Борис Залесский



Скачать 163.6 Kb.
Дата19.11.2016
Размер163.6 Kb.
Борис Залесский

Белорусский государственный университет
БЕЛАРУСЬ – УКРАИНА: ОТВЕТ НА ВЫЗОВЫ

МЕДИЙНОЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО


Суверенная Беларусь на протяжении всей своей истории демонстрирует внешнеполитическую стратегию, базирующуюся на трех основополагающих принципах: политическом суверенитете, экономической открытости, равных партнерских отношениях со всеми странами. А главным правилом белорусской внешней политики является ее «многовекторность и заинтересованность во взаимовыгодных контактах»1. Декларируя единые подходы к развитию отношений со всеми зарубежными партнерами, Республика Беларусь прагматично концентрирует свою внешнюю политику на нескольких наиболее важных и перспективных направлениях, среди которых очевидным приоритетом являются «государства-соседи: Россия, Украина, члены Европейского союза, участники Содружества Независимых Государств»2.

Присутствие в этом перечне Украины – объективная закономерность. Еще на втором Всебелорусском народном собрании в 2001 году отмечалось, что «развитие отношений с Украиной является одной из основных задач внешней политики белорусского государства. Белорусская сторона нацелена на динамичное развитие всего комплекса двусторонних отношений с Киевом. Уже немало сделано для достижения поставленной цели, в то же время потенциал белорусско-украинских связей пока использован далеко не в полной мере»3. И спустя десять лет позиция официального Минска по отношению к соседней стране остается неизменной: «Стратегическим интересам Беларуси отвечает долгосрочное сотрудничество с Украиной. Схожее геополитическое положение, структура экономики делают это государство нашим естественным союзником по целому ряду чувствительных вопросов. Вот почему необходимо максимально быстро выстроить систему глубокого и разностороннего взаимодействия с южным соседом»4.

Опыт последнего десятилетия в отношениях Беларуси и Украины, находящихся на перекрестках влияния между различными геополитическими центрами силы, показывает, как непросто бывает двум государствам, которых объединяет не только общая многовековая история, но и традиционно сложившиеся дружественные отношения, основанные на принципах добрососедства, совместными усилиями поднимать двустороннее взаимодействие на более высокий уровень и стирать шероховатости прошлого, чтобы эффективно развивать партнерство сторон во имя благополучия своих народов. Но сегодня «схожие геополитические условия, в которых находятся наши страны, общие вызовы и угрозы, стоящие перед нами, создают объективные предпосылки для более тесного и доверительного взаимодействия»5.

Характерная деталь: даже самые серьезные изменения в политическом руководстве Украины на протяжении последних нескольких лет не смогли повлиять на общую тональность отношений двух славянских народов. В ноябре 2009 года президенты двух стран Александр Лукашенко и Виктор Ющенко констатировали, что «отношения Беларуси и Украины все больше приобретают характер стратегического партнерства. Государства сняли все проблемные вопросы в отношениях и завершили формирование договорно-правовой базы, которая насчитывает 70 документов по взаимодействию на различных уровнях»6. А спустя всего четыре месяца – в феврале 2010 года – в ходе встречи белорусского лидера с новым украинским президентом Виктором Януковичем прозвучала во многом схожая позиция сторон: «Беларусь и Украина вступают в новый этап стратегического партнерства»7. Еще через два месяца «главы государств приняли совместное заявление о необходимости выхода в двусторонних отношениях на стратегический уровень партнерства»8.

Подъем на такую высокую ступень отношений означает гораздо более расширенное и углубленное взаимодействие между двумя государствами практически по всем направлениям существующего партнерства – политико-дипломатического, торгово-экономического, научно-технического, производственно-кооперационного, инвестиционно-финансового, гуманитарно-культурного, спортивно-туристического, а также информационно-коммуникационного. И здесь важно учитывать, что, «как и любой новый этап развития, стратегическое партнерство имеет свою логику и обусловленность, порождает определенные возможности и вызовы. Одна из особенностей данного этапа состоит в том, что он протекает в условиях глобальной информационной революции, динамично изменяющей условия ведения бизнеса, образ жизни человека и облик мира в целом. Этот фактор поставил на повестку дня осмысление роли информации и медиа в процессах стратегического партнерства»9. Вот почему развитие современного белорусско-украинского взаимодействия следует рассматривать в том числе и с точки зрения выхода на уровень стратегического партнерства средств массовой информации двух стран, так как «каждому очередному шагу в налаживании международного интеграционного или кооперационного сотрудничества в той или иной сфере должно предшествовать решение проблем информационно-медийного обеспечения этого шага»[1, с.254].

Заметим, что необходимая договорно-правовая база для обеспечения первоначального этапа развития двустороннего белорусско-украинского сотрудничества в области информации была создана еще в 1999 году, когда вступило в силу соглашение, в котором содержались договоренности «поддерживать, поощрять и совершенствовать взаимовыгодное сотрудничество между средствами массовой информации своих стран, … поощрять обмен между журналистами с целью изучения проблем, представляющих профессиональный интерес,… оказывать содействие друг другу в организации трансляции теле- и радиопрограмм, передаче материалов, подготовленных журналистами обеих стран»10. Десять лет назад этот документ стал важным стимулом развития партнерских связей между Беларусью и Украиной в информационной сфере.

В качестве иллюстрации можно вспомнить совместный годовой план тогда еще белорусского Государственного комитета по печати и украинского Государственного комитета информационной политики, телевидения и радиовещания на 2001 год, который включал в себя «проведение Дней украинской прессы в Беларуси и белорусской периодики в Украине»11. А для установления прямых контактов в сфере информации предполагалось наладить взаимный обмен журналистами. Но спустя какое-то время этот энтузиазм медийного двустороннего сотрудничества в силу различных объективных и субъективных причин заметно снизился. И сегодня о тесном стратегическом информационном взаимодействии с украинской стороной говорить еще рано. Но уже ясно другое: в условиях возрождающегося межгосударственного стратегического партнерства Беларуси и Украины свои инновационные подходы к освещению тематики нынешнего белорусско-украинского взаимодействия должны демонстрировать, учитывая все своеобразие и особенности развития двусторонних отношений на протяжении последних двух десятилетий, и представители международного сегмента национальной – белорусской и украинской – журналистики,

Напомним, что еще в основополагающем документе белорусско-украинского двустороннего политического и экономического взаимодействия – Договоре о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве, подписанном в Минске 17 июля 1995 года, – говорилось о необходимости, опираясь на исторически сложившиеся тесные связи между двумя странами, развивать и укреплять эти отношения, что «отвечает коренным интересам народов обоих государств и служит делу мира, безопасности и прогресса»12. Объективности ради отметим, что 20-летняя история дипломатических отношений Беларуси и Украины прошла и такие этапы, когда объемы взаимной торговли между ними «составляли около 670 тысяч долларов»13.

Переломным во взаимодействии двух стран можно назвать апрель 2010 года, когда на встрече белорусского и украинского президентов было заявлено о том, что «серьезных подвижек по многим вопросам народы двух стран ожидали на протяжении последних лет»14, что Беларуси и Украине предстоит разработать “дорожную карту” в экономических отношениях. Тогда же сторонам удалось достичь принципиальных договоренностей по таким актуальным темам, как развитие тесного взаимодействия в сферах энергетики, транзита, транспорта, промышленной кооперации, регионального сотрудничества и приграничной торговли, а также по активизации гуманитарно-культурных связей. А при разработке “дорожной карты” экономического сотрудничества правительствам двух стран была поставлена задача обратить особое внимание на такие моменты, как: промышленная и научно-техническая кооперация; развитие транспортной инфраструктуры; усиление роли взаиморасчетов в национальных валютах; расширение возможностей поставки электроэнергии в страны Балтии; создание Совета делового сотрудничества, который объединил бы руководителей предприятий и представителей бизнеса двух стран. Тогда же на уровне лидеров двух стран были озвучены и реальные задачи роста объемов взаимной торговли на ближайшую перспективу – до пяти миллиардов долларов в год. И уже по итогам 2010 года Украина по объему двустороннего товарооборота – без малого четыре с половиною миллиардов долларов –– заняла второе место среди всех стран – торговых партнеров Беларуси.

Основу белорусского экспорта в Украину составили холодильники и морозильники, тракторы и седельные тягачи, полимеры этилена и сахар, сливочное масло и шины, пластмассовая тара и металлопродукция, минеральные удобрения и нефтепродукты, комбайны и чулочно-носочные изделия, кокс и битум, органические растворители и разбавители, синтетические волокна, грузовые автомобили и рыбопродукты. А в украинском импорте преобладали металлопродукция и электроэнергия, жмыхи и подсолнечное масло, вагоны и кукуруза, лекарства и табак, шоколад и оборудование для термической обработки материалов, пиво и карбонаты, аккумуляторы и плиты ДСП, бумага, картон и кондитерские изделия15.

На начало 2011 года основные направления белорусско-украинского двустороннего взаимовыгодного сотрудничества включали в себя уже 67 совместных проектов, наиболее актуальными из которых являлись вопросы топливно-энергетического, машиностроительного и агропромышленного комплексов. В Плане реализации совместных мероприятий по двустороннему торгово-экономическому сотрудничеству на 2011 год стороны обозначили намерение устранить пробелы в использовании потенциала создаваемых и уже действующих совместных предприятий. Дело в том, что взаимодополняемые экономики двух стран, а это – украинское тяжелое энерго- и машиностроение и белорусские микроэлектроника, приборостроение, сельхозмашиностроение, тракторо- и автомобилестроение, – позволяют Беларуси и Украине создавать еще больше совместных предприятий на территории как одной, так и другой стороны. При этом с белорусской стороны может быть использован потенциал недавно созданного Таможенного союза, а с украинской – потенциал сотрудничества в рамках Всемирной торговой организации.

О многом говорит и тот факт, что в настоящее время в Украине действует более 100 структур товаропроводящей сети, продвигающих на рынок этой страны белорусскую продукцию. И налицо тенденция к увеличению их численности. В частности, созданы торговые дома РУП «МТЗ», ОАО «МАЗ», РУП «Белшина», ОАО «Керамин», а также дочерние и совместные предприятия РУП «БелАЗ», ЗАО «Милавица», СП «Санта-Бремор», ОАО «Моготекс», ОАО «Гомельстекло», СООО «Конте Спа». В 2009 году белорусско-украинские совместные предприятия появились в разных регионах соседней страны: Киеве – ТОО «Белресурсы Украина», Волынской области – СП «Воллун», Житомире – ОО «Белпродобеспечение», Житомирской области – ООО «Белорусско-Украинская компания». А в 2010 году к ним добавились ООО «Белорусская аграрная компания», ООО «БНК-Украина» и дочернее предприятие РУП «ПО «Белоруснефть».

Говоря о развитии производственной кооперации, отметим, что «в настоящее время действует 9 белорусско-украинских совместных сборочных производств, из них 6 создано в Украине. В Беларуси работают сборочные производства автобусов «Богдан», пассажирских вагонов, доильного оборудования. Начаты поставки в Украину белорусской сельскохозяйственной техники на условиях долгосрочного лизинга»16. А в Украине функционируют сборочные производства белорусских тракторов, лифтов, техники ОАО «Лидаагропроммаш».

Такая углубленная промышленная кооперация закономерно привела в 2011 году к постановке вопросов двустороннего взаимодействия в новую плоскость: к переходу от количества совместных проектов к их качественному росту – к совместному планированию развития наиболее перспективных секторов с выходом на рынки третьих стран. Иными словами, по мнению сторон, настало время переходить от простого торгово-экономического сотрудничества к партнерству в более широком смысле: от товарно-торгового взаимодействия к более продвинутым фазам кооперации, к организации совместных производств в Беларуси и Украине в таких сферах, как сельхозмашиностроение и освоение космоса. На недавнем 20-м заседании Межправительственной Белорусско-Украинской смешанной комиссии по вопросам торгово-экономического сотрудничества, состоявшемся в декабре 2011 года, речь шла уже о дальнейшем расширении торгово-экономических связей в таких сферах, как машиностроение, энергетика, транспорт, сельское хозяйство, создании совместных производств в фармацевтической отрасли, а также о перспективах углубления приграничного и межрегионального сотрудничества. Говорилось и о презентации трамвая «Белкоммунмаша», «производство которого будет налажено в Украине на базе совместного предприятия»17.

В 2012 год стороны вошли с твердым намерением объединить усилия для создания транснациональных корпораций. В частности, украинская сторона предложила создать совместный инновационный центр, чтобы объединить усилия и активизировать сотрудничество в таких направлениях, как разведка и добыча полезных ископаемых и сельхозмашиностроение. Что касается последнего, то здесь «Украина готова предусмотреть государственную поддержку для его реализации»18. Такое объединение конструкторского потенциала и производственных мощностей Беларуси и Украины «создает уникальную синергию, которая позволяет двум странам присутствовать на рынке с качественным, конкурентоспособным по цене продуктом. Это касается автобусов, троллейбусов, трамваев, создания логистических комплексов»19. Кроме того, белорусская сторона считает перспективным взаимодействие с украинскими коллегами «по проектам, предусматривающим создание новых металлургических производств и предприятий»20, а также предложила рассмотреть возможности партнерства в сфере производства строительных материалов и усиления взаимодействия в межрегиональном и приграничном сотрудничестве двух стран. Факты говорят о том, что в настоящее время белорусские регионы осуществляют товарообмен со всеми украинскими областями, а также с Автономной Республикой Крым и городами Киев и Севастополь, а в первую пятерку лучших региональных партнеров по итогам 2010 года вошли Киев, Киевская, Днепропетровская, Донецкая и Львовская области.

Понятно, что при осуществлении таких масштабных планов и проектов белорусско-украинского взаимодействия новым инновационным содержанием должно наполняться и взаимодействие средств массовой информации двух стран, формы и способы которого по определению, как уже отмечалось выше, должны осваивать журналисты-международники двух стран. И в этой связи можно только приветствовать инициативу Украинского журналистского фонда, организовавшего при поддержке белорусского посольства в Украине осенью 2011 года ознакомительный медиа-тур в Беларусь группы журналистов столичных агентств и газет «Укринформ», «Киевский вестник», «Факты и комментарии», «Сегодня», а также съемочных групп ряда телеканалов и региональных изданий Украины.

Еще одной интересной формой международного медийного сотрудничества, которая требует активизации и модернизации в нынешних условиях стратегического партнерства, является выпуск совместных номеров белорусских и украинских региональных газет. Опыт подобного рода у журналистов двух стран уже есть. Еще в 1996 году редакция «Гомельской правды» выступила инициатором проекта «Живая вода» – совместного выпуска областных газет приграничных областей Украины, Беларуси и России, который продемонстрировал значительный потенциал межрегионального информационного сотрудничества. В частности, в 2002 году этот совместный выпуск вышел и на страницах «Витебского рабочего», где тогда отмечалось: «Это уже четвертый в нынешнем году совместный выпуск газеты «Живая вода», в подготовке которого приняли участие журналисты «Брянского рабочего», «Витебского рабочего», «Гомельской правды», «Деснянской правды», «Житомирщины», «Рабочего пути»… До конца нынешнего года планируется выпустить еще как минимум один номер совместной газеты»21.

В расширении подобной практики выпуска совместных номеров белорусских и украинских региональных газет имеет смысл опираться не только на имеющийся медийный опыт, но и на возможности и потенциал движения породненных городов – форму партнерства, где основополагающим является сотрудничество в области культурного, экономического и информационного обмена. Для справки заметим, что участниками движения городов-побратимов Беларуси и Украины сегодня являются: Бобруйск и Днепродзержинск, Брест и Луцк, Вилейка и Переяслав-Хмельницкий, Могилев и Керчь, Мозырь и Коростень, Речица и Прилуки, Слуцк и Бровары, Минск и Киев, Барановичи и Полтава, Пинск и Ковель. Всего у белорусских городов в Украине – 29 побратимов22. Буквально в декабре 2011 года партнерами стали также Хмельницкая и Минская области, подписавшие Программу торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества на 2012–2013 годы, в которой предусматривается «развитие и укрепление дружеских отношений между народами Украины и Беларуси, сотрудничество в гуманитарных, экономических сферах, в частности, поддержка и содействие предприятиям и организациям Хмельницкой области на территории дружественной страны»23.

Еще один мало используемый сегодня ресурс укрепления белорусско-украинского информационно-медийного сотрудничества – потенциал почти 300-тысячной белорусской диспоры в Украине, которая с 2003 года объединена в соседней стране во Всеукраинский союз белорусов, в состав которого входит 15 региональных организаций: от Союза белорусов Крыма и Закарпатского областного культурного общества белорусов «Сябры» до Белгород-Днестровского городского общества «Беларусь» и Регионального общественного объединения Днепропетровской области «Белорусы Приднестровья». Есть аналогичные структуры белорусской диаспоры также в Виннице, Донецке, Запорожье, Кировограде, Киеве, Львове, Ровно, Севастополе, Чернигове, Черновцах. Кроме того, на постоянной основе выпускается газета белорусской общины Львовской области «Весткi з Беларусi». Выходит газета «Белая Русь» Союза белорусов Крыма и журнал «Крым Беларусь»24. У Всеукраинского союза белорусов есть свой сайт в Интернете, но на нем пока можно увидеть баннер только одной белорусской газеты – «Голас Радзiмы».

Надо полагать, что уже в ближайшей перспективе политика информационного взаимодействия Беларуси и Украины с учетом имеющихся неиспользованных ресурсов должна будет меняться в лучшую сторону с обеих сторон, ибо только при инициативно-конструктивном подходе медийное обеспечение стремительно развивающегося стратегического партнерства двух братских стран будет отвечать требованиям сегодняшнего инновационного времени.


Литература
1. Залесский, Б.Л. Средства массовой информации и формирование единого информационного пространства Содружества Независимых Государств / Б.Л.Залесский // Информационное поле современной России: практики и эффекты: материалы VIII Международной научно-практической конференции Казань, 20–22 октября 2011 г. / под ред. В.З.Гарифуллина, Р.П.Баканова. – Казань: Казан. ун-т, 2011. – С. 251–258.


1 Беларусь в современном мире. Выступление Президента Беларуси А.Г.Лукашенко на встрече со студентами БГУ [Электронный ресурс]. – 2008. – Режим доступа: http://president.gov.by/press55946.html. – Дата доступа: 18.03.2012.

2 Приоритетные направления внешней политики Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2011. – Режим доступа: http://www.mfa.gov.by/foreign_policy/priorities/. – Дата доступа: 25.03.2012.

3 Основные принципы внешней политики [Электронный ресурс]. – 2001. – Режим доступа: http://president.gov.by/press23865.html. – Дата доступа: 25.03.2012.

4 Послание Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию [Электронный ресурс]. – 2010. – Режим доступа: http://president.gov.by/press10256.html. – Дата доступа: 13.03.2012.


5 20 сентября Александр Лукашенко принял верительные грамоты послов иностранных государств [Электронный ресурс]. – 2011. – Режим доступа: http://president.gov.by/press129375.html#doc. – Дата доступа: 27.02.2012.

6 Отношения Беларуси и Украины все больше приобретают характер стратегического партнерства [Электронный ресурс]. – 2009. – Режим доступа: http://www.president.gov.by/press79083.html – Дата доступа: 28.03.2012.

7 Беларусь и Украина вступают в новый этап стратегического партнерства [Электронный ресурс]. – 2010. – Режим доступа: http://president.gov.by/press84367.html#doc. – Дата доступа: 28.03.2012.

8 Политические отношения [Электронный ресурс]. – 2011. – Режим доступа: http://ukraine.mfa.gov.by/rus/relations/. – Дата доступа: 11.03.2012.


9 Вальковский, М.А. Роль медиа в процессах стратегического партнерства Республики Беларусь / М.А.Вальковский // [Электронный ресурс]. – 2012. – Режим доступа: http://www.businessnews.by/index.php/science/stati/406-ma-valkovskij-rol-media-v-protsessakh-strategicheskogo-partnerstva-respubliki-belarus-2012. – Дата доступа: 28.03.2012.

10 Соглашение Правительства Республики Беларусь от 8 октября 1998 г. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области информации [Электронный ресурс] – http://busel.org/texts/cat9uw/id5cwqyep.htm. – Дата доступа: 28.03.2012.

11 Беларусь и Украина намерены расширить сотрудничество в информационной сфере [Электронный ресурс]. – 2001. – Режим доступа: http://afn.by/news/i/5859. – Дата доступа: 28.01.2012.

12 Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Республикой Беларусь и Украиной [Электронный ресурс]. – 1995. – Режим доступа: http://www.levonevski.net/pravo/razdel4/num2/4d2257.html. – Дата доступа: 25.03.2012.

13 Беларусь и Украина намерены активнее использовать потенциал совместных предприятий [Электронный ресурс]. – 2010. – Режим доступа: http://www.government.by/ru/content/3021. – Дата доступа: 05.03.2012.

14 29 апреля Александр Лукашенко встретился с Президентом Украины Виктором Януковичем [Электронный ресурс]. – 2010. – Режим доступа: http://president.gov.by/press88011.html. – Дата доступа: 13.03.2012.

15 О торгово-экономическом сотрудничестве Республики Беларусь и Украины [Электронный ресурс]. – 2011. – Режим доступа: http://www.ukraine.belembassy.org/rus/relations/trade/. – Дата доступа: 11.03.2012.

16 19 мая Александр Лукашенко встретился с Премьер-министром Украины Николаем Азаровым [Электронный ресурс]. – 2011. – Режим доступа: http://president.gov.by/press119206.html#doc. – Дата доступа: 25.03.2012.

17 О 20-м заседании Межправительственной Белорусско-Украинской смешанной комиссии по вопросам торгово-экономического сотрудничества [Электронный ресурс]. – 2011. – Режим доступа: http://www.mfa.gov.by/press/news_mfa/eb3970d7d35b322b.html. – Дата доступа: 26.02.2012.

18 Беларусь и Украина должны объединить усилия для создания транснациональных корпораций [Электронный ресурс]. – 2011. – Режим доступа: http://www.government.by/ru/content/3822. – Дата доступа: 05.03.2012.

19 Транснациональные корпорации должны стать новой формой сотрудничества Беларуси и Украины – М.Мясникович [Электронный ресурс]. – 2011. – Режим доступа: http://www.government.by/ru/content/4103. – Дата доступа: 05.03.2012.

20 Беларусь заинтересована в создании новых металлургических предприятий – М.Мясникович [Электронный ресурс]. – 2011. – Режим доступа: http://www.government.by/ru/content/4105. – Дата доступа: 05.03.2012.


21 Совместный выпуск областных газет Беларуси, России и Украины вышел на страницах газеты «Витебский рабочий» [Электронный ресурс]. – 2002. – Режим доступа: http://afn.by/news/i/21521. – Дата доступа: 31.03.2012.

22 Породнение городов [Электронный ресурс]. – 2012. – Режим доступа: http://friendshipsociety.by/. – Дата доступа: 28.03.2012.

23 Хмельницкая ОГА подписала с руководством Минской области Беларуси программу о сотрудничестве // Факты и комментарии. – 2011. – 13 дек.


24 Соотечественники в Украине [Электронный ресурс]. – 2011. – Режим доступа: http://www.ukraine.mfa.gov.by/rus/compatriot/. – Дата доступа: 13.03.2012.



База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница