«единый центр оперативного реагирования»



страница3/13
Дата15.11.2016
Размер1.77 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

2.3 Цели создания системы


Целями создания КСА ЕЦОР являются:

  • предупреждение кризисных ситуаций за счет внедрения систем анализа и мониторинга данных от различных существующих и перспективных систем и оконечных устройств;

  • повышение эффективности реагирования по ликвидации кризисных ситуаций и происшествий;

  • улучшение координации оперативного взаимодействия всех дежурно-диспетчерских служб за счет интеграции соответствующих систем в единое информационное пространство.

КСА ЕЦОР предназначен для решения следующих основных задач:

  • сбор и обработка данных различных источников информации (системы мониторинга и оконечные устройства);

  • оперативная оценка, анализ и прогнозирование обстановки;

  • своевременная поддержка процессов принятия управленческих решений по экстренному предупреждению и ликвидации кризисных ситуаций;

  • поддержка процессов принятия управленческих решений по экстренному предупреждению и ликвидации кризисных ситуаций и происшествий

  • интеграция существующих и перспективных федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности населения.

  • оказание информационной поддержки соответствующими службами для обеспечения экстренной помощи населению при угрозах жизни и здоровью, уменьшения социально-экономического ущерба при чрезвычайных происшествиях и чрезвычайных ситуациях;

  • создание единой интеграционной платформы с возможностью подключения и управления широким спектром оконечных устройств (видеокамер, датчиков и т.д.);

  1. информирование граждан о событиях и результатах реагирования экстренных и оперативных служб.

3 Характеристика объекта автоматизации

3.1 Краткие сведения об объекте автоматизации


Объектом автоматизации является управленческая деятельность МКУ «Единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) Белинского района» и информационное взаимодействие МКУ «ЕДДС Белинского района» со всеми дежурно-диспетчерскими службами и муниципальными службами по всем направлениям деятельности.

В соответствие с “Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)” (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 №335) МКУ «ЕДДС Белинского района» является органом повседневного управления РСЧС на муниципальном уровне.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2010 № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации» администрацией Белинского района работа по созданию ЕДДС завершена до конца 2012 года.

Основными задачами ЕДДС в соответствие с ГОСТ Р 22.7.01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения» в настоящее время являются:



  • прием от населения любых сообщений о происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ЧС), их анализ и оценка достоверности, доведение поступившей информации до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение, и контроль принятых ими мер;

  • сбор от дежурно-диспетчерских служб, систем мониторинга окружающей среды и распространение между ДДС района информации об угрозе или факте возникновения ЧС, требующих совместных действий районных служб;

  • обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и состава дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования;

  • оценка и контроль обстановки, подготовка вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий), доведение задач до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;

  • представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ее ликвидации ЧС вышестоящим органам управления по подчиненности;

  • информирование об обстановке и принятых мерах дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности;

  • обобщение информации о произошедших ЧС, ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.

ЕДДС является вышестоящим органом для всех ДДС Белинского района по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в чрезвычайных ситуациях.

В рамках дальнейшего развития АПК «Безопасный город» состав задач, решаемых ЕДДС, должен быть существенно расширен, в первую очередь, в целях обеспечения правоохранительной деятельности и безопасности среды обитания, а также эффективного предупреждения возможных кризисных ситуаций и происшествий (КСП).



При этом основными задачами ЕДДС в АПК «Безопасный город» будут являться:

  • сбор и обработка данных (в том числе, данных мониторинга подвижных и стационарных объектов), необходимых для подготовки и принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП, а также контроля их исполнения;

  • прогнозирование возникновения и развития КСП на территории района, в том числе, возможных последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

  • оценка уже сложившейся и возможной обстановки на основе сопоставления и анализа всей имеющейся информации, в том числе, результатов прогнозирования с реальными данными, полученными от автоматических (автоматизированных) систем мониторинга, а также от вышестоящих, взаимодействующих и подчиненных организаций;

  • подготовка вариантов решений на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации КСП и планирование их реализации, представление администрации района подготовленных предложений;

  • доведение принятых решений, разработанных планов, сформированных команд (сигналов) до исполнителей, информирование и оповещение заинтересованных вышестоящих и взаимодействующих организаций, а также населения о сложившейся обстановке, выполняемых решениях и ходе проводимых мероприятий;

  • контроль исполнения принятых решений и планов мероприятий по их реализации.

Для эффективного решения перечисленных задач МКУ «ЕДДС Белинского района» должна поддерживать информационное взаимодействие с необходимыми районными, а также региональными органами управления (как правило, через соответствующие дежурно-диспетчерские службы), в том числе:

  • жилищно-коммунального и топливно-энергетического хозяйства;

  • транспорта и связи;

  • архитектуры и строительства;

  • пожарно-спасательной службы и службы скорой медицинской помощи.

В рамках АПК «Безопасный город» комплексная информатизация процессов функционирования МКУ «ЕДДС Белинского района» во взаимодействии с местными ДДС должна обеспечить:

  • своевременное представление главе администрации Белинского района и заинтересованным руководителям органов управления полной, достоверной и актуальной информации о возникновении любых кризисных ситуаций и происшествий на территории района, оперативную подготовку дежурно-диспетчерскими службами и доведение до исполнителей обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП;

  • включение органов местного самоуправления поселений, а также муниципальных организаций и предприятий, выполняющих различные задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности, в единое информационное пространство антикризисного управления, эффективное вовлечение региональных управленческих кадров в процессы подготовки и принятия решений по предупреждению и ликвидации КСП на муниципальном уровне;

  • улучшение качества принимаемых решений и планов на основе использования аналитических и количественных методов их оценки, много вариантности и оптимизации выбора рационального варианта;

  • многократность использования первичной информации, упорядочивание потоков информации, увеличение достоверности и полноты используемых данных на основе их регулярной актуализации по утвержденным регламентам;

  • повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации КСП, сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации;

  • освобождение должностных лиц управления от рутинной технической работы с бумажными документами;

  • обеспечение организационно-методической, информационно-лингвистической и программно-технической совместимости подсистем и компонентов АПК «Безопасный город».
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница