов Бугазского, Витязевского, Кизилташского и Цокур в прошлом был морской залив. С течением времени залив был отчленен от моря ракушечниковыми косами, выносами наносов р. Кубань разбит на части и превратился в группу лагун. Лагуной, видимо, является и Ахтанизовский лиман. Все же остальные лиманы, будь они большие или малые, расположенные у моря или на значительном от него удалении, есть ничто иное как дельтовые озера.

Климат рассматриваемой территории умеренно влажный и теплый, характеризуется обилием солнечных часов, относительно редкими пасмурными днями, повышенной прогреваемостью воды на мелководье в летние и осенние месяцы. Данный район по праву называют самым солнечным районом на черноморском побережье, солнце здесь светит 280 дней в году.

Муниципальное образование город-курорт Анапа, и в том числе рассматриваемая территория, расположены в зоне средиземноморского типа климата. Этот климат возникает не только вследствие южного положения района, но и благодаря особенностям его географического расположения: влияния водной поверхности незамерзающего Черного моря, повышающей летом устойчивость воздушных масс, и, следовательно, препятствующей образованию конвективной облачности.

Накапливая много тепла за лето, море зимой обогревает воздух. Для проектируемой территории характерна мягкая зима: даже в это время преобладают безморозные погоды и погоды с переходом температур через 00. В январе такие погоды могут удерживаться в течении 25 дней.

Весна наступает очень рано и начинается быстрым нарастанием повторяемости солнечной безморозной погоды за счет уменьшения пасмурных и дождливых погод. В первой декаде апреля исчезают отрицательные температуры воздуха.Однако рост повторяемости солнечной погоды, хотя и сопровождается увеличением числа часов солнечной радиации, не дает быстрого нарастания температуры воздуха вследствие охлаждающего влияния моря. Летом продолжает увеличиваться повторяемость солнечной погоды и среди нее появляются жаркие и сухие, а в отдельные дни и очень жаркие, очень сухие погоды (около 6 дней). Эти погоды обычно возникают в период ослабления воздушного потока с моря. Они переносятся здесь довольно легко из-за низкой влажности и бризов, как правило, возникающих при таких погодах.

Неисчерпаемая энергия солнца является источником жизни и здоровья, что в сочетании с близостью моря и виноградолечением обуславливает своеобразные курортно-лечебные условия района.

Лечение солнцем занимает большое место в климатолечении. Основной характеристикой солнечного сияния является суммарное число солнечного сияния. Годовая продолжительность солнечного сияния в часах на проектируемой территории составляет – 241. В отдельные годы число солнечного сияния может значительно отклоняться от многолетних средних показателей. Резкое возрастание часов солнечного сияния наблюдается в период от февраля к марту, что обусловлено как увеличением продолжительности дня, так и значительным уменьшением весной повторяемости пасмурных дней. Резкое уменьшение числа часов солнечного сияния наблюдается в переходе от ноября к декабрю.

Продолжительность безморозного периода в среднем составляет 214 дней, при этом дата наступления первого мороза – 3 ноября, последнего – 2 апреля. Безморозный период составляет 170 дней.

Согласно данных, представленных Управлением по недропользованию по Краснодарскому краю, участок, предназначенный для размещения игорной зоны, расположен на площади распространения Благовещенского нефтяного месторождения, находящегося в нераспределенном фонде (запасы Благовещенского месторождения нефти составляют 1694 тыс.т геологических и 200 тыс. т извлекаемых по категории С1 ).Под территорией Бугазской косы расположен Восточно-Бугазский участок Благовещенского нефтяного месторождения, на котором пробурено 21 скважина, из них 18– ликвидированные. Для обеспечения безопасности будущих объектов игорной зоны потребуется осуществить дополнительный комплекс мероприятий, соответствующий безопасности подземных объектов (скважин), ликвидированных и действующих; обеспечить эксплуатацию минимального количества скважин с целью обеспечения разгрузки залежи и предупреждения образования грифонов по затрубному пространству; осуществлять постоянный контроль и мониторинг в процессе проектирования, строительства и последующей эксплуатации объектов игорной зоны.

Связь с курортными территориями города-курорта Анапы, а также с транспортно-пересадочными узлами – железнодорожным вокзалом, автовокзалом, аэропортом, морским пассажирским портом возможна по сложившимся транспортным коридорам, в том числе по автодороге регионального значения – п. Виноградный – ст. Благовещенская.


Перечень мероприятий по территориальному планированию
Генеральный план игорной зоны, размещаемой северо-западнее ст.Благовещенской, является документом территориального планирования, обосновывающим территориально-планировочную организацию территории игорной зоны, очередность освоения территории, ее рекреационную емкость, численность обслуживающего персонала, обеспечение объектами социальной, инженерной и транспортной инфрастуктур, коммунально-складскими помещениями, а также предприятиями, обеспечивающими функционирование объектов сферы игорного и курортного бизнеса.

Проектом предусматривается оптимальное сочетание и развитие различных курортных и туристко-рекреационных функций, включая лечебно-оздоровительное направление семейного отдыха, культурно-развлекательное, познавательное и туристко-спортивное.

Разработана пилотная модель социально-экономического и градостроительного развития территории игорной зоны на расчетный срок до 20 лет, выстроенной, с одной стороны, на конкурентных преимуществах территории: значительном природно-ресурсном и социально-экономическом потенциале, выгодном местоположении и богатом историко-культурном наследии, а с другой стороны – при определенных ограничениях, прежде всего географических и инженерно-геологических.

Проектом дано предложение по оптимизации внешних связей с целью доставки рекреантов за счет наличия территориальных и технических возможностей по обеспечению транспортной инфраструктурой. Предусмотрено строительство обходных магистралей, морской составляющей, въездных дорог для реализации устойчивых внутренних и межрегиональных связей игорной зоны и развивающихся рекреационных зон на Черноморском и Азовском побережьях с краевым центром и сопредельными субъектами Российской Федерации и ближнего зарубежья.

Данный генеральный план устанавливает функциональное назначение территории Бугазской косы в целом как многофункционального туристско-рекреационного комплекса, в котором планируется развитие на современном международном уровне сферы специализированных услуг.

Проектом решаются вопросы по функциональному зонированию, размещению, развитию и обеспечению функционирования объектов игорного бизнеса, а также сопутствующей инфраструктуры, образующих в целом уникальную по разнообразию и уровню комфортности систему объектов рекреационного назначения.

Проектные решения настоящего генерального плана учитывают сложившуюся ситуацию региона: географическую, историко-культурную, экологическую, экономическую, поднимая в свою очередь вопрос о необходимости в первоочередном порядке создания необходимой системы инженерно-транспортной инфраструктуры.

Решения и предложения генерального плана базируются на анализе антропогенного и природного контекста развития, осуществляемого в ситуации воздействия особых по степени сложности факторов, связанных с целями формирования единого туристско-рекреационного комплекса:

-экономико-географических, обусловленных размещением проектируемого комплекса на территории Бугазской косы, омываемой водами Черного моря и Кизилташского лимана;

- географо-морфологических – территория проектируемого комплекса располагается вдоль береговой зоны вышеуказанных водных объектов, берег которых подвержен интенсивному разрушению. Требуется выполнение достаточно сложных и дорогостоящих берегозащитных мероприятий;

- инженерно-технических – на проектируемой территории практически отсутствуют развитые в должной степени инженерная и транспортная инфраструктуры.

Город Анапа является курортом федерального значения (Указ Президента Российской Федерации от 22 сентября 1994 г. № 1954 "О федеральном курортном регионе Анапа") на территории которого определены округа санитарной охраны курорта.

Согласно постановлению Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. №1425 «Об утверждении положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения», лечебно-оздоровительные местности и курорты федерального значения в соответствии с законодательством РФ являются особо охраняемыми природными территориями. Для охраны этих местностей и курортов создаются округа санитарной и горно-санитарной охраны с регламентированным режимом хозяйствования, проживания и природопользования, обеспечивающим сохранение природных лечебных ресурсов и защиту их от загрязнения и преждевременного истощения.

Границы округа санитарной охраны, были утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 января 1985 г. № 45 "Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курорта Анапа в Краснодарском крае".

В настоящее время на территории Анапского района, а в частности в районе ст. Благовещенская расположены действующие и ликвидированные скважины Восточно-Бугазского участка Благовещенского нефтяного месторождения, которые нарушают законодательство Р.Ф. в части округов санитарной охраны курорта федерального значения г. Анапа.

Учитывая изложенное, и на основании нормативной документации, проектом предусмотрена ликвидация скважин нефтяной отрасли из первого и второго пояса санитарной охраны курорта.


Проектируемая планировочная структура игорной зоны

Главными элементами, определяющими планировочную структуру игорной зоны, являются береговая линия и конфигурация территории Бугазской косы, которые диктуют линейный характер проектируемого планировочного каркаса.

Проектируемая планировочная структура игорной зоны представляет собой единый, преимущественно прямолинейный планировочный каркас, основными композиционными осями в котором являются:

- въездная автомобильная магистраль со стороны станицы Благовещенской;

- набережная вдоль береговой линии Черного моря;

- широкий пешеходный бульвар, насыщенный объектами рекреационного назначения и формирующий внутреннее пространство зоны отелей различной степени звездности с торговыми заведениями.

Пешеходный бульвар является главной планировочной осью, вокруг которой формируется застройка территории игорной зоны. Его перспективу, с одной стороны (северо-западной), замыкает грандиозный комплекс пятизвездочных 24-х-этажных отелей, с другой стороны (юго-восточной) – многофункциональный торгово-развлекательный центр.

Другая планировочная ось – въездная магистраль – играет существенную роль в формировании системы планировочного каркаса, в состав которого входят различные по функциональному назначению зоны.

Формируемый генеральным планом планировочный каркас включает несколько планировочных образований – основных территориальных площадок развития и планируемого размещения объектов капитального строительства, обладающих единством принадлежности к определенной функциональной зоне.

Это, прежде всего, «въездная группа», представляющая собой общественно-деловую зону, сформированную объектами, оказывающими шумовое воздействие на окружающую среду (так называемая «шумная зона»). Здесь размещаются:

- многофункциональный комплекс торгово-развлекательного центра с большими площадями автопарковок;

- административно-деловой центр, в состав которого войдут учреждения полиции, связи, административные, офисные помещения, бизнес-центры. Здесь же размещается медицинский центр.

Автовокзал и морской порт с мариной дополняют «шумную зону», в результате чего остальная часть территории игорной зоны изолируется от внешнего транспорта, который остается только во «въездной группе». Далее территория игорной зоны обслуживается исключительно экологичными видами транспорта.

По периметру Бугазской косы, вдоль береговой линии Кизилташского лимана и Черного моря формируется рекреационная зона, в составе которой планируется размещение:

- вдоль Кизилташского лимана - этнографического музея, который создается на базе древнего городища, расположенного в юго-восточной части Бугазской косы на въезде со стороны станицы Благовещенской;

- комплекса тематических парков;

- общественно-деловой зоны с объектами культурно-зрелищными и комплексом многофункциональных конференц-залов;

- гольф-поле;

- зона экстремальных видов спорта.

Вдоль побережья Черного моря продолжается формирование рекреационной зоны, в состав которой входят:

- благоустроенная набережная с объектами рекреационного назначения, элементами озеленения, малыми архитектурными формами;

- пляжная территория;

- аквапарк круглогодичного функционирования.

Размещение производственно-коммунальной зоны, необходимой для обеспечения функционирования объектов игорной зоны, планируется на въезде в станицу Благовещенскую со стороны поселка Суворов-Черкесский.


Оценка перспектив развития территории игорной зоны.
Муниципальное образование город-курорт Анапа – это наиболее динамично развивающийся курорт Краснодарского края, лидер курортной и туристской индустрии Юга России, на долю которого приходится более четверти туристов, посещающих Краснодарский край.

В настоящее время Анапа является преимущественно курортом для детского и семейного отдыха и оздоровления. В перспективе территория городского округа город-курорт Анапа имеет достаточный потенциал для развития многих видов туризма: познавательного, событийного, рекреационного, экологического, спортивного, круизного и др. Дополнительные возможности для развития туризма на территории муниципального образования предоставляются за счет реализации проекта по строительству игорной зоны.

В соответствии с распоряжением правительства РФ от 12 марта 2012 г. № 334-р решено изменить границы игорной зоны «Азов-Сити», присоединив к ней земельные участки общей площадью 782,56 га в районе ст. Благовещенской городского округа города-курорта Анапы.

Проект освоения этой территории под названием «Золотые Пески»был представлен на Международном экономическом форуме «Сочи-2010». Разработчиком проекта стала американская компания IdeAttack - лидер мировой индустрии развлечений, которая специализируется на концептуальном проектировании и планировании объектов подобного рода.

Участок проекта окружен водоемами с четырех сторон: Черное море с юга, Кизилташский лиман на западе и севере, Витязевский лиман на востоке. Такое местоположение создает впечатление нахождения на острове и обладает прекрасными видовыми характеристиками.

Проектируемая территория, предназначенная под размещение игорной зоны, обладает огромным потенциалом для развития индустрии отдыха и гостеприимства. Значительными преимуществами именно этого участка являются его экономико-географическое расположение, благоприятные природно-климатические условия, близость развитой транспортной инфраструктуры.

Данная территория сочетает в себе:


  • потенциальные возможности для морской рекреации, лечения и оздоровления (благодаря наличию Черного моря, песчаных пляжей);

  • уникальную возможность разнообразить комфортный и спокойный отдых на море «рисками» азартной игры в казино;

  • потенциальные возможности для развития бизнес- иVIP-туризма (благодаря планируемому созданию на территории проектирования бизнес-центра для проведения крупных общественных и корпоративных мероприятий и строительству отелей категории 4-5 звёзд);

  • потенциальные возможности для развития спортивного туризма (благодаря планируемому созданию разнопрофильных спортивных центров, включая гольф-парк, экстрим-парк ипр.);

  • потенциальные возможности для обеспечения активного проведения досуга приезжающими сюда туристами (благодаря планируемому строительству торгово-развлекательных центров, аквапарка, парка развлечений).

Мировой опыт свидетельствует, что для наибольшей экономической эффективности игорный бизнес необходимо позиционировать как сопутствующий. И проектируемую территорию надо рассматривать именно как инвестиционную площадку для развития туристско-рекреационной зоны. Ее расположение на берегу Черного моря также способствует такому развитию. Тем не менее, казино будут важной составляющей зоны отдыха, поскольку они расширяют потенциальный рынок.

Основным профилем игорной зоны станет отдых по принципу модели «всё включено». Планируется создание уникального объединения туристических объектов, которые будут пользоваться спросом нарынке массового потребления и на местном, и на региональном уровне.

Проект рассчитан как на молодежный и семейный отдых по доступным ценам, так и на VIP – туризм.
Расчет рекреационной емкости территории игорной зоны

Расчет количества рекреантов

Природная рекреационная емкость представляет собой количественно выраженную способность территории или акватории обеспечивать некоторому числу людей психофизиологический комфорт для отдыха и оздоровления без деградации природной среды или антропогенных элементов в ландшафте.

В основе определения потенциальной ёмкости природного комплекса лежат принятые на сегодня показатели допустимых рекреационных нагрузок на зоны отдыха, составляющие не менее 500 м2 на одного посетителя, в том числе интенсивно используемая её часть для активных видов отдыха – не менее 100 м2 на 1 посетителя (см. Свод правил СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», раздел «Зоны отдыха», п.9.25).

Благоустройство территории, создание новых объектов, развитие инфраструктуры, увеличение затрат на поддержание и восстановление природной среды может привести к повышению рекреационной емкости.

С учетом вышесказанного, рекреационная емкость территории планирования определена в 20 тыс. человек.

Проектом предполагается, что территория Азов-Сити будет востребована круглогодично, однако наибольший поток туристов ожидается в летний период, с мая по сентябрь, характеризующийся наиболее благоприятными климатическими условиями. В период межсезонья (осень-зима-весна) туристский поток будет ослабевать, предположительно на 30%-40%, т.е. данная территория будет востребована не более чем 12-14 тыс. рекреантов единовременно.

Достижение указанной величины турпотока возможно при условии вложения достаточных инвестиций в создание качественной инфраструктуры (туристской, гостиничной, развлекательной, рекреационной).


Расчет потребности в пляжных ресурсах

При определении природной рекреационной емкости территории наиболее важным критерием антропогенной нагрузки является обеспеченность пляжными ресурсами, так как они наиболее точно учитывают интегральную нагрузку всего курорта(зоны отдыха).

Рекреационная нагрузка на пляжи рассчитывается исходя из следующих показателей, рекомендованных Сводом правил СП 42.13330.2011:

- площадь пляжных территорий из расчета на одного посетителя пляжа – не менее 5 м2/чел.;

- протяженность пляжных территорий из расчета на одного посетителя пляжа – не менее 0,2 м/чел.;

- коэффициент одновременной загрузки пляжей для учреждений отдыха и туризма 0,7-0,9.

Согласно нормативным показателям, для обеспечения потребности проектного населения в пляжных ресурсах необходим пляж площадью 8 га с общей протяжённостью береговой полосы не менее 3200 м. Ёмкость данного пляжа (число отдыхающих, которое единовременно может находиться на побережье в летний максимальный день) составляет 16 тыс. мест.

Современная береговая зона территории планирования представлена песчаным пляжем шириной 300-500 м и протяженностью 7 км. Допустимая рекреационная нагрузка (вместимость пляжа) составляет 30-35 тыс.чел, т.е. в перспективе пляжные ресурсы могут использоваться как рекреантами длительного пребывания , так и потоком массовых рекреантов, приезжающих натерриторию игорной зоны на короткое время и без размещения, преимущественно для пляжного отдыха.

Расчёт численности обслуживающего персонала

Определяющую роль в формировании высокого имиджа рекреационно-туристского комплекса имеет своевременность и качество обслуживания.

Персонал предприятий, работающих в индустрии отдыха и развлечений, особенно гостиниц, должен быть в достаточной мере обучен, мотивирован и ориентирован на достижение главной цели – удовлетворение клиента качеством предоставляемых услуг.

Проект возведения объектов рекреационно-туристского комплекса (игорной зоны) предполагает масштабное строительство средств размещения, отдыха и развлечений с сопутствующей инфраструктурой, что влечёт за собой необходимость найма, подготовки и управления достаточно большого количества обслуживающего персонала и специалистов.

Согласно данным зарубежных консалтинговых компаний соотношение кадров обслуживающего персонала и отдыхающих на успешно функционирующих казино-курортах составляет:


  • VenetianMakao (Китай) - 2,5 единицы персонала на 1 рекреанта;

  • MGMAtlanticCity (США) – 2,7 единицы персонала на 1 рекреанта;

  • GranScala Испания – 1,4 единицы персонала на 1 рекреанта;

  • EvroVegas Венгрия – 0,6 единицы персонала на 1 рекреанта.

В Лас-Вегасе типичное казино-отель на 3000 комнат обслуживается 4-7 тысячами работников: в Bally’s Las Vegas на 2800 комнат занято 4000 людей; в Mirage Hotel and Casino на 3050 комнат занято 7000 людей.

Число обслуживающего персонала гостиниц на 1 номер составляет в Москве – 1,42 человека, в Санкт-Петербурге – 1,68, в Лондоне – 0,83, в Париже – 0,82 человека.

В связи с тем, что на проектируемой территории планируется строительство коллективных средств размещения (отелей, гостиничных комплексов) разного уровня, игорных заведений, а также большого количества объектов культурно-развлекательного и оздоровительного плана, считаем целесообразным принять средний К обсл.перс., не менее 1,0.

Количество рекреантов, принимаемых единовременно на проектируемой территории в период максимального развёртывания, составляет 20 тыс. чел.

Соответственно потребность в обслуживающем персонале, необходимом для работы в гостиничной и туристской сфере принимаем 20 тыс. человек. Из них в обслуживании комплексов отелей и игорных заведений будет задействовано порядка 16 000 чел., в обслуживании учреждений и объектов рекреационного центра – 4000 чел.

Норматив, принятый проектом для расчёта обслуживающего персонала, учитывает трудовые ресурсы, требуемые для работы преимущественно в сфере рекреационного обслуживания. В целом по итогам реализации проекта будут созданы тысячи рабочих мест как непосредственно в игорном и рекреационном бизнесе, так и в смежных отраслях (строительстве, торговле, недвижимости, ресторанном бизнесе и т.д.).

Формирование новых рабочих мест будет происходить поэтапно. На начальной стадии реализации проекта значительно вырастет занятость в строительстве. По всей вероятности параллельно возрастет и въездной поток трудовых мигрантов на территорию городского округа. Впоследствии, при запуске объектов туристско-рекреационной зоны, въездной поток трудовых мигрантов увеличится за счет специалистов, желающих работать непосредственно в индустрии отдыха и развлечений.

На завершающей стадии строительства, при выходе рекреационных учреждений на запланированный уровень мощности, начнется мультипликативный рост занятости во всех отраслях экономики, связанных с туристско-рекреационной деятельностью.

Основным территориальным источником персонала для игорной зоны следует считать в первую очередь городской округ город-курорт Анапа и Краснодарский край вследствие их территориальной близости, а также другие регионы Российской Федерации и отчасти страны ближнего и дальнего зарубежья.

Потребность в высококвалифицированных трудовых кадрах, прежде всего в области управления и организации гостиничного и игорного бизнеса, на первое время планируется частично удовлетворить за счёт приезжающих из различных регионов России, а также ближнего и дальнего зарубежья (возможно, вахтовым методом) специалистов.


Расчёт учреждений и предприятий обслуживания

На проектируемой территории предусмотрено создание системы учреждений и предприятий обслуживания временного населения, обеспечивающей обслуживание в пределах гостиничных средств размещения рекреантов, а также в рекреационных и общественно-деловых центрах игорной зоны.

При рациональном подходе к функциональному насыщению территория игорной зоны может стать местом массового времяпровождения населения с различным уровнем доходов. Кроме того, необходимо наличие обязательного перечня объектов обслуживания для удовлетворения потребностей персонала – объектов питания, объектов торгово-бытового обслуживания, медицинского обслуживания.

В соответствии с генеральным планом на территории игорной зоны предлагается строительство отелей третьего-пятого классов звёздности, соответствующих международным стандартам и обеспечивающих полносервисное обслуживание туристов на территории отеля. Помимо обязательных видов обслуживания (размещения, питания) отели будут предоставлять целый комплекс всевозможных дополнительных услуг, способных обеспечить гостям фактически «услуги города в месте временного проживания».

Кроме того, с целью привлечения запланированного количества рекреантов на проектируемую территорию требуется обеспечить программирование широкого диапазона досуговой, развлекательной, спортивной деятельности в общерекреационных центрах обслуживания.

Для расчета емкости объектов обслуживания и потребности в территориях, необходимых для их размещения, использованы материалы документов Российской Федерации: Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры (одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р), Свод правил СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», градостроительные нормативы Москвы, Санкт-Петербурга и др.

В данном разделе приводится расчет учреждений периодического пользования временного населения – общекурортных учреждений открытой сети (курортных поликлиник, кинотеатров, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и др.).

Расчёт учреждений закрытой сети обслуживания (на территории игорных заведений и отелей) производится на последующих этапах проектирования при разработке архитектурно-планировочных решений для отдельных комплексов отдыха.

Прогноз потребности в объектах развлекательного, оздоровительного, культурно-бытового назначения произведен, исходя из количества рекреантов и персонала, занятого на работе по обслуживанию отдыхающих.

Расчет потребности в объектах обслуживания и нормативных размеров земельных участков, необходимых для их размещения на территории игорной зоны на расчетный срок до 2031 года приводится в таблице.



Расчёт объектов обслуживания игорной зоны на расчётный срок до 2031 г.






















№ п/п

Наименование

Единица измерения

Норма на 1000 человек

Необходимая вместимость

Нормативные размеры земельных участков, га

Примечание

1

Курортные поликлиники

посещение в смену

200

4000

4,0

 

2

Лечебные плавательные бассейны

кв.м.зеркала воды

120

2400

по заданию

 

3

Водолечебницы

ванна

30

600

по заданию

 

4

Грязелечебницы

кушетка

25

500

по заданию

 

5

Аптеки

объект

0,1

2

0,5

 

6

Станции скорой медицинской помощи

машина

0,1

2

0,1

 

7

Спортивные залы

кв.м.пола

80

1600

6

 

8

Плавательные бассейны крытые и открытые

кв.м.зеркала воды

170

3400

4,1

 

9

Плоскостные спортивные сооружения

кв.м.

1949,4

38988

3,9

 

10

Казино

кв.м. зала

10 000

20000

по заданию

с учётом 5% организованных рекреантов (1,0 тыс.чел.)

11

Игровые автоматы

кв.м. зала

2 000

4000

по заданию

с учётом 10% организованных рекреантов (2,0 тыс.чел.)

12

Танцевальные залы и площадки

место

120

2400

2,4

 

13

Учреждения клубного типа

место

80

1600

4,8

 

14

Кинотеатры и видеозалы

зрительское место

150

3000

8,0

 

15

Музеи

учреждение культуры

0,4 на 10 тыс.

1

по заданию

 

16

Профессиональные театры

место

5

100

0,3

 

17

Концертные залы

место

4

80

0,2

 

18

Выставочные залы

учреждение культуры

0,4 на 10 тыс.

1

по заданию

 

19

Универсальные спортивно-зрелищные залы, в том числе с искусственным льдом

место

25

500

4,0

 

20

Аквапарк

кв.м.зеркала воды

4500

6750

по заданию

из расчёта 1500 мест

21

Магазины продовольственных и непродовольственных товаров

кв.м.торговой площади

84,5

1690

1,4

 

22

Рыночные комплексы

кв.м.торговой площади

40

800

0,8

 

23

Предприятия общественного питания, всего

посадочное место

40

1600

2,4

на 40 тыс.чел. с учётом персонала

24

Предприятия бытового обслуживания

рабочее место

9

180

2,7

 

25

Прачечные

кг белья в смену

200

4000

1,6

 

26

Химчистки

кг вещей в смену

3,5

70

0,8

 

27

Баннно-оздоровительные комплексы

место

5

100

0,6

 

28

Отделения связи

объект

1 на 25 тыс.

1

0,1

 

29

Отделения банка

операционное место

1 на 10 тыс.

2

0,2

 

30

Опорный пункт охраны правопорядка

кв.м нормируемой площади

10

400

0,5

на 40 тыс.чел. с учётом персонала

В настоящее время нет утверждённых в установленном порядке нормативов потребности площади игорного заведения в расчёте на 1 посетителя. В соответствии со ст.16 Федерального Закона РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 244-ФЗ, игорные заведения должны отвечать следующим требованиям:

- площадь зоны обслуживания участников азартных игр в казино не может быть менее чем 800 метров;

- в зоне обслуживания участников азартных игр в казино должно быть установлено не менее чем десять игровых столов, а также могут быть установлены игровые автоматы, кассы тотализатора и (или) букмекерской конторы;

- площадь зоны обслуживания участников азартных игр в зале игровых автоматов не может быть менее чем сто квадратных метров;

- в зоне обслуживания участников азартных игр в зале игровых автоматов должно быть установлено не менее чем пятьдесят игровых автоматов, а также могут находиться кассы тотализатора и (или) букмекерской конторы.

С учётом вышеперечисленного площадь зоны обслуживания участников азартных игр в расчёте на 1 посетителя составит не менее:

1) для зала игровых автоматов 100/50=2 м2;

2) для казино 800/10/8= 10 м2 (при среднем количестве мест за 1 игровым столом, равным 8).

3) кассы букмекерских контор и тотализаторов будут находиться в зоне обслуживания участников азартных игр казино и зала игровых автоматов.



1   ...   48   49   50   51   52   53   54   55   ...   68


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница