Белорусский путь



страница17/32
Дата10.05.2016
Размер6.87 Mb.
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   32

Динамика развития инновационной инфраструктуры

Республики Беларусь в период 2010-2015 годы


Наименование инновационной структуры

2010 г.

согласно Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы



2015 г.

согласно Концепции Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы



Элементы инновационной инфраструктуры (научно-технологические парки, центры трансфера технологий, венчурные организации)

50*

68

Научно-производственные (научно-практические центры)

71

60

Инновационные центры (в т. ч. информационные и маркетинговые)

38

100

Бизнес-инкубаторы

10

30

Научно-технические библиотеки

490

490

Инновационно-активные предприятия

581

1000

Парк высоких технологий

1

1

Парк передовых технологий



1

Научно-промышленный технико-внедренческий технопарк «Интеграл»



1

Технопарк «Планар»



1

Технопарк «Полесье»



1

Белорусский инновационный фонд.

1

1


Примечание: *в том числе 10 технопарков.

Источник: Приложение 6 к Концепции Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://gknt.org.by/rus/gpir/. – Дата доступа: 25.03.2011.
Вне всяких сомнений, центральное место в этой системе занимает созданный в центре г. Минска по решению Президента Республики Беларусь Парк высоких технологий. В частности, в Декрете Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2006 г. №5 «О Парке высоких технологий» указывается, что последний создается «…в целях создания благоприятных условий для повышения конкурентоспособности отраслей экономики Республики Беларусь, основанных на новых и высоких технологиях, дальнейшего совершенствования организационно-экономических и социальных условий для проведения разработок современных технологий и увеличения их экспорта, привлечения в эту сферу отечественных и иностранных инвестиций… для разработки в Республике Беларусь программного обеспечения, информационно-коммуникационных, иных новых и высоких технологий, направленных на повышение конкурентоспособности национальной экономики…». Данный нормативный правовой акт предусматривает мощную государственную административную и финансовую поддержку субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих ее на территории Парка. В нем прописаны существенные налоговые и прочие льготы, которыми могут по своему усмотрению воспользоваться резиденты Парка высоких технологий, а также физические лица – его работники. Ключевое значение данного элемента национальной инновационной системы особо подчеркнуто и в Основных положениях программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, согласно которым планируется поднять Парк высоких технологий на качественно новый уровень, в результате чего он должен стать центром создания и вовлечения передовых технологий во все сферы отечественной экономики, превратиться в своего рода полигон для отработки перспективных проектов.

Другим ключевым элементом научно-технологической и инновационной инфраструктуры Республики Беларусь является Республиканский центр трансфера технологий (РЦТТ), основной задачей которого является коммерциализация и продвижение научно-технологических разработок на отечественный и зарубежный рынки, а также привлечение инвестиций в сферу наукоемких и высокотехнологичных производств. РЦТТ, входящий в состав инновационной ассоциации «Академтехнопарк» НАН Беларуси, является «ядром» формирующейся в стране системы трансфера технологий. Его филиалы и отделения сегодня созданы во всех областях Республики Беларусь, а также в ряде ведущих научных организаций и вузов страны.

Исключительно важное место в национальной инновационной системе Республики Беларусь занимают специализированные фонды, призванные финансировать научно-техническую и инновационную деятельность по ключевым направлениям развития национальной экономики. Так, для финансовой поддержки инициативных исследований, выполняемых небольшими научными коллективами и отдельными исследователями, основан Белорусский республиканский фонд фундаментальных исследований. Его цель – стимулирование и поддержка научно-технической и инновационной деятельности через финансирование исследовательских проектов на конкурсной основе. По мнению его учредителей и руководителей, в проектах, выдвигаемых по инициативе самих ученых, очень часто предпринимаются первые поисковые шаги по определению приоритетов и направлений развития фундаментальной науки, которые затем нередко становятся основой для тематики государственных программ фундаментальных исследований, государственных научно-технических и даже социально-экономических программ. С целью оказания содействия формированию на территории страны единого информационного пространства, развитию телекоммуникационных сетей, обеспечению доступа заинтересованных субъектов к современным средствам связи и интересующей их информации, созданию условий ведения электронного бизнеса как фактора, способного существенно сократить транзакционные издержки, а также решению других аналогичных задач в сфере телекоммуникаций создан и успешно функционирует Фонд информатизации Республики Беларусь. Для осуществления финансовой поддержки инновационных проектов вплоть до промышленного освоения результатов научно-технических программ организован Белорусский инновационный фонд. Сегодня его деятельность преследует достижение ряда конкретных целей, среди которых: реализация высокотехнологичных и наукоемких проектов в приоритетных областях научных исследований; создание наукоемких и высокотехнологичных производств; освоение импортозамещающей и экспортоориентированной продукции; увеличение объема выпуска в стране конкурентоспособной продукции; создание новых рабочих мест для ученых и инженеров и др.

С учетом специфики производственной деятельности и острой необходимости повышения конкурентоспособности агропромышленного сектора страны, в Беларуси создан Республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, который согласно уставу призван оказывать финансовое содействие организациям и предприятиям агропромышленного комплекса в части проведения ими научных исследований и разработок и практической реализации их результатов.

Интересным вариантом решения проблемы катастрофического старения материально-технической базы науки и обеспечения доступа к современным техническим средствам осуществления научных исследований и разработок могут стать созданные и активно развиваемые сегодня в Республике Беларусь центры коллективного пользования уникальным научным оборудованием и приборами (ЦКП). Их деятельность реализуется на основе двух базовых принципов: а) приобретение дорогостоящего научного оборудования совместными усилиями нескольких заинтересованных научных организаций, учебных заведений, предприятий с целью его последующего совместного использования; б) увеличение коэффициента загрузки уникального оборудования и приборов посредством предоставления для доступа всем внешним организациям, заинтересованным в его использовании для целей осуществления научных исследований и разработок. Сочетание двух указанных принципов организации использования современных основных средств привело к возникновению концепции их централизованного совместного (коллективного) использования. По состоянию на 2009 год в Республике Беларусь функционировали 22 ЦКП, в том числе в организациях НАН Беларуси – 13, Министерства образования – 7 (4 из них в Белорусском государственном университете), Министерства промышленности – 1, Министерства здравоохранения – 1. Основные направления их деятельности – материаловедение, лазерная метрология, изучение спектральных, радиационных, биофизических, биохимических процессов, химико-аналитические исследования и др.

Кроме того, в Республике Беларусь в качестве элементов ее национальной инновационной системы в 2009 г. функционировали 49 активных элементов инновационной инфраструктуры, включая 10 технопарков, 52 научно-производственных (научно-практических) и 76 инновационных (информационных и маркетинговых) центров, 25 бизнес-инкубаторов, 490 научно-технических библиотек, 381 инновационно-активных предприятий. Концепция Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы предусматривает, что в республике до 2015 г. будет создано еще 3 технопарка (научно-промышленный технико-внедренческий технопарк «Интеграл», технопарки «Планар» и «Полесье»), а также парк передовых технологий (см. табл. 2). Все это доказывает, что высшее политическое руководство страны особое внимание уделяет развитию национальной инновационной системы, совершенствованию такого ее ключевого элемента, как инновационная инфраструктура.

К сожалению, в настоящее время высокотехнологичные отрасли пока еще не обеспечивают достаточный вклад в рост ВВП в силу их неразвитости, несовершенства инновационных инфраструктуры и законодательства, недостаточных экономических механизмов реализации приоритетов научной, научно-технической и инновационной сфер деятельности. В объемах выпускаемой научно-технической продукции продолжает оставаться низкой доля, характеризуемая как высокотехнологичная, т. е. конкурентоспособная. В общем объеме экспорта белорусских товаров доля высокотехнологичных товаров в последние годы составляет около 2%. Следует также отметить, что в структуре создаваемых новых технологий (передовых производственных по терминологии Белстата) продолжают превалировать традиционные – 65-70%, новые технологии составляют 15-20% и лишь 5-10% – принципиально новые, т. е. конкурентоспособные за рубежом. Это свидетельствует о том, что разрабатываемые в стране технологии и научно-техническая продукция в основном ориентированы на внутренний спрос111.

Системной проблемой инновационного развития Республики Беларусь является отсутствие критической массы ученых, необходимой для проведения исследований, полностью обеспечивающих потребности в научном сопровождении даже приоритетных направлений научно-технической деятельности.

Продуктивным решением указанной проблемы может стать международное научно-техническое сотрудничество, которое позволит нашей стране решить целый ряд важных задач: обеспечить доступ к международному научно-техническому банку знаний и интеллектуального продукта, а также к его использованию в совместных проектах; сохранить или развить научно-техническую специализацию и усилить свои преимущества в разделении труда в области науки и техники; исключить дублирование при проведении дорогостоящих исследований; объединить финансовые усилия и разделить риски; создать условия для решения глобальных проблем инновационного развития; обеспечить международную защиту авторских прав; усилить позиции в международных научно-технических сетях.

Важнейшей задачей современного этапа инновационного развития является налаживание устойчивых, долговременных кооперационных связей с научными организациями Российской Федерации в рамках Союзного государства, а также стран Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и Содружества Независимых Государств (СНГ) по проведению совместных, комплексных исследований. В первую очередь это относится к тем областям, которые позволили бы полностью обеспечить научное сопровождение приоритетных национальных производств, составляющих основу технико-технологической специализации страны в системе мирохозяйственных связей.

В рамках решения указанной задачи Республика Беларусь приняла активное участие в разработке Проекта Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года112, который рассмотрен Экономическим советом СНГ 17 сентября 2010 года, рассмотрен и одобрен постоянной Комиссией по науке и образованию Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ 27 ноября 2010 года. В данном документе определены Межгосударственные приоритеты научно-технологического развития и стратегические области сотрудничества государств-участников СНГ, в том числе: освоение современных информационных технологий и развитие информационной инфраструктуры на основе систем спутниковой и оптоволоконной связи; развитие нанотехнологий и создание наноматериалов с заранее заданными свойствами; развитие биотехнологий, генной инженерии, обеспечивающих эффективность здравоохранения, АПК, фармакологической, пищевой и других видов промышленности; применение технологий регенерации тканей; развитие солнечной, ветровой, водородной энергетики, а также других возобновляемых источников энергии; развитие комплекса технологий ядерного цикла; развитие лазерных технологий; комплексное развитие ракетно-космической промышленности; развитие гражданской авиации; развитие современных транспортных технологий в целях повышения скорости и надежности комбинированных перевозок; внедрение современных технологий по обеспечению жилищного строительства и модернизации жилищно-коммунального хозяйства; модернизация непроизводственной сферы на основе современного оборудования; повышение качества окружающей среды на основе современных «чистых» технологий; развитие технологий мониторинга окружающей среды, предупреждения природных и техногенных катастроф, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Исходя из стратегических интересов развития государств-участников СНГ, а также учитывая лучший мировой опыт, Межгосударственная программа инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года охватывает следующие магистральные направления развития науки, техники и технологий: авиационно-космические и транспортные системы; безопасность; живые системы; индустрия наносистем; информационно-телекоммуникационные системы; медицина и здравоохранение; производственные технологии и промышленная инфраструктура; рациональное природопользование; социальная инфраструктура; энергетика, энергоэффективность и энергосбережение. Несложно заметить, что перечисленные приоритеты и направления во многом совпадают с приоритетными направлениями научно-технического и инновационного развития, а также входящими в их состав макротехнологиями, определенными Концепцией Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы, а значит, находятся в сфере интересов нашей страны.

По замыслу разработчиков Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года ее реализация должна способствовать достижению в рамках Содружества следующих целевых показателей: росту реального ВВП в 2,4-2,7 раза; увеличению объемов взаимной торговли в 2,5-3 раза; росту производительности труда в 2,5-3 раза; снижению энергоемкости единицы ВВП на 70%; доведению расходов на науку на конец периода до 3-4% от ВВП; увеличению расходов на образование на конец периода до 5-6 % от ВВП; наращиванию расходов на здравоохранение на конец периода до 5-6 % от ВВП; увеличению доли государств-участников СНГ в мировой экономике на 4,5-5%; росту реальных доходов на душу населения в 3,3-3,7 раза.

Мировой финансовый и экономический кризис 2008–2009 гг. наглядно показал, что условием устойчивого развития в XXI веке является отказ от бесперспективной модели сырьевого экономического роста, коренная модернизация национальной экономики на базе элементов VI технологического уклада и выход на траекторию инновационного развития. Сегодня на международной арене идет пересмотр принципов функционирования экономических систем. В этой связи, как подчеркнул Президент А.Г. Лукашенко в Послании белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь 20 апреля 2010 г., нам жизненно необходим качественный прорыв в отечественной экономике. Этот качественный рывок в экономическом развитии возможен на основе новой технологической стратегии, стратегии деловой активности, транзитной стратегии, энергетической стратегии, стратегии всеобъемлющей информатизации.

Эти стратегические направления позволят Беларуси не только сохранить достойное место в современном меняющемся мире, но и идти вперед, работать гораздо эффективнее, чем раньше.

Одно из последствий глобализации – возможная потеря собственной идентичности этносов, культур, государств. И основным препятствием на пути уничтожения многоцветия мира должна встать наука, прежде всего – региональная, национальная наука. Мы все прекрасно понимаем, что никто никогда не будет детально и скрупулезно изучать белорусскую историю и культуру, природу, кроме тех людей, которые выросли на этой земле, для которых эта история и эта природа – это их культура, их родина! Поэтому столь важно развивать отечественную науку, вывести ее на новый качественный уровень.

И особая роль здесь принадлежит гуманитарной науке. Специфика и сложность работы ученых в том и состоит, что наука – это фундамент, на котором держится общество. Если он не прочен, если отсутствует четкая система координат – общество превращается в рыхлую неорганизованную массу, подверженную любым манипуляциям извне.

К сожалению, в XXI веке отечественная гуманитарная наука стала в значительной степени превращаться в механизм трансляции зарубежных идей в нашу социальную и политическую практику. Белорусские ученые преимущественно накапливают результаты эмпирических исследований. А концептуального осмысления нет. Нет практически «своих», отечественных теорий. Исследователи в основном занимаются приложением зарубежных концепций к нашим социальным и экономическим проблемам. А разве можно рассматривать какие-то явления в жизни белорусского общества только с позиций американских или европейских ученых? Однозначный ответ – нет.

Как отмечал Президент А.Г. Лукашенко на Первом съезде ученых, «гуманитариям надо больше внимания уделять объективному исследованию отечественной истории, выработке философских оснований белорусской модели социально-экономического развития, которая признана во всем мире, изучению ее политической составляющей, совершенствованию механизмов интеграции на постсоветском пространстве, строительству Союзного государства Беларуси и России»113.

Сегодня усиливается роль исторической науки, которая выполняет функцию каркаса исторической памяти. Еще одна функция – сохранение и приумножение культурных и духовных традиций нашего народа. Каждый белорусский гражданин должен чувствовать неразрывную связь со своей родиной и включать себя в географическое, историческое и аксиологическое пространство своей страны.

В этом и заключается огромное значение гуманитарных наук для обеспечения социально-экономического и политического развития белорусского общества. Этот ресурс используется явно недостаточно, гуманитарные науки фактически оттеснены более успешными естественными и техническими науками с их явным экономическим эффектом.

Для того чтобы реализовать инновационную стратегию развития республики, безусловно, необходимы высококвалифицированные кадры и переход на мировые стандарты их подготовки. В Беларуси сформирована собственная система управления наукой, основными элементами которой стали Национальная академия наук Беларуси, Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь и Высшая аттестационная комиссия Республики Беларусь. Построив такую схему, мы смогли избежать монополизма в управлении наукой и финансировании научно-исследовательской деятельности. Организационно и содержательно реорганизована Национальная академия наук Беларуси: созданы научно-практические центры, укрупнены научные организации, ее научный потенциал нацелен на решение актуальных задач экономики и социальной сферы страны в соответствии с впервые принятыми на государственном уровне приоритетами научной и научно-технической деятельности.

Особая роль принадлежит вузовской, особенно университетской, науке. Университеты – учебные, исследовательские, просветительские и культурные центры страны. Они сосредоточили в себе все условия для формирования научных школ: хорошо поставленное преподавание гуманитарных и естественных наук, постоянный приток молодых сил, зрелость мысли, уникальные библиотечные фонды. Нашим вузам необходимо активнее участвовать в государственных и отраслевых программах, налаживать тесное взаимодействие с соответствующими министерствами республики. В то же время вузовская кафедра – не место для пропаганды антигосударственных взглядов и идей. Каждый преподаватель обязан воспитывать в студентах уважение к своему государству. Другого у них нет. Личный пример педагога должен быть основой воспитания и идеологической работы в высшей школе. «А то некоторые ректоры и профессора, видимо, забыли, что их задача – не только затолкать «энное» количество информации в головы студентов, но и вырастить из них граждан своей страны. Не следует забывать древнюю мудрость: «Кто успевает в науках, но отстает в нравственности, больше отстает, нежели успевает»114.

Социологические исследования показывают, что белорусское общество обладает несравненно более высоким интеллектуальным и образовательным потенциалом, чем порой мы себе представляем. Судите сами, по уровню образования Беларусь сегодня находится в группе высокоразвитых стран мира. Поэтому главным остается идея повышения престижа науки и труда ученых в общественном сознании. Но эта проблема не сводится к чисто экономическим, материальным аспектам, хотя, разумеется, они также важны.

Дело в том, что все важнейшие государственные проекты должны осуществляться при непосредственном участии ученых. Только в тесном взаимодействии науки и производства, управленцев и ученых можно обеспечить дальнейший прогресс нашего общества. Однако следует признать, что в ряде отраслей экономики мы занимаемся модернизацией не столько исходя из научных разработок, сколько методом использования опыта хозяйственной деятельности как в нашей стране, так и за рубежом. Роль же науки – развиваться опережающими темпами по сравнению с современным производством. И эту задачу могут выполнить только ученые. Только ученые могут сформировать общество знаний, в котором обеспечивается эффективная интеграция науки со всеми сферами нашей жизни. Но это требует формирования нового типа руководителя, специалиста, обладающего не только базовыми знаниями, но и инновационным мышлением.

В настоящее время в Беларуси исследованиями и разработками занимается более 300 организаций с 30 тысячами человек (из них исследователей более 18 тысяч человек). Это элита нации, ее костяк, без которого невозможно себе представить ни одно современное государство. В то же время необходимо отметить следующее. Цель инновационного развития – получение новых идей, новых знаний. Но зачастую под знанием понимается информатизация, в том числе и в образовании. Само образование порой лишь имитируется, из него все активнее устраняются принципы научности. Главным становится повышение квалификации, то есть формальная сертификация. И инновации понимаются на том же уровне: наука должна приносить прибыль. И вот здесь важно провести грань. То, что создает наука, надо уметь продать, но это задача не ученых. Это задача менеджеров, бизнесменов, управленцев. Путь коммерциализации науки недопустим, но коммерциализация ее результатов – наоборот, целиком положительное явление.

В Беларуси разработана модель национальной инновационной системы. Это первый шаг в формировании национальной инновационной модели на республиканском, отраслевом и региональном уровнях. Кстати, такие модели приняты во многих высокоразвитых странах.

Национальная инновационная модель представляет собой совокупность идей и взглядов о развитии в современных условиях нашего общества, характеризующегося инновационной восприимчивостью, мобильностью, высшим уровнем образования, творческим мышлением, психологической устойчивостью. На первом съезде ученых Беларуси, состоявшемся в 2007 году, была выработана стратегия развития научной сферы на долгосрочную перспективу.

Наука является движущей силой современного общества. Судьба нашего народа неразрывно связана с судьбой науки, сама жизнь наших людей определяется наукой, и это нужно всегда помнить.

1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   32


База данных защищена авторским правом ©bezogr.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница