Доклад Московского бюро по правам человека



Скачать 421.41 Kb.
страница1/3
Дата10.05.2016
Размер421.41 Kb.
  1   2   3
Украина в огне: преступления против мирных граждан продолжаются

Доклад Московского бюро по правам человека (апрель - начало июня 2014 года)

Украинский политический кризис за последние два месяца весны - начало лета 2014 года вышел на новый виток. Его динамику в отчетный период определяет нарастание социально-политического насилия на Юге и Востоке Украины с явной трансформацией в гражданскую войну.

Центральные киевские власти, встретившись с сопротивлением населения южных и восточных регионов страны и их нежеланием признавать победу «Майдана» и свержение всенародно избранного президента Виктора Януковича, вместо политического диалога с ними объявили о проведении антитеррористической операции (АТО) на территории Донецкой, Луганской и Харьковской областей. О необходимости проведения масштабной военно-полицейской операции против «агрессивных сепаратистов» (именно так были охарактеризованы несогласные с линией Киева) 7 апреля 2014 года объявил исполняющий обязанности президента Украины Александр Турчинов. Об акциях «антитеррора» в Харькове 8 апреля 2014 года заявил исполняющий обязанности министра внутренних дел киевского правительства Арсен Аваков. 13 апреля МВД Украины выступило с заявлением о проведении «антитеррористической операции» в Славянске Донецкой области. Исполняющий обязанности украинского президента 14 апреля 2014 года Александр Турчинов выступил с заявлением о проведении антитеррористической операции на Юге и Востоке Украины. В специальном Указе № 405/2014 Турчинов постановил «ввести в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 13 апреля 2014 года «О неотложных мерах по преодолению террористической угрозы и сохранению территориальной целостности Украины».(1)

Таким образом, к дате президентских выборов Киев планировал «зачистить» Юг и Восток Украины от тех, кто выражал недовольство его политикой. Даже столкнувшись с сопротивлением со стороны народного ополчения Донбасса, центральные власти вместо начала переговорного процесса приступили к форсированной силовой операции.

«Маленькой победоносной войны», которая помогла бы вновь избранному президенту Украины в формировании имиджа жесткого управленца, готового «железной рукой» навести порядок, не случилось. Даже после определенных успехов украинских сил (под контролем ДНР на начало июня остались два района Донецкой области, а ЛНР контролировали шесть южных районов Луганской области и областной центр), по словам командира батальона «Донбасс» Национальной гвардии Украины Семена Семенченко, АТО может растянуться как минимум на 1 год.( 2) Противостояние на Юго-Востоке Украины с каждым днем стало приобретать отчетливо балканские черты. В этом плане показательны оценки того же Семенченко. По его словам, костяком сопротивления на Донбассе являются украинские силовики, «предавшие Родину».(3) «Слабым звеном в силах, противостоящих террористам, остаются местные правоохранители. Саботаж и предательство в их [сотрудников правоохранительных органов] рядах имеют глобальный масштаб. Это одна из самых актуальных проблем, очевидных путей решения которой на данный момент нет», - заявил 19 мая 2014 года мая один из ведущих украинских военных экспертов Дмитрий Тымчук. Официально справедливость этой оценки была подтверждена за день до этого, когда исполняющий обязанности президента Украины А. Турчинов анонсировал полную смену кадрового состава управлений МВД и СБУ по Луганской и Донецкой областям.(4)

После неудачных попыток с ходу овладеть городами, ставшими центрами сопротивления новой украинской власти (Славянск, Краматорск, Луганск), Киев стал использовать в борьбе с ополченцами и мирными жителями артиллерию, тяжелую бронетехнику, авиацию, не говоря уже о запугиваниях и информационном давлении.

Победа Петра Порошенко на выборах президента не является значительным политическим прорывом для страны и украинского общества в целом. Выборы в значительной степени закрепили раскол страны. Те, кто не голосовал в день 25 мая - не просто оппоненты П.Порошенко или его конкурентов. Это люди, которые выступают за изменение нынешнего унитарного характера страны и статуса тех регионов, которые они защищают не только в формате дискуссий и споров, но и с оружием в руках, неся ежедневно человеческие потери. На сегодняшний день решимости вновь избранного президента изменить кардинально отношения между Киевом и Востоком Украины не видно. Так уже после своего избрания в интервью немецкому изданию «Бильд» он заявил, что целью силовой операции в Донбассе является «задержание сепаратистских лидеров, которые должны быть отданы под суд». По его словам, АТО только в конце мая и «началась по-настоящему». Он также сообщил, что финансовое обеспечение украинской армии является сейчас приоритетом для Киева. Характерно, что уже после избрания П.Порошенко произошли бои в районе донецкого вокзала и аэропорта, в результате погибло 40 человек, включая и двух мирных жителей. (5) АТО в целом значительно активизировалась уже после выборов. Украинские подразделения сумели даже существенно продвинуться на территории Донецкой области.(6) Под ударом оказался и Луганск.

Смена власти в стране не способствует ликвидации правового вакуума. Это провоцирует волнообразное нарушение политических, гражданских и социальных прав граждан Украины, превращает эту страну в поле, где вместо закона балом правит грубая сила и конъюнктурная целесообразность. По словам Министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова, после смены власти в Киеве нарушения прав и свобод человека на Украине приняли характер «массированного наступления».(7) И сама по себе победа Петра Порошенко без кардинальных изменений внутренней и внешней политики не кажется тем событием, которое может сломать имеющийся негативный тренд.

В настоящем докладе предполагается рассмотреть такие сюжеты, как эрозия правового порядка и приватизация силовых структур в стране, нарушения прав политических оппонентов новой власти, свободы СМИ. Оценки этих явлений позволят адекватно оценить тот вектор, по которому движется Украина после победы в ней «Майдана» и стоящих за ним внешних сил.



АТО: без права на право

Победа «украинской революции» сопровождалась не просто сменой власти в стране, но и разгромом и фактическим прекращением полноценной деятельности правоохранительных структур и судебных инстанций. Украина превратилась в страну без правопорядка. На улицы украинских городов вышли представители так называемой «самообороны Майдана», радикальные националисты и просто криминальные элементы, воспользовавшиеся неразберихой и хаосом. Все это в значительной степени снизило планку общественной безопасности, создало серьезные угрозы для жизни и имущественных прав рядовых граждан. Весьма типичной была оценка, прозвучавшая в конце февраля в интервью одного из милиционеров известному украинскому интернет-изданию «Репортер - Вести»: «Настроения в целом в милиции сегодня пессимистичные. Потому что профессия наша упала ниже плинтуса, ее не ценят и не уважают».(8)

Большие сомнения вызывала и боеспособность украинской армии. После распада Советского Союза Украина получила самую мощную после России группировку войск на постсоветском пространстве, включая и ядерное оружие. Но отказавшись от него под давлением и Запада, и России, Киев пустил «под нож» и дальнюю авиацию, и один из самых сильных в бывшем Советском Союзе ВПК. Резко были сокращены и военно-морские силы, оставшиеся от раздела Черноморского флота. Финансирование обороны Украины невелико. Сегодня – это менее 1% от ВВП. Денежное довольствие офицеров считается одним из самых низких в СНГ. Лейтенант украинской армии получает зарплату в 4-5 раз меньше зарплаты российского лейтенанта. Проблемы украинской армии были выпукло обозначены во время крымского кризиса. Киев, имея свои подразделения в Крыму численностью 25 тыс. человек, практически без боя уступил полуостров России (количество жертв было минимальным). Многие офицеры и контрактники (по разным оценкам от 60 до 70%) согласились нести службу в Вооруженных Силах РФ после изменения статуса Крыма.(9) Проведенная частичная мобилизация также выявила немалые проблемы. Она потребовала сбора народных средств (!), которые не обеспечили вновь прибывших новобранцев всем необходимым. Немаловажный момент - лояльность украинских военных. Уже в Донбассе после объявленной Киевом АТО были зафиксированы случаи перехода военнослужащих армии Украины на сторону протестующих.

Однако, столкнувшись с угрозой распада страны и утратой Крыма, киевские власти сделали ставку на формирование лояльных подразделений для борьбы с «агрессивным сепаратизмом». В марте была воссоздана Национальная гвардия Украины, куда вошли и представители националистических сил, не имевшие ранее отношения к правоохранительным структурам. (10) В апреле 2014 года МВД Украины объявило о создании «корпуса спецподразделений МВД на основе гражданских формирований». На своей странице в социальной сети Facebook Арсен Аваков сообщил: «МВД готово привлечь более 12 000 человек по всей стране в состав новых спецподразделений. А также предоставить вооружение, экипировку, руководство кадровыми офицерами. Первый приказ о создании спецподразделения «Восток» в Луганской области мною уже подписан. Создание спецподразделений будет происходить в самый короткий срок, без проволочек и формальностей – сообразно вызовам времени». (11) После этого были подписаны указы о формировании специальных батальонов «Днепр» (Днепропетровская область), «Шторм» (Одесская область), «Святой Николай» (Николаевская область), «Харьков» и «Слобожанщина» (Харьковская область). О формировании собственного спецбатальона «Украина» 10 мая 2014 года заявил также депутат Верховной Рады Украины Олег Ляшко. (12)

Специфичной особенностью данных подразделений является, во-первых, их импровизированный характер (среди их участников немного сотрудников правоохранительных или армейских структур). Во-вторых, финансирование этих подразделений осуществляется назначенными киевскими властями губернаторами из числа олигархов. Таким образом, налицо приватизация правоохранительной деятельности и деятельности в сфере обеспечения национальной безопасности, а также попытки использования националистических организаций для подавления протестных акций сограждан. Созданные и лояльные Киеву формирования, по сути, являются частными армиями, не имеющими четкой государственной субординации и не связанными ведомственными инструкциями. Власть де-факто расписывается в своей неспособности монополизировать право на насилие и провоцирует одни группы граждан страны против других. Происходит узаконение насилия, осуществляемого негосударственными структурами. Это создает чрезвычайно опасный прецедент и затягивает Украину в водоворот гражданской войны. Причудливый симбиоз частного и государственного начала в правоохранительной сфере и в области безопасности является питательной почвой для массовых нарушений прав мирных граждан, что и было воочию продемонстрировано в последние два месяца.

Вечером 16 апреля во время попытки захвата антиправительственными протестующими воинской части № 3057 в Мариуполе военные открыли огонь на поражение, в результате 3 человека было убито, 16 человек получили огнестрельные ранения. Среди раненых были простые прохожие; был убит житель Мариуполя Александр Авербах, шедший встречать жену с работы. (13)

Практически сразу же после начала АТО украинские силовики стали вести обстрелы безоружных жителей города. Так, 24 апреля был убит 18-летний Алексей Лубнин. (14)

Национальная гвардия 25 апреля 2014 года заблокировала все въезды в Славянске. Весьма показательным является мнение одного из гвардейцев, участвующего в блокаде этого донбасского города, львовского предпринимателя, а впоследствии одного из авторитетных «сотников» Майдана Андрея Антонищака: «Выход пока видится один. Замкнуть их в кольцо и ждать, пока все эти рашистские гниды передохнут. А кто будет высовываться, тех мы будем ликвидировать. Что, собственно, и делается. Пусть Бог простит, но пощады не будет ни единому террористу. Мы их уничтожали и будем уничтожать. Мы на своей земле». (15) Непраздный вопрос, а на чьей земле находятся жители Славянска и всего Донбасса?

3 мая 2014 года в селе Андреевка, недалеко от Славянска, украинские силовики открыли огонь по безоружным местным жителям, пытавшимся остановить продвижение бронетехники. В результате столкновения погибли 10 человек, более 40 человек были ранены. (16)

При начале этого штурма Славянска 3 мая жители города живым щитов выстроились в районе железнодорожного переезда, чтобы не пустить в город около 10 машин БТР, принадлежащих украинской армии. Они были безоружны. Среди них было много женщин и пенсионеров, а также горожан с детьми. Некоторые из них имели при себе георгиевские ленточки. Очевидцы сообщали о выстрелах, прозвучавших на месте происшествия. (17)

Во время спецоперации 2 – 3 мая силовиков в Краматорске погибло 6 человек, в том числе молодая медсестра Юлия Изотова. Еще 15 человек были госпитализированы с огнестрельными ранениями. (18)

13 мая 2014 года Национальная гвардия Украины использовала под Краматорском вертолеты с ооновской символикой. Военные пытались доставить боеприпасы для установок «Град», которые расположены у горы Карачун. (19) В Департаменте операций по поддержанию мира ООН подчеркнули, что государства, предоставляющие средства авиации и другое оборудование для миротворческих миссий, «должны избавляться от всех логотипов и опознавательных знаков с упоминанием ООН, как только оно возвращается стране. И более не используется для официальных целей всемирной организации». (20)

После провалов штурмов Славянска и Краматорска украинские силы, поддерживающие центральную власть, перешли к их осаде и обстрелам (автоматным, снайперским, минометным), в том числе и по безоружным гражданам. Так, 9 мая 2014 года был обстрелян 12-летний житель Славянска, носивший георгиевскую ленточку. Мальчик получил тяжелое ранение. (21) Однако это не повлияло на участие жителей этих городов в референдуме 11 мая 2014 года, они активно приняли участие в народном волеизъявлении. Так, в Славянске открылись 53 участка для голосования. (22)

Когда начальник мариупольской милиции Валерий Андрощук (назначен на этот пост 1 мая 2014 года в рамках кадровых мероприятий по обеспечению АТО) попытался мобилизовать личный состав правоохранительных структур города на подавление демонстрации, приуроченной ко Дню Победы, в ответ последовало неподчинение с их стороны. В дело вмешались части Национальной гвардии Украины (два БТР и четыре БМП), атаковавшие городской отдел мариупольской милиции. В центре также проходили столкновения между украинскими силами и ополченцами. Национальная гвардия Украины была вынуждена вывести свои части из города. По словам лидера украинской Компартии Петра Симоненко, в Мариуполе «имели место расстрел мирных граждан, массовые убийства», а Киев скрыл реальные масштабы трагедии. (23) Так, возле местного ДОСААФ БТР выстрелом из пушки убил семью из трех человек - снаряд попал на кухню. (24) Из-за трагических событий в День Победы 10 мая в Мариуполе был объявлен день траура. (25)

Не обошлось без трагических инцидентов и во время проведения референдума о статусе Донецкой области. Украинские силовики 11 мая в городе Красноармейске захватили здание горсовета, где находилась местная избирательная комиссия, а также блокировали местное отделение милиции. После того, как местные жители пытались преградить путь машине силовиков, была открыта стрельба, погибли 2 человека, еще 1 человек был ранен.(26) Операция была тщательно спланирована: пока одни отвлекали внимание беспорядочной автоматной стрельбой, из окон здания работал снайпер. Все это происходило на глазах сотен перепуганных жителей и журналистов. Даже лояльные Киеву СМИ не смогли скрыть своего возмущения от затеянной бойни. В Twitter журналистка «Украинской правды» Екатерина Сергацкова написала с места событий: «У меня шок. Военные открыли очередь по мирным гражданам, которые протестовали, что им не дали проголосовать на референдуме. Один погиб, один ранен. Сейчас стреляют, мы под кустами сидим». (27)

Не имея возможность сходу овладеть крупными городами Донбасса, украинские силовики принялись штурмовать сельские населенные пункты. Так, при попытке взятия села Бараниковка Луганской области 13 мая 2014 года полторы тысячи мирных жителей вышли навстречу украинской военной технике (БМП). После этого в сторону участников акции были сделаны выстрелы. Стрельба в Бараниковке попала на видео (на кадрах видно, как боец Национальной гвардии Украины дает короткую очередь из автомата, а сам прячется за БМП, хотя очевидно, что безоружным людям просто нечем ответить ему). Мужчину, который вызвался поговорить с солдатами, ранили в руку. К людям вышел командир взвода и заявил, что его солдаты продолжат обстрел, если местные не освободят дорогу. (28)

Новые попытки атаковать Славянск были предприняты украинскими силами уже после подведения итогов волеизъявления 12 мая 2014 года. При этом киевские силовики задействовали артиллерию. После этого начались проблемы с мобильной связью. (29) Обстрелы продолжились и в ночь с 13 на 14 мая. Им подвергались не объекты, имеющие значение для безопасности, а жилые кварталы города.

15 мая 2014 года в результате обстрела Славянска украинскими военными во дворе собственного дома осколками мины серьезно ранен мирный житель. В тот же день в результате действий украинской Нацгвардии под Краматорском погибли три мирных жителя, трое получили ранения. По информации представителя народного ополчения, силовиками были обстреляны три автомобиля. В одном из них находилась семья из двух человек, погибла женщина. В другой машине, микроавтобусе, находились два молодых человека, которые также погибли. По словам ополченца, силовики также обстреляли легковой автомобиль, ранив еще двух человек. (30)

20 мая 2014 года после артиллерийского обстрела города Славянска, начатого украинскими силовиками ранним утром, были частично разрушены жилые дома на улицах Димитрова и Орденоносцев. (31)

Два мирных жителя Славянска погибли при обстреле города гаубицами украинской армии 26 мая 2014 года.

Занявший третье место на выборах президента Украины Олег Ляшко в этот же день сообщил, что созданный им батальон «Украина» и спецбатальон «Азов» убили пятерых и задержали трех ополченцев в Мариуполе на юге Донецкой области. Донецкие ополченцы сообщили о штурме своего штаба в Мариуполе. Представители ополчения ранее сообщили, что украинские силовики начали атаку на их штаб в Мариуполе, в результате чего три ополченца были ранены. Прошла также информация, что стрельба по ополченцам велась из 12 снайперских точек. (32)

26 мая 2014 года украинские силовики нанесли удар по ополченцам, попытавшимся взять под контроль международный аэропорт Донецка. Были задействованы два самолета Су-25, два МиГ-29 и 4 вертолета Ми-24, произведена высадка десанта. В ходе многочасового боя несколько ракет попали в здание завода «Точмаш», в городе погибло несколько мирных граждан. В авианалете участвовали самолеты из состава миргородской авиабригады (831-й бригады тактической авиации). Также из засады были расстреляны два грузовика, вывозившие раненых ополченцев с территории донецкого аэропорта.(33) Весьма показательную картину, характеризующую донецкое противостояние, нарисовал Сергей Здрылюк, один из командиров ДНР: «Мы пытались договориться о прекращении огня, чтобы вывезти убитых и раненых, но они (украинские силовики – авт.) предложили всем выйти на взлетную полосу в аэропорту с поднятыми руками». Его слова подтверждают и в министерстве обороны Украины – говорят, что любые переговоры возможны лишь после сдачи оружия боевиками. (34) В этом же бою погиб чемпион мира по кикбоксингу Николай Леонов.

В своем обращении к горожанам донецкий мэр Александр Лукьяненко (он занимает этот пост с 2002 года) заявил: «Обстановка в городе Донецке остается стабильно напряженной. На территории Донецка сегодня происходят боевые столкновения между армейскими подразделениями Украины и сторонниками Донецкой народной республики. Есть жертвы среди гражданского населения». На своей странице в Facebook «народный губернатор» Донецкой области Павел Губарев также написал: «Массовые жертвы среди гражданского населения». (35)

29-31 мая 2014 года возобновились обстрелы Донецка со стороны украинских силовиков. По этому поводу городская администрация опубликовала обращение к горожанам: «По-прежнему в районе Донецкого аэропорта слышится стрельба. В связи с этим убедительная просьба к жителям ограничить пребывание в указанном районе и в районе ТЦ «Метро» и не подвергать свои жизни опасности». (36) Ополченцы заявили о гибели шести человек, в том числе бригады «скорой помощи», которая пыталась вывезти из аэропорта тела убитых. (37)

31 мая 2014 года интенсивному артобстрелу вновь подвергся Славянск. В течение нескольких часов снаряды разрывались в жилых кварталах, в том числе в центре. Прошла информация о двоих погибших. Горожане, чьи дома пострадали, пытаются покинуть зону боевых действий. Несколько десятков беженцев, в основном женщины с детьми, выехали в Россию. По их словам, украинские пограничники задержали автобусы, сославшись на приказ не пропускать автотранспорт, и людям пришлось переходить границу пешком. В погранслужбе Украины заявили, что автобусы на пункте пропуска не появлялись. Беженцев из Славянска разместили в одном из санаториев Ростовской области. (38)

30 мая 2014 года «народный губернатор» Луганской области Валерий Болотов заявил о том, что МВД Украины предложило самопровозглашенной ЛНР провести переговоры в Киеве. Луганск выразил готовность к переговорам, в случае ухода украинских силовиков с территории региона. Однако в этот же день исполняющий обязанности главы МВД Украины Арсен Аваков опроверг эту информацию, указав на то, что готов пригласить Болотова в Киев при условии сложения оружия со стороны ополченцев, а переговоры будут вестись на условиях, соответствующих законам Украины. (39)

И уже через несколько дней, 2 июня 2014 года, по зданию Луганской областной государственной администрации (ОГА, находившейся под контролем ЛНР) был нанесен авиационный удар. Спустя несколько часов от второй воздушной атаки пострадал блокпост в районе станицы Луганской, были жертвы. На сайте ЛНР сообщалось, что боевые действия велись также в районе погранзаставы в мирных кварталах. Премьер-министр ЛНР Василий Никитин сообщил, что среди погибших – министр здравоохранения Луганской народной республики Наталья Архипова. По сведениям депутата областного совета Луганска Валерия Черкасова, семь человек погибли, 15 человек получили ранения. При этом пресс-секретарь антитеррористической операции Владислав Селезнев заявил, что украинская авиация не обстреливала здание Луганской ОГА. И добавил, что силы АТО не ведут огонь по жилым кварталам городов. Взрыв в Луганской ОГА он объяснил обстрелом из ПЗРК ополченцев. (40) В докладе специальной наблюдательной миссии ОБСЕ на Украине сообщалось, что ракеты, которые попали в здание ОГА в Луганске 2 июня, были выпущены из самолета. Представители местной милиции сообщили, что по зданию администрации самолеты ВВС Украины выпустили около 20 неуправляемых ракет. (41) «Авиаудар по Луганску лишит Киев последней поддержки в Донбассе», - такое мнение высказала корреспондент американской телекомпании CNN Диана Магней, побывавшая на месте событий. (42)

Между тем форсирование АТО после избрания Петра Порошенко вызвало тревогу у международных правозащитных организаций. Эксперт из «Amnesty International», курирующий Украину, Хитер Магкил заявила: «Мы очень обеспокоены тем, что они рискуют получить ранения или даже погибнуть от действий украинских военных. И мы призвали Вооруженные Силы Украины убедиться в том, что они сделают все, что от них зависит, чтобы не допустить жертв среди гражданского населения – это очень важно». (43)

3 июня 2014 года было предпринято самое массированное с момента начала АТО наступление в Донбассе. Интенсивные бои развернулись за районный центр Красный Лиман. Железнодорожная больница в нем попала под минометный обстрел. После того как силы самообороны оставили этот населенный пункт, вошедшие туда бойцы Национальной гвардии Украины расстреляли находившихся в местном госпитале раненых ополченцев. Очевидцы событий следующим образом описали действия украинских силовиков российским корреспондентам: «Вооруженные бойцы Нацгвардии заходят в дома, проверяют документы у всех. Ищут ополченцев и мифических «агентов ГРУ». Сопротивления им лучше не оказывать, в споры не вступать. С вертолета над городом раскидали листовки с обращением к членам народного ополчения, защищающего независимость самопровозглашенной Донецкой народной республики, в которых говорится, что «всем, кто сложит оружие и сдастся добровольно, гарантированы сохранение жизни и справедливое правосудие». В противном случае ополченцев грозят уничтожить. В конце обращения есть приписка, что данная листовка служит «пропуском для сдачи в плен». (44)

В этот же день ожесточенные бои велись в Славянске. Украинские силы пытались взять под свой контроль харьковского трассу, чтобы обеспечить подходы своего подкрепления. «Бой идет, но мы не опасаемся поражения. Мы опасаемся смертей мирных жителей», - отметил премьер ДНР Александр Бородай, комментируя текущую ситуацию вокруг Славянска. По его же словам, Донецк оказался на грани гуманитарной катастрофы: «В городе заканчиваются лекарства и продукты, а гуманитарная помощь попадает с большим трудом». МЧС России выражал готовность оказать гуманитарную помощь Донбассу, однако Киев игнорирует эти предложения. (45)

Исполняющий обязанности президента Украины Александр Турчинов, не дожидаясь инаугурации Петра Порошенко, поручил Совету национальной безопасности и обороны Украины изучить вопрос о необходимости введения военного положения (ВП) в Донецкой и Луганской областях. (46) Об этом говорится в распоряжении № 936/2014-рп от 3 июня 2014 года. Ввести военное положение предлагается для «предотвращения дальнейшего развития и прекращения вооруженного конфликта на территории Украины, недопущения массовой гибели мирного населения и военнослужащих и работников правоохранительных органов, обеспечения стабилизации ситуации и восстановления нормальной жизнедеятельности в названных регионах». Непраздный вопрос, а к каким последствиям уже привела АТО в Донбассе? Если таковое будет введено, то важно понимать, что во время военного положения все руководство органов власти переходит к военным (в украинском случае – силовикам, приватизировавшим право на насилие), и только они будут иметь право отключать телевидение, средства связи, конфисковывать транспортные средства и ограничивать передвижения людей. То есть получат новые ресурсы для ограничения прав человека и гражданина.

4 июня 2014 года донецкие железные дороги отменили предварительную продажу на поезда дальнего следования на ряд направлений (по официальным данным это делается из-за ремонтных работ и корректировки расписания). Данное решение вызывает большие опасения в связи с возможной эскалацией военных действий.

4 июня 2014 года небольшой украинский курортный городок Святогорск (в 30 км от Славянска) подвергся артобстрелу. Ранее этот город считался безопасным. Он стал временным пристанищем для многих беженцев из Славянска. Сейчас там нет ни ополченцев, ни украинских военных, однако, несмотря на это местное население пострадало от атаки Национальной гвардии Украины. Украинские силовики разбросали над городом листовки с требованиями к мирным гражданам и ополченцам выйти из города. В листовках было обозначено, что они являются «пропуском для сдачи в плен». (47)

5 июня 2014 года распоряжение о введении режима чрезвычайной ситуации в Ростовской области, граничащей с Донбассом, подписал ее губернатор Василий Голубев. Эта мера связана с большим наплывом беженцев из юго-восточных областей Украины. Режим ЧС был введен в 15 муниципалитетах. Также создан штаб по координации помощи украинским гражданам. Только за одни сутки до введения ЧС в Ростовскую область въехали 7 тысяч человек. С беженцами работают психологи, им оказывается всесторонняя юридическая помощь. По словам одного из беженцев, «… дома было очень страшно. Особенно ночью. Мы видели, как низко летали военные украинские самолеты, потом раздавались взрывы». (48)

К 6 июня 2014 года боевые действия на Донбассе отчетливо сместились к российской границе. В этот день ополченцам удалось отвоевать один из пропускных пунктов в районе Луганска. Бой шел и в Донецкой области на пропускном пункте «Мариновка». А в окрестностях Славянска и Краматорска стрельба не утихала всю ночь. Там появились проблемы с доставкой продовольствия. Был поврежден водопровод и линии электропередачи, нарушено железнодорожное сообщение. Снаряды летели в жилые дома и больницы. Больше всех пострадал поселок Семеновка, куда была стянута бронетехника украинской Нацгвардии. Часть военных перешли на сторону сил самообороны. Других, предварительно разоружив, отпустили. Несколько пограничных кордонов были закрыты. По состоянию на 6 июня их было восемь. (49)

Таким образом, проведение АТО на Юге и Востоке Украины не ослабило противостояние центра и регионов страны, а, напротив, дополнительно усилило его. Оно также способствовало радикализации движения сопротивления. Во многом нежелание вести диалог с Донбассом укрепило его жителей провести референдумы о статусе Донецкой и Луганской областей, несмотря на практическое отсутствие шансов получить широкое международное признание и на голосование в условиях осады, обстрелов и неприкрытых провокаций. Президентские выборы вместо успокоения и стабилизации стали дополнительным фактором, влияющим на форсированное проведение «борьбы с сепаратизмом». Избрание Петра Порошенко не открыло (по крайней мере, на сегодняшний день) возможности для диалога и компромисса. Напротив, оно подстегнуло насилие, в котором появились дополнительные аргументы в виде боевой авиации и тяжелого вооружения. К сожалению, со стороны западных партнеров Киева не прозвучало осуждения действий украинских силовиков. Напротив, высказывания западных политиков можно было расценивать как поддержку. Так, по словам главы Европейского совета Германа Ван Ромпея, «относительно военной операции на Украине, то и я, и все должны признать: Украина демонстрирует значительную сдержанность с самого начала кризиса. На протяжении последних недель принимаются меры для восстановления порядка – и это является конституционным правом». (50) В итоге массовое нарушение прав граждан вышло на новый уровень, отягощенный гражданским противостоянием.


  1   2   3


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница