Бюллетень комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Красноярского края Красноярск 2008



страница1/15
Дата29.04.2016
Размер1.66 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15



ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Совете администрации Красноярского края


Информационно-справочный

бюллетень комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Красноярского края

Красноярск - 2008

ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ - ПЕРВОСТЕПЕННАЯ ЗАДАЧА КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

14 января 2008 года исполнилось 90 лет с момента создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, когда В.И. Ленин подписал Декрет Совета Народных Комиссаров о создании комиссий по делам несовершеннолетних. Суды и тюремные заключения для малолетних и несовершеннолетних, не достигших 18 лет, были упразднены. Рассмотрение дел о несовершеннолетних, замеченных в совершении общественно опасных деяний, отныне подлежало ведению комиссий по делам несовершеннолетних, предназначенных для организации планомерной борьбы с правонарушениями несовершеннолетних и согласования деятельности заинтересованных ведомств.

Комиссии по делам несовершеннолетних Енисейской губернии, так же, как и детские инспекции, приемники-распределители, находились в ведении подотдела правовой защиты детей и несовершеннолетних Енисейского губернского отдела народного образования, организованного в 1920 году. Председателем Губернской комиссии по делам несовершеннолетних был Сергей Иванович Миловидов, членами комиссии были врачи, народные судьи, сестры и братья социальной помощи.

Задачей комиссии по делам несовершеннолетних на тот период времени стало определение мер медико-педагогического воздействия на несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных деяниях. Вместе с тем большинство правонарушений несовершеннолетних в те годы носили случайный характер.

В каждом уездном городе (Канск, Ачинск, Енисейск, Минусинск) также имелись комиссии по делам о несовершеннолетних. Действия их, в основном, были таковы: разобрав дело по обвинению несовершеннолетних, комиссия делала обвиняемым внушение, или же отдавала их под надзор родителей или работников социальной помощи, или помещала их в детские дома и интернаты.

Параллельно с комиссиями по делам несовершеннолетних в этом же направлении и в тесном сотрудничестве работали несколько организаций. Поэтому для руководства работой различных советских учреждений в области улучшения жизни детей 10 февраля 1921 года была организована полномочная комиссия по улучшению жизни и быта детей при Всероссийском Центральном исполнительном Комитете. Согласно положению, в ней представительствовали следующие учреждения: Всероссийская Чрезвычайная Комиссия, Рабоче-крестьянская инспекция, Наркомат здравоохранения, Всероссийский Центральный Совет Профессиональных Союзов, Наркоматы продовольствия и просвещения. Председателем Всероссийской комиссии по улучшению жизни детей стал председатель Всероссийской Чрезвычайной Комиссии Феликс Эдмундович Дзержинский.

27 марта 1935 года в связи с организацией Красноярского края постановлением Президиума Красноярского крайисполкома № 329 организуется краевая комиссия по делам несовершеннолетних.

Сотни разутых и раздетых ребятишек Уфы, Самары, Челябинска и других городов Поволжья направлялись в Сибирь «за хлебушком». В связи с огромным количеством голодающих детей Сибири предстояло принять 32 санитарных поезда в среднем по 400 детей. И это только так называемые организованные дети - из детских домов и других учреждений. А сколько их добиралось самостоятельно! На Енисейскую губернию по общесибирской разверстке приходилось 2000 детей из голодающих губерний Центральной России. Не хватало помещений, не было приемника-распределителя, в котором дети могли бы пройти карантин. Поэтому для дополнительного получения средств Комиссии по улучшению жизни детей при Красноярском окрисполкоме были переданы квасной завод «Богатырь», жилые дома, портновская, швейная, сапожная, столярная, гармонная, жестяно-кузнечная, шапочная, пимокатная, часовая мастерские, фотомастерская, гужевой парк, парикмахерская, столовая-буфет, веревочное производство, пасека, кузница, гончарное производство.

21 февраля 1936 года в Красноярске создается краевой фонд по организации помощи беспризорным детям имени В.И. Ленина.

В течение последующих лет деятельность комиссий неоднократно изменялась: уточнялись их функции, расширялись полномочия. Но основная цель деятельности комиссий - координация и организация работы по профилактике преступности, правонарушений несовершеннолетних, их безнадзорности и беспризорности - оставалась неизменной.

Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года определило исполнение мер административного воздействия (административный «квазисуд»). Со временем эта функция также усложнялась, увеличивались полномочия.

В Федеральном законе от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» четко закреплено лидирующее положение комиссий в системе органов и учреждений, занимающихся профилактикой указанных явлений среди несовершеннолетних и ее правозащитная функция. В названии «комиссии пол делам несовершеннолетних» добавилось «и защите прав».

В Красноярском крае в течение последних лет проведена большая работа по нормативно-правовому, кадровому и методическому обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

С 2005 года полномочия по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав являются государственными полномочиями субъекта Федерации, т.е. Красноярского края. С позиции закономерностей социальной и профилактической работы, полномочия, ресурсы и ответственность в осуществлении работы с населением должны находиться в руках органов управления и власти, приближенных к месту проживания населения. Поэтому государственные полномочия на неограниченный переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края.

В Красноярском крае в настоящий момент система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав представлена двумя взаимодействующими уровнями:


  • краевой уровень: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Совете администрации края (деятельность обеспечивается 2-мя штатными специалистами);

  • муниципальный уровень: 70 комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях края (деятельность обеспечивается 91 штатным специалистом).

В течение прошедших лет расширился круг обсуждаемых на заседаниях комиссий проблем. Отличительной особенностью стал межведомственный характер вопросов, выносимых на обсуждение. Основными направлениями деятельности комиссий как краевой, так и муниципальных, являются: правозащитное, профилактическое и координирующее.

Отмечается ряд положительных тенденций в положении детей и их семей, проживающих на территории Красноярского края: подростковая преступность в последние годы имеет стабильную тенденцию к снижению; уменьшилось количество несовершеннолетних, систематически занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством; уменьшилось количество семей, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в комиссиях.

В 2008 году, который объявлен «Годом Семьи, комиссиям необходимо будет направить усилия для создания эффективной системы защиты прав детей, профилактики их безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий, реализации семейной политики.





Карлова Ольга Анатольевна,

заместитель председателя Правительства края - заместитель Губернатора края, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Совете администрации края

Телефон приемной (3912) 49 33 15


Башев Вячеслав Владимирович,

министр образования и науки Красноярского края, заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Совете администрации края

Телефон приемной (3912) 22 77 77






Васильева Галина Салиховна,

главный специалист, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Совете администрации края

электронная почта: vgs@krskstate.ru

тел. (3912) 22 69 11



Шмытькова Лариса Станиславовна,

ведущий специалист, инспектор по работе с детьми

электронная почта: shls@krskstate.ru

тел. (3912) 22 69 11





Состав

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Совете администрации края


Карлова

Ольга Анатольевна



-

заместитель Губернатора края - заместитель председателя Правительства края, председатель комиссии


Башев

Вячеслав Владимирович



-

министр образования и науки Красноярского края, заместитель председателя комиссии


Васильева

Галина Салиховна



-

главный специалист - ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав аппарата, обеспечивающего работу заместителей Губернатора Красноярского края


члены комиссии:

Андронова

Светлана Михайловна



-

заместитель председателя комитета по социальной политике Законодательного Собрания Красноярского края (по согласованию)


Витальева

Ольга Георгиевна



-

начальник отдела по работе с учебными заведениями и подготовке спортивного резерва агентства физической культуры, спорта и туризма администрации Красноярского края


Гагаркина Ирина Григорьевна


-

доцент кафедры психиатрии и наркологии с курсом последипломного образования государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Красноярский государственный медицинский университет имени В.Ф. Войно-Ясенецкого», руководитель краевой региональной общественной организации «Институт семьи» (по согласованию).


Гуреев Константин Юрьевич





руководитель агентства по реализации программ общественного развития и молодежных проектов Красноярского края


Евдокимова

Ирина Александровна



-

начальник отдела материальной поддержки безработных граждан и специальных программ агентства труда и занятости населения Красноярского края


Зубкова Роза Карлова


-

советник председателя Правительства Красноярского края


Ким

Сергей Николаевич



-

телеведущий закрытого акционерного общества «Красноярская телевизионная компания «Афонтово» (по согласованию)



Ковалевский

Валерий Анатольевич



-

заведующий кафедрой психологии детства государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Красноярский государственный педагогический университет им. В.П. Астафьева», заведующий кафедрой медицинской психологии и психотерапии государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования«Красноярский государственный медицинский университет имени В.Ф. Войно-Ясенецкого» (по согласованию)


Комович

Альбина Дмитриевна



-

Заместитель Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае, Уполномоченный по правам ребенка в

Красноярском крае (по согласованию)




Казакова Людмила Викторовна


-

начальник отдела начального и среднего профессионального образования агентства

профессионального образования и

науки администрации Красноярского края


Мицкевич

Людмила Абрамовна



-

доцент кафедры конституционного, административного и муниципального права федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский Федеральный университет»

(по согласованию)




Назаров

Александр Дмитриевич




-

доцент кафедры уголовного процесса

федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский Федеральный университет», заместитель председателя Красноярского регионального органа общественной самодеятельности «Красноярский краевой Общественный комитет по защите прав человека» (по согласованию)




Пашинова

Галина Егоровна




-

министр социальной политики Красноярского края,


Рукша

Геннадий Леонидович




-

министр культуры Красноярского края



Рыкова

Галина Анатольевна



-

заместитель начальника управления организации деятельности участковых уполномоченных милиции и по делам несовершеннолетних милиции общественной безопасности Главного управления внутренних дел по Красноярскому краю (по согласованию)


Седнев

Сергей Петрович



-

начальник управления психолого-педагогической и социальной работы с осужденными Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю (по согласованию)


Шмытькова

Лариса Станиславовна



-

ведущий специалист - инспектор по работе с детьми аппарата, обеспечивающего работу заместителей Губернатора Красноярского края


Юдин

Николай Михайлович



-

заместитель начальника департамента

социальной политики администрации

города Красноярска (по согласованию)


Ярусова

Ольга Анатольевна




-

консультант отдела по организации

педиатрической и акушерско-гинекологической помощи агентства

здравоохранения и лекарственного

обеспечения администрации Красноярского края




СТАТИСТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ СИТУАЦИИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

ПО ИТОГАМ 2007 года


Количество всех жителей края, тыс.чел

2890,3

Количество несовершеннолетних (0-18 лет)

613598

Количество семей, находящихся в социально опасном положении (с.о.п.)

5585

Количество детей, находящихся в с.о.п.

10235

Доля детей в с.о.п., от общего числа несовершеннолетних

1,8

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними

4353

Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними в общей структуре преступности

8,7

Количество несовершеннолетних, совершивших преступления на 1 тыс. детского населения

7,5

Количество персональных дел на несовершеннолетних, рассмотренных комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав

8400

Количество персональных дел на родителей, рассмотренных комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав

16848


Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Абанского района






Харисова Людмила Александровна – заместитель главы района, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Тел: 8 (391 63) 22 4 05



Гуща Светлана Александровна

главный специалист, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав



Тел: 8 (39163) 22 9 83

Члены комиссии:

1. Герцог Юлия Владимировна – старший инспектор группы по делам несовершеннолетних органов внутренних дел

2. Герасименко Валентина Ильинична – заместитель главного врача МУЗ «Абанская Центральная районная больница» по детству и родовспоможению.

3.Дюндина Ольга Алексеевна – главный специалист управления образования.

4. Климантович Светлана Ивановна – начальник отдела по вопросам семьи управления социальной защиты населения

5. Никулина Светлана Ивановна – ведущий специалист управления культуры, телекоммуникаций, по делам молодежи, физической культуре и спорту.

6. Остапенко Галина Петровна – инспектор центра занятости населения

7. Турова Любовь Васильевна – начальник уголовно исполнительной инсппекции № 42 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю.

Статистические показатели




2007 год

Количество несовершеннолетних (0 – 18)

6580

Количество семей, находящихся в социально опасном положении (с.о.п.)

148

Количество детей, находящихся в с.о.п.

396

Доля детей, находящихся в с.о.п., от общего числа несовершеннолетних в районе

26,06 %

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними

27

Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними в общей структуре преступности

3,8

Количество несовершеннолетних, совершивших преступления на 1 тыс. детского населения

3

Количество персональных дел на несовершеннолетних, рассмотренных КДН и ЗП

79

Количество персональных дел на родителей, рассмотренных КДН и ЗП

193

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Ачинского района






Коняшкин Михаил Карлович -

заместитель главы района, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

7-21-53


Гумель Наталья Сергеевна - ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

7-76-78


Члены комиссии:

  1. Шорикова Людмила Александровна, руководитель подразделения по решению вопросов в области образования, опеки и попечительства, заместитель председателя

  2. Загайнов Алексей Михайлович, старший инспектор подразделения по делам несовершеннолетних УВД по г.Ачинску и Ачинскому району.

  3. Семенова Ольга Анатольевна, психолог-профконсультант департамента федеральной государственной службы занятости населения г.Ачинска и Ачинского района.

  4. Куимов Анатолий Антонович, директор Социально реабилитационного центра для несовершеннолетних «Ястребовский».

  5. Матвеева Людмила Михайловна, ведущий специалист по охране прав ребенка.

  6. Николаева Любовь Николаевна, ведущий специалист управления образования.

  7. Ореховский Дмитрий Владимирович, главный специалист отдела по физической культуре и спорту.

  8. Шведчикова Нина Николаевна, главный специалист отдела по реализации молодежных проектов.

  9. Андренко Валентина Ивановна, фельдшер наркологического диспансера №2.

  10. Яковлева Наталья Васильевна, методист-инспектор управления культуры Пожиленко Наталья Васильевна, руководитель юридического подразделения.

  11. Тищенко Валентина Михайловна, специалист управления социальной защиты населения
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница