Безопасность жизнедеятельности



страница1/7
Дата24.04.2016
Размер1.23 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7

Министерство образования Российской Федерации


Томский политехнический институт

О.Б. Назаренко



БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ



Учебное пособие


Томск 2001


УДК 621.31: 658.382

ББК 68.9

Б 40


Назаренко О.Б. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие. – Томск: Изд. ТПУ, 2001. - 87 с.


В учебном пособии представлены основные сведения по охране труда, промышленной экологии, чрезвычайным ситуациям. Дано представление об опасных и вредных факторах среды обитания, их источниках, воздействии на человека, мерах и средствах защиты человека и окружающей среды, рассмотрены законодательные и организационные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности.

Учебное пособие подготовлено на кафедре экологии и безопасности жизнедеятельности Томского политехнического университета для студентов специальностей 210100 “Управление и информатика в технических системах”, 220100 “Вычислительные машины, комплексы, системы и сети” Института дистанционного образования ТПУ.

Печатается по постановлению Редакционно-издательского Совета Томского политехнического университета


Рецензенты:

Темплан 2001


© Томский политехнический университет, 2001

ВВЕДЕНИЕ. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Деятельность и отдых человека проходят в непрерывном взаимодействии с окружающей его средой. Место жительства, вид деятельности, условия отдыха определяют конкретную среду обитания.



Среда обитания - окружающая человека среда, обусловленная в данный момент совокупностью факторов (физических, химических, биологических, социальных), способных оказывать прямое или косвенное, немедленное или отдаленное воздействие на деятельность человека, его здоровье и потомство.

В жизненном цикле человек и окружающая его среда обитания образуют постоянно действующую систему “человек - среда обитания”. Наиболее характерными являются системы “человек - природная среда”, “человек - производственная среда”, “человек - бытовая среда ”. Взаимодействие со средой обитания может быть позитивным или негативным. Негативные воздействия в системе “человек – среда обитания” принято называть опасностями.



Опасность - негативное свойство живой и неживой материи, способное причинять ущерб самой материи: людям, природной среде, материальным ценностям. Различают опасности естественного и антропогенного происхождения. Источником естественных опасностей является природная среда (стихийные явления, климатические условия и т.д.). Антропогенные опасности обусловлены деятельностью человека и продуктами его труда.

Потенциальная опасность является универсальным свойством процесса взаимодействия человека со средой обитания. Аксиома о потенциальной опасности предопределяет, что все действия человека и компоненты среды обитания, прежде всего технические средства и технологии, кроме позитивных свойств и результатов, обладают способностью генерировать опасные и вредные факторы. При этом любое новое позитивное действие или результат неизбежно сопровождается возникновением новых негативных факторов.

По характеру воздействия на человека все опасности подразделяются на вредные и опасные факторы.

Вредный фактор - негативное воздействие на человека, которое приводит к ухудшению самочувствия или заболеванию.

Опасный фактор - негативное воздействие на человека, которое приводит к травмам или летальному исходу. Травма - это повреждение тканей организма и нарушение его функций внешним воздействием.

Четкой границы между опасным и вредным факторами часто не существует. В зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный фактор может стать опасным. Все опасности, формируемые в процессе трудовой деятельности, разделяются на физические, химические, биологические, психофизиологические.

К физическим факторам относят: электрический ток, движущиеся машины и механизмы, повышенное давление паров или газов в сосудах, недопустимые уровни шума, вибрации, инфразвука и ультразвука, недостаточную освещенность, электромагнитные поля, ионизирующие излучения и др.

Химические факторы представляют собой вредные для организма человека вещества в различных состояниях.

Биологические факторы - это воздействия различных микроорганизмов, а также растений и животных.

Психофизиологические факторы – это физические перегрузки (статические и динамические) и нервно-психические (умственное перенапряжение, монотонность труда, эмоциональные перегрузки).

В современном мире к опасным и вредным факторам естественного происхождения (повышенные и пониженные температуры воздуха, атмосферные осадки, грозовые разряды и т.д.) прибавились и многочисленные опасные и вредные факторы антропогенного происхождения: шумы, вибрация, повышенные концентрации токсичных вредных веществ в воздухе, воде, почве, электромагнитные поля, ионизирующие излучения и др.

Результатом воздействия опасных и вредных факторов на человека и природную среду является неуклонный рост травматизма, числа и тяжести заболеваний, количества аварий и катастроф, увеличение материального ущерба.

Безопасность жизнедеятельности (БЖД) - это наука о комфортном и безопасном взаимодействии человека со средой обитания. Защита человека от негативных воздействий антропогенного и естественного происхождения и достижение комфортных условий жизнедеятельности является основной целью безопасности жизнедеятельности.

Состояние безопасности достигается при полном отсутствии воздействия опасностей или при условии, когда действующие опасности снижены до предельно – допустимых уровней воздействия.

Критериями безопасности являются предельно допустимые концентрации (ПДК), характеризующие безопасное содержание вредных веществ химической и биологической природы в окружающей среде, а также предельно допустимые уровни (ПДУ) воздействия различных опасных и вредных факторов физической природы (шум, вибрация, ультразвук и инфразвук, электромагнитные поля, ионизирующие излучения и т.д.).

Количественной характеристикой действия опасностей, формируемых конкретной деятельностью человека, является риск – вероятность реализации негативного воздействия в зоне пребывания человека:



R = Nчс/No < Rдоп,

где R – риск, Nчс – число чрезвычайных событий в год, No – общее число событий в год, Rдоп - допустимый риск.

Абсолютная безопасность (нулевой риск) либо технически недостижима, либо экономически нецелесообразна, так как стоимость разработки безопасной техники обычно превышает эффект от ее применения.

Уровень риска неблагоприятных последствий, обеспечивающих минимум сумы потерь и затрат, называется приемлемым. Приемлемый риск имеет вероятность реализации негативного воздействия менее 10-6, неприемлемый - более 10-3.

Комфорт – оптимальное сочетание параметров микроклимата, удобств, благоустроенности и уюта в зонах деятельности и отдыха человека. В качестве критериев комфортности устанавливают значения температуры воздуха, его влажности и подвижности, величины освещенности и ряд других показателей систем освещения помещений и территории предприятий.

Предметом изучения в курсе БЖД являются:


  • объективные закономерности возникновения опасных и вредных факторов;

  • анатомо-физиологические способности человека переносить воздействие вредных и опасных факторов среды обитания в обычных и чрезвычайных ситуациях (ЧС);

  • средства и методы формирования комфортных и безопасных условий жизнедеятельности и сохранения природной среды;

  • правовые и организационные основы обеспечения жизнедеятельности.

Круг практических задач БЖД включает выбор принципов защиты, разработку и рациональное использование средств защиты человека и природной среды от негативного воздействия техногенных источников и стихийных явлений, а также средств, обеспечивающих комфортное состояние среды жизнедеятельности.

Безопасность жизнедеятельности – это комплексная дисциплина, изучающая вопросы охраны окружающей среды, гражданской обороны (или БЖД в условиях ЧС) и охраны труда (или БЖД в условиях производства).



Охрана труда определяется как система законодательных актов, социально – экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно – профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности в процессе труда. Охрана труда включает следующие разделы: производственная санитария, техника безопасности, пожарная и взрывная безопасность, правовые и организационные вопросы.

Производственная санитария – это система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

Техника безопасности – система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.

Пожарная и взрывная безопасность – это система организационных мероприятий и технических средств, направленных на профилактику и ликвидацию пожаров и взрывов, ограничение их последствий.

1. УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Правовые и нормативно-технические основы
Правовую основу обеспечения безопасности и здоровья составляют Конституция РФ, законы и постановления, принятые представительными органами Российской Федерации и входящих в нее республик, а также подзаконные акты: указы президентов, постановления, принимаемые правительствами РФ и входящих в нее государственных образований, местными органами власти и специально уполномоченными на то органами. Среди последних можно назвать Министерство природных ресурсов РФ, Министерство труда и социального развития РФ, Министерство здравоохранения РФ, Министерство РФ по делам государственной обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) и их территориальные органы. На базе подзаконных актов разрабатываются различные положения, инструкции, правила, устанавливающие принципы организации работ по обеспечению безопасности и сохранению здоровья.

Основные правовые гарантии в части обеспечения производственной безопасности регламентирует законодательство о труде. Оно включает в себя ряд законов, основными из которых являются:

  • Федеральный закон “Об основах охраны труда в РФ”;

  • Кодекс законов о труде (КЗоТ РФ).

Эти законы определяют обязанности работодателя по обеспечению безопасности и условий труда; специальные требования, предъявляемые к рабочим и служащим, занятых на тяжелых работах с вредными и тяжелыми условиями труда; требования безопасности к производственным зданиям, сооружениям, оборудованию; устанавливают материальную ответственность предприятий, учреждений, организаций за ущерб, причиненный рабочим и служащим повреждением их здоровья.

Правовую основу охраны окружающей среды в стране и обеспечение необходимых условий труда составляет закон РСФСР “О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения”, в соответствии с которым введено санитарное законодательство, включающее указанный закон и нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания, а также требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности. Ряд требований по охране окружающей среды зафиксирован в законе РСФСР “Об охране здоровья граждан” и в законе РФ “О защите прав потребителей”. На обеспечение экологической безопасности направлен Закон РСФСР “Об охране окружающей природной среды”. Ряд законов направлен на охрану составных элементов биосферы: Водный кодекс РФ, Земельный кодекс РСФСР, законы РФ “О недрах”, “Об охране атмосферного воздуха”, “Об экологической экспертизе”.

Правовой основой организации работ в условиях чрезвычайных ситуаций являются законы РФ “О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, ”О пожарной безопасности”, “Об использовании атомной энергии”.

К нормативно – технической документации относятся следующие документы:

  • система стандартов безопасности труда (ССБТ) Госстандарта России;

  • гигиенические нормативы (ГН), санитарные нормы (СН) и санитарные правила и нормы (СанПиН) Минздрава России;

  • система строительных норм и правил (СНиП) Госстроя России;

  • правила устройства и безопасной эксплуатации, правила безопасности (пожарной, радиационной, технической, электробезопасности и др.) (ПБ, ПТБ, ПУЭ) соответствующих федеральных надзоров России;

  • система стандартов “Охрана природы”;

  • общефедеральные нормативные документы (ОНД) Министерства природных ресурсов РФ;

  • система стандартов “Безопасность в чрезвычайных ситуациях”.

Санитарные нормы устанавливают предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и воде, а также предельные уровни физических воздействий шума, вибрации, инфразвука, электромагнитных полей, ионизирующих излучений и т.д.

В системе строительных норм и правил рассмотрены нормы проектирования сооружений различного назначения, учитывающие требования безопасности, охраны окружающей среды и рационального природопользования.

ССБТ представляет собой систему взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда. Шифр этой системы в государственной системе стандартизации – 12 (ГОСТ 12.). ССБТ включает в себя несколько подсистем. Стандарты подсистемы 0 устанавливают цель, задачи, структуру ССБТ, терминологию, классификацию опасных и вредных факторов, принципы организации работы по обеспечению безопасности труда в промышленности. Стандарты подсистемы 1 устанавливают требования по видам опасных и вредных производственных факторов, их предельно допустимые значения, методы контроля уровня факторов, методы и средства защиты работающих от их воздействия. Стандарты подсистемы 2 устанавливают требования безопасности к производственному оборудованию, методы контроля выполнения их требований. Стандарты подсистемы 3 устанавливают требования безопасности к производственным процессам; подсистемы 4 – к средствам защиты; подсистемы 5 – к зданиям и сооружениям.

Таким образом, обозначение ССБТ состоит из шифра ССБТ, шифра подсистемы, порядкового номера стандарта в подсистеме и года утверждения стандарта. Например, ГОСТ 12.2.032 – 78 относится к подсистеме, устанавливающий требования безопасности к производственному оборудованию и содержит эргономические требования к рабочему месту при выполнении работы сидя.

Система стандартов “Охрана природы” имеет шифр 17 в государственной системе стандартизации и состоит из десяти комплексов стандартов. Кодовое название комплекса: 0 – организационно - методические стандарты, 1 – гидросфера, 2 – атмосфера, 3 – биологические ресурсы, 4 – почвы, 5 – земли, 6 – флора, 7 – фауна, 8 – ландшафты, 9 – недра. Каждый комплекс стандартов, начиная с комплекса 1, включает в себя восемь групп стандартов: 0 – основные положения, 1 – термины, определения, классификация, 2 – показатели качества природных сред, параметры выбросов и сбросов, 3 – правила охраны природы и рационального использования природных ресурсов, 4 – методы определения параметров состояния природных объектов и интенсивности хозяйственных воздействий, 5 – требования к средствам контроля и измерений состояния окружающей природной среды, 6 – требования к устройствам, аппаратам и сооружениям по защите окружающей среды от загрязнений, 7 – прочие стандарты.

Обозначения стандартов в области охраны природы состоит из шифра системы, шифра комплекса, шифра группы, порядкового номера стандарта и года регистрации стандарта. Так, стандарт на предельно допустимый выброс СО, бензиновых двигателей автомобилей стоит в комплексе 2 (атмосфера), группе 2 (параметры выбросов) и имеет обозначение ГОСТ 17.2.2.03 – 87.

Обозначение отдельного стандарта в комплексе стандартов “Безопасность в чрезвычайных ситуациях” (БЧС) состоит из индекса (ГОСТ Р), шифра системы в государственной системе стандартизации (ГСС – 22), шифра группы, порядкового номера стандарта в группе и года утверждения или пересмотра стандарта. Например, ГОСТ Р 22.0.01 – 94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения.

Комплекс стандартов БЧС содержит десять групп стандартов. Стандарты группы 0 устанавливаются основные положения: основные термины и определения, классификацию ЧС, классификацию поражающих факторов и воздействий источников ЧС и др. Группа 1 – это стандарты в области мониторинга и прогнозирования; группа 2 – стандарты в области обучения безопасности объектов народного хозяйства; группа 3 - стандарты в области обеспечения безопасности населения; группа 4 - стандарты в области обеспечения безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов; группа 5 - стандарты в области обеспечения безопасности сельскохозяйственных животных и растений; группа 6 - стандарты в области обеспечения безопасности водоисточников и систем водоснабжения; группа 7 - стандарты на средства и способы управления, связи и оповещения; группа 8 - стандарты в области ликвидации чрезвычайных ситуаций; группа 9 - стандарты в области технического оснащения аварийно – спасательных формирований, средств специальной защиты и экипировки спасателей.


1.2. Организационные основы управления
1.2.1. Управление охраной труда
Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросам охраны труда. Ответственность за производственную безопасность возлагается на администрацию, начиная от бригадиров и мастеров, заканчивая руководителем предприятия. Все они участвуют в системе управления охраной труда (СУОТ).

Организация работ по охране труда возложена на службы охраны труда. Эти службы, в частности, проводят анализ состояния и причин производственного травматизма и профзаболеваний, совместно с соответствующими службами предприятия разрабатывают мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве и организуют работу по аттестации рабочих мест, по обеспечению здоровых условий труда, оказывают помощь в организации обучения работников вопросам охраны труда, участвуют в работе аттестационных комиссии и комиссий по проверке знаний работников правил и норм по охране труда, инструкций по технике безопасности и выполняют ряд других функций.

Одной из важнейших функций СУОТ является контроль состояния охраны и условия труда, результаты которого являются основой для принятия управленческих решений. Основными видами контроля являются:


  • оперативный контроль руководителя работ и других должностных лиц;

  • контроль требований безопасности труда при аттестации рабочих мест;

  • контроль со стороны службы охраны труда предприятия;

  • ведомственный контроль вышестоящих организаций;

  • государственный надзор за выполнением требований охраны труда.

Оперативный контроль осуществляется администрацией на всех уровнях ежедневно: мастера и бригадиры перед началом работы проводят проверку соответствия требованиям безопасности оборудования, средств защиты, инструмента, приспособлений, организации рабочего места. В процессе работы контролируется безопасность ее проведения.

При аттестации рабочих мест оценивается технический уровень оснащения рабочих мест и их организация. Кроме того, проводится анализ соответствия рабочих мест требованиям охраны труда как по условиям труда, так и по безопасности технологических процессов, оборудования и средств защиты. В состав аттестационных комиссий входят главные специалисты, работники служб охраны труда и руководители на местах – мастера и бригадиры. По результатам проверки заполняются карты аттестации рабочих мест, в которых фиксируются нормативные и фактические значения факторов, характеризующих условия труда, величины отклонения их от нормы, наличие тяжелого физического и напряженного труда, соответствие требованиям безопасности средств коллективной и индивидуальной защиты, оборудования и технологических процессов. Аттестационная комиссия выносит решение либо об аттестации рабочего места, либо его рационализации, либо ликвидации. По результатам аттестации рабочего места и сертификации оборудования, которая проводится органами Госстандарта России, производится сертификация производственного объекта.

Одной из наиболее важных задач при оценке условий труда, аттестации и сертифицирования рабочих мест является контроль тяжелых, особо тяжелых, вредных и особо вредных условиях труда. Это связано с наличием льгот и компенсаций, положенных занятым на этих работах: дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, доплаты, льготная пенсия и т.д. Официальное заключение об оценке дают органы экспертизы условий труда Министерства труда и социального развития РФ.



Контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия реализуется в форме целевых и комплексных проверок. При целевых проверках контролируется произвольное оборудование по определенному признаку. Контроль проводится в нескольких цехах. Комплексные проверки проводятся в одном цехе. При этом объектами контроля являются как производственное оборудование, так и условия труда.

Ведомственный контроль проводят комиссии, возглавляемые главными специалистами министерств и территориальных управлений.

Государственный надзор и контроль над выполнением требований охраны труда осуществляется федеральной инспекцией труда – единой федеральной централизованной системой государственных органов, а также федеральными органами испытательной власти, которым предоставлено право осуществлять функции надзора и контроля в пределах своих полномочий.

Госсанэпиднадзор проверяет выполнение предприятиями санитарно – гигиенических и санитарно – противоэпидемиологических норм и правил.

На Государственный пожарный надзор возложен контроль над выполнением требований пожарной профилактики при проектировании и эксплуатации производственных помещений и зданий.

Госгортехнадзор России проверяет правильность устройства и безопасной эксплуатации установок повышенной опасности, в том числе подъемно – транспортных машин, установок под давлением.

Госатомнадзор России контролирует источники ионизирующих излучений.

Государственная экспертиза условий труда контролирует условия труда, качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильность предоставления компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, а также готовит предложения об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях.

Общественный контроль за соблюдением прав и интересов работников в области охраны труда на предприятии осуществляется через уполномоченного по охране труда профессионального союза или трудового коллектива. Основная ее функция – контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на предприятиях всех форм собственности независимо от сферы их хозяйственной деятельности, ведомственный принадлежности и численности работников.

Одной из основ принятия управленческих решений является анализ производственного травматизма.


1.2.2. Производственный травматизм
Несчастный случай на производстве – это случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении им его трудовых обязанностей или заданий руководителя работ (ГОСТ 12.0.002 – 80. “ССБТ. Термины и определения”). Результатом несчастного случая является травма.

Производственная травма представляет собой внезапное повреждение организма человека и потерю им работоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве. Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется производственным травматизмом.

Различают бытовые травмы, непроизводственные трудовые увечья, трудовые увечья на производстве. Порядок их расследования, оформления, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности различен.

При временной нетрудоспособности, наступившей вследствие бытового несчастного случая, пособие выплачивается, начиная с шестого дня. Размер пособия при этом зависит от стажа непрерывной работы пострадавшего.

Трудовые увечья, не являющиеся несчастным случаем на производстве, оплачиваются с первого дня временной нетрудоспособности в полном объеме. Примером таких травм являются травмы, полученные по пути на работу и с работы на общественном транспорте, при выполнении гособязанностей и некоторые другие. Компенсация постоянной потери трудоспособности при инвалидности может быть определена через суд.

При несчастных случаях на производстве компенсация потери трудоспособности производится так же, как при непроизводственных трудовых увечьях с той разницей, что компенсация потери трудоспособности при инвалидности производится самим предприятием (организацией).

В соответствии с положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве (от 11.03.99 г.) расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть и происшедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей (работ) на территории организации или вне ее, а также при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией.

Работодатель или лицо, им уполномоченное, обязан:


  • обеспечить оказание пострадавшему первой помощи, а при необходимости доставку его в медицинское учреждение;

  • организовать формирование комиссии по расследованию несчастного случая;

  • обеспечить сохранение до начала расследования обстоятельств и причин несчастного случая обстановки на рабочем месте такой, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью работников и не приведет к аварии).

Расследование несчастных случаев производит комиссия в составе представителей работодателя и трудового коллектива. По требованию пострадавшего в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. Несчастные случаи, произошедшие с работниками, направленными сторонними организациями, в том числе со студентами и учащимися, проходящими производственную практику, расследуются с участием представителя направившей их организации.

Комиссия по расследованию несчастного случая обязана в течение трех суток с момента происшествия расследовать обстоятельства и причины несчастного случая. При случаях, вызвавших потерю у работника трудоспособности на период не менее одного дня или необходимость перевода его на другую работу, или его смерть, составляется акт по форме H–1 в двух экземплярах (если несчастный случай произошел с работником другой организации, то акт составляется в трех экземплярах). Подписанный членами комиссии и утвержденный работодателем акт заверяется печатью организации. После окончания расследования один экземпляр утвержденного акта по форме H – 1 должен быть передан пострадавшему.

Руководитель предприятия обязан немедленно принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай.

Групповой несчастный случай, несчастный случай с возможным инвалидным исходом, несчастный случай со смертельным исходом подлежат специальному расследованию. Расследование проводится в течение 15 дней комиссией в составе государственного инспектора труда органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ, представителя работодателя, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые делятся на технические, организационные и личностные. Технические причины в большинстве случаев проявляются как результат конструктивных недостатков машин, механизмов, оборудования, инструмента, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств, несовершенства технологических процессов и т.п. К организационным причинам относятся несоблюдение правил техники безопасности, из-за неподготовленности работников, нарушение трудовой дисциплины, неправильная организация работы, неприменение средств индивидуальной защиты и др. Под личностными причинами понимают неосторожность или невнимательность (из-за усталости, воздействия внешних факторов и т.д.), ошибочные действия.

Для анализа производственного травматизма используются такие методы как статистический и монографический.



Статистический метод основан на анализе статистического материала по травматизму, накопленного на предприятии за определенный период времени (год, квартал, месяц и т.д.). При рассмотрении итогов работы предприятия по борьбе с травматизмом анализируют динамику частоты и тяжести травматизма.

Количественными показателями производственного травматизма являются: коэффициент частоты, коэффициент тяжести и коэффициент нетрудоспособности.

Коэффициент частоты, выражающий количество несчастных случаев, приходящихся на 1000 работающих, рассчитывают по формуле:

Кч = Т∙1000/Р,

где Т – общее число пострадавших за определенный период времени;

Р – среднесписочная численность работающих за тот же период

времени.


Коэффициент тяжести, выражающий число дней нетрудоспособности, приходящихся на один несчастный случай, определяют по формуле:

Кт = Д/Т,

где Д – число дней нетрудоспособности, вызванной несчастными случаями.

Коэффициент нетрудоспособности подсчитывают по формуле:

Кн = Кч∙Кт.

Разновидностями статистического метода являются групповой и топографический методы.

При групповом методе травмы группируются по отдельным признакам: времени травмирования; возрасту; квалификации и специальности пострадавших; видам работ; причинам и т.п. Это позволяет выявить наиболее неблагополучные моменты в организации работ, состоянии условий труда или оборудования.

При топографическом методе все несчастные случаи в течение анализируемого периода наносят условными знаками на план расположения оборудования. Скопление таких знаков на том или ином месте характеризует его повышенную травмоопасность.



Монографический метод анализа травматизма предусматривает многосторонний анализ причин травматизма непосредственно на рабочих местах. При этом изучаются организация и условия труда, состояние оборудования, инструментов. Этот метод применим не только для анализа совершившихся несчастных случаев, но и для выявления потенциальных опасностей на изучаемом участке.

За нарушение всех видов законодательства по безопасности жизнедеятельности предусматривают следующие виды ответственности:



  • дисциплинарная ответственность, которую накладывают на нарушителя вышестоящее административное лицо (замечание, выговор, перевод на нижеоплачиваемую должность на определенный срок или понижение в должности, увольнение);

  • административная ответственность, которой подвергаются работники административно-управленческого аппарата, а имеют право привлекать к ней органы государственного надзора, федеральные инспекции труда (предупреждение, общественное порицание, штраф);

  • уголовная ответственность выражается в наказании за нарушения, повлекшие за собой несчастные случаи или другие тяжелые последствия (штраф, исправительные работы, лишение свободы).


1.2.3. Управление охраной окружающей природной среды
На федеральном уровне управление осуществляется Президентом, Федеральным собранием, Правительством РФ, Министерством природных ресурсов РФ.

На региональном уровне управление охраной окружающей среды ведется представительными и исполнительными органами власти, местными органами самоуправления и территориальными органами указанных выше специально уполномоченных ведомств.

На промышленных объектах для управления охраной окружающей среды создаются отделы охраны окружающей среды.

Управление охраной окружающей среды базируется на информации, получаемой с помощью системы мониторинга окружающей среды, целью которого является наблюдение за антропогенными изменениями и за естественным фоном. Система мониторинга состоит из трех ступеней: наблюдения, оценки состояния и прогноза возможных изменений.


1.2.4. Управление безопасностью в чрезвычайных ситуациях
Управление чрезвычайными ситуациями обеспечивается единой государственной системой предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС).

РСЧС объединяет органы государственного управления РФ всех уровней, общественные организации, которые обязаны выполнять задачи, связанные с обеспечением безопасности и защиты населения, предупреждением, реагированием и действиями в ЧС. РСЧС обеспечивает координацию сил и средств этих органов управления и организаций по предупреждению ЧС, защите населения, материальных и культурных ценностей, окружающей среды при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий и применении возможным противником современных средств поражения.

РСЧС включает территориальные и функциональные подсистемы и имеет пять уровней: объектовый, местный, территориальный, региональный и федеральный.

Территориальные подсистемы (республик в составе РФ, краев и областей) состоят из звеньев, соответствующих принятому административно-территориальному делению.

Функциональные подсистемы состоят из органов управления, сил и средств министерств и ведомств РФ, непосредственно решающих задачи по наблюдению и контролю за состоянием природной среды и обстановки на потенциально опасных объектах, по предупреждению бедствий и ликвидации последствий ЧС. Единая система предупреждения и ликвидации ЧС на федеральном уровне объединяет силы постоянной готовности следующих ведомств: МЧС, Минатома, МВД, Минсельхозпрода, Минтопэнерго, Минтранса, МПС, Минздрава, Росгидромета и др.

Координирующими органами РСЧС являются межведомственные комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС, региональные центры, комиссии по ЧС органов исполнительной власти субъектов РФ, комиссии по ЧС органов местного самоуправления и объектов комиссии по ЧС.



2. ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
2.1. Рациональная организация условий трудовой деятельности
2.1.1. Классификация основных форм деятельности человека
Многообразие форм трудовой деятельности человека подразделяется на физический и умственный труд.

Физический труд характеризуется нагрузкой на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма человека (сердечно-сосудистую, нервно-мышечную, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность.

Умственный труд объединяет работы, связанные с приемом и переработкой информации, требующей преимущественного напряжения внимания, памяти, а также активизации процессов мышления.

В современной трудовой деятельности человека объем чисто физического труда незначителен. В соответствии с существующей физиологической классификацией трудовой деятельности различают:



  • формы труда, требующие значительной мышечной активности;

  • механизированные формы труда;

  • формы труда, связанные с полуавтоматическим и автоматическим производством;

  • групповые формы труда – конвейер;

  • формы труда, связанные с дистанционным управлением;

  • формы интеллектуального (умственного) труда.

Энергетические затраты человека зависят от интенсивности мышечной работы, информационной насыщенности труда, степени эмоционального напряжения и других условий (температуры, влажности, скорости движения воздуха и др.). Уровень энергозатрат может служить критерием тяжести и напряженности выполняемой работы, имеющим большое значение для оптимизации условий труда и его рациональной организации.

2.1.2. Классификация условий трудовой деятельности

Условия труда – это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Условия труда оцениваются по четырем классам:

1-й класс – оптимальные (комфортные) условия труда обеспечивают максимальную производительность труда и минимальную напряженность организма человека. Оптимальные нормативы установлены для параметров микроклимата и факторов трудового процесса (тяжесть и напряженность труда). Для остальных факторов условно оптимальными считаются такие условия труда, при которых неблагоприятные факторы не превышают допустимых пределов для населения;

2-й класс – допустимые условия труда характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают гигиенических нормативов для рабочих мест. Изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятное воздействие в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающего и его потомство. Оптимальные и допустимые условия труда безопасны;

3-й класс – вредные условия труда характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и/или его потомства. В зависимости от уровня превышения нормативов факторы этого класса подразделяются на четыре степени вредности;

4-й класс - травмоопасные (экстремальные) условия труда. Уровни производственных факторов этого класса таковы, что их воздействие на протяжении рабочей смены или ее части создает угрозу для жизни и/или высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных заболеваний.

2.1.3. Тяжесть и напряженность труда

Тяжесть и напряженность труда характеризуются степенью функционального напряжения организма. Оно может быть энергетическим, зависящим от мощности работы – при физическом труде, и эмоциональным – при умственном труде. Различают три класса условий труда по показателям тяжести и напряженности труда (Р.2.2.013-94. Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и травмоопасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса):



  • оптимальный (легкий) – затраты энергии до 174 Вт;

  • допустимый (средней тяжести) – затраты энергии от 175 до 290 Вт;

  • вредный (тяжелый) – затраты энергии свыше 290 Вт.

Физическая тяжесть труда – это нагрузка на организм при труде, требующая преимущественно мышечных усилий и соответствующего энергетического обеспечения. Классификация физического труда по тяжести производится по уровню энергозатрат с учетом вида нагрузки (статическая или динамическая) и нагружаемых мышц.

Динамическая работа – процесс сокращения мышц, приводящий к перемещению груза, а также самого тела человека или его частей в пространстве. При этом энергия расходуется как на поддержание определенного напряжения в мышцах, так и на механический эффект работы. Оценка массы перемещаемого груза позволяет отнести условия труда к оптимальным (до 15 кг), допустимым (до 30 кг) или вредным условиям труда 1-й степени тяжести.

Статическая работа связана с затратой человеком усилий без перемещения тела или отдельных его частей. Она характеризуется массой удерживаемого груза и временем удержания его в статическом состоянии.

Оценка условий труда по тяжести трудового процесса производится также по рабочей позе, количеству наклонов за смену, количеству стереотипных рабочих движений и перемещением в пространстве.



Напряженность труда характеризуется эмоциональной нагрузкой на организм при труде, требующем преимущественно работы мозга по получению и переработке информации. При оценке степени напряженности учитывают следующие показатели: необходимость принятия решения, степень ответственности, длительность наблюдения и число одновременно наблюдаемых объектов (контрольно-измерительные приборы, продукт производства и т.д.), продолжительность рабочего дня, сменность работы и т.п.

2.1.4. Пути повышения эффективности трудовой деятельности
Основным показателем трудовой деятельности человека принято считать его работоспособность, т.е. способность производить действия, характеризующиеся количеством и качеством работы за определенное время.

Во время трудовой деятельности работоспособность организма изменяется на протяжении рабочей смены. Различают три основные фазы работоспособности:



  • фаза врабатывания или нарастающей работоспособности; в зависимости от характера труда и индивидуальных особенностей человека этот период длится от нескольких минут до 1,5 ч, а при умственном труде – до 2,5 ч;

  • фаза высокой устойчивости работоспособности; продолжительность этой фазы может составлять 2-2,5 ч и более в зависимости от тяжести и напряженности труда;

  • фаза снижения работоспособности.

Существенную роль в поддержании высокой работоспособности человека играет установление рационального режима труда и отдыха. Различают две формы чередования периодов труда и отдыха на производстве: введение обеденного перерыва в середине рабочего дня и кратковременных регламентированных перерывов.

Высокая работоспособность организма поддерживается рациональным чередованием периодов работы, отдыха и сна. В соответствии с суточным циклом организма наивысшая работоспособность отмечается в утренние (с 8 до 12) и дневные (с 14 до 17) часы. В дневное время наименьшая работоспособность, как правило, отмечается в период между 12 и 14 ч, а в ночное время – с 3 до 4 ч. С учетом этих закономерностей определяют сменность работы предприятий, начало и окончание работы в сменах, перерывы на отдых и сон.

Элементами рационального режима труда и отдыха являются производственная гимнастика и комплекс мер по психофизиологической разгрузке, в том числе функциональная музыка.

Одним из наиболее важных элементов повышения эффективности трудовой деятельности человека является совершенствование умений и навыков в результате обучения.

Проблемами приспособления производственной среды к возможностям человеческого организма занимается эргономика. Эргономика – это наука, изучающая функциональные возможности человека в трудовых процессах с точки зрения физиологии и психологии в целях создания орудий и условий труда, а также технологических процессов, наиболее соответствующих высокой производительности труда.

При конструировании машин должны быть предусмотрены меры по устранению лишних движений работающего, ликвидации наклонов туловища и переходов.

Правильное расположение и компоновка рабочего места, обеспечение удобной позы и свободы трудовых движений, использование оборудования, отвечающего требованиям эргономики и инженерной психологии, обеспечивают наиболее эффективный трудовой процесс, уменьшают утомляемость и предотвращают опасность возникновения профессиональных заболеваний.

Оптимальная поза человека в процессе трудовой деятельности обеспечивает высокую работоспособность и производительность труда. Неправильное положение тела на рабочем месте приводит к быстрому возникновению статической усталости, снижению качества и скорости выполняемой работы, а также к снижению реакции на опасности. Нормальной рабочей позой следует считать такую, при которой работнику не требуется наклоняться вперед больше чем на 10-15°; наклоны назад и в стороны нежелательны; основное требование к рабочей позе – прямая осанка.

Работа стоя целесообразнее при необходимости постоянных передвижений, связанных с наладкой и настройкой оборудования. Однако при этом повышается нагрузка на мышцы нижних конечностей, увеличиваются энергозатраты. Работа в позе сидя более рациональна и менее утомительна, так как уменьшается высота центра тяжести над площадью опоры, повышается устойчивость тела, снижается напряжение мышц. В положении сидя обеспечивается возможность выполнять работу, требующую точности движения. Но в этом случае могут возникать застойные явления в органах таза, затруднение работы органов кровообращения и дыхания.

Смена позы приводит к перераспределению нагрузки на группы мышц, улучшению условий кровообращения, ограничивает монотонность. Поэтому, где это совместимо с технологией и условиями производства, необходимо предусматривать выполнение работы как стоя. Так и сидя с тем, чтобы рабочие по своему усмотрению могли изменять положение тела.

При организации производственного процесса следует учитывать антропометрические и психофизиологические особенности человека, его возможности в отношении величины усилий, темпа и ритма выполняемых операций, а также анатомо-физиологические различия между мужчинами и женщинами.

На формирование рабочей позы в положении сидя влияет высота рабочей поверхности, определяемая расстоянием от пола до горизонтальной поверхности, на которой совершаются трудовые движения. Оптимальная рабочая поза при работе сидя обеспечивается также конструкцией стула: размерами, формой, площадью и наклоном сиденья, регулировкой по высоте. Основные требования к размерам и конструкции рабочего стула в зависимости от вида выполняемых работ приведены в ГОСТ 12.2.032-78 “Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования” и ГОСТ 21889-76* “Кресло человека-оператора. Общие эргономические требования”.

Существенное влияние на работоспособность оператора оказывает правильный выбор типа и размещения органов и пультов управления машинами и механизмами.

Производственная среда, являясь предметным окружением человека, должна сочетать в себе рациональное архитектурное и планировочное решение, оптимальные санитарно-гигиенические решения (микроклимат, освещение, вентиляция), научно обоснованную цветовую окраску и создание высоко художественных интерьеров.


2.1.5. Рациональная организация рабочего места пользователя персонального компьютера

  1   2   3   4   5   6   7


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница