Бюллетень 26. 05 01. 06. 08 г. Введение «Карта» угроз



Скачать 165.8 Kb.
Дата07.11.2016
Размер165.8 Kb.
«Экологическая безопасность Каспийского моря»

Информационно-аналитический бюллетень

26.05 - 01.06.08 г.

Введение


«Карта» угроз

Цитата дня

Состояние морской деятельности

а) нефтегазодобыча

б) судоходство

в) рыболовство



Транспортировка углеводородов

Защита окружающей среды

Международные отношения

Избранное

Введение

Каспийское море, когда-то бывшее частью Мирового океана, в настоящее время является самым большим озером на планете и в силу этого относится к природному наследию всего человечества.

Экосистема Каспийского моря в двадцатом столетии претерпела необратимые изменения, обусловленные вселением новых видов, эксплуатацией природных ресурсов и другими причинами.

В защите в интересах всего человечества, особенно населения прибрежных стран, нуждается то, что еще можно сохранить, в том числе самая большая на Земле популяция осетровых рыб.

Экологическая безопасность Каспийского моря – это состояние защищенности его экосистемы от различных угроз, в конечном счете, исходящих от человека. В воле людей предотвратить эти угрозы, но для этого они должны быть осведомлены о последствиях своих действий и решений.

«Карта» угроз, содержащаяся в бюллетене, поможет читателю самому пройти по пути, связывающему непосредственные угрозы экологической безопасности с их причинами и источниками. При этом в качестве источников рассматривается морская деятельность, а также деятельность на суше.

Бюллетень содержит сведения, характеризующие: а) степень антропогенной нагрузки на экосистему Каспийского моря – разделы «Состояние морской деятельности» и «Транспортировка углеводородов»; б) осуществляемые и намечаемые меры, направленные на повышение экологической безопасности – раздел «Защита окружающей среды»; в) взаимоотношения прикаспийских государств друг с другом и с другими государствами, прямо или косвенно влияющие на экологическую безопасность Каспия – раздел «Международные отношения». В рубриках «Цитата дня» и «Избранное» приведены ставшие достоянием общественности характерные высказывания и рассуждения, касающиеся тематики бюллетеня. Все сведения почерпнуты из средств массовой информации

Бюллетень обновляется один раз в неделю, при этом каждый из информационных разделов включает новости за прошедшие 7 дней. Подготовка бюллетеня осуществляется КаспМНИЦ в рамках мониторинга влияния природных и антропогенных процессов на состояние экосистемы Каспийского моря и исследований воздействия различных видов морской и иной деятельности на морскую среду.

Тремя краеугольными «камнями» мониторинга являются наблюдения, оценка и прогноз. Раньше, когда речь заходила о мониторинге, основной темой дискуссий была организация системы наблюдений. Сегодня основное внимание специалистов сосредоточено на оценке состояния объектов мониторинга.

Мы пока не знаем, как измерить состояние экологической безопасности Каспийского моря. Но поиски подхода к решению этой задачи нашли отражение на страницах бюллетеня. В частности, освещаемые в нем события, делятся на те, которые оказывают прямое влияние (Вп), и те, которые оказывают косвенное влияние (Вк), на состояние экологической безопасности Каспийского моря.

Все, что происходит на Каспии и вокруг него, подразделяется на события: а) национального масштаба (Мн) – имеющие отношение к территории одного из прикаспийских государств и прилегающей к ней акватории моря; б) регионального масштаба (Мр) – происходящие в Каспийском регионе1 и/или касающиеся взаимоотношений прикаспийских государств друг с другом; в) глобального масштаба (Мг) – происходящие за пределами Каспийского региона и/или касающиеся отношений прикаспийских государств со странами, не имеющими выхода к Каспийскому морю.

Для удобства читателя все информационные сообщения, включенные в бюллетень, помечены названными индексами. Иногда на страницах встречается индекс Оз, означающий, что оценка освещаемого события носит затруднительный характер.


В конце бюллетеня читатель найдет обобщенную, представленную в табличной форме, характеристику освещенных в нем событий, которую мы в дальнейшем планируем использовать для анализа изменений состояния экологической безопасности Каспийского моря.




Цитата дня
30 мая
Создание энергетического хаба позволит сконцентрировать компании энергетического сектора и использовать преимущества кластерного развития, а также достичь синергетического эффекта за счет качественного дополнения других инициатив в регионе - СЭЗ "Морпорт Актау" и Актау-Сити
К. Кушербаев,

аким Мангистауской области Республики Казахстан


30 мая
Судно построено по новому проекту. Даже российские моряки говорят, что такой современной аппаратуры нет ни на одном судне на Каспии.  
А. Тудаков,

Командир гидрографического судна “Жаик, Республика Казахстан



Состояние морской деятельности

Нефтегазодобыча



26 мая
Вк Мн Глава Дагестана Муху Алиев встретился в пятницу в Махачкале с президентом ЛУКОЙЛа Вагитом Алекперовым, сообщили в пресс-службе главы республики. В ходе встречи Алиев отметил, что дагестанский шельф Каспийского моря практически не освоен и предложил руководству ЛУКОЙЛа рассмотреть возможность освоения трех участков дагестанского шельфа Каспия, лицензии на которые были отозваны у прежних разработчиков, отметил представитель пресс-службы. Кроме того, глава республики предложил компании осуществлять транспортировку нефти и газа через Дагестан. Газета.Ru.
26 мая
Вп Мн До конца текущего года в Азербайджане в эксплуатацию будет сдан газопровод «Бахар-Говсан-Сураханы». Газопровод будет состоять из двух частей.По дну Каспия будет проложен 37-километровый участок газопровода Бахар-Говсан, а 12-километровая часть Говсан-Сураханы - по суше. Новый газопровод обеспечит природным газом население и промышленные объекты близлежащих районов, в первую очередь, электростанцию «Шимал». Пропускная способность газопровода составит 5 млн. кубометров в сутки.  Газ будет поступать из месторождения «Гюнешли». Day.Az

29 мая
Вп Мр Совместным предприятием ООО "ЦентрКаспнефтегаз", учредителями и участниками которого на паритетной основе являются ОАО "Газпром" и ОАО "ЛУКОЙЛ", открыто крупное нефтегазоконденсатное месторождение на структуре "Центральная". Эта структура находится в центральной части среднего Каспия на границе между Россией и Казахстаном. Месторождение было открыто первой же поисковой скважиной.

При испытании месторождения из скважины получен фонтанный приток малосернистой нефти. В настоящее время исследования скважины продолжаются. Для уточнения размеров и контуров залежи планируется проведение сейсморазведочных работ 3D, сообщает пресс-служба "Газпрома".



Судоходство
30 мая
Вп Мн Первое в Казахстане гидрографическое судно “Жаик”, построенное на Астраханских верфях, прибыло в порт своей постоянной приписки – Актау.  Судно оснащено самым современным оборудованием для исследования рельефа морского дна и течений Каспия.  Командир корабля Артур Тудаков говорит, что подобной техники он раньше не видел. Начальник Главного штаба ВМС РК Жандарбек Жанзаков говорит, что гидрографическая служба будет заниматься, во-первых, обновлением всех буев, находящихся в опасных районах и в местах подходов к портам. Во-вторых, с помощью новой аппаратуры будут определены безопасные и опасные подходы ко всем объектам в казахстанском секторе Каспия. Картами, которые составят военные гидрографы, будут пользоваться нефтяники, экологи, пограничники. КАЗИНФОРМ


Рыболовство



27 мая
Вп Мн В управлении по борьбе с правонарушениями в сфере оборота водных биоресурсов Астраханской области подвели первые итоги операции «Путина»: изъяты 21 тонна рыбы осетровых пород, более 250 килограммов черной икры и километры сетей и снастей. По мнению специалистов, усиление контроля на самых проблемных участках Каспийского моря и еженедельные рейды помогли в этом году гораздо эффективнее бороться с браконьерами. В рейдах участвуют сводный отряд ОМОНа и сотрудники отдела по борьбе с браконьерством. За два месяца операции «Путина» сотрудниками отдела по борьбе с браконьерством на Северном Каспии было задержано 13 групп браконьеров, арестовано 14 байд и поднято больше 35 километров сетей и снастей. ГТРК «Лотос»

Транспортировка углеводородов



28 мая
Вп Мр Иран выразил намерение импортировать в больших объемах азербайджанский газ с газоконденсатного месторождении «Шах Дениз», расположенного в азербайджанском секторе Каспийского моря, сообщил в среду информированный источник. Накануне в Баку побывал заместитель министра нефти Ирана Сеид Реза Кассанзаде, также являющийся генеральным менеджером Иранской национальной газовой компании. В ходе переговоров, проведенных Кассанзаде с руководством Государственной нефтяной компании Азербайджана и руководством консорциума «Шах Дениз», были обсуждены вопросы поставок азербайджанского газа в Иран, в том числе в рамках второй Стадии проекта разработки этого месторождения, которая планируется на 2012-2013 года. Иранская NICO имеет 10 процентов долевого участия в проекте «Шах Дениз». РИА "Аверс"
29 мая
Вк Мг Консорциум компаний, реализующих проект газопровода Nabucco, объявил сегодня о том, что стоимость проекта была пересмотрена и повышена с 4,6 млрд евро до 7,9 млрд евро. Переоценка стоимости проекта была произведена после недавнего пересмотра капитальных затрат на основании исследования, включающего оценку необходимых материалов и сервиса. Планируется, что консорциум начнет изучать потенциальных покупателей с середины следующего месяца, передает РБК.
29 мая
Вп Мр Глава государства Нурсултан Назарбаев подписал Закон Республики Казахстан «О ратификации Договора между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой по поддержке и содействию транспортировке нефти из Республики Казахстан через Каспийское море и территорию Азербайджанской Республики на международные рынки посредством системы Баку-Тбилиси-Джейхан». КАЗИНФОРМ

Защита окружающей среды



29 мая
Вп Мн В рамках решения вопроса «О проблемах привлечения инвестиций, средств федерального бюджета и международных фондов по решению межрегиональных проблем в области охраны окружающей среды», группой координации по решению экологических проблем Ассоциации «Северный Кавказ» было поддержано предложение Республики Дагестан об обращении в Правительство Российской Федерации. Целью обращения было принятие решений о разработке Федеральной целевой программы «Каспий» и «Комплексной программы по изучению причин загрязнения мышьяком подземных вод Терско-Кумского артезианского бассейна».

Указанная ФЦП «Каспий» будет включать в себя комплекс природоохранных мероприятий в рекреационной зоне Каспийского моря, которая будет способствовать улучшению экологической обстановки и предотвращению загрязнения морских вод и прибрежной полосы Каспийского моря. РИА "Дагестан"



Международные отношения
27мая
Вк Мг Проблемы нефтегазового комплекса России и стран СНГ в ближайшие дни будут обсуждать в Париже. Первый день мероприятия будет посвящен нефтегазовому комплексу России - планируется обсудить политику государства и законодательные реформы в области ТЭК, а также нефтегазовые проекты России. Основной темой второго дня станет экспорт нефти и газа из России и стран СНГ. Участники намерены обсудить финансирование и инвестиции проектов, независимые нефтегазовые проекты России, Украины и каспийского региона, а также аспекты поставки энергоресурсов России и Каспия на международный рынок. Главной темой третьего и завершающего дня станет политика государств Каспия и Центральной Азии по развитию нефтегазовой отрасли. Как ожидается, в работе форума примут участие топ-менеджеры крупных российских и зарубежных компаний, представители министерств РФ, Международного энергетического агентства. Среди российских участников - Роснефть, Газпром, ЛУКОЙЛ и другие компании. Кроме того, будут присутствовать руководители крупных зарубежных нефтяных компаний, которые также участвуют в проектах в России. ИТАР-ТАСС
30 мая
Вк Мн Весной 2009 г. начнется создание Каспийского энергетического хаба в Актау (Казахстан). Об этом сообщил аким Мангистауской области Республики Казахстан Крымбек Кушербаев, выступая перед участниками международной научно-практической конференции "VI международные Надировские чтения".

К.Кушербаев отметил, что Каспийский энергетический хаб будет представлять собой кластер отраслей и услуг, необходимых для дальнейшего развития энергетического сектора. На его территории будут созданы: производственная инфраструктура высокого класса для сервисных и нефтегазовых компаний, технический университет международного уровня, специализированные лаборатории, центр толкования геофизических данных, центр управления кризисными ситуациями, связанными с угрозой государственной безопасности и защитой окружающей среды. Также запланировано создать электронную библиотеку для хранения данных по нефтегазовой промышленности Казахстана, научно-исследовательский технический центр, современные телекоммуникации и инфраструктуру для средств массовой информации. Kazakhstan Today


30 мая
Вк Мр Осенью в Баку состоится встреча глав Прикаспийских государств.Об этом сообщил посол Казахстана в Азербайджане Серик Примбетов. Казахский дипломат сообщил, что до начала саммита президент Казахстана Нурсултан Назарбаев посетит Баку с официальным визитом. Day.Az

Избранное
29 мая
Кашаган бегает по кругу

А. Шахназарян

Намеченное на конец мая подписание окончательного соглашения по разрешению конфликта вокруг Кашагана между Казахстаном и западными участниками Северо-Каспийского проекта не состоится.

Переговоры будут продолжены. Об этом сообщил источник из европейского офиса Аджип ККО. Международный консорциум, осваивающий пятое по запасам нефти в бывшем СССР месторождение Кашаган, объявил о новом переносе даты разработки. Всего три с лишним месяца назад Казахстан и инвесторы, казалось бы, утвердили прежнюю дату - 2010 г. Но, похоже, видимая внезапность - следствие обдуманных и планомерных действий.



От срока к сроку

Морские работы по подготовке опытно-промышленной разработки (ОПР) Кашаганского месторождения остановлены. Сотрудники атырауского офиса Аджип ККО, оператора Северо-Каспийского проекта (СКП), сообщили: "Все ждут новых договоренностей между акционерами и правительством, а также нового оператора". Кашаган и ряд других месторождений на шельфе Каспия с общими запасами около 3 млрд.т. нефти и конденсата осваивается международным консорциумом по СРП, заключенному в 1997 г.

В мае правительство Казахстана и партнеры по СКП должны были подписать важное соглашение. Оно оговорило бы условия осуществления Меморандума о взаимопонимании, подписанного 14 января текущего года. Вместо этого 5 мая акционеры СКП уведомили власти, что хотят перенести начало добычи на Кашагане со второй половины 2010 г. на 2012-2013 гг.

Акционеры СКП

Доля (%)

Эни (Италия)

18.52

"Шелл" (Нидерланды/Великобритания)

18.52

"ЭксонМобил" (США)

18.52

"Тоталь" (Франция)

18.52

"КонокоФиллипс" (США)

9.26

"Инпекс" (Япония)

8.33

"КазМунайГаз" (Казахстан)

8.33

Источник: Agip KCO

В компании утверждают, что "несколько месяцев трудных переговоров казахстанского правительства с акционерами не оправдали себя. Теперь Казахстан, скорей всего, потребует увеличения доли в проекте как компенсацию за очередную отсрочку, хотя январское соглашение юридически пока не вступило в силу. Согласно последнему, Казахстан должен был войти в число крупнейших акционеров. Нынешний перенос - четвертый, если учитывать инициированный Астаной, менее чем за 8 лет.



По условиям СРП, подписанного осенью 1997 г. первая нефть Кашагана должна была быть получена в соответствии со следующим графиком. Этап разведки - четыре года с возможным продлением на два года, этап оценки - четыре года. То есть начало добычи планировалось в 2008 г.

Но в 2001 г. президент Нурсултан Назарбаев потребовал перенести дату на более ранний срок, поскольку страна страдала от недостатка денег. Это требования обязался выполнить итальянский концерн ЭНИ, пообещавший начать производство в 2005 г.

Но уже в 2004 г, ставший через свою дочку - Аджип ККО - оператором проекта, Эни заявил о невозможности выполнения этого плана и возвращении к 2008 г. Летом же 2007 г., Аджип ККО представил новый план, отодвигающий сроки добычи ранней нефти на вторую половину 2010 г. Теперь же он переносится на 2013 г. Более того, очень вероятным выглядит откладывание начала добычи на дату, близкую к 2015 г."

Январский меморандум

Предложение об очередном переносе выглядит одновременно и странным, и закономерным. Источники в компании заявляют, что объем строительства в рамках морской части ОПР выполнен примерно на 10%. Сооружен только производственный остров D, готовы две эксплуатационные скважины, на третьей до остановки работ велся монтаж. Всего же должно быть построено 34 скважины и несколько островов.

Абсолютно ничего не сделано по ключевому участку отделения газа от нефти, нагнетательной скважине, созданию защитных заграждений от льда. Не построен прилегающий к острову D остров для персонала.

Сеть трубопроводов (нефтепровод Кашаган-Карабатан, газопровод Кашаган - Карабатан и трубопровод Карабатан - Кашаган для обеспечения морского комплекса газом, теплом и электричеством) готова на треть.

Больше построено на суше - более половины Карабатанского газоперерабатывающего комплекса. Поэтому объем работ, который должен выполнить международный консорциум, конечно же, очень велик.

Тем не менее, нынешний оператор Аджип ККО, его материнская компания Эни, другие иностранные акционеры СКП, в январе с.г. подписали Меморандум, фиксирующий дату начала добычи в 2010 г. и изменения в условиях СРП. И вот по прошествии трех с лишним месяцев иностранные партнеры заявляют о трехгодичном переносе.

Представитель компании Шелл пояснил, что дату начала добычи в 2012-2013 г.г. на переговорах с Астаной в январе называли такие акционеры как Шелл и Эксон Мобил, тогда как Эни ссылался на 2010 г.

Тем не менее в январе Шелл и Эксон Мобил подписали в январе меморандум под жестким давлением Астаны. Но, впоследствии в конечном счете в среде западных акционеров их точка зрения победила.

Такие расчеты основаны на прогнозируемой конъюнктуре цен на поставляемое оборудование, цен на нефть. Но, главное, западным компаниям желательно добиться от Астаны полного согласия на компенсации этих расходов по налоговому режиму Соглашения о разделе продукции и наименьшей ставке роялти. То есть от принимающего государства требуют на данном этапе отказаться от увеличения доходной части Казахстана с 10% до 25%. Причины для новой отсрочки прежние: металл, сера, лоббисты.

Последнее удорожание Северо-Каспийского проекта (СКП) с $57 млрд до $136 млрд представители Аджип ККО объясняют несколькими обстоятельствами. Это рост цен на материалы (прежде всего на металл), поставляемое оборудование, сервисные работы, транспортировку необходимых грузов, падение курса доллара, ужесточение банками условий предоставления кредитов.

Среди факторов затрудняющих осуществление СКП источники, близкие к оператору называют проблемы аномально высокого пластового давления, значительного содержания сероводорода, необходимости сепарации и утилизации газа, в том числе, его закачки в пласт.

Осложняет проект "человеческий фактор". Высокопоставленные казахстанские чиновники выстраивают сложные схемы, лоббируя подряды для СКП с участием подконтрольных фирм, конкурируют и борются друг с другом, затрудняя выполнение работ. А внутри консорциума существует нехватка квалифицированного персонала, прежде всего инженеров, из-за дефицита средств и большого объема работ.

Меморандум о взаимопонимании, подписанный в январе, зафиксировал право национальной компании "КазМунайГаз" увеличить долю акций с 8.33% до 16%, долю Казахстана в прибыльной нефти - с 10% до 25%. Кроме того, был определен размер компенсации страны от отсрочки добычи - $1,7 -2,5 млрд, в зависимости от цен на нефть и иных обстоятельств.

Стороны согласились изменить структуру управления проекта и ввести нового оператора. Документы по учреждению этой совместной компании партнеры планировали подписать в конце мая. Что должно было завершить годовой марафон переговоров об урегулировании конфликта, рожденного намерением Аджип ККО перенести начало добычи с 2008 на 2010 г.

Нынешнее уведомление об отсрочке может быть связано с усилением роли Шелл и Эксон Мобил в управлении проектом. По январским договоренностям, должен измениться прежний порядок операторства ОПР. Аджип ККО предстоит разделить полномочия с коллективным оператором, представляющим всех других акционеров.

Возвращение ОКИОК

Схожая система коллективного операторства действовала с 1997 г. по 2001 г., когда СКП управляла Offshore Kazakhstan International Operating Company (OKIOC) с лидирующей ролью Шелл. Соглашение, которое было запланировано на май, должно было четко определить распределение полномочий между своеобразным "ОКИОК-2" и Аджип ККО на стадии опытно-промышленной разработки.

Однако перенос даты добычи с 2010 г. на 2013 г. можно расценить как возобладание англо-саксонской точки зрения на хронологию развития СКП.

Казахстанская доля

Новые переговоры об отсрочке добычи на Кашагане и дальнейшем пересмотре Северо-Каспийского СРП могут привести к еще большему ослаблению позиций Аджип ККО.



Премьер-министр Казахстана Карим Масимов и глава министерства энергетики и минеральных ресурсов (МЭМР) Сауат Мынбаев не поддерживают Эни. А лобби концерна в нефтяных верхах и окружении президента страны оказывается не таким уж сильным.

В апреле Шелл четко обозначила намерение усилиться в Северо-Каспийском Проекте через юнитизацию (объединения в одну технологическую цепь) блоков Жемчужина (ТОО Каспий Меруерты) и разработки месторождения Каламкас-море (часть проекта СКП).

И в том и в другом проекте Шелл занимает одну из ведущих позиций.

В том же месяце в казахстанской нефтяной элите усилилась междоусобица, также связанная с этим проектом. Едва не ушел в отставку первый вице-президент НК Казмунайгаз Максат Иденов. Концентрированность во времени событий одного происхождения дает понять, что консорциум и сам СКП ожидают в ближайшие месяцы большие перемены.

Однако в казахстанском нефтяном мире бытует версия, что очередной кризис в судьбе этого проекта имеет и геостратегические причины.

"Не исключено, что акционеры заинтересованы в затягивании проекта. Например, до 2015 г., когда Россия, и Азербайджан начнут устойчивое снижение добычи нефти. Цены станут расти быстрее, а экспортные трубопроводы будут освобождаться. Кашаганские запасы сильно подорожают даже в недрах", - считает источник в национальной нефтяной компании.

Возможно, такая перспектива может оказаться на руку и Казахстану, чье руководство пришло к выводу о стратегической выгодности не слишком быстрого, но долгосрочного наращивания добычи нефти. Администрация президента уже распорядилась, чтобы МЭМР и Национальная компания "КазМунайГаз" затормозили заключение новых морских контрактов.

Но на новых переговорах с иностранцами по СКП правительство не даст им поблажки. Есть сведения, что оно потребует дополнительной компенсации за отсрочку, дальнейшего увеличения доли Казахстана в прибыльной нефти, иных преференций.

То есть, предложит поделиться дополнительным доходом, который инвесторы рассчитывают получить от отсроченной разработки Кашагана. Этот ресурсный резервуар успешно превращается из месторождения нефти в место выгодного вложения капитала, а собственно производство отходит на второй план.



Ведь постоянные отсрочки начала добычи на Кашагане только повышают стоимость его нефти…

http://www.gazeta.kz/art.asp?aid=111173

Заключение
Обобщенная характеристика событий, освещенных в бюллетене,

по их влиянию на экологическую безопасность Каспийского моря


Масштаб события

Глобальный

Региональный

Национальный

2

4

6

Пути влияния

Прямое

Косвенное

7

5

Количество сообщений по рубрикам

Нефтегазо-добыча

Судоход-ство

Рыболов-ство

Транспор-тировка УВ

Защита окружающей среды

Междуна-родные отношения

3

1

1

3

1

3




1 Каспийским регионом в геоэкологическом и геоэкономическом плане обычно называют акваторию моря вкупе с территорией прибрежных провинций прикаспийских государств. В геополитическом плане в состав Каспийского региона включают все прикаспийские государства, а иногда и другие государства Кавказа и Центральной Азии



База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница